АДМИНИСТРАЦИЯ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2014 г. № 451-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА ОТ 03.02.2014 № 191-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ"

Руководствуясь статьями 27.3, 29 Устава Енисейского района, и в целях создания условий, обеспечивающих повышение комфортности условий жизнедеятельности в Енисейском районе, и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями, постановляю:
1. Внести в Постановление администрации Енисейского района от 03.02.2014 № 191-п "Об утверждении муниципальной программы Енисейского района "Улучшение качества жизни в Енисейском районе на 2014 - 2016 годы" в новой редакции" следующие изменения:
в муниципальной программе Енисейского района "Улучшение качества жизни в Енисейском районе на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа):
- приложение № 4.1 Программы изложить в новой редакции (прилагается).
2. Контроль за исполнением Постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит размещению на официальном информационном интернет-сайте Енисейского района Красноярского края.

Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ





Приложение
к Постановлению
администрации Енисейского района
от 16 мая 2014 г. № 451-п
Приложение № 4.1
к муниципальной программе
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ
РАЙОНЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Охрана окружающей среды" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы
"Улучшение качества жизни в Енисейском районе на 2014 - 2016 годы"
Основание для разработки подпрограммы
Постановление администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации";
Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 512-п "Об утверждении Государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" на 2014 - 2016 годы";
Распоряжение администрации района от 04.09.2013 № 474-р;
Распоряжение администрации района от 30.08.2013 № 466-р
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Енисейского района
Исполнители мероприятий подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы: администрация Енисейского района в лице отдела транспорта, связи и природопользования администрации Енисейского района.
Соисполнитель подпрограммы - МКУ "Служба заказа Енисейского района"
Цель подпрограммы
Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, выявление, предупреждение и ограничение воздействия источников радиационной опасности на население Енисейского района и окружающую среду, восстановление биологического разнообразия, обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории района
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение экологической безопасности и предотвращение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека на территории района;
2. Содействие сохранению выпущенной молоди наиболее ценных в хозяйственном отношении видов рыб на особо охраняемой природной территории местного значения "Прутовское мелководье";
3. Выявление, предупреждение и ограничение воздействия источников радиационной опасности на население Енисейского района и окружающую среду
Целевые индикаторы подпрограммы
Обезвреживание и утилизация ртутьсодержащих отходов специализированной организацией от бюджетных учреждений в период с 2014 года - 3000 шт.;
площадь удаленной водной растительности на водной акватории ООПТ местного значения "Прутовское мелководье" за период с 2014 года составит 30 га;
организация охранных мероприятий на ООПТ местного значения (рейдовые мероприятия) за период с 2014 года всего 18 шт.;
приобретение и монтаж водоочистных и обеззараживающих установок на системах водоснабжение Енисейского района в период с 2014 года - 2 шт.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за период 2014 - 2016 годов составляет 8601,00 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 8227,00 тыс. рублей;
2015 год - 187,00 тыс. рублей;
2016 год - 187,00 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Текущий контроль за исполнением программных мероприятий, а также подготовки и представления отчетных данных возлагается на отдел транспорта, связи и природопользования

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 512-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" на 2014 - 2016 годы", Постановлением Главы администрации района от 22.09.2001 № 596 "Об образовании особо охраняемой природной территории местного значения "Прутовское мелководье", Постановлением администрации Енисейского района от 30.12.2013 № 1463-п "Об утверждении Положения об уполномоченном учреждении на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд".
Проблема накопления отходов обостряется в Енисейском районе с каждым годом. Одной из важнейших является проблема обезвреживания ртутьсодержащих отходов - люминесцентных энергосберегающих ламп, которые накапливаются в бюджетных учреждения района и которые относятся к 1 - 2 классам опасности по классификации отходов.
Несанкционированное размещение отходов, осуществляется жителями муниципальных образований и в водоохраной зоне реки Енисей, что также негативно отражается и на состоянии водных биологических ресурсов. Представителями Росприроднадзора по Красноярскому краю неоднократно выявлялись нарушения по захламлению береговой линии (водоохраной зоны) реки Енисей в населенных пунктах Каргино, Новокаргино, Абалаково, Верхнепашино, Усть-Кемь, Погодаево.
Один из методов решения этой проблемы - это создание и обеспечение установленного режима особо охраняемых природных территорий местного значения (далее - ООПТ) с особыми ограничениями хозяйственной деятельности. Обеспечение установленного режима ООПТ решит и еще одну проблему - проблему сохранение молоди осетровых видов рыб. Выпуск молоди ежегодно осуществляет Белоярский рыборазводной завод по федеральной программе в реку Енисей на территории района в количестве не менее 1 млн штук.
В настоящее время радиационная обстановка в Красноярском крае по сравнению с предыдущими годами не изменилась и на большей части Красноярского края остается благополучной. Исключение представляет зона наблюдения ФГУП "Горно-химический комбинат" (далее - ГХК), которая загрязнена техногенными радионуклидами, включая 1000-километровую пойму р. Енисей от точки сброса комбината. На промплощадке ГХК собрано большое количество жидких радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива в результате прошлой деятельности предприятий атомной промышленности.
На территории Красноярского края расположено большое количество природных радиоактивных аномалий и радоноопасных районов, проживание в которых может обеспечить необоснованное дополнительное облучение. Подземные воды в южных и центральных районах Красноярского края характеризуются высокими значениями общей альфа-активности (>= 0,2 Бк/л).
В зоне наблюдения ГХК находятся и населенные пункты Енисейского района, одними из них являются п. Шапкино и с. Верхнепашино, в которых в связи с неудовлетворительным состоянием качества воды необходимо приобретение и монтаж водоочистных и обеззараживающих установок на системах водоснабжения.

2.2. Цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы

Целью настоящей подпрограммы является:
снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, выявление, предупреждение и ограничение воздействия источников радиационной опасности на население Енисейского района и окружающую среду, восстановление биологического разнообразия, обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории района.
Обеспечение радиационной безопасности населения Енисейского района и окружающей среды от радиационного воздействия источников техногенного и природного происхождения требует решения разносторонних задач, таких как поэтапное уменьшение риска радиационного воздействия на население, улучшение качества жизни населения края.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь поставленной цели и обеспечить выполнение полномочий органов исполнительной власти Красноярского края, и обеспечить население района водой питьевого качества.
Задачи подпрограммы:
1. Обеспечение экологической безопасности и предотвращение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека на территории района;
2. Содействие сохранению выпущенной молоди наиболее ценных в хозяйственном отношении видов рыб на особо охраняемой природной территории местного значения "Прутовское мелководье";
3. Выявление, предупреждение и ограничение воздействия источников радиационной опасности на население Енисейского района и окружающую среду.
Этап подпрограммы соответствует календарному году.
Срок реализации подпрограммы 2014 - 2016 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы указан в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия, перечисленные в приложении № 2 к подпрограмме.
Механизм реализации мероприятий подпрограммы утверждается нормативно-правовым актом администрации Енисейского района.
Формы ведомственной отчетности и, соответственно, сроки отчетности, устанавливаются при разработке механизма реализации мероприятий подпрограммы.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления настоящей подпрограммой осуществляет администрация Енисейского района в лице отдела транспорта, связи и природопользования, являющегося ответственным исполнителем подпрограммы.
В части выполнения мероприятия по приобретению и монтажу водоочистных и обеззараживающих установок на системах водоснабжение Енисейского района соисполнителем является муниципальное казенное учреждение "Служба заказа Енисейского района" (далее - Служба заказа).
Функции ответственного исполнителя подпрограммы - отдела транспорта, связи и природопользования по управлению программой заключаются в:
ежегодном уточнении целевых показателей и затрат по мероприятиям настоящей подпрограммы;
совершенствовании механизма реализации настоящей подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;
координации деятельности исполнителей мероприятий настоящей подпрограммы;
подготовке отчетов о ходе и результатах выполнения мероприятий подпрограммы.
Форма отчета и источники информации по целевым индикаторам подпрограммы устанавливаются при принятии нормативно-правового акта об утверждении механизма реализации данной подпрограммы.
Отчеты о реализации подпрограммы представляются ответственным исполнителем подпрограммы одновременно в финансовое управление и отдел экономического развития администрации района ежеквартально, не позднее 6-го числа месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Постановлением администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы формируется ответственным исполнителем подпрограммы.
Годовой отчет представляется в отдел экономического развития администрации района до 25 января года, следующего за отчетным.
Текущий контроль за реализацией подпрограммных мероприятий осуществляет ответственный исполнитель. При выполнении текущего контроля ответственный исполнитель постоянно проводит мониторинг выполнения подпрограммных мероприятий конкретными исполнителями.
Внесение изменений в подпрограмму осуществляется в порядке, утвержденном нормативно-правовым актом администрации Енисейского района.
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования бюджетных средств, предоставляемых по настоящей подпрограмме юридическим лицам, осуществляется отделом контроля, анализа и методологии финансового управления администрации Енисейского района, контрольно-счетной палатой Енисейского района в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляет главный распорядитель бюджетных средств, а в случае выделения, в рамках данной подпрограммы, иных межбюджетных трансфертов на реализацию органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Енисейского района, определенных мероприятий - финансовое управление администрации Енисейского района.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Мероприятия подпрограммы соответствует целям и приоритетам социально-экономического развития Енисейского района.
Реализация подпрограммных мероприятий обеспечит:
- снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения;
- обеспечит создание благоприятных условий для выпускаемой молоди, что способствует восстановлению биологического разнообразия, а также обеспечению сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории района;
- обезвреживание и утилизация ртутьсодержащих отходов специализированной организацией от бюджетных учреждений в период с 2014 года - 3000 шт.;
- площадь удаленной водной растительности на водной акватории ООПТ местного значения "Прутовское мелководье" за период реализации подпрограммы составит 30 га;
- организация охранных мероприятий на ООПТ местного значения (рейдовые мероприятия) за период с 2014 года - 18 шт.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен приложением № 2 к подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых и материальных и трудовых
затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Мероприятия подпрограммы предусматривают их реализацию за счет средств краевого и районного бюджетов.
Объем расходов из средств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы на 2014 - 2016 годы составляет 8601,00 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 8227,00 тыс. рублей,
в том числе:
за счет средств краевого бюджета 8040,0 тысячи рублей;
за счет средств местного бюджета 187,00 тысячи рублей;
из них софинансирование из средств местного бюджета - 80,4 тысячи рублей.
2015 год - 187,0 тыс. рублей,
в том числе:
за счет средств местного бюджета 187,0 тысячи рублей.
2016 год - 187,0 тыс. рублей.
в том числе:
за счет средств местного бюджета 187,0 тысячи рублей.





Приложение № 1
к подпрограмме
"Охрана окружающей среды",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
2012 г., - факт
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.

Цель подпрограммы: снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, выявление, предупреждение и ограничение воздействия источников радиационной опасности на население Енисейского района и окружающую среду, восстановление биологического разнообразия, обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории района







1
Обезвреживание и утилизация ртутьсодержащих отходов специализированной организацией от бюджетных учреждений
шт.

3750
1460
1000
1000
1000
2
Удаление водной растительности на водной акватории ООПТ местного значения "Прутовское мелководье"
га

10
10
10
10
10
3
Организация охранных мероприятий на ООПТ местного значения (рейдовые мероприятия)
ед.

6
6
6
6
6
4
Приобретение и монтаж установок по очистке и обеззараживанию воды на системах водоснабжения
шт.

-
-
2
-
-

Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ





Приложение № 2
к подпрограмме
"Охрана окружающей среды",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
итого на период
Цель подпрограммы. Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, выявление, предупреждение и ограничение воздействия источников радиационной опасности на население Енисейского района и окружающую среду, восстановление биологического разнообразия, обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории района





8227,0
187,0
187,0
8601,0

Задача № 1. Обеспечение экологической безопасности и предотвращение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека на территории района
Администрация Енисейского района
024
0605
0118811
244
43,0
43,0
43,0
129,0

Мероприятие 1.1. Транспортировка на демеркуризацию и утилизацию ртутьсодержащих отходов от бюджетных учреждений района
Администрация Енисейского района
024
0605
0118811
244
25,0
25,0
25,0
75,0
Ежегодная доставка не менее 1000 штук (отработавших ртутьсодержащих ламп) к месту проведения работ по демеркуризации
Мероприятие 1.2. Обезвреживание и утилизация ртутьсодержащих отходов специализированной организацией от бюджетных учреждений района
Администрация Енисейского района
024
0605
0118811
244
18,0
18,0
18,0
54,0
Ежегодное проведение специализированной организацией работ по демеркуризации не менее 1000 штук (отработавших ртутьсодержащих ламп)
Задача № 2. Содействие сохранению выпущенной молоди наиболее ценных в хозяйственном отношении видов рыб на особо охраняемой природной территории местного значения "Прутовское мелководье"
Администрация Енисейского района
024
0605
0118813
244
63,6
144,0
144,0
351,6

Мероприятие 2.1. Уборка и вывоз мусора с территории ООПТ местного значения
Администрация Енисейского района




8,0
8,0
8,0
24,0
Ежегодное проведение мероприятия по очистке территории ООПТ в количестве не менее двух в год
Мероприятие 2.2. Организация охранных мероприятий на ООПТ местного значения (рейдовых мероприятий)
Администрация Енисейского района




6,0
6,0
6,0
18,0
Выполнение охранных мероприятий по соблюдению установленного режима на территории ООПТ проведением регулярных рейдовых мероприятий не менее 6 раз в год
Мероприятие 2.3. Удаление водной растительности на водной акватории ООПТ местного значения с применением технических средств, а также ручным способом
Администрация Енисейского района




49,6
130,0
130,0
390,0
Ежегодная очистка водной акватории ООПТ от водной растительности на площади 10 га
Задача № 3. Приобретение и монтаж водоочистных и обеззараживающих установок на системах водоснабжения
Администрация Енисейского района




8120,4
0,0
0,0
8120,4

Мероприятие 3.1. Приобретение и монтаж водоочистных и обеззараживающих установок на системах водоснабжения
Администрация Енисейского района




8120,4
0,0
0,0
8120,4
Обеспечение жителей не менее 2 населенных пунктов Енисейского района системами очистки воды, обеспечивающих безопасное потребление
в том числе по источникам финансирования:










краевой бюджет
Администрация Енисейского района
024
0502
0117495
243
8040,0
0,0
0,0
8040,0

местный бюджет
Администрация Енисейского района
024
0502
0118495
243
80,4
0,0
0,0
80,4

ГРБС 1
Администрация Енисейского района




8227,0
187,0
187,0
8601,0


Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ


------------------------------------------------------------------