Решение Норильского городского Совета депутатов от 20.05.2014 N 17/4-350 "О внесении изменений в Решение Городского Совета от 23.10.2007 N 5-94 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе на территории муниципального образования город Норильск"
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
НОРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2014 г. № 17/4-350
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ОТ
23.10.2007 № 5-94 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ И
БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОРИЛЬСК"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Норильск, Городской Совет решил:
1. Внести в Положение о бюджете и бюджетном процессе на территории муниципального образования город Норильск, утвержденное Решением Городского Совета от 23.10.2007 № 5-94 (далее - Положение), следующие изменения:
1.1. Подпункт "е" статьи 4 Положения изложить в следующей редакции:
"е) регулирует отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;".
1.2. В абзаце шестом пункта 2 статьи 14 Положения после слов "за исключением" дополнить словом "движимого".
1.3. В статье 15 Положения:
1.3.1. в абзаце шестом пункта 6 после слов "- закупку товаров, работ и услуг для" дополнить словом "обеспечения";
1.3.2. в абзаце третьем пункта 8 после слов "оказания услуг для" дополнить словом "обеспечения";
1.3.3. абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:
"9. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего пункта.".
1.3.4. абзац второй пункта 9 изложить в следующей редакции:
"Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных абзацами 3, 4, 5 настоящего пункта.".
1.3.5. Дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Администрации города Норильска грантов в форме субсидий, в том числе на конкурсной основе.
Данные субсидии предусматриваются в решении о бюджете города в соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета города устанавливается Постановлением Администрации города Норильска, если данный порядок не определен решением о бюджете города.".
1.3.6. Дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий на осуществление муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными во втором абзаце настоящего пункта.
Принятие решений о предоставлении субсидий, указанных в настоящем пункте, осуществляется в порядке, установленном Постановлением Администрации города Норильска в соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Не допускается при исполнении бюджета города предоставление предусмотренных настоящим пунктом субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.".
1.4. Дополнить Положение статьей 15.1 следующего содержания:
"Статья 15.1 Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
1. В бюджете города, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном Постановлением Администрации города Норильска.
3. Органам местного самоуправления города, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования город Норильск муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности) (далее - соглашение о передаче полномочий) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества муниципального образования город Норильск.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаются правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым Руководителем Администрации города Норильска, в соответствии с пунктами 4 - 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Не допускается при исполнении бюджета города предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
5. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета города в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.
6. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из бюджета Красноярского края, подлежат утверждению решением о бюджете города раздельно по каждому объекту.".
1.5. Дополнить Положение статьей 15.2 следующего содержания:
"Статья 15.2 Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципального образования город Норильск в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли муниципального образования город Норильск в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию город Норильск, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета города принимаются в форме постановления Администрации города Норильска в определяемом ею порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи), утверждаются Решением о бюджете города в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между Администрацией города Норильска и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии муниципального образования город Норильск в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете города.
Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за счет средств бюджета города, устанавливаются правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым Руководителем Администрации города Норильска.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредставления бюджетных инвестиций.".
1.6. Дополнить пункт 2 статьи 41 Положения абзацем третьим следующего содержания:
"Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.".
1.7. Дополнить пункт 6 статьи 42 Положения новым абзацем вторым следующего содержания:
"Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.".
1.8. Абзацы второй - третий пункта 2 статьи 45 Положения считать абзацами третьим - четвертым пункта 2 статьи 45 Положения.
1.9. Дополнить пункт 2 статьи 45 Положения новым абзацем вторым следующего содержания:
"Бюджетная смета муниципального казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.".
1.10. В абзаце первом пункта 4 статьи 50 Положения слова "Финансовое управление Администрации города Норильска" заменить словами "Администрация город Норильска".
1.11. В абзаце четвертом пункта 3 статьи 51 Положения слова "к доходам бюджета города;" заменить словами "к доходам бюджетов;".
2. Приостановить действие абзаца третьего пункта 2 статьи 30 Положения до 1 января 2015 года.
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя комиссии Городского Совета по бюджету и собственности Цюпко В.В.
4. Решение вступает в силу со дня принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
5. Решение опубликовать в газете "Заполярная правда".
Глава города Норильска
О.Г.КУРИЛОВ
------------------------------------------------------------------
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
НОРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2014 г. № 17/4-350
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ОТ
23.10.2007 № 5-94 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ И
БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОРИЛЬСК"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Норильск, Городской Совет решил:
1. Внести в Положение о бюджете и бюджетном процессе на территории муниципального образования город Норильск, утвержденное Решением Городского Совета от 23.10.2007 № 5-94 (далее - Положение), следующие изменения:
1.1. Подпункт "е" статьи 4 Положения изложить в следующей редакции:
"е) регулирует отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;".
1.2. В абзаце шестом пункта 2 статьи 14 Положения после слов "за исключением" дополнить словом "движимого".
1.3. В статье 15 Положения:
1.3.1. в абзаце шестом пункта 6 после слов "- закупку товаров, работ и услуг для" дополнить словом "обеспечения";
1.3.2. в абзаце третьем пункта 8 после слов "оказания услуг для" дополнить словом "обеспечения";
1.3.3. абзац первый пункта 9 изложить в следующей редакции:
"9. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего пункта.".
1.3.4. абзац второй пункта 9 изложить в следующей редакции:
"Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных абзацами 3, 4, 5 настоящего пункта.".
1.3.5. Дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Администрации города Норильска грантов в форме субсидий, в том числе на конкурсной основе.
Данные субсидии предусматриваются в решении о бюджете города в соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета города устанавливается Постановлением Администрации города Норильска, если данный порядок не определен решением о бюджете города.".
1.3.6. Дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий на осуществление муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными во втором абзаце настоящего пункта.
Принятие решений о предоставлении субсидий, указанных в настоящем пункте, осуществляется в порядке, установленном Постановлением Администрации города Норильска в соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Не допускается при исполнении бюджета города предоставление предусмотренных настоящим пунктом субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.".
1.4. Дополнить Положение статьей 15.1 следующего содержания:
"Статья 15.1 Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
1. В бюджете города, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном Постановлением Администрации города Норильска.
3. Органам местного самоуправления города, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования город Норильск муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности) (далее - соглашение о передаче полномочий) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества муниципального образования город Норильск.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаются правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым Руководителем Администрации города Норильска, в соответствии с пунктами 4 - 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Не допускается при исполнении бюджета города предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
5. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета города в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.
6. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из бюджета Красноярского края, подлежат утверждению решением о бюджете города раздельно по каждому объекту.".
1.5. Дополнить Положение статьей 15.2 следующего содержания:
"Статья 15.2 Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципального образования город Норильск в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли муниципального образования город Норильск в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию город Норильск, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета города принимаются в форме постановления Администрации города Норильска в определяемом ею порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи), утверждаются Решением о бюджете города в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между Администрацией города Норильска и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии муниципального образования город Норильск в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете города.
Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за счет средств бюджета города, устанавливаются правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым Руководителем Администрации города Норильска.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредставления бюджетных инвестиций.".
1.6. Дополнить пункт 2 статьи 41 Положения абзацем третьим следующего содержания:
"Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.".
1.7. Дополнить пункт 6 статьи 42 Положения новым абзацем вторым следующего содержания:
"Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.".
1.8. Абзацы второй - третий пункта 2 статьи 45 Положения считать абзацами третьим - четвертым пункта 2 статьи 45 Положения.
1.9. Дополнить пункт 2 статьи 45 Положения новым абзацем вторым следующего содержания:
"Бюджетная смета муниципального казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.".
1.10. В абзаце первом пункта 4 статьи 50 Положения слова "Финансовое управление Администрации города Норильска" заменить словами "Администрация город Норильска".
1.11. В абзаце четвертом пункта 3 статьи 51 Положения слова "к доходам бюджета города;" заменить словами "к доходам бюджетов;".
2. Приостановить действие абзаца третьего пункта 2 статьи 30 Положения до 1 января 2015 года.
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя комиссии Городского Совета по бюджету и собственности Цюпко В.В.
4. Решение вступает в силу со дня принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
5. Решение опубликовать в газете "Заполярная правда".
Глава города Норильска
О.Г.КУРИЛОВ
------------------------------------------------------------------