Решение Мотыгинского районного Совета депутатов Красноярского края от 12.03.2014 N 29-269 "О внесении изменений в Решение Мотыгинского районного Совета депутатов от 26.09.2013 N 24-244 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Мотыгинском районе"
МОТЫГИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2014 г. № 29-269
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ МОТЫГИНСКОГО РАЙОННОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 26.09.2013 № 24-244 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МОТЫГИНСКОМ РАЙОНЕ"
В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Мотыгинского района Мотыгинский районный Совет депутатов решил:
1. В Решение Мотыгинского районного Совета депутатов от 26.09.2013 № 24-244 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Мотыгинском районе" (далее - Решение), внести следующие изменения:
1.1. В п. 3 Решения цифру "3" заменить на цифру "4", словосочетание "абзаца четвертого" заменить на словосочетание "абзаца третьего", словосочетание "являющегося приложением" исключить.
1.2. Дополнить Положение о бюджетном процессе, утвержденное Решением Мотыгинского районного Совета депутатов от 26.09.2013 № 24-244 (далее - Положение) главами 4.1, 4.2, согласно приложению к настоящему Решению.
2. Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Ангарский рабочий", и подлежит размещению на официальном сайте Мотыгинского района.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Мотыгинского районного Совета депутатов по бюджету, финансам и муниципальной собственности (С.В. Карарь).
Глава
Мотыгинского района,
председатель
районного Совета депутатов
В.А.ФУНК
Приложение
к Решению
Мотыгинского районного
Совета депутатов
от 12 марта 2014 г. № 29-269
Глава 4.1. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Статья 22.1. Внесение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в районный Совет депутатов
1. Администрация Мотыгинского района вносит на рассмотрение районного Совета депутатов проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 10 ч. 00 мин. 15 ноября текущего года одновременно с представлением проекта решения о районном бюджете в районный Совет депутатов экземпляр проекта представляется в контрольно-счетный орган Мотыгинского района - на экспертизу.
Одновременно с проектом районного бюджета в Мотыгинский районный Совет депутатов представляются документы и материалы, указанные в статье 18 настоящего Положения.
2. Контрольно-счетный орган Мотыгинского района в течение 20 рабочих дней проводит экспертизу проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и направляет свое заключение на проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Мотыгинский районный Совет депутатов и администрацию Мотыгинского района.
3. Глава Мотыгинского района (председатель Мотыгинского районного Совета депутатов) в течение суток со дня внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимает решение о том, что проект решения о бюджете, соответствующие документы и материалы, принимаются к рассмотрению Мотыгинским районным Советом депутатов либо подлежат возврату на доработку главе администрации Мотыгинского района, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Положения, бюджетного законодательства РФ. На основании принятого решения Глава Мотыгинского района (председатель Мотыгинского районного Совета депутатов) в срок, указанный в настоящем пункте Положения выносит заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
4. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, принятый к рассмотрению, в течение суток, следующих за днем вынесения заключения, должен быть направлен Главой Мотыгинского района (председателем Мотыгинского районного Совета депутатов) во все комиссии Мотыгинского районного Совета депутатов для внесения замечаний и предложений.
5. Комиссии Мотыгинского районного Совета депутатов рассматривают направленный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и в течение 10 рабочих дней направляют свои замечания и предложения, в рамках установленных полномочий, в комиссию по бюджету, финансам и муниципальной собственности (далее комиссия по бюджету).
В тот же срок в комиссию по бюджету субъекты права правотворческой инициативы вправе направить свои поправки и предложения по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Предложения комиссий Мотыгинского районного Совета депутатов, иных субъектов права правотворческой инициативы по увеличению расходов (уменьшению доходов) должны содержать расчеты и обоснования, а также предложения по источникам финансирования.
6. Комиссия по бюджету рассматривает предложения комиссий, поправки субъектов права правотворческой инициативы и в течение 7 рабочих дней готовит заключение на проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, содержащее рекомендации по поступившим предложениям, и направляет его в Мотыгинский районный Совет депутатов.
7. Глава Мотыгинского района (председатель Мотыгинского районного Совета депутатов) в течение суток со дня поступления заключения комиссии по бюджету направляет указанное заключение в администрацию Мотыгинского района для доработки проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
8. Доработанный проект решения о бюджете, с учетом поправок, представленных в заключениях комиссии по бюджету и контрольно-счетного органа Мотыгинского района, соответствующие материалы и документы должны быть представлены в Мотыгинский районный Совет депутатов в недельный срок.
Статья 22.2. Публичные слушания по проекту районного бюджета и по отчету об исполнении районного бюджета
По проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и по проекту решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Мотыгинского районного Совета депутатов.
Статья 22.3. Предметы первого и второго чтений при рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1. Мотыгинский районный Совет депутатов рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.
2. Предметом рассмотрение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются:
2.1. Обсуждение концепции проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, прогноза социально-экономического развития Мотыгинского района на очередной финансовый год и плановый период и основных направлений бюджетной и налоговой политики Мотыгинского района на очередной финансовый год и плановый период.
2.2. Обсуждение и утверждение основных характеристик районного бюджета:
- общего объема доходов и расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- дефицита (профицита) районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- условно утверждаемых расходов в объеме не менее 2,5% общего объема расходов районного бюджета на первый год планового периода и не менее 5% общего объема расходов районного бюджета на второй год планового периода;
- верхнего предела муниципального внутреннего долга Мотыгинского района на конец очередного финансового года и каждого года планового периода.
2.3. Принятие решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период за основу.
3. Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:
3.1. Доходы районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
3.2. Расходы районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов районного бюджета, утвержденного в первом чтении:
- по разделам и подразделам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов);
- разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) в ведомственной структуре расходов;
3.3. Приложения к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по распределению между местными бюджетами объемов межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;
3.4. Приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов районного бюджета;
3.5. Приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
3.6. Приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по муниципальным программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;
3.7. Приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по ведомственным целевым программам с указанием объемов бюджетных ассигнований;
3.8. Текстовые статьи проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.9. Принятие решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в целом.
Статья 22.4. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении
1. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении проводится Мотыгинским районным Советом депутатов в срок не позднее 25 рабочих дней после его поступления в Мотыгинский районный Совет депутатов.
2. Обсуждение проекта решения Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении начинается с доклада главы администрации Мотыгинского района либо, по его распоряжению, руководителя финансово-экономического управления администрации Мотыгинского района и содоклада председателя комиссии по бюджету Мотыгинского районного Совета депутатов.
3. При рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении проводится обсуждение и:
3.1. Голосование о принятии проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период за основу;
3.2. Голосование о принятии поправок, поданных в соответствии с п. 5 ст. 23 настоящего Положения;
3.3. Голосование по утверждению основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
4. В случае, если голосование о принятии проекта решения Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период за основу или по утверждению основных характеристик районного бюджета не набрало необходимого числа голосов, создается согласительная комиссия из числа депутатов Мотыгинского районного Совета депутатов и представителей, уполномоченных главой администрации Мотыгинского района, на паритетных началах. Общее количество членов согласительной комиссии не может превышать 10 человек, из которых 50% - депутаты Мотыгинского районного Совета депутатов, 50% - представители, уполномоченных главой администрации Мотыгинского района, на паритетных началах.
Согласительная комиссия вырабатывает согласованный вариант решения по предмету первого чтения проекта решения Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Мотыгинского районного Совета депутатов и представителей, уполномоченных главой администрации Мотыгинского района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.
6. На очередном заседании Мотыгинского районного Совета депутатов, которое проводится не позднее чем через 3 рабочих дня со дня отклонения в первом чтении проекта решения Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, проводится обсуждение и:
6.1. Голосование по принятию проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период за основу;
6.2. Голосование по поправкам, рекомендованным к принятию согласительной комиссией;
6.3. Рассмотрение и принятие решений по вопросам, решение по которым согласительной комиссией не принято;
6.4. Голосование по утверждению основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 22.5. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении
1. На заседании Мотыгинского районного Совета депутатов, которое проводится не позднее 12 рабочих дней после принятия проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении, при рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении проводится обсуждение и:
1.1. Голосование о принятии поправок (при рассмотрении поправок во втором чтении не могут быть изменены показатели, утвержденные в первом чтении);
1.2. Голосование о принятии проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в целом.
До голосования о принятии проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в целом по решению Мотыгинского районного Совета депутатов на голосование могут быть поставлены его отдельные положения.
2. В случае, если голосование о принятии проекта решения Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в целом не набрало необходимого числа голосов, создается согласительная комиссия из числа депутатов Мотыгинского районного Совета депутатов и представителей, уполномоченных главой администрации Мотыгинского района, на паритетных началах.
Работа согласительной комиссии организуется на тех же принципах, что и при отклонении проекта решения Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете в первом чтении.
3. Решение согласительной комиссии выносится на очередное заседание Мотыгинского районного Совета депутатов.
4. На очередном заседании Мотыгинского районного Совета депутатов, которое проводится не позднее чем через 3 рабочих дня после заседания, указанного в п. 3 настоящей статьи, проводится обсуждение и:
4.1. Голосование по принятию проекта решения Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период за основу;
4.2. Голосование по поправкам, рекомендованным к принятию согласительной комиссией;
4.3. Рассмотрение и принятие решений по вопросам, решений по которым согласительной комиссией не принято;
4.4. Голосование по проекту решения Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в целом.
5. Принятое Мотыгинским районным Советом депутатов решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период направляется Главе Мотыгинского района (председателю Мотыгинского районного Совета депутатов) для подписания и обнародования.
6. Решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря очередного финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о районном бюджете.
7. Решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 22.6. Внесение изменений в решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1. Администрации Мотыгинского района представляет в Мотыгинский районный Совет депутатов проект решения о внесении изменений в решение Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, одновременно - один экземпляр в контрольно-счетный орган Мотыгинского района - на экспертизу, по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
Перечень документов и материалов, необходимых для составления финансово-экономическим управлением проекта решения о внесении изменений в решения Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, определяется администрацией района.
2. Проект решения о внесении изменений в решение Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период направляется Мотыгинским районным Советом депутатов в течение одного рабочего дня со дня его внесения во все комиссии Мотыгинского районного Совета депутатов для внесения замечаний и предложений.
3. Комиссии, контрольно-счетный орган Мотыгинского района рассматривают проект решения о внесении изменений в решение Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и направляют в комиссию по бюджету предложения о принятии либо об отклонении указанного проекта в течение 5 рабочих дней после его поступления в районный Совет депутатов.
4. Комиссия по бюджету рассматривает заключение контрольно-счетного органа Мотыгинского района, предложения комиссий Мотыгинского районного Совета депутатов и готовит заключение, содержащее рекомендации о принятии либо об отклонении указанного проекта, которое представляет Мотыгинскому районному Совету депутатов.
5. В случае, если голосование о внесении изменений в решение Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период не набрало необходимого числа голосов, администрация Мотыгинского района вправе внести повторно проект решения о внесении изменений в решение Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период не ранее 3 рабочих дней со дня отклонения.
6. Проект решения о внесении изменений в решение Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающий изменение основных характеристик районного бюджета на текущий финансовый год и плановый период, не может быть внесен на рассмотрение Мотыгинского районного Совета депутатов до вступления в силу или до отклонения Мотыгинским районным Советом депутатов решения, предусматривающего изменение основных характеристик районного бюджета на текущий финансовый год и плановый период, проект которого был внесен ранее и принят Мотыгинским районным Советом депутатов в первом чтении.
7. Положения решения о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу в случаях:
7.1. Признания утратившими силу положений закона Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду;
7.2. Снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития Мотыгинского района в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов районного бюджета более чем на 15% по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 22.7. Временное управление районным бюджетом
1. В случае, если решение Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
- финансово-экономическое управление администрации Мотыгинского района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о районном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о районном бюджете на отчетный финансовый год;
- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансово-экономическое управление администрации Мотыгинского района организует исполнение районного бюджета, определенное пунктом 1 настоящей статьи.
При этом финансово-экономическое управление администрации Мотыгинского района не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервные фонды.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 данной статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
Статья 22.8. Внесение изменений в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом
1. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 22.7 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация района представляет на рассмотрение и утверждение районного Совета депутатов решение о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющее показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается районным Советом в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Глава 4.2. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА РАЙОНА
Статья 22.9. Основы исполнения районного бюджета
1. Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией Мотыгинского района. Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансово-экономическое управление. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Районный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 22.10. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансово-экономическим управлением.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансово-экономического управления.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете района.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о районном бюджете руководитель финансово-экономического управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решением руководителя финансово-экономического управления без внесения изменений в решение о бюджете:
- в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о районном бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
- в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным законом (решением) о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
- в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
- в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;
- в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- в случае размещения бюджетных средств на банковских депозитах в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
- в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.
3. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о районном бюджете не допускается.
4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.
5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 29 и 30 настоящего Положения.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
Статья 22.11. Кассовый план
1. В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете районного бюджета.
2. Финансово-экономическим управлением устанавливается порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансово-экономическим управлением.
Статья 22.12. Исполнение районного бюджета по доходам и расходам
1. Исполнение бюджета по доходам предусматривает:
1.1. Зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о районном бюджете и иными законами Красноярского края и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
1.2. Перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
1.3. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.4. Уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
1.5. Перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансово-экономическим управлением с соблюдением требований Бюджетного законодательства Российской Федерации.
2.1. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
2.1.1. Принятие бюджетных обязательств;
2.1.2. Подтверждение денежных обязательств;
2.1.3. Санкционирование оплаты денежных обязательств;
2.1.4. Подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
4. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
5. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.
6. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансово-экономическим управлением с соблюдением требований Бюджетного законодательства Российской Федерации.
7. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
8. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
9. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета районного бюджета в пользу физических или юридических лиц.
Статья 22.13. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансово-экономическим управлением.
2. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансово-экономическим управлением лимитами бюджетных обязательств.
3. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
4. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
5. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 29 и 30 настоящего Положения
6. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
7. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
Статья 22.14. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета
1. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансово-экономическим управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансово-экономическим управлением.
Статья 22.15. Лицевые счета для учета операций по исполнению районного бюджета
1. Учет операций по исполнению районного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе или финансово-экономическом управлении.
2. Лицевые счета, открываемые в финансово-экономическом управлении, открываются и ведутся в порядке им установленном.
Статья 22.16. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета районного казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
2. Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
3. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения. В бюджетной смете районного казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы районного казенного учреждения.
4. Показатели бюджетной сметы районного казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы районного казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 22.17. Правовые положения казенных учреждений Мотыгинского района
1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
2. Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Финансовое обеспечение деятельности районного казенного учреждения осуществляется за счет средств районного бюджета и на основании бюджетной сметы.
4. Районное казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в районный бюджет.
5. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования Мотыгинский район в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров, является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.
7. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.
8. Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.
9. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования Мотыгинский район отвечает соответственно орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
10. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
11. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
12. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.
12.1. Казенное учреждение на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.
13. Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы местного самоуправления с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.
Статья 22.18. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных финансово-экономическим управлением, при организации исполнения бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 22.19. Финансирование Мотыгинского районного Совета депутатов
1. Расходы на обеспечение деятельности Мотыгинского районного Совета депутатов предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Мотыгинским районным Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами районного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств районного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Мотыгинского районного Совета депутатов.
Статья 22.20. Иммунитет районного бюджета
1. Иммунитет районного бюджета представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства районного бюджета осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 93.6, 142.2, 142.3, 166.1, 218 и 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Обращение взыскания на средства районного бюджета службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Обращение взыскания на средства районного бюджета на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 22.21. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансово-экономическим управлением администрации Мотыгинского района на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Мотыгинского района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 2 статьи 22.10 настоящего Положения. При этом в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период не вносится изменений.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период
Статья 22.22. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансово-экономическим управлением в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете районного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет районного бюджета.
4. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход районного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
5. Финансово-экономическим управлением устанавливается порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
6. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на банковских депозитах.
------------------------------------------------------------------
МОТЫГИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2014 г. № 29-269
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ МОТЫГИНСКОГО РАЙОННОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 26.09.2013 № 24-244 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МОТЫГИНСКОМ РАЙОНЕ"
В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Мотыгинского района Мотыгинский районный Совет депутатов решил:
1. В Решение Мотыгинского районного Совета депутатов от 26.09.2013 № 24-244 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Мотыгинском районе" (далее - Решение), внести следующие изменения:
1.1. В п. 3 Решения цифру "3" заменить на цифру "4", словосочетание "абзаца четвертого" заменить на словосочетание "абзаца третьего", словосочетание "являющегося приложением" исключить.
1.2. Дополнить Положение о бюджетном процессе, утвержденное Решением Мотыгинского районного Совета депутатов от 26.09.2013 № 24-244 (далее - Положение) главами 4.1, 4.2, согласно приложению к настоящему Решению.
2. Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Ангарский рабочий", и подлежит размещению на официальном сайте Мотыгинского района.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Мотыгинского районного Совета депутатов по бюджету, финансам и муниципальной собственности (С.В. Карарь).
Глава
Мотыгинского района,
председатель
районного Совета депутатов
В.А.ФУНК
Приложение
к Решению
Мотыгинского районного
Совета депутатов
от 12 марта 2014 г. № 29-269
Глава 4.1. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Статья 22.1. Внесение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в районный Совет депутатов
1. Администрация Мотыгинского района вносит на рассмотрение районного Совета депутатов проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 10 ч. 00 мин. 15 ноября текущего года одновременно с представлением проекта решения о районном бюджете в районный Совет депутатов экземпляр проекта представляется в контрольно-счетный орган Мотыгинского района - на экспертизу.
Одновременно с проектом районного бюджета в Мотыгинский районный Совет депутатов представляются документы и материалы, указанные в статье 18 настоящего Положения.
2. Контрольно-счетный орган Мотыгинского района в течение 20 рабочих дней проводит экспертизу проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и направляет свое заключение на проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Мотыгинский районный Совет депутатов и администрацию Мотыгинского района.
3. Глава Мотыгинского района (председатель Мотыгинского районного Совета депутатов) в течение суток со дня внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимает решение о том, что проект решения о бюджете, соответствующие документы и материалы, принимаются к рассмотрению Мотыгинским районным Советом депутатов либо подлежат возврату на доработку главе администрации Мотыгинского района, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Положения, бюджетного законодательства РФ. На основании принятого решения Глава Мотыгинского района (председатель Мотыгинского районного Совета депутатов) в срок, указанный в настоящем пункте Положения выносит заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
4. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, принятый к рассмотрению, в течение суток, следующих за днем вынесения заключения, должен быть направлен Главой Мотыгинского района (председателем Мотыгинского районного Совета депутатов) во все комиссии Мотыгинского районного Совета депутатов для внесения замечаний и предложений.
5. Комиссии Мотыгинского районного Совета депутатов рассматривают направленный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и в течение 10 рабочих дней направляют свои замечания и предложения, в рамках установленных полномочий, в комиссию по бюджету, финансам и муниципальной собственности (далее комиссия по бюджету).
В тот же срок в комиссию по бюджету субъекты права правотворческой инициативы вправе направить свои поправки и предложения по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Предложения комиссий Мотыгинского районного Совета депутатов, иных субъектов права правотворческой инициативы по увеличению расходов (уменьшению доходов) должны содержать расчеты и обоснования, а также предложения по источникам финансирования.
6. Комиссия по бюджету рассматривает предложения комиссий, поправки субъектов права правотворческой инициативы и в течение 7 рабочих дней готовит заключение на проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, содержащее рекомендации по поступившим предложениям, и направляет его в Мотыгинский районный Совет депутатов.
7. Глава Мотыгинского района (председатель Мотыгинского районного Совета депутатов) в течение суток со дня поступления заключения комиссии по бюджету направляет указанное заключение в администрацию Мотыгинского района для доработки проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
8. Доработанный проект решения о бюджете, с учетом поправок, представленных в заключениях комиссии по бюджету и контрольно-счетного органа Мотыгинского района, соответствующие материалы и документы должны быть представлены в Мотыгинский районный Совет депутатов в недельный срок.
Статья 22.2. Публичные слушания по проекту районного бюджета и по отчету об исполнении районного бюджета
По проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и по проекту решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Мотыгинского районного Совета депутатов.
Статья 22.3. Предметы первого и второго чтений при рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1. Мотыгинский районный Совет депутатов рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.
2. Предметом рассмотрение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются:
2.1. Обсуждение концепции проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, прогноза социально-экономического развития Мотыгинского района на очередной финансовый год и плановый период и основных направлений бюджетной и налоговой политики Мотыгинского района на очередной финансовый год и плановый период.
2.2. Обсуждение и утверждение основных характеристик районного бюджета:
- общего объема доходов и расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- дефицита (профицита) районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- условно утверждаемых расходов в объеме не менее 2,5% общего объема расходов районного бюджета на первый год планового периода и не менее 5% общего объема расходов районного бюджета на второй год планового периода;
- верхнего предела муниципального внутреннего долга Мотыгинского района на конец очередного финансового года и каждого года планового периода.
2.3. Принятие решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период за основу.
3. Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:
3.1. Доходы районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
3.2. Расходы районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов районного бюджета, утвержденного в первом чтении:
- по разделам и подразделам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов);
- разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) в ведомственной структуре расходов;
3.3. Приложения к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по распределению между местными бюджетами объемов межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;
3.4. Приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов районного бюджета;
3.5. Приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
3.6. Приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по муниципальным программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;
3.7. Приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по ведомственным целевым программам с указанием объемов бюджетных ассигнований;
3.8. Текстовые статьи проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.9. Принятие решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в целом.
Статья 22.4. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении
1. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении проводится Мотыгинским районным Советом депутатов в срок не позднее 25 рабочих дней после его поступления в Мотыгинский районный Совет депутатов.
2. Обсуждение проекта решения Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении начинается с доклада главы администрации Мотыгинского района либо, по его распоряжению, руководителя финансово-экономического управления администрации Мотыгинского района и содоклада председателя комиссии по бюджету Мотыгинского районного Совета депутатов.
3. При рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении проводится обсуждение и:
3.1. Голосование о принятии проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период за основу;
3.2. Голосование о принятии поправок, поданных в соответствии с п. 5 ст. 23 настоящего Положения;
3.3. Голосование по утверждению основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
4. В случае, если голосование о принятии проекта решения Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период за основу или по утверждению основных характеристик районного бюджета не набрало необходимого числа голосов, создается согласительная комиссия из числа депутатов Мотыгинского районного Совета депутатов и представителей, уполномоченных главой администрации Мотыгинского района, на паритетных началах. Общее количество членов согласительной комиссии не может превышать 10 человек, из которых 50% - депутаты Мотыгинского районного Совета депутатов, 50% - представители, уполномоченных главой администрации Мотыгинского района, на паритетных началах.
Согласительная комиссия вырабатывает согласованный вариант решения по предмету первого чтения проекта решения Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Мотыгинского районного Совета депутатов и представителей, уполномоченных главой администрации Мотыгинского района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.
6. На очередном заседании Мотыгинского районного Совета депутатов, которое проводится не позднее чем через 3 рабочих дня со дня отклонения в первом чтении проекта решения Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, проводится обсуждение и:
6.1. Голосование по принятию проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период за основу;
6.2. Голосование по поправкам, рекомендованным к принятию согласительной комиссией;
6.3. Рассмотрение и принятие решений по вопросам, решение по которым согласительной комиссией не принято;
6.4. Голосование по утверждению основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 22.5. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении
1. На заседании Мотыгинского районного Совета депутатов, которое проводится не позднее 12 рабочих дней после принятия проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении, при рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении проводится обсуждение и:
1.1. Голосование о принятии поправок (при рассмотрении поправок во втором чтении не могут быть изменены показатели, утвержденные в первом чтении);
1.2. Голосование о принятии проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в целом.
До голосования о принятии проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в целом по решению Мотыгинского районного Совета депутатов на голосование могут быть поставлены его отдельные положения.
2. В случае, если голосование о принятии проекта решения Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в целом не набрало необходимого числа голосов, создается согласительная комиссия из числа депутатов Мотыгинского районного Совета депутатов и представителей, уполномоченных главой администрации Мотыгинского района, на паритетных началах.
Работа согласительной комиссии организуется на тех же принципах, что и при отклонении проекта решения Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете в первом чтении.
3. Решение согласительной комиссии выносится на очередное заседание Мотыгинского районного Совета депутатов.
4. На очередном заседании Мотыгинского районного Совета депутатов, которое проводится не позднее чем через 3 рабочих дня после заседания, указанного в п. 3 настоящей статьи, проводится обсуждение и:
4.1. Голосование по принятию проекта решения Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период за основу;
4.2. Голосование по поправкам, рекомендованным к принятию согласительной комиссией;
4.3. Рассмотрение и принятие решений по вопросам, решений по которым согласительной комиссией не принято;
4.4. Голосование по проекту решения Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в целом.
5. Принятое Мотыгинским районным Советом депутатов решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период направляется Главе Мотыгинского района (председателю Мотыгинского районного Совета депутатов) для подписания и обнародования.
6. Решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря очередного финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о районном бюджете.
7. Решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 22.6. Внесение изменений в решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1. Администрации Мотыгинского района представляет в Мотыгинский районный Совет депутатов проект решения о внесении изменений в решение Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, одновременно - один экземпляр в контрольно-счетный орган Мотыгинского района - на экспертизу, по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
Перечень документов и материалов, необходимых для составления финансово-экономическим управлением проекта решения о внесении изменений в решения Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, определяется администрацией района.
2. Проект решения о внесении изменений в решение Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период направляется Мотыгинским районным Советом депутатов в течение одного рабочего дня со дня его внесения во все комиссии Мотыгинского районного Совета депутатов для внесения замечаний и предложений.
3. Комиссии, контрольно-счетный орган Мотыгинского района рассматривают проект решения о внесении изменений в решение Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и направляют в комиссию по бюджету предложения о принятии либо об отклонении указанного проекта в течение 5 рабочих дней после его поступления в районный Совет депутатов.
4. Комиссия по бюджету рассматривает заключение контрольно-счетного органа Мотыгинского района, предложения комиссий Мотыгинского районного Совета депутатов и готовит заключение, содержащее рекомендации о принятии либо об отклонении указанного проекта, которое представляет Мотыгинскому районному Совету депутатов.
5. В случае, если голосование о внесении изменений в решение Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период не набрало необходимого числа голосов, администрация Мотыгинского района вправе внести повторно проект решения о внесении изменений в решение Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период не ранее 3 рабочих дней со дня отклонения.
6. Проект решения о внесении изменений в решение Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающий изменение основных характеристик районного бюджета на текущий финансовый год и плановый период, не может быть внесен на рассмотрение Мотыгинского районного Совета депутатов до вступления в силу или до отклонения Мотыгинским районным Советом депутатов решения, предусматривающего изменение основных характеристик районного бюджета на текущий финансовый год и плановый период, проект которого был внесен ранее и принят Мотыгинским районным Советом депутатов в первом чтении.
7. Положения решения о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу в случаях:
7.1. Признания утратившими силу положений закона Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду;
7.2. Снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития Мотыгинского района в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов районного бюджета более чем на 15% по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 22.7. Временное управление районным бюджетом
1. В случае, если решение Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
- финансово-экономическое управление администрации Мотыгинского района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о районном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о районном бюджете на отчетный финансовый год;
- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансово-экономическое управление администрации Мотыгинского района организует исполнение районного бюджета, определенное пунктом 1 настоящей статьи.
При этом финансово-экономическое управление администрации Мотыгинского района не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервные фонды.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 данной статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
Статья 22.8. Внесение изменений в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом
1. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 22.7 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация района представляет на рассмотрение и утверждение районного Совета депутатов решение о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющее показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается районным Советом в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Глава 4.2. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА РАЙОНА
Статья 22.9. Основы исполнения районного бюджета
1. Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией Мотыгинского района. Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансово-экономическое управление. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Районный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 22.10. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансово-экономическим управлением.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансово-экономического управления.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете района.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о районном бюджете руководитель финансово-экономического управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решением руководителя финансово-экономического управления без внесения изменений в решение о бюджете:
- в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о районном бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
- в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным законом (решением) о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
- в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
- в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;
- в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- в случае размещения бюджетных средств на банковских депозитах в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
- в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.
3. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о районном бюджете не допускается.
4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.
5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 29 и 30 настоящего Положения.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
Статья 22.11. Кассовый план
1. В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете районного бюджета.
2. Финансово-экономическим управлением устанавливается порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансово-экономическим управлением.
Статья 22.12. Исполнение районного бюджета по доходам и расходам
1. Исполнение бюджета по доходам предусматривает:
1.1. Зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о районном бюджете и иными законами Красноярского края и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
1.2. Перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
1.3. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.4. Уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
1.5. Перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансово-экономическим управлением с соблюдением требований Бюджетного законодательства Российской Федерации.
2.1. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
2.1.1. Принятие бюджетных обязательств;
2.1.2. Подтверждение денежных обязательств;
2.1.3. Санкционирование оплаты денежных обязательств;
2.1.4. Подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
4. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
5. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.
6. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансово-экономическим управлением с соблюдением требований Бюджетного законодательства Российской Федерации.
7. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
8. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
9. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета районного бюджета в пользу физических или юридических лиц.
Статья 22.13. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансово-экономическим управлением.
2. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансово-экономическим управлением лимитами бюджетных обязательств.
3. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
4. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
5. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 29 и 30 настоящего Положения
6. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
7. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
Статья 22.14. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета
1. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансово-экономическим управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансово-экономическим управлением.
Статья 22.15. Лицевые счета для учета операций по исполнению районного бюджета
1. Учет операций по исполнению районного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе или финансово-экономическом управлении.
2. Лицевые счета, открываемые в финансово-экономическом управлении, открываются и ведутся в порядке им установленном.
Статья 22.16. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета районного казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
2. Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
3. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения. В бюджетной смете районного казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы районного казенного учреждения.
4. Показатели бюджетной сметы районного казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы районного казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 22.17. Правовые положения казенных учреждений Мотыгинского района
1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
2. Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Финансовое обеспечение деятельности районного казенного учреждения осуществляется за счет средств районного бюджета и на основании бюджетной сметы.
4. Районное казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в районный бюджет.
5. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования Мотыгинский район в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров, является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.
7. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.
8. Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.
9. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования Мотыгинский район отвечает соответственно орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
10. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
11. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
12. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.
12.1. Казенное учреждение на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.
13. Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы местного самоуправления с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.
Статья 22.18. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных финансово-экономическим управлением, при организации исполнения бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 22.19. Финансирование Мотыгинского районного Совета депутатов
1. Расходы на обеспечение деятельности Мотыгинского районного Совета депутатов предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Мотыгинским районным Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами районного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств районного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Мотыгинского районного Совета депутатов.
Статья 22.20. Иммунитет районного бюджета
1. Иммунитет районного бюджета представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства районного бюджета осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 93.6, 142.2, 142.3, 166.1, 218 и 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Обращение взыскания на средства районного бюджета службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Обращение взыскания на средства районного бюджета на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 22.21. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением Мотыгинского районного Совета депутатов о районном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансово-экономическим управлением администрации Мотыгинского района на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Мотыгинского района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 2 статьи 22.10 настоящего Положения. При этом в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период не вносится изменений.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период
Статья 22.22. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансово-экономическим управлением в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете районного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет районного бюджета.
4. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход районного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
5. Финансово-экономическим управлением устанавливается порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
6. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на банковских депозитах.
------------------------------------------------------------------