Распоряжение Администрации г. Норильска от 25.04.2014 N 2120 "О Методических рекомендациях по заполнению муниципальными служащими Администрации города Норильска сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 апреля 2014 г. № 2120
О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
СЛУЖАЩИМИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОРИЛЬСКА СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ,
ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
В целях обеспечения полного, достоверного и единого подхода к заполнению муниципальными служащими Администрации города Норильска, ее структурных подразделений, территориальных исполнительно-распорядительных органов (далее - Администрация города Норильска) форм сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, руководствуясь Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3542 "О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, замещающими должности муниципальной службы и муниципальные должности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о предоставлении лицами, замещающими должности муниципальной службы и муниципальные должности, сведений о расходах"
1. Утвердить методические рекомендации по заполнению муниципальными служащими Администрации города Норильска, замещающими должности муниципальной службы высшей, главной, ведущей, старшей группы (далее - муниципальные служащие), сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (прилагаются).
2. Руководителям муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск руководствоваться методическими рекомендациями, утвержденными пунктом 1 настоящего Распоряжения (далее - Методические рекомендации).
3. Муниципальным служащим, руководителям муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск руководствоваться по вопросам, неурегулированным Методическими рекомендациями, методическими рекомендациями по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений, сведений о расходах, подготовленными управлением территориальной политики Губернатора Красноярского края совместно с управлением кадров и государственной службы Губернатора Красноярского края и размещенными на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" в разделе "Кадровая политика" по ссылке http://www.kadry24.ru/dohody/prezent.
3. Руководителям структурных подразделений Администрации города Норильска, ее территориальных исполнительно-распорядительных органов:
3.1. не позднее трех рабочих дней со дня издания настоящего Распоряжения, а в случаях временного отсутствия (нахождения в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности и др.) - в течение трех рабочих дней после выхода на работу ознакомить с настоящим Распоряжением под роспись подчиненных муниципальных служащих;
3.2. не позднее трех рабочих дней со дня издания настоящего Распоряжения, а в случаях временного отсутствия (нахождения в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности и др.) - в течение трех рабочих дней после выхода на работу ознакомить с настоящим Распоряжением под роспись руководителей подведомственных муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск;
3.3. листы ознакомления с настоящим Распоряжением подчиненных муниципальных служащих, руководителей подведомственных муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск направить в Управление по персоналу Администрации города Норильска.
4. Управлению по персоналу Администрации города Норильска (В.Е.Севастьянова) не позднее двух рабочих дней со дня издания настоящего Распоряжения, а в случаях временного отсутствия (нахождения в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности и др.) - в течение трех рабочих дней после выхода на работу ознакомить под роспись заместителей Руководителя Администрации города Норильска, руководителей структурных подразделений Администрации города Норильска, ее территориальных исполнительно-распорядительных органов с настоящим Распоряжением под роспись.
И.о. Руководителя Администрации
города Норильска
В.А.КАЛИНИН
Утверждены
Распоряжением
Администрации
города Норильска
от 25 апреля 2014 г. № 2120
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
НОРИЛЬСКА, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ВЫСШЕЙ, ГЛАВНОЙ, ВЕДУЩЕЙ, СТАРШЕЙ ГРУППЫ, СВЕДЕНИЙ О
ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО
ХАРАКТЕРА
1. Муниципальный служащий представляет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Сведения) отдельно на себя, на супругу (супруга) и на каждого из несовершеннолетних детей. Заполненные на членов семьи Сведения подписываются муниципальным служащим, поэтому муниципальному служащему целесообразно убедиться в достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи на основании справок о доходах формы 2-НДФЛ, договоров, свидетельств и иных документов.
Если у муниципального служащего указанные члены семьи отсутствуют, то Сведения на членов семьи не оформляются.
2. Муниципальный служащий перед уходом в отпуск, убытием в служебную командировку в период до 30 апреля года, следующего за отчетным, заблаговременно собирает информацию о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и представляет Сведения в Управление по персоналу, иную кадровую службу, ведущую его личное дело.
Нахождение муниципального служащего в период до 30 апреля года, следующего за отчетным, в отпуске (ежегодном оплачиваемом отпуске, отпуске без сохранения заработной платы, отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет и др.) не освобождает его от обязанности по предоставлению Сведений.
3. В случае невозможности представления по объективным причинам муниципальным служащим полных и достоверных своих Сведений, а также Сведений на супругу (супруга), несовершеннолетних детей муниципальный служащий в обязательном порядке подает заявление в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации города Норильска (далее - Комиссия) о заявление о невозможности по объективным причинам представить Сведения на своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей с указанием конкретной причины непредставления или невозможности представления полных и достоверных Сведений, которое рассматривается на заседании Комиссии.
Критерии, по которым какая-либо причина непредставления Сведений может быть признана объективной, определяются Комиссией на основании оценки конкретных обстоятельств. Из этого следует, что при наличии проблем с представлением Сведений на членов своей семьи муниципальный служащий обязан своевременно направить в Управление по персоналу, иную кадровую службу, ведущую его личное дело, заявление о невозможности по объективным причинам представить Сведения на своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей. К заявлению могут быть приложены иные документы.
Сведения на супругу (супруга) подаются муниципальным служащим, состоящим на дату подачи Сведений в браке.
Непредставление муниципальным служащим Сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим применение мер взыскания, установленных законодательством Российской Федерации.
4. Муниципальным служащим рекомендуется заполнять Сведения с использованием персонального компьютера и распечатывать их на принтере.
При этом рекомендуется распечатывать Сведения на обеих сторонах листа (вторая и четвертая страница формы печатаются на обороте первой и третьей страниц соответственно и т.п.).
На представляемых в печатном виде Сведениях муниципальному служащему рекомендуется на каждой странице поставить собственноручную подпись.
5. Сведения заполняются с учетом следующего.
При заполнении Сведений необходимо руководствоваться сносками, обозначенными в тексте цифрами (разъяснения сносок приводятся в конце каждой таблицы).
В каждую строку и соответствующие им графы вписывается только один показатель. В случае отсутствия каких-либо доходов, имущества, обязательств и др., предусмотренных Сведениями, в соответствующей строке пишется фраза "не имею" либо "нет". Обозначения в виде символа "Z" и т.п. не допускаются.
Все стоимостные показатели отражаются цифрами в рублях, в полном соответствии со сведениями, содержащимися в документах.
Не допускается исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства.
Заполнение раздела 1 Сведений "Сведения о доходах".
Заполнение данного раздела предусматривает предоставление сведений о доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от источников в Российской Федерации, за пределами Российской Федерации, включая доходы, освобождаемые от налогообложения, пособия, получаемые муниципальным служащим на ребенка, алименты, пенсии и иные социальные выплаты, субсидии на приобретение жилого помещения, проценты на вклады.
Вид дохода
Рекомендации по заполнению
Доход по основному месту работы
общая сумма дохода, содержащаяся в справке 2-НДФЛ по месту службы
Доход от педагогической деятельности
общая сумма дохода, содержащаяся в справке 2-НДФЛ по месту преподавания
Доход от научной деятельности
доход, полученный по результатам заключенных договоров на выполнение НИОКР (т.е. научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ) и оказание возмездных услуг в области интеллектуальной деятельности, от публикации статей, учебных пособий и монографий, от использования авторских или иных смежных прав
Доход от иной творческой деятельности
доход от создания литературных произведений, фоторабот для печати, произведений архитектуры и дизайна, произведений скульптуры, аудиовизуальных произведений (видео-, теле- и кинофильмов), музыкальных произведений и др.
Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях
доход от денежных средств в валюте РФ или иностранной валюте, размещаемых служащим в целях хранения и получения дохода, от вклада в золото в банке
Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях
- дивиденды, полученные служащим- акционером (участником) от организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения (в том числе в виде процентов по привилегированным акциям), по принадлежащим акционеру (участнику) акциям (долям) пропорционально долям акционеров (участников) в уставном (складочном) капитале этой организации;
- проценты, полученные от Российских индивидуальных предпринимателей и (или) иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в РФ по денежным вкладам и долговым обязательствам
Доход от иной оплачиваемой работы
доход от оказания деятельности, о выполнении которой представитель нанимателя должен быть предварительно уведомлен муниципальным служащим (вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу);
Иные доходы
- страховые выплаты при наступлении страхового случая, в том числе периодические страховые выплаты (ренты, аннуитеты) и (или) выплаты, связанные с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, а также выкупные суммы, полученные от Российской организации и (или) от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в РФ;
- доход, полученный от сдачи в аренду или иного использования имущества;
- доход от реализации недвижимого и иного имущества, принадлежащего
муниципальному служащему, акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставном капитале организаций;
- доход, полученный от использования трубопроводов, линий электропередачи, линий оптико-волоконной и (или) беспроводной связи, иных средств связи, включая компьютерные сети;
- пенсии, пособия (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка);
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком, социальное пособие на погребение), стипендии, единовременная субсидия на приобретение жилого помещения (указывается в тот отчетный период, в котором денежные средства перечислены со счета 40302 на счет продавца) и иные аналогичные выплаты, полученные служащим;
- доход подопечного (ребенка), в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, которые расходуются муниципальным служащим, являющимся опекуном или попечителем (родителем) (указывается в Сведениях подопечного (ребенка);
- доход по договору негосударственного пенсионного обеспечения (сведения указываются при наступлении страхового случая - достижения соответствующего пенсионного возраста);
- государственный сертификат на материнский (семейный) капитал; Краевой сертификат на материнский (семейный) капитал (сведения указываются по факту перечисления денежных средств на счет муниципального служащего);
- доходы, полученные от использования транспортных средств, включая морские, речные, воздушные суда и автомобильные транспортные средства;
- социальные выплаты в денежной форме (замена скидок на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи), материальная помощь, представляемые отдельным категориям граждан, иные дополнительные меры социальной поддержки;
- выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования город Норильск и реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (указываются в Сведениях муниципального служащего);
- выплаты служащему, являющемуся правопреемником умерших застрахованных лиц, в случаях, предусмотренных законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании;
- возмещение по договору страхования автотранспортного средства, возмещение вреда, причиненного увечьем и иным повреждением здоровья;
- доход в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение или отдых (за вычетом суммы, уплаченной муниципальным служащим (супругом)).
Доход указывается в сведениях лица, на которое оформлена путевка на санаторно-курортное лечение или отдых. Муниципальным служащим также в Сведениях указывается доход в виде стоимости путевки на санаторно-курортное лечение или отдых в случае, если данная путевка была оформлена на лицо, в отношении которого он не должен предоставлять Сведения (в этом случае в Сведениях муниципального служащего указывается только стоимость путевки в отношении муниципального служащего). В случае невозможности фактического определения стоимости путевки в отношении муниципального служащего им предоставляется документ, подтверждающий данное обстоятельство;
- выигрыши в лотереях, тотализаторах, конкурсах и иных играх;
- подарки (в том числе новогодние подарки для детей, выдаваемые работникам бюджетной сферы и ОАО "ГМК "Норильский никель")
Не подлежат указанию в разделе 1 Сведений следующие виды доходов:
- возмещенные суммы расходов, связанных со служебными командировками;
- компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, в том числе предоставляемые лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- сумма социального налогового вычета, получаемая служащим как налогоплательщиком;
- оплата стоимости и (или) выдача полагающегося натурального довольствия, а также выплата денежных средств взамен этого довольствия;
- приобретение проездных документов для исполнения служебных обязанностей.
Заполнение раздела 2 "Сведения об имуществе".
Подраздел 2.1. Недвижимое имущество.
При заполнении данного подраздела указываются все объекты недвижимости, принадлежащие служащему на праве собственности, независимо от того, когда они были приобретены, в каком регионе Российской Федерации или каком государстве зарегистрированы.
Подраздел 2.2. Транспортные средства.
В данном подразделе указываются сведения о транспортных средствах, находящихся в собственности, - легковые и грузовые автомобили, автоприцепы, мототранспортные средства, сельскохозяйственная техника, водный транспорт, воздушный транспорт и иные транспортные средства, независимо от того, когда они были приобретены, в каком регионе Российской Федерации или каком государстве зарегистрированы.
Также следует перечислить все принадлежащие на праве собственности транспортные средства, находящиеся в угоне, полностью негодные к эксплуатации, снятые с регистрационного учета и т.д.
Дата производства (выпуска) транспортного средства определяется по данным регистрационных документов (паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства и т.п.), по данным идентификационного номера (VIN).
В графу 4 таблицы "Место регистрации" необходимо вписывать наименование подразделения ГИБДД ГУ МВД России, в котором осуществлена регистрация транспортного средства.
Заполнение раздела 3 "Сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях".
Информация, необходимая для заполнения данного раздела, содержится в договоре банковского вклада, который в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации должен быть заключен в письменной форме. Письменная форма договора банковского вклада считается соблюденной, если внесение вклада удостоверено сберегательной книжкой, сберегательным (для физических лиц) или депозитным (для юридических лиц) сертификатом, либо иным выданным банком вкладчику документом, отвечающим требованиям, предусмотренным для таких документов законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.
Служащие, являющиеся держателями зарплатных карт, указывают их в данном подразделе, отражая соответственно наименование и адрес банка или иной кредитной организации, вид и валюту счета, дату открытия счета, номер счета и остаток на карте по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В случае, если муниципальный служащий (член семьи) пользуется т.н. овердрафтом, то есть имеет расчетные (дебетовые) карты, операции с использованием которых могут осуществляться за счет кредита, предоставленного кредитной организацией, следует иметь в виду, что доступные кредитные денежные средства, которые указываются в выписке кредитной организации, не являются собственными денежными средствами муниципального служащего (члена семьи) и, соответственно, не указываются в Сведениях.
Заполнение раздела 4 "Сведения о ценных бумагах".
При заполнении данного раздела необходимо учитывать следующее.
Акция - подтверждение права на долю в капитале (праве на получение части прибыли, право на участие в управлении, право на получение части стоимости имущества эмитента при его ликвидации).
Видами ценных бумаг являются облигации, банковские сберегательные сертификаты, векселя (простые и переводные), чеки, закладные, паи.
Заполнение раздела 5 "Сведения об обязательствах имущественного характера".
Подраздел 5.1. Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании.
Указывается недвижимое имущество (муниципальное, ведомственное, арендованное, личное и т.п.), находящееся во временном пользовании (не в собственности) муниципального служащего, а также основание пользования (договор аренды, найма (включая социального найма, найма специализированного жилищного фонда), фактическое предоставление иным лицом, в том числе членам семьи и другие).
При этом указывается общая площадь объекта недвижимого имущества, находящегося в пользовании.
Подлежат указанию сведения:
о жилой площади (дом, дача, квартира и т.д.), не принадлежащей муниципальному служащему или членам его семьи на праве собственности или на праве нанимателя, где он (они) фактически проживает по состоянию на отчетную дату без заключения договора аренды, безвозмездного пользования или договора найма (фактическое предоставление);
о гаражах, не принадлежащих муниципальному служащему или членам его семьи на праве собственности, которыми он (они) фактически пользуются по состоянию на отчетную дату с заключением или без заключения договора аренды, безвозмездного пользования.
В подразделе 5.1 не указывается имущество, которое находится в собственности и указано в подразделе 2.1 Сведений.
Подраздел 5.2. Прочие обязательства.
Подлежат указанию обязательства, превышающие 100-кратный минимальный размер оплаты труда (для целей, не связанных с заработной платой), то есть свыше 10 ООО рублей:
договоры о предоставлении кредитов, в том числе при наличии у служащего кредитной карты с доступным лимитом овердрафта; договоры финансовой аренды; договоры займа;
договоры финансирования под уступку денежного требования; обязательства вследствие причинения вреда (финансовые) и т.д.
В графе 3 указывается вторая сторона обязательства: кредитор или должник, его фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица), адрес. Если служащий взял кредит в банке и является должником, то в графе указывается вторая сторона обязательства - кредитор, например: ОАО "Сбербанк России".
В этом подразделе следует указывать обязательства, возникающие из договора долевого строительства, а после возникновения права собственности на объект следует указывать сведения об объекте долевого строительства, находящегося в подразделе 2.1 "Сведения об имуществе".
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 апреля 2014 г. № 2120
О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
СЛУЖАЩИМИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОРИЛЬСКА СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ,
ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
В целях обеспечения полного, достоверного и единого подхода к заполнению муниципальными служащими Администрации города Норильска, ее структурных подразделений, территориальных исполнительно-распорядительных органов (далее - Администрация города Норильска) форм сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, руководствуясь Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3542 "О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, замещающими должности муниципальной службы и муниципальные должности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о предоставлении лицами, замещающими должности муниципальной службы и муниципальные должности, сведений о расходах"
1. Утвердить методические рекомендации по заполнению муниципальными служащими Администрации города Норильска, замещающими должности муниципальной службы высшей, главной, ведущей, старшей группы (далее - муниципальные служащие), сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (прилагаются).
2. Руководителям муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск руководствоваться методическими рекомендациями, утвержденными пунктом 1 настоящего Распоряжения (далее - Методические рекомендации).
3. Муниципальным служащим, руководителям муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск руководствоваться по вопросам, неурегулированным Методическими рекомендациями, методическими рекомендациями по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений, сведений о расходах, подготовленными управлением территориальной политики Губернатора Красноярского края совместно с управлением кадров и государственной службы Губернатора Красноярского края и размещенными на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" в разделе "Кадровая политика" по ссылке http://www.kadry24.ru/dohody/prezent.
3. Руководителям структурных подразделений Администрации города Норильска, ее территориальных исполнительно-распорядительных органов:
3.1. не позднее трех рабочих дней со дня издания настоящего Распоряжения, а в случаях временного отсутствия (нахождения в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности и др.) - в течение трех рабочих дней после выхода на работу ознакомить с настоящим Распоряжением под роспись подчиненных муниципальных служащих;
3.2. не позднее трех рабочих дней со дня издания настоящего Распоряжения, а в случаях временного отсутствия (нахождения в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности и др.) - в течение трех рабочих дней после выхода на работу ознакомить с настоящим Распоряжением под роспись руководителей подведомственных муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск;
3.3. листы ознакомления с настоящим Распоряжением подчиненных муниципальных служащих, руководителей подведомственных муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск направить в Управление по персоналу Администрации города Норильска.
4. Управлению по персоналу Администрации города Норильска (В.Е.Севастьянова) не позднее двух рабочих дней со дня издания настоящего Распоряжения, а в случаях временного отсутствия (нахождения в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности и др.) - в течение трех рабочих дней после выхода на работу ознакомить под роспись заместителей Руководителя Администрации города Норильска, руководителей структурных подразделений Администрации города Норильска, ее территориальных исполнительно-распорядительных органов с настоящим Распоряжением под роспись.
И.о. Руководителя Администрации
города Норильска
В.А.КАЛИНИН
Утверждены
Распоряжением
Администрации
города Норильска
от 25 апреля 2014 г. № 2120
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
НОРИЛЬСКА, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ВЫСШЕЙ, ГЛАВНОЙ, ВЕДУЩЕЙ, СТАРШЕЙ ГРУППЫ, СВЕДЕНИЙ О
ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО
ХАРАКТЕРА
1. Муниципальный служащий представляет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Сведения) отдельно на себя, на супругу (супруга) и на каждого из несовершеннолетних детей. Заполненные на членов семьи Сведения подписываются муниципальным служащим, поэтому муниципальному служащему целесообразно убедиться в достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи на основании справок о доходах формы 2-НДФЛ, договоров, свидетельств и иных документов.
Если у муниципального служащего указанные члены семьи отсутствуют, то Сведения на членов семьи не оформляются.
2. Муниципальный служащий перед уходом в отпуск, убытием в служебную командировку в период до 30 апреля года, следующего за отчетным, заблаговременно собирает информацию о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и представляет Сведения в Управление по персоналу, иную кадровую службу, ведущую его личное дело.
Нахождение муниципального служащего в период до 30 апреля года, следующего за отчетным, в отпуске (ежегодном оплачиваемом отпуске, отпуске без сохранения заработной платы, отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет и др.) не освобождает его от обязанности по предоставлению Сведений.
3. В случае невозможности представления по объективным причинам муниципальным служащим полных и достоверных своих Сведений, а также Сведений на супругу (супруга), несовершеннолетних детей муниципальный служащий в обязательном порядке подает заявление в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации города Норильска (далее - Комиссия) о заявление о невозможности по объективным причинам представить Сведения на своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей с указанием конкретной причины непредставления или невозможности представления полных и достоверных Сведений, которое рассматривается на заседании Комиссии.
Критерии, по которым какая-либо причина непредставления Сведений может быть признана объективной, определяются Комиссией на основании оценки конкретных обстоятельств. Из этого следует, что при наличии проблем с представлением Сведений на членов своей семьи муниципальный служащий обязан своевременно направить в Управление по персоналу, иную кадровую службу, ведущую его личное дело, заявление о невозможности по объективным причинам представить Сведения на своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей. К заявлению могут быть приложены иные документы.
Сведения на супругу (супруга) подаются муниципальным служащим, состоящим на дату подачи Сведений в браке.
Непредставление муниципальным служащим Сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим применение мер взыскания, установленных законодательством Российской Федерации.
4. Муниципальным служащим рекомендуется заполнять Сведения с использованием персонального компьютера и распечатывать их на принтере.
При этом рекомендуется распечатывать Сведения на обеих сторонах листа (вторая и четвертая страница формы печатаются на обороте первой и третьей страниц соответственно и т.п.).
На представляемых в печатном виде Сведениях муниципальному служащему рекомендуется на каждой странице поставить собственноручную подпись.
5. Сведения заполняются с учетом следующего.
При заполнении Сведений необходимо руководствоваться сносками, обозначенными в тексте цифрами (разъяснения сносок приводятся в конце каждой таблицы).
В каждую строку и соответствующие им графы вписывается только один показатель. В случае отсутствия каких-либо доходов, имущества, обязательств и др., предусмотренных Сведениями, в соответствующей строке пишется фраза "не имею" либо "нет". Обозначения в виде символа "Z" и т.п. не допускаются.
Все стоимостные показатели отражаются цифрами в рублях, в полном соответствии со сведениями, содержащимися в документах.
Не допускается исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства.
Заполнение раздела 1 Сведений "Сведения о доходах".
Заполнение данного раздела предусматривает предоставление сведений о доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от источников в Российской Федерации, за пределами Российской Федерации, включая доходы, освобождаемые от налогообложения, пособия, получаемые муниципальным служащим на ребенка, алименты, пенсии и иные социальные выплаты, субсидии на приобретение жилого помещения, проценты на вклады.
Вид дохода
Рекомендации по заполнению
Доход по основному месту работы
общая сумма дохода, содержащаяся в справке 2-НДФЛ по месту службы
Доход от педагогической деятельности
общая сумма дохода, содержащаяся в справке 2-НДФЛ по месту преподавания
Доход от научной деятельности
доход, полученный по результатам заключенных договоров на выполнение НИОКР (т.е. научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ) и оказание возмездных услуг в области интеллектуальной деятельности, от публикации статей, учебных пособий и монографий, от использования авторских или иных смежных прав
Доход от иной творческой деятельности
доход от создания литературных произведений, фоторабот для печати, произведений архитектуры и дизайна, произведений скульптуры, аудиовизуальных произведений (видео-, теле- и кинофильмов), музыкальных произведений и др.
Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях
доход от денежных средств в валюте РФ или иностранной валюте, размещаемых служащим в целях хранения и получения дохода, от вклада в золото в банке
Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях
- дивиденды, полученные служащим- акционером (участником) от организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения (в том числе в виде процентов по привилегированным акциям), по принадлежащим акционеру (участнику) акциям (долям) пропорционально долям акционеров (участников) в уставном (складочном) капитале этой организации;
- проценты, полученные от Российских индивидуальных предпринимателей и (или) иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в РФ по денежным вкладам и долговым обязательствам
Доход от иной оплачиваемой работы
доход от оказания деятельности, о выполнении которой представитель нанимателя должен быть предварительно уведомлен муниципальным служащим (вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу);
Иные доходы
- страховые выплаты при наступлении страхового случая, в том числе периодические страховые выплаты (ренты, аннуитеты) и (или) выплаты, связанные с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, а также выкупные суммы, полученные от Российской организации и (или) от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в РФ;
- доход, полученный от сдачи в аренду или иного использования имущества;
- доход от реализации недвижимого и иного имущества, принадлежащего
муниципальному служащему, акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставном капитале организаций;
- доход, полученный от использования трубопроводов, линий электропередачи, линий оптико-волоконной и (или) беспроводной связи, иных средств связи, включая компьютерные сети;
- пенсии, пособия (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка);
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком, социальное пособие на погребение), стипендии, единовременная субсидия на приобретение жилого помещения (указывается в тот отчетный период, в котором денежные средства перечислены со счета 40302 на счет продавца) и иные аналогичные выплаты, полученные служащим;
- доход подопечного (ребенка), в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, которые расходуются муниципальным служащим, являющимся опекуном или попечителем (родителем) (указывается в Сведениях подопечного (ребенка);
- доход по договору негосударственного пенсионного обеспечения (сведения указываются при наступлении страхового случая - достижения соответствующего пенсионного возраста);
- государственный сертификат на материнский (семейный) капитал; Краевой сертификат на материнский (семейный) капитал (сведения указываются по факту перечисления денежных средств на счет муниципального служащего);
- доходы, полученные от использования транспортных средств, включая морские, речные, воздушные суда и автомобильные транспортные средства;
- социальные выплаты в денежной форме (замена скидок на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи), материальная помощь, представляемые отдельным категориям граждан, иные дополнительные меры социальной поддержки;
- выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования город Норильск и реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (указываются в Сведениях муниципального служащего);
- выплаты служащему, являющемуся правопреемником умерших застрахованных лиц, в случаях, предусмотренных законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании;
- возмещение по договору страхования автотранспортного средства, возмещение вреда, причиненного увечьем и иным повреждением здоровья;
- доход в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение или отдых (за вычетом суммы, уплаченной муниципальным служащим (супругом)).
Доход указывается в сведениях лица, на которое оформлена путевка на санаторно-курортное лечение или отдых. Муниципальным служащим также в Сведениях указывается доход в виде стоимости путевки на санаторно-курортное лечение или отдых в случае, если данная путевка была оформлена на лицо, в отношении которого он не должен предоставлять Сведения (в этом случае в Сведениях муниципального служащего указывается только стоимость путевки в отношении муниципального служащего). В случае невозможности фактического определения стоимости путевки в отношении муниципального служащего им предоставляется документ, подтверждающий данное обстоятельство;
- выигрыши в лотереях, тотализаторах, конкурсах и иных играх;
- подарки (в том числе новогодние подарки для детей, выдаваемые работникам бюджетной сферы и ОАО "ГМК "Норильский никель")
Не подлежат указанию в разделе 1 Сведений следующие виды доходов:
- возмещенные суммы расходов, связанных со служебными командировками;
- компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, в том числе предоставляемые лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- сумма социального налогового вычета, получаемая служащим как налогоплательщиком;
- оплата стоимости и (или) выдача полагающегося натурального довольствия, а также выплата денежных средств взамен этого довольствия;
- приобретение проездных документов для исполнения служебных обязанностей.
Заполнение раздела 2 "Сведения об имуществе".
Подраздел 2.1. Недвижимое имущество.
При заполнении данного подраздела указываются все объекты недвижимости, принадлежащие служащему на праве собственности, независимо от того, когда они были приобретены, в каком регионе Российской Федерации или каком государстве зарегистрированы.
Подраздел 2.2. Транспортные средства.
В данном подразделе указываются сведения о транспортных средствах, находящихся в собственности, - легковые и грузовые автомобили, автоприцепы, мототранспортные средства, сельскохозяйственная техника, водный транспорт, воздушный транспорт и иные транспортные средства, независимо от того, когда они были приобретены, в каком регионе Российской Федерации или каком государстве зарегистрированы.
Также следует перечислить все принадлежащие на праве собственности транспортные средства, находящиеся в угоне, полностью негодные к эксплуатации, снятые с регистрационного учета и т.д.
Дата производства (выпуска) транспортного средства определяется по данным регистрационных документов (паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства и т.п.), по данным идентификационного номера (VIN).
В графу 4 таблицы "Место регистрации" необходимо вписывать наименование подразделения ГИБДД ГУ МВД России, в котором осуществлена регистрация транспортного средства.
Заполнение раздела 3 "Сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях".
Информация, необходимая для заполнения данного раздела, содержится в договоре банковского вклада, который в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации должен быть заключен в письменной форме. Письменная форма договора банковского вклада считается соблюденной, если внесение вклада удостоверено сберегательной книжкой, сберегательным (для физических лиц) или депозитным (для юридических лиц) сертификатом, либо иным выданным банком вкладчику документом, отвечающим требованиям, предусмотренным для таких документов законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.
Служащие, являющиеся держателями зарплатных карт, указывают их в данном подразделе, отражая соответственно наименование и адрес банка или иной кредитной организации, вид и валюту счета, дату открытия счета, номер счета и остаток на карте по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В случае, если муниципальный служащий (член семьи) пользуется т.н. овердрафтом, то есть имеет расчетные (дебетовые) карты, операции с использованием которых могут осуществляться за счет кредита, предоставленного кредитной организацией, следует иметь в виду, что доступные кредитные денежные средства, которые указываются в выписке кредитной организации, не являются собственными денежными средствами муниципального служащего (члена семьи) и, соответственно, не указываются в Сведениях.
Заполнение раздела 4 "Сведения о ценных бумагах".
При заполнении данного раздела необходимо учитывать следующее.
Акция - подтверждение права на долю в капитале (праве на получение части прибыли, право на участие в управлении, право на получение части стоимости имущества эмитента при его ликвидации).
Видами ценных бумаг являются облигации, банковские сберегательные сертификаты, векселя (простые и переводные), чеки, закладные, паи.
Заполнение раздела 5 "Сведения об обязательствах имущественного характера".
Подраздел 5.1. Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании.
Указывается недвижимое имущество (муниципальное, ведомственное, арендованное, личное и т.п.), находящееся во временном пользовании (не в собственности) муниципального служащего, а также основание пользования (договор аренды, найма (включая социального найма, найма специализированного жилищного фонда), фактическое предоставление иным лицом, в том числе членам семьи и другие).
При этом указывается общая площадь объекта недвижимого имущества, находящегося в пользовании.
Подлежат указанию сведения:
о жилой площади (дом, дача, квартира и т.д.), не принадлежащей муниципальному служащему или членам его семьи на праве собственности или на праве нанимателя, где он (они) фактически проживает по состоянию на отчетную дату без заключения договора аренды, безвозмездного пользования или договора найма (фактическое предоставление);
о гаражах, не принадлежащих муниципальному служащему или членам его семьи на праве собственности, которыми он (они) фактически пользуются по состоянию на отчетную дату с заключением или без заключения договора аренды, безвозмездного пользования.
В подразделе 5.1 не указывается имущество, которое находится в собственности и указано в подразделе 2.1 Сведений.
Подраздел 5.2. Прочие обязательства.
Подлежат указанию обязательства, превышающие 100-кратный минимальный размер оплаты труда (для целей, не связанных с заработной платой), то есть свыше 10 ООО рублей:
договоры о предоставлении кредитов, в том числе при наличии у служащего кредитной карты с доступным лимитом овердрафта; договоры финансовой аренды; договоры займа;
договоры финансирования под уступку денежного требования; обязательства вследствие причинения вреда (финансовые) и т.д.
В графе 3 указывается вторая сторона обязательства: кредитор или должник, его фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица), адрес. Если служащий взял кредит в банке и является должником, то в графе указывается вторая сторона обязательства - кредитор, например: ОАО "Сбербанк России".
В этом подразделе следует указывать обязательства, возникающие из договора долевого строительства, а после возникновения права собственности на объект следует указывать сведения об объекте долевого строительства, находящегося в подразделе 2.1 "Сведения об имуществе".
------------------------------------------------------------------