ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2014 г. № 6-2137П

О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 450100-6
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОСНОВНЫХ
ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ
В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Рассмотрев проект федерального закона № 450100-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу осуществления поддержки избирателями выдвижения кандидата, списка кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации), внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.Н. Плигиным, М.В. Емельяновым, В.Е. Деньгиным, депутаты Законодательного Собрания Красноярского края в целом поддерживают инициативы по совершенствованию процедур выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов. В то же время считают, что предусмотренный законопроектом безусловный доступ к региональным выборам политической партии, допущенной к распределению депутатских мандатов хотя бы в одном регионе Российской Федерации, фактически закрепляет приоритет выбора жителей одного региона над правами и интересами избирателей других регионов Российской Федерации. Такой подход может привести к тому, что в выборах законодательного органа субъекта будет участвовать партия, не имеющая связи с избирателями, не участвующая в выборах на местном уровне и, соответственно, не представляющая интересы жителей региона.
Учитывая изложенное, Законодательное Собрание края постановляет:
1. Утвердить поправки к проекту федерального закона № 450100-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу осуществления поддержки избирателями выдвижения кандидата, списка кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации) согласно приложению.
2. Направить настоящее Постановление в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, а также депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Красноярского края.

Председатель
Законодательного Собрания края
А.В.УСС





Приложение
к Постановлению
Законодательного Собрания края
от 6 марта 2014 г. № 6-2137П

ПОПРАВКИ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 450100-6 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

№ п/п
Номер статьи, пункта, подпункта, абзаца законопроекта
Текст, к которому предлагается поправка
Текст поправки
Текст законопроекта с учетом поправки
Комментарии
1
Пункт 3 ст. 1
законопроекта
(подпункт "б"
пункта 2
1
статьи 35 )
1
Статья 35 .
Поддержка
выдвижения
кандидатов,
списков
кандидатов на
выборах в
законодательные
(представительные)
органы
государственной
власти.
2. Выдвижение политической партией, ее региональным отделением (если выдвижение кандидатов, списков кандидатов региональным отделением предусмотрено уставом политической партии) кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, списка кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти считается поддержанным избирателями на основании результатов последних выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и не требует сбора подписей избирателей в любом из следующих случаев:
а) федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации был допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу;
б) список кандидатов, выдвинутый политической партией, ее региональным отделением, был допущен к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти хотя бы одного субъекта Российской Федерации созыва, действующего на день официального опубликования (публикации) решения о назначении соответствующих выборов;
в) списку кандидатов, выдвинутому политической партией, ее региональным отделением, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 настоящего Федерального закона, был передан депутатский мандат в законодательном (представительном) органе государственной власти хотя бы одного субъекта Российской Федерации созыва, действующего на день официального опубликования (публикации) решения о назначении соответствующих выборов
В пункте 2
статьи
1
35 :
1) подпункт "б" исключить;
2) подпункт "в" считать подпунктом "б"
1
Статья 35 .
Поддержка
выдвижения
кандидатов,
списков
кандидатов на
выборах в
законодательные
(представительные)
органы
государственной
власти.
2. Выдвижение политической партией, ее региональным отделением (если выдвижение кандидатов, списков кандидатов региональным отделением предусмотрено уставом политической партии) кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, списка кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти считается поддержанным избирателями на основании результатов последних выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и не требует сбора подписей избирателей в любом из следующих случаев:
а) федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации был допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу;
б) списку кандидатов, выдвинутому политической партией, ее региональным отделением, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 настоящего Федерального закона, был передан депутатский мандат в законодательном (представительном) органе государственной власти хотя бы одного субъекта Российской Федерации созыва, действующего на день официального опубликования (публикации) решения о назначении соответствующих выборов
1. Приоритет избирателей иного региона перед избирателями субъекта Российской Федерации, организующего выборы, противоречит федеративному устройству Российской Федерации и равноправию субъектов Российской Федерации, закрепленному в статье 5 Конституции Российской Федерации.
2. Доступ к выборам в одном субъекте Российской Федерации не может решаться только за счет успешно проведенной избирательной кампании в ином регионе, который может существенно отличаться не только географически или в зависимости от количества населения, но и по степени развития социально-экономических сил, общественно-политических условий, степени зрелости и автономности гражданского общества.
3. При проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации определяющим фактором должна служить поддержка избирателей конкретного региона либо избирателей Российской Федерации, оказанная на федеральных выборах. Установление иных оснований является искусственным способом поддержки политических партий за счет мнения избирателей, проживающих в регионе, организующем выборы


------------------------------------------------------------------