Решение Мотыгинского районного Совета депутатов Красноярского края от 12.03.2014 N 29-279 "О внесении изменений в Решение Мотыгинского районного Совета депутатов от 21.03.2013 N 21-218 "Об утверждении "Положения о порядке организации и проведения собраний, конференций граждан на территории Мотыгинского района"
МОТЫГИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2014 г. № 29-279
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ МОТЫГИНСКОГО РАЙОННОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 21.03.2013 № 21-218
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ, КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН
(СОБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ) НА ТЕРРИТОРИИ
МОТЫГИНСКОГО РАЙОНА"
На основании Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 21-4 Устава Мотыгинского района, Мотыгинский районный Совет депутатов решил:
1. Внести изменения в приложение к Решению Мотыгинского районного Совета депутатов от 21.03.2013 № 21-218 "Об утверждении "Положения о порядке организации и проведения собраний, конференций граждан (собрания делегатов) на территории Мотыгинского района ":
1.1. Абзац 2 пункта 1 статьи 1 главы 1 "Положения о порядке организации и проведения собраний, конференций граждан (собрания делегатов) на территории Мотыгинского района" (далее по тексту - Положение) изложить в следующей редакции:
"собрание граждан (далее - собрание) - совместное заседание (присутствие) граждан проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования;".
1.2. В пункте 8 статьи 1 главы 1 Положения после слов: "Мотыгинский районный Совет депутатов" дополнить словами: "или Глава Мотыгинского района".
1.3. Пункт 2 статьи 2 главы 1 Положения предложение после слов "гражданами Мотыгинского района", дополнить словами: "органами территориального общественного самоуправления в случаях, предусмотренных уставом ТОС".
1.4. Статью 3 главы 2 Положения изменить, изложить в следующей редакции:
"1. Собрания, конференции проводятся, как правило, по домам, улицам, кварталам, микрорайонам и иным участкам территории Мотыгинского района.
Собрания, конференции созываются по мере необходимости.
2. Инициатива проведения собрания, конференции по месту жительства может исходить от Главы района, районного Совета депутатов, по инициативе населения, соответствующего органа территориального общественного самоуправления.
Собрание, конференция, проводимые по инициативе населения района или районного Совета депутатов, назначаются решением Совета депутатов, а по инициативе Главы района - назначаются постановлением Главы района.
Инициатива граждан о проведении собрания, конференции должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, конференции, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться.
3. Собрание, конференция граждан проводятся по инициативе населения, районного Совета депутатов, Главы района.
Собрание, конференция граждан назначаются районным Советом депутатов:
- по собственной инициативе;
- по инициативе 3% жителей района, обладающих активным избирательным правом, подтвержденной подписями в подписных листах.
Собрание, конференция, проводимые по инициативе Главы района, назначаются Главой района.
4. Собрание созывается районным Советом депутатов.
Районный Совет депутатов, получивший заявление с требованием о проведении собрания, принимает в течение 5 дней со дня получения заявления одно из следующих решений:
1) о созыве собрания;
2) об отклонении требования о созыве собрания - в случае нарушения условий и порядка созыва собрания, установленного настоящим Положением, Уставом Мотыгинского района Красноярского края, нормативными правовыми актами районного Совета депутатов.
Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются районным Советом депутатов о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия.
5. Решение об отклонении требования о созыве собрания должно быть мотивированным. Данное решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
Районный Совет депутатов не может созывать конференцию, если инициаторами заявлено требование о созыве собрания, и наоборот.
6. В случае принятия решения о созыве собрания районный Совет депутатов определяет дату, время (час) и место его проведения, а также образует комиссию по подготовке собрания.
Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания, или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.
7. О созыве собрания (конференции) созывающий его орган или должностное лицо должны известить население не позднее чем за десять дней до дня проведения собрания. В извещении о созыве указывается дата, время, место проведения собрания, территория, жители которой вправе участвовать в собрании, инициаторы созыва, предварительная повестка дня, порядок ознакомления с материалами, обсуждение которых предполагается на собрании.
В извещении о созыве конференции помимо сведений, приводимых в извещении о созыве собрания, указываются норма представительства, границы территорий (округов), от которых избираются представители (делегаты), численность граждан, проживающих на этих территориях (в этих округах), количество представителей (делегатов) от каждой из территорий (округов), место и время проведения собраний на территориях (в округах) для выборов представителей (делегатов).
8. Население оповещается о созыве собрания с помощью средств массовой информации, стендов, объявлений, писем, подворовых обходов, сообщений на собраниях и других мероприятиях, через администрации предприятий и других организаций, коммунальные службы и т.п.
В необходимых случаях на собрания, конференции могут приглашаться представители предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, средств массовой информации.
9. Делегаты на конференции избираются на собраниях жителей либо путем сбора подписей жителей. Делегаты на конференции избираются по территориальному принципу - от подъездов в высотных домах, от домов малоэтажной застройки, от кварталов в районах частной застройки.
Нормы представительства при избрании представителей (делегатов) на конференцию определяются постановлением Главы района, решением Совета депутатов.
Выборы делегатов конференции проводятся гражданами на собраниях по месту жительства. Представители органов местного самоуправления вправе принимать участие в организации и проведении данных собраний.
Выборы на территории (в округе) считаются состоявшимися, если в голосовании на собрании приняли участие более четверти граждан, имеющих место жительства на данной территории (в данном округе).
Избранными от территории (округа) считаются набравшие относительное большинство голосов граждан кандидаты в количестве, определенном для территории (округа).
Голосование за представителей (делегатов) на собраниях может проводиться открыто или тайно. Форма голосования определяется решением собрания.
Собрание может давать представителям (делегатам) наказы, обязывающие избранных представителей (делегатов) занимать при голосовании на конференции определенную позицию.
10. Документами, которые подтверждают полномочия делегатов, являются протоколы собраний, подписанные его председателем и секретарем. К данным протоколам прикладываются листы регистрации участников собраний, оформленные в соответствии с настоящим Положением. Без листов регистрации протоколы таких собраний недействительны. Указанные протоколы сдаются председателем или секретарем собрания в созвавший конференцию районный Совет депутатов не позднее чем за три дня до дня проведения конференции.".
1.5. Пункт 1 статьи 4 главы 2 изменить, изложить в следующей редакции:
"1. Подготовку к проведению собрания, конференции осуществляет образованная органом или должностным лицом, назначившим собрание (конференцию) - комиссия. В состав указанной комиссии включаются, с их согласия, инициаторы созыва собрания, конференции или представители этих инициаторов".
1.4. В статье 5 главы 2 Положения словосочетание "Мотыгинский районный Совет депутатов" заменить на словосочетание: "Орган, или должностное лицо".
1.5. Пункт 1 статьи 6 главы 2 Положения изменить, изложить в следующей редакции:
"1. Собрание, конференция открывается лицом, назначенным (созвавшим) собрание, конференцию или должностным лицом, а если это назначение не будет произведено или назначенное лицо не прибудет на собрание, конференцию - председателем комиссии по подготовке собрания, конференции".
1.6. Пункт 3 статьи 7 главы 2 Положения изменить, изложить в следующей редакции:
"3. Протокол собрания, конференции подлежит передаче в орган, созвавший собрание (конференцию), в срок до десяти дней со дня проведения соответствующего собрания, конференции. К протоколу прилагается лист регистрации участников, без которого протокол недействителен".
1.7. В пункт 3 статьи 8 главы 2 Положения изложить в следующей редакции:
"3. Решения собрания, конференции граждан в виде выписки из протокола собрания, конференции граждан в десятидневный срок со дня их принятия доводятся районным Советом либо Главой района до сведения граждан, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, инициаторов проведения собрания, конференции граждан путем опубликования в газете "Ангарский рабочий".
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления".
1.8. В статье 9 главы 3 Положения:
а) пункт 3 исключить;
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Органы местного самоуправления, территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан при необходимости информируют жителей района о ходе выполнения решений собраний, конференций".
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ангарский рабочий".
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Мотыгинского районного Совета депутатов по законности, местному самоуправлению и охране прав потребителей (В.Г. Коробейников).
Глава
Мотыгинского района,
председатель
Мотыгинского районного
Совета депутатов
В.А.ФУНК
------------------------------------------------------------------
МОТЫГИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2014 г. № 29-279
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ МОТЫГИНСКОГО РАЙОННОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 21.03.2013 № 21-218
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ, КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН
(СОБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ) НА ТЕРРИТОРИИ
МОТЫГИНСКОГО РАЙОНА"
На основании Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 21-4 Устава Мотыгинского района, Мотыгинский районный Совет депутатов решил:
1. Внести изменения в приложение к Решению Мотыгинского районного Совета депутатов от 21.03.2013 № 21-218 "Об утверждении "Положения о порядке организации и проведения собраний, конференций граждан (собрания делегатов) на территории Мотыгинского района ":
1.1. Абзац 2 пункта 1 статьи 1 главы 1 "Положения о порядке организации и проведения собраний, конференций граждан (собрания делегатов) на территории Мотыгинского района" (далее по тексту - Положение) изложить в следующей редакции:
"собрание граждан (далее - собрание) - совместное заседание (присутствие) граждан проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования;".
1.2. В пункте 8 статьи 1 главы 1 Положения после слов: "Мотыгинский районный Совет депутатов" дополнить словами: "или Глава Мотыгинского района".
1.3. Пункт 2 статьи 2 главы 1 Положения предложение после слов "гражданами Мотыгинского района", дополнить словами: "органами территориального общественного самоуправления в случаях, предусмотренных уставом ТОС".
1.4. Статью 3 главы 2 Положения изменить, изложить в следующей редакции:
"1. Собрания, конференции проводятся, как правило, по домам, улицам, кварталам, микрорайонам и иным участкам территории Мотыгинского района.
Собрания, конференции созываются по мере необходимости.
2. Инициатива проведения собрания, конференции по месту жительства может исходить от Главы района, районного Совета депутатов, по инициативе населения, соответствующего органа территориального общественного самоуправления.
Собрание, конференция, проводимые по инициативе населения района или районного Совета депутатов, назначаются решением Совета депутатов, а по инициативе Главы района - назначаются постановлением Главы района.
Инициатива граждан о проведении собрания, конференции должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, конференции, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться.
3. Собрание, конференция граждан проводятся по инициативе населения, районного Совета депутатов, Главы района.
Собрание, конференция граждан назначаются районным Советом депутатов:
- по собственной инициативе;
- по инициативе 3% жителей района, обладающих активным избирательным правом, подтвержденной подписями в подписных листах.
Собрание, конференция, проводимые по инициативе Главы района, назначаются Главой района.
4. Собрание созывается районным Советом депутатов.
Районный Совет депутатов, получивший заявление с требованием о проведении собрания, принимает в течение 5 дней со дня получения заявления одно из следующих решений:
1) о созыве собрания;
2) об отклонении требования о созыве собрания - в случае нарушения условий и порядка созыва собрания, установленного настоящим Положением, Уставом Мотыгинского района Красноярского края, нормативными правовыми актами районного Совета депутатов.
Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются районным Советом депутатов о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия.
5. Решение об отклонении требования о созыве собрания должно быть мотивированным. Данное решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
Районный Совет депутатов не может созывать конференцию, если инициаторами заявлено требование о созыве собрания, и наоборот.
6. В случае принятия решения о созыве собрания районный Совет депутатов определяет дату, время (час) и место его проведения, а также образует комиссию по подготовке собрания.
Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания, или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.
7. О созыве собрания (конференции) созывающий его орган или должностное лицо должны известить население не позднее чем за десять дней до дня проведения собрания. В извещении о созыве указывается дата, время, место проведения собрания, территория, жители которой вправе участвовать в собрании, инициаторы созыва, предварительная повестка дня, порядок ознакомления с материалами, обсуждение которых предполагается на собрании.
В извещении о созыве конференции помимо сведений, приводимых в извещении о созыве собрания, указываются норма представительства, границы территорий (округов), от которых избираются представители (делегаты), численность граждан, проживающих на этих территориях (в этих округах), количество представителей (делегатов) от каждой из территорий (округов), место и время проведения собраний на территориях (в округах) для выборов представителей (делегатов).
8. Население оповещается о созыве собрания с помощью средств массовой информации, стендов, объявлений, писем, подворовых обходов, сообщений на собраниях и других мероприятиях, через администрации предприятий и других организаций, коммунальные службы и т.п.
В необходимых случаях на собрания, конференции могут приглашаться представители предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, средств массовой информации.
9. Делегаты на конференции избираются на собраниях жителей либо путем сбора подписей жителей. Делегаты на конференции избираются по территориальному принципу - от подъездов в высотных домах, от домов малоэтажной застройки, от кварталов в районах частной застройки.
Нормы представительства при избрании представителей (делегатов) на конференцию определяются постановлением Главы района, решением Совета депутатов.
Выборы делегатов конференции проводятся гражданами на собраниях по месту жительства. Представители органов местного самоуправления вправе принимать участие в организации и проведении данных собраний.
Выборы на территории (в округе) считаются состоявшимися, если в голосовании на собрании приняли участие более четверти граждан, имеющих место жительства на данной территории (в данном округе).
Избранными от территории (округа) считаются набравшие относительное большинство голосов граждан кандидаты в количестве, определенном для территории (округа).
Голосование за представителей (делегатов) на собраниях может проводиться открыто или тайно. Форма голосования определяется решением собрания.
Собрание может давать представителям (делегатам) наказы, обязывающие избранных представителей (делегатов) занимать при голосовании на конференции определенную позицию.
10. Документами, которые подтверждают полномочия делегатов, являются протоколы собраний, подписанные его председателем и секретарем. К данным протоколам прикладываются листы регистрации участников собраний, оформленные в соответствии с настоящим Положением. Без листов регистрации протоколы таких собраний недействительны. Указанные протоколы сдаются председателем или секретарем собрания в созвавший конференцию районный Совет депутатов не позднее чем за три дня до дня проведения конференции.".
1.5. Пункт 1 статьи 4 главы 2 изменить, изложить в следующей редакции:
"1. Подготовку к проведению собрания, конференции осуществляет образованная органом или должностным лицом, назначившим собрание (конференцию) - комиссия. В состав указанной комиссии включаются, с их согласия, инициаторы созыва собрания, конференции или представители этих инициаторов".
1.4. В статье 5 главы 2 Положения словосочетание "Мотыгинский районный Совет депутатов" заменить на словосочетание: "Орган, или должностное лицо".
1.5. Пункт 1 статьи 6 главы 2 Положения изменить, изложить в следующей редакции:
"1. Собрание, конференция открывается лицом, назначенным (созвавшим) собрание, конференцию или должностным лицом, а если это назначение не будет произведено или назначенное лицо не прибудет на собрание, конференцию - председателем комиссии по подготовке собрания, конференции".
1.6. Пункт 3 статьи 7 главы 2 Положения изменить, изложить в следующей редакции:
"3. Протокол собрания, конференции подлежит передаче в орган, созвавший собрание (конференцию), в срок до десяти дней со дня проведения соответствующего собрания, конференции. К протоколу прилагается лист регистрации участников, без которого протокол недействителен".
1.7. В пункт 3 статьи 8 главы 2 Положения изложить в следующей редакции:
"3. Решения собрания, конференции граждан в виде выписки из протокола собрания, конференции граждан в десятидневный срок со дня их принятия доводятся районным Советом либо Главой района до сведения граждан, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, инициаторов проведения собрания, конференции граждан путем опубликования в газете "Ангарский рабочий".
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления".
1.8. В статье 9 главы 3 Положения:
а) пункт 3 исключить;
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Органы местного самоуправления, территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан при необходимости информируют жителей района о ходе выполнения решений собраний, конференций".
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ангарский рабочий".
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Мотыгинского районного Совета депутатов по законности, местному самоуправлению и охране прав потребителей (В.Г. Коробейников).
Глава
Мотыгинского района,
председатель
Мотыгинского районного
Совета депутатов
В.А.ФУНК
------------------------------------------------------------------