Постановление администрации Канского района Красноярского края от 12.11.2014 N 868-пг "О внесении изменений в Постановление администрации Канского района от 07.10.2013 N 806-пг "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории Канского района"
АДМИНИСТРАЦИЯ КАНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2014 г. № 868-пг
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
КАНСКОГО РАЙОНА ОТ 07.10.2013 № 806-ПГ
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ
КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ КАНСКОГО РАЙОНА"
В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 12.03.2014 № 33-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Красноярского края от 07.02.2013 № 4-1047 "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Красноярского края с органами муниципального жилищного контроля", Законом Красноярского края от 05.12.2013 № 5-1912 "О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля", руководствуясь ст. ст. 38, 40 Устава Канского района, постановляю:
1. Внести в Постановление администрации Канского района от 07.10.2013 № 806-пг "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории Канского района" (далее - Постановление) следующие изменения:
1.1. По тексту Постановления слова "Об утверждении Положения" читать "Об утверждении Административного регламента" в соответствующем падеже.
1.2. Приложение № 1 к Постановлению "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории Канского района" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Определить Муниципальное казенное учреждение "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей природной среды администрации Канского района" (А.А. Заруцкий) и Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Канского района" (В.В. Заблоцкий) уполномоченными органами муниципального жилищного контроля на территории Канского района.
3. Системному администратору отдела организационно-правового, кадрового и информационного обеспечения администрации Канского района (В.П. Васильев), разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования Канский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за исполнение настоящего Постановления оставляю за собой.
5. Настоящее Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в официальном печатном издании "Вести Канского района", и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Канский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Исполняющий полномочия
руководителя администрации
Канского района
В.М.ГАПОНЕНКО
Приложение
к Постановлению
администрации Канского района
от 12 ноября 2014 г. № 868-пг
Приложение № 1
к Постановлению
администрации Канского района
от 7 октября 2013 г. № 806-пг
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ КОНТРОЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ КАНСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Административный регламент о муниципальном жилищном контроле на территории Канского района (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Красноярского края, муниципальными правовыми актами в области жилищных отношений, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по муниципальному жилищному контролю.
Предметом муниципального жилищного контроля является организация и проведение на территории Канского района проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда в сфере жилищных отношений.
Целью муниципального жилищного контроля на территории Канского района являются:
- обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан в муниципальном жилищном фонде;
- повышение эффективности использования и содержания жилищного фонда;
- обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда;
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере использования и сохранности муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
- соблюдение законодательства, требований по использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, соответствию жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Канского района.
1.2. Уполномоченными органами на осуществление муниципального жилищного контроля на территории Канского района являются:
- Муниципальное казенное учреждение "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей природной среды администрации Канского района";
- Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Канского района" (далее - уполномоченные органы МЖК).
1.3. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля уполномоченные органы МЖК взаимодействует с органами государственного жилищного надзора, Канской межрайонной прокуратурой и представителями экспертных организаций (по согласованию).
1.4. Муниципальный жилищный контроль на территории Канского района осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Кодексом об административных правонарушениях;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
- Законом Красноярского края от 07.02.2013 № 4-1047 "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Красноярского края с органами муниципального жилищного контроля";
- Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170;
- Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491;
- Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25;
- Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354;
- Уставом Канского района;
- Административным регламентом.
Все перечисленные в настоящем пункте документы в дальнейшем именуются "обязательные требования".
1.5. Муниципальные жилищные инспекторы Канского района определяются приказами уполномоченных органов МЖК.
1.6. Права и обязанности муниципального жилищного инспектора при осуществлении муниципального жилищного контроля:
1.6.1. Для реализации муниципального жилищного контроля на территории Канского района на основании действующего законодательства Российской Федерации муниципальный жилищный инспектор имеет право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследование; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 настоящего Кодекса, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования;
3) проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений, требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 настоящего Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 настоящего Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;
4) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, направлять протоколы и материалы о допущенных нарушениях в органы, уполномоченные на вынесение решения по представленным протоколам и документам, принимать меры по предотвращению таких правонарушений;
6) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
1.6.2. Орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями:
1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса;
2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений, требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований настоящего Кодекса о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным настоящим Кодексом.
1.6.3. При реализации муниципального жилищного контроля на территории Канского района, на основании действующего законодательства Российской Федерации муниципальный жилищный инспектор обязан:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации по защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении мероприятий по муниципальному жилищному контролю;
2) выявлять, предупреждать и пресекать нарушения действующего законодательства в пределах своей компетенции;
3) обеспечивать объективность и достоверность результатов проводимых проверок;
4) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
5) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
6) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
7) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
8) в случае выявления нарушения обязательных требований, подпадающего под действие статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесение постановления по нему отнесено к полномочиям федеральных или региональных контрольно-надзорных органов либо должностных лиц, в срок до 30 календарных дней направлять материалы проверок в адрес этих контрольно-надзорных органов и должностных лиц для рассмотрения и принятия должных мер;
9) готовить необходимые отчеты и информацию об осуществлении муниципального жилищного контроля, проводить мониторинг эффективности муниципального жилищного контроля на территории Канского района;
10) непосредственно по окончании проверки знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;
11) в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, эксплуатация ими многоквартирных домов, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения;
12) довести до сведения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вышеперечисленного вреда и о способах его предотвращения;
13) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
14) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
15) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
16) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
17) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с настоящим Положением, в соответствии с которым проводится проверка.
18) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:
1.7.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по осуществлению муниципального жилищного контроля, имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от муниципальных жилищных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также о согласии с отдельными действиями муниципальных жилищных инспекторов;
4) обжаловать действия (бездействие) муниципальных жилищных инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.7.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по осуществлению муниципального жилищного контроля, обязаны:
1) выполнять законные распоряжения муниципальных жилищных инспекторов;
2) уведомить в установленном законодательством порядке уполномоченные органы МЖК о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
3) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в уполномоченные органы МЖК указанные в запросе документы;
4) при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;
5) индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
6) руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить муниципальным жилищным инспекторам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку муниципальных жилищных инспекторов и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
1.8. Результатом мероприятия по муниципальному жилищному контролю является составление акта проверки и принятие мер при выявлении нарушений требований жилищного законодательства.
2. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ И СРОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального жилищного контроля.
2.1.1. Консультации по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля:
место нахождения: 663600, г. Канск, ул. Кайтымская, 160,
график работы: понедельник - пятница с 8:00 до 17:00 часов,
обеденный перерыв с 12:00 до 13:00 часов.
Выходные дни - суббота и воскресенье, праздничные дни.
В предпраздничные дни продолжительность работы сокращается на 1 час.
Телефоны: 8 (39161) 3-03-79; 2-43-87.
Адреса электронной почты:
Муниципального казенного учреждения "Управления строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей природной среды администрации Канского района":
us_gkh.kansk.rai@mail.ru
Муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Канского района": cso-kan@mail.ru
Адрес интернет-сайта администрации Канского района - www.kansk-adm.ru
2.2. Информация об осуществлении муниципального жилищного контроля размещена на официальном сайте администрации Канского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.3. Информирование заинтересованных лиц по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля проводится в форме:
1) устного информирования;
2) письменного информирования.
2.4. Информирование о процедуре осуществления муниципального жилищного контроля осуществляется муниципальным жилищным инспектором в ходе личного приема, с использованием средств телефонной связи и информационных систем общего пользования ежедневно.
2.5. При ответах на обращения муниципальный жилищный инспектор подробно и в вежливой (корректной) форме информирует заинтересованных лиц по интересующим их вопросам. Продолжительность консультации по телефону не должна превышать 10 минут. Продолжительность личного приема для проведения консультации не должна превышать 20 минут.
2.6. На информационном стенде уполномоченных органов МЖК размещаются следующие информационные материалы:
- образцы заполнения документов;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 3 к Административному регламенту);
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адреса электронной почты уполномоченных органов МЖК;
- графики личного приема заявителей муниципальными жилищными инспекторами;
- перечень оснований для отказа в осуществлении муниципального жилищного контроля;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципального жилищного контроля;
- Административный регламент;
- необходимая оперативная информация об исполнении муниципального жилищного контроля.
3.1. Срок осуществления муниципального жилищного контроля.
3.1.1. Срок проведения каждой из проверок (плановой и внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней.
3.1.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
3.1.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений муниципальных жилищных инспекторов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководством уполномоченного органа МЖК, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, в отношении микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. При осуществлении муниципального жилищного контроля осуществляются следующие административные процедуры:
1) планирование проверок;
2) издание приказа руководством уполномоченного органа МЖК о проведении проверки (приложение № 4 к Административному регламенту);
3) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведении проверки;
4) проведение плановой проверки и оформление ее результатов;
5) проведение внеплановой проверки и оформление ее результатов.
3.2. Планирование проверок.
3.2.1. Основанием для включения в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - План проверок) является истечение одного года со дня:
1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) истечение одного года со дня постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке.
3.2.2. Проект Плана проверок в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 ст. ст. 9, 11 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ежегодно составляется и в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется для согласования в Канскую межрайонную прокуратуру.
3.2.3. Ежегодный План проведения проверок утверждается до 1 ноября.
3.2.4. Утвержденный План проверок направляется в Канскую межрайонную прокуратуру в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.3. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведении проверок (приложение № 5 к Административному регламенту).
3.3.1. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.3.2. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются уполномоченным должностным лицом, осуществляющим проверку, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом (почтой, телефонной или факсимильной связью, по сети Интернет).
3.3.3. В случаях если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридического, индивидуального предпринимателя, гражданина о начале проведения внеплановой выездной проверки не производится.
3.4. Проведение плановой проверки и оформление ее результатов.
3.4.1. Проведение плановой проверки осуществляется уполномоченным должностным лицом или уполномоченными должностными лицами, указанными в приказе о проведении проверки, с соблюдением требований действующего законодательства.
3.4.2. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки.
3.4.3. Копия приказа о проведении проверки предъявляется уполномоченным должностным лицом руководителю или иному должностному лицу юридического лица, либо индивидуальному предпринимателю, гражданину одновременно со служебным удостоверением.
3.4.4. В отношении лиц, на которых распространяются требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", плановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки:
- предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и исполнением предписаний и постановлений органов государственного жилищного надзора, администрации Канского района;
- предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
3.4.5. По результатам проведенной уполномоченными должностными лицами проверки непосредственно после ее завершения составляется акт проверки (далее - акт) в двух экземплярах согласно приложению № 2 к Административному регламенту. В акте делается запись о наличии или отсутствии нарушений жилищного законодательства и (или) обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда.
3.4.6. Акт проверки должен содержать:
- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.4.7. К акту прилагаются объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений, и другие документы или их копии, имеющие отношение к проверке.
3.4.8. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по муниципальному жилищному контролю.
3.4.9. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом, акт направляется им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается вместе с экземпляром акта к материалам проверки.
3.4.10. Второй экземпляр акта с приложениями подлежит хранению в уполномоченных органах МЖК.
3.4.11. В случае обнаружения факта несоблюдения обязательных требований выдается предписание (приложение № 1 к Административному регламенту) о прекращении нарушений, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава ТСЖ, внесенных в устав изменений, обязательным требованиям.
3.4.12. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, проверяемому лицу вместе с актом вручается уведомление (приложение № 5 к Административному регламенту) о необходимости прибыть в орган государственного жилищного надзора, осуществляющий государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, для проведения мероприятий по осуществлению государственного жилищного надзора.
3.4.13. В случае выявления в результате проверки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях, или выявления нарушений обязательных требований, содержащих признаки преступления, копия акта вместе с другими материалами проверки направляется в уполномоченные органы.
3.5. Проведение внеплановой проверки и оформление ее результатов.
3.5.1. Проведение внеплановой проверки осуществляется должностным лицом, указанным в приказе о проведении проверки, с соблюдением при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и граждан требований действующего законодательства.
3.5.2. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
4) поступление в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 настоящего Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.
3.5.3. Результат проведенной внеплановой выездной проверки фиксируется в акте проверки, который составляется в двух экземплярах.
3.5.4. Внеплановая проверка в отношении лиц, на которых распространяются требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.5.5. При проведении внеплановой проверки в отношении лиц, на которых не распространяются требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", предварительного согласования с органами прокуратуры не требуется.
3.5.6. В день подписания распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа МЖК о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения уполномоченный орган МЖК представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа МЖК о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.5.7. Если основанием для проведения внеплановой проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченное должностное лицо МЖК вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Канской межрайонной прокуратуры о проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю посредством направления документов в Канскую межрайонную прокуратуру в течение двадцати четырех часов. В этом случае Канский межрайонный прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
3.5.8. В отношении лиц, на которых не распространяются требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", проверки проводятся в установленное в приказе о проведении проверки время по месту нахождения жилых и (или) нежилых помещений муниципального жилищного фонда в присутствии проверяемого лица.
3.5.9. По результатам проведенной проверки составляется акт проверки (приложение № 2 к Положению) в двух экземплярах в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
4.1. Ответственным за полноту и правильность исполнения требований настоящего Административного регламента, за правомерность действий муниципальных жилищных инспекторов при проведении ими плановых и внеплановых проверок является начальник Муниципального казенного учреждения "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей природной среды администрации Канского района", директор Муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Канского района".
4.2. Контроль за действиями муниципальных жилищных инспекторов осуществляется в виде текущего, планового и внепланового контроля за совершаемыми ими проверочными действиями руководством уполномоченных органов МЖК, которое отчитывается перед руководителем администрации Канского района.
4.2.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения норм настоящего Административного регламента муниципальными жилищными инспекторами в процессе исполнения ими своих служебных обязанностей. Текущий контроль осуществляется по потребности и по инициативе непосредственного руководителя.
4.2.2. Плановый контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества исполнения плановых проверок, утвержденных начальником Муниципального казенного учреждения "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей природной среды администрации Канского района", директором Муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Канского района" в январе текущего года, но не менее 2 раз в календарном году.
4.2.3. Внеплановый контроль осуществляется путем проведения внеплановых проверок по обращениям юридических и физических лиц.
4.3. Муниципальные жилищные инспекторы при исполнении своих обязанностей руководствуются нормами настоящего Административного регламента и несут персональную ответственность за несоблюдение установленных административных процедур и сроков.
4.4. Муниципальные жилищные инспекторы несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения осуществления муниципального жилищного контроля.
4.5. Ответственность муниципальных жилищных инспекторов закрепляется в их должностных инструкциях.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления муниципального жилищного контроля, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в администрацию Канского района.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения муниципальных жилищных инспекторов - руководству уполномоченного органа МЖК, далее руководителю администрации Канского района.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованных лиц с жалобой, а также обращение граждан в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления муниципального жилищного контроля.
5.5. При обращении заинтересованного лица с жалобой срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такой жалобы в администрации Канского района.
5.6. Жалоба заинтересованного лица в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:
1) фамилию, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;
2) в жалобе в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
3) суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
4) причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица уполномоченного органа МЖК, а также иные сведения, которые считает необходимым изложить заинтересованное лицо;
5) дату (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заинтересованного лица).
5.7. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.8. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. В жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица уполномоченного органа МЖК, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации).
5.10. Жалобы, в которых обжалуется решение, действие (бездействие) руководства уполномоченного органа МЖК Канского района, не могут направляться этим лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.11. Перечень случаев, в которых ответ по существу жалобы не дается:
1) в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.12. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) уполномоченных органов МЖК Канского района является ответ по существу указанных в жалобе вопросов, направленный заинтересованному лицу, направившему обращение, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заявителем с его согласия в ходе личного приема).
Приложение № 1
к Административному регламенту
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений по результатам осуществления
муниципального жилищного контроля
"__" _______________ 20__ № __________
В порядке осуществления муниципального жилищного контроля мною,
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
проведена проверка соблюдения требований
___________________________________________________________________________
(указать нормативный правовой акт и (или) технические нормы) на объекте:
___________________________________________________________________________
по адресу:
___________________________________________________________________________
В объекте осуществляет деятельность _______________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
или руководителя юридического лица)
В результате проверки выявлены следующие нарушения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководствуясь
__________________________________________________________________________,
(указать муниципальный нормативный правовой
акт администрации Канского района)
ОБЯЗЫВАЮ
___________________________________________________________________________
Устранить допущенное нарушение в срок до "__" _______________ 20__ г.
Информацию об исполнении предписания с приложением документов,
подтверждающих устранение нарушения, или ходатайство о продлении срока
исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению
нарушения, подтверждаемых соответствующими документами и другими
материалами, представить руководству уполномоченного органа муниципального
жилищного контроля Канского района по адресу:
___________________________________________________________________________
Предписание вручено:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
или руководителя юридического лица)
"__" _______________ 20__ года ____________________
(руководитель уполномоченного
органа МЖК)
Приложение № 1
к Административному регламенту
_________________________________________
(наименование уполномоченного органа МЖК)
г. Канск "__" _______________ 20__ г.
АКТ ПРОВЕРКИ № __________
органом муниципального жилищного контроля юридического лица,
индивидуального предпринимателя, гражданина
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
По адресу/адресам:
___________________________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена _________________________________________________ проверка в
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
отношении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (последнее -
при наличии) физического лица)
Дата и время проведения проверки:
"__" _______________ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по
нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:
___________________________________________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального жилищного контроля)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен (ы):
(заполняется при проведении выездной проверки) ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования
проверки с органами прокуратуры)
Лицо (а), проводившее (ие) проверку: ______________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность лица (лиц),
проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке
экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества
(последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования
экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой
организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой
организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных)
правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены
несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления
отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям
(с указанием положений (нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля
(надзора), органов муниципального жилищного контроля (с указанием
реквизитов выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами муниципального жилищного контроля,
внесена
(заполняется при проведении выездной проверки):
______________________ _______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, физического лица,
его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами муниципального жилищного контроля,
отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
______________________ _______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, физического лица,
его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями
получил (а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, физического лица, его уполномоченного представителя)
"__" _______________ 20__ г. _______________
(подпись)
Пометка об отказе от ознакомления с актом проверки:
___________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),
проводившего (их) проверку)
Приложение № 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
Плановая проверка Внеплановая проверка
Разработка и утверждение Наступление оснований
ежегодного плана для проведения проверки,
проведения плановых предусмотренных
проверок настоящим Регламентом
Уведомление юридического
лица, индивидуального
> предпринимателя, <
гражданина о проведении
проверки
\/
Проведение проверки
\/
Оформление результатов
проверки
Приложение № 1
к Административному регламенту
____________________________________________________
(наименование уполномоченного органа МЖК)
ПРИКАЗ
_________________________ № ____________________
о проведении проверки
___________________________________________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
от "__" _______________ 20__ года, № __________
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Провести проверку в отношении __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество
индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) или местожительства индивидуального
предпринимателя и место (а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведение проверки: ______
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), уполномоченного (ых) на
проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должности привлекаемых к проведению проверки
экспертов, представителей экспертных организаций)
5. Установить, что настоящая проверка проводится с целью <*>:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
--------------------------------
<*> При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием
способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступивших в проверяющий
орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни,
здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,
безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения
такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера или их угрозы;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и
подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением
вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда
либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его
совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и
т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.
задачами настоящей проверки являются:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
- соблюдение требований, установленных нормами и стандартами,
действующими в жилищной сфере;
- выполнение предписаний органов муниципального контроля;
- проведение мероприятий:
а) по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
б) по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
в) по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Проверку провести в период:
с "__" __________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г. включительно.
8. Правовые основания проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых
актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших
лиц (в случае отсутствия у органа муниципального контроля полной
информации - с указанием информации, достаточной для идентификации
истребуемых документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя органа муниципального
контроля, издавшего приказ о проведении проверки)
МП ___________________________ (подпись, заверенная печатью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и должность лица, непосредственно подготовившего
проект приказа, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии)
Приложение № 1
к Административному регламенту
Корешок к уведомлению № __________
Кому:
___________________________________________________________________________
(наименование лица)
___________________________________________________________________________
(юридический адрес)
Дата вызова: "__" _______________ 201_ г.
Время _____ час.
Уведомление получил:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)
"__" _______________ 201_ г.
--------------------------------
УВЕДОМЛЕНИЕ
от "__" _______________ 20__ г. № _______________
Кому:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя организации, предприятия, учреждения,
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, гражданина)
Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, прошу Вас (или Вашего
полномочного представителя с доверенностью) прибыть в
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального органа жилищного надзора)
"__" _______________ 201_ г. к _____________ часам по адресу: _____________
___________________________________________________________________________
для проведения мероприятий по осуществлению государственного жилищного
надзора.
При себе необходимо иметь: свидетельство о государственной регистрации
юридического лица, свидетельство ИНН, справку с реквизитами и адресом
места нахождения; документ, подтверждающий полномочия; имеющиеся документы
на право пользования земельным участком, расположенным по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В случае наличия достаточных данных о надлежащем уведомлении лица, в
отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, о
времени и месте рассмотрения поступивших материалов протокол может быть
составлен и в его отсутствие (пункт 4 Постановления Пленума Верховного
Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах,
возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях").
______________________________ (Ф.И.О. муниципального жилищного инспектора)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КАНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2014 г. № 868-пг
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
КАНСКОГО РАЙОНА ОТ 07.10.2013 № 806-ПГ
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ
КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ КАНСКОГО РАЙОНА"
В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 12.03.2014 № 33-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Красноярского края от 07.02.2013 № 4-1047 "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Красноярского края с органами муниципального жилищного контроля", Законом Красноярского края от 05.12.2013 № 5-1912 "О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля", руководствуясь ст. ст. 38, 40 Устава Канского района, постановляю:
1. Внести в Постановление администрации Канского района от 07.10.2013 № 806-пг "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории Канского района" (далее - Постановление) следующие изменения:
1.1. По тексту Постановления слова "Об утверждении Положения" читать "Об утверждении Административного регламента" в соответствующем падеже.
1.2. Приложение № 1 к Постановлению "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории Канского района" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Определить Муниципальное казенное учреждение "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей природной среды администрации Канского района" (А.А. Заруцкий) и Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Канского района" (В.В. Заблоцкий) уполномоченными органами муниципального жилищного контроля на территории Канского района.
3. Системному администратору отдела организационно-правового, кадрового и информационного обеспечения администрации Канского района (В.П. Васильев), разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования Канский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за исполнение настоящего Постановления оставляю за собой.
5. Настоящее Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в официальном печатном издании "Вести Канского района", и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Канский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Исполняющий полномочия
руководителя администрации
Канского района
В.М.ГАПОНЕНКО
Приложение
к Постановлению
администрации Канского района
от 12 ноября 2014 г. № 868-пг
Приложение № 1
к Постановлению
администрации Канского района
от 7 октября 2013 г. № 806-пг
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ КОНТРОЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ КАНСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Административный регламент о муниципальном жилищном контроле на территории Канского района (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Красноярского края, муниципальными правовыми актами в области жилищных отношений, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по муниципальному жилищному контролю.
Предметом муниципального жилищного контроля является организация и проведение на территории Канского района проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда в сфере жилищных отношений.
Целью муниципального жилищного контроля на территории Канского района являются:
- обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан в муниципальном жилищном фонде;
- повышение эффективности использования и содержания жилищного фонда;
- обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда;
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере использования и сохранности муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
- соблюдение законодательства, требований по использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, соответствию жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Канского района.
1.2. Уполномоченными органами на осуществление муниципального жилищного контроля на территории Канского района являются:
- Муниципальное казенное учреждение "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей природной среды администрации Канского района";
- Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Канского района" (далее - уполномоченные органы МЖК).
1.3. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля уполномоченные органы МЖК взаимодействует с органами государственного жилищного надзора, Канской межрайонной прокуратурой и представителями экспертных организаций (по согласованию).
1.4. Муниципальный жилищный контроль на территории Канского района осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Кодексом об административных правонарушениях;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
- Законом Красноярского края от 07.02.2013 № 4-1047 "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Красноярского края с органами муниципального жилищного контроля";
- Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170;
- Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491;
- Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25;
- Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354;
- Уставом Канского района;
- Административным регламентом.
Все перечисленные в настоящем пункте документы в дальнейшем именуются "обязательные требования".
1.5. Муниципальные жилищные инспекторы Канского района определяются приказами уполномоченных органов МЖК.
1.6. Права и обязанности муниципального жилищного инспектора при осуществлении муниципального жилищного контроля:
1.6.1. Для реализации муниципального жилищного контроля на территории Канского района на основании действующего законодательства Российской Федерации муниципальный жилищный инспектор имеет право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследование; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 настоящего Кодекса, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования;
3) проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений, требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 настоящего Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 настоящего Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;
4) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, направлять протоколы и материалы о допущенных нарушениях в органы, уполномоченные на вынесение решения по представленным протоколам и документам, принимать меры по предотвращению таких правонарушений;
6) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
1.6.2. Орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями:
1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса;
2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений, требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований настоящего Кодекса о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным настоящим Кодексом.
1.6.3. При реализации муниципального жилищного контроля на территории Канского района, на основании действующего законодательства Российской Федерации муниципальный жилищный инспектор обязан:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации по защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении мероприятий по муниципальному жилищному контролю;
2) выявлять, предупреждать и пресекать нарушения действующего законодательства в пределах своей компетенции;
3) обеспечивать объективность и достоверность результатов проводимых проверок;
4) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
5) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
6) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
7) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
8) в случае выявления нарушения обязательных требований, подпадающего под действие статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесение постановления по нему отнесено к полномочиям федеральных или региональных контрольно-надзорных органов либо должностных лиц, в срок до 30 календарных дней направлять материалы проверок в адрес этих контрольно-надзорных органов и должностных лиц для рассмотрения и принятия должных мер;
9) готовить необходимые отчеты и информацию об осуществлении муниципального жилищного контроля, проводить мониторинг эффективности муниципального жилищного контроля на территории Канского района;
10) непосредственно по окончании проверки знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;
11) в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, эксплуатация ими многоквартирных домов, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения;
12) довести до сведения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вышеперечисленного вреда и о способах его предотвращения;
13) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
14) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
15) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
16) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
17) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с настоящим Положением, в соответствии с которым проводится проверка.
18) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:
1.7.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по осуществлению муниципального жилищного контроля, имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от муниципальных жилищных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также о согласии с отдельными действиями муниципальных жилищных инспекторов;
4) обжаловать действия (бездействие) муниципальных жилищных инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.7.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по осуществлению муниципального жилищного контроля, обязаны:
1) выполнять законные распоряжения муниципальных жилищных инспекторов;
2) уведомить в установленном законодательством порядке уполномоченные органы МЖК о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
3) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в уполномоченные органы МЖК указанные в запросе документы;
4) при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;
5) индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
6) руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить муниципальным жилищным инспекторам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку муниципальных жилищных инспекторов и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
1.8. Результатом мероприятия по муниципальному жилищному контролю является составление акта проверки и принятие мер при выявлении нарушений требований жилищного законодательства.
2. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ И СРОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального жилищного контроля.
2.1.1. Консультации по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля:
место нахождения: 663600, г. Канск, ул. Кайтымская, 160,
график работы: понедельник - пятница с 8:00 до 17:00 часов,
обеденный перерыв с 12:00 до 13:00 часов.
Выходные дни - суббота и воскресенье, праздничные дни.
В предпраздничные дни продолжительность работы сокращается на 1 час.
Телефоны: 8 (39161) 3-03-79; 2-43-87.
Адреса электронной почты:
Муниципального казенного учреждения "Управления строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей природной среды администрации Канского района":
us_gkh.kansk.rai@mail.ru
Муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Канского района": cso-kan@mail.ru
Адрес интернет-сайта администрации Канского района - www.kansk-adm.ru
2.2. Информация об осуществлении муниципального жилищного контроля размещена на официальном сайте администрации Канского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.3. Информирование заинтересованных лиц по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля проводится в форме:
1) устного информирования;
2) письменного информирования.
2.4. Информирование о процедуре осуществления муниципального жилищного контроля осуществляется муниципальным жилищным инспектором в ходе личного приема, с использованием средств телефонной связи и информационных систем общего пользования ежедневно.
2.5. При ответах на обращения муниципальный жилищный инспектор подробно и в вежливой (корректной) форме информирует заинтересованных лиц по интересующим их вопросам. Продолжительность консультации по телефону не должна превышать 10 минут. Продолжительность личного приема для проведения консультации не должна превышать 20 минут.
2.6. На информационном стенде уполномоченных органов МЖК размещаются следующие информационные материалы:
- образцы заполнения документов;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 3 к Административному регламенту);
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адреса электронной почты уполномоченных органов МЖК;
- графики личного приема заявителей муниципальными жилищными инспекторами;
- перечень оснований для отказа в осуществлении муниципального жилищного контроля;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципального жилищного контроля;
- Административный регламент;
- необходимая оперативная информация об исполнении муниципального жилищного контроля.
3.1. Срок осуществления муниципального жилищного контроля.
3.1.1. Срок проведения каждой из проверок (плановой и внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней.
3.1.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
3.1.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений муниципальных жилищных инспекторов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководством уполномоченного органа МЖК, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, в отношении микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. При осуществлении муниципального жилищного контроля осуществляются следующие административные процедуры:
1) планирование проверок;
2) издание приказа руководством уполномоченного органа МЖК о проведении проверки (приложение № 4 к Административному регламенту);
3) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведении проверки;
4) проведение плановой проверки и оформление ее результатов;
5) проведение внеплановой проверки и оформление ее результатов.
3.2. Планирование проверок.
3.2.1. Основанием для включения в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - План проверок) является истечение одного года со дня:
1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) истечение одного года со дня постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке.
3.2.2. Проект Плана проверок в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 ст. ст. 9, 11 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ежегодно составляется и в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется для согласования в Канскую межрайонную прокуратуру.
3.2.3. Ежегодный План проведения проверок утверждается до 1 ноября.
3.2.4. Утвержденный План проверок направляется в Канскую межрайонную прокуратуру в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.3. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведении проверок (приложение № 5 к Административному регламенту).
3.3.1. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.3.2. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются уполномоченным должностным лицом, осуществляющим проверку, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом (почтой, телефонной или факсимильной связью, по сети Интернет).
3.3.3. В случаях если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридического, индивидуального предпринимателя, гражданина о начале проведения внеплановой выездной проверки не производится.
3.4. Проведение плановой проверки и оформление ее результатов.
3.4.1. Проведение плановой проверки осуществляется уполномоченным должностным лицом или уполномоченными должностными лицами, указанными в приказе о проведении проверки, с соблюдением требований действующего законодательства.
3.4.2. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки.
3.4.3. Копия приказа о проведении проверки предъявляется уполномоченным должностным лицом руководителю или иному должностному лицу юридического лица, либо индивидуальному предпринимателю, гражданину одновременно со служебным удостоверением.
3.4.4. В отношении лиц, на которых распространяются требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", плановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки:
- предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и исполнением предписаний и постановлений органов государственного жилищного надзора, администрации Канского района;
- предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
3.4.5. По результатам проведенной уполномоченными должностными лицами проверки непосредственно после ее завершения составляется акт проверки (далее - акт) в двух экземплярах согласно приложению № 2 к Административному регламенту. В акте делается запись о наличии или отсутствии нарушений жилищного законодательства и (или) обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда.
3.4.6. Акт проверки должен содержать:
- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.4.7. К акту прилагаются объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений, и другие документы или их копии, имеющие отношение к проверке.
3.4.8. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по муниципальному жилищному контролю.
3.4.9. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом, акт направляется им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается вместе с экземпляром акта к материалам проверки.
3.4.10. Второй экземпляр акта с приложениями подлежит хранению в уполномоченных органах МЖК.
3.4.11. В случае обнаружения факта несоблюдения обязательных требований выдается предписание (приложение № 1 к Административному регламенту) о прекращении нарушений, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава ТСЖ, внесенных в устав изменений, обязательным требованиям.
3.4.12. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, проверяемому лицу вместе с актом вручается уведомление (приложение № 5 к Административному регламенту) о необходимости прибыть в орган государственного жилищного надзора, осуществляющий государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, для проведения мероприятий по осуществлению государственного жилищного надзора.
3.4.13. В случае выявления в результате проверки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях, или выявления нарушений обязательных требований, содержащих признаки преступления, копия акта вместе с другими материалами проверки направляется в уполномоченные органы.
3.5. Проведение внеплановой проверки и оформление ее результатов.
3.5.1. Проведение внеплановой проверки осуществляется должностным лицом, указанным в приказе о проведении проверки, с соблюдением при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и граждан требований действующего законодательства.
3.5.2. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
4) поступление в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 настоящего Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.
3.5.3. Результат проведенной внеплановой выездной проверки фиксируется в акте проверки, который составляется в двух экземплярах.
3.5.4. Внеплановая проверка в отношении лиц, на которых распространяются требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.5.5. При проведении внеплановой проверки в отношении лиц, на которых не распространяются требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", предварительного согласования с органами прокуратуры не требуется.
3.5.6. В день подписания распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа МЖК о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения уполномоченный орган МЖК представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа МЖК о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.5.7. Если основанием для проведения внеплановой проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченное должностное лицо МЖК вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Канской межрайонной прокуратуры о проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю посредством направления документов в Канскую межрайонную прокуратуру в течение двадцати четырех часов. В этом случае Канский межрайонный прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
3.5.8. В отношении лиц, на которых не распространяются требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", проверки проводятся в установленное в приказе о проведении проверки время по месту нахождения жилых и (или) нежилых помещений муниципального жилищного фонда в присутствии проверяемого лица.
3.5.9. По результатам проведенной проверки составляется акт проверки (приложение № 2 к Положению) в двух экземплярах в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
4.1. Ответственным за полноту и правильность исполнения требований настоящего Административного регламента, за правомерность действий муниципальных жилищных инспекторов при проведении ими плановых и внеплановых проверок является начальник Муниципального казенного учреждения "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей природной среды администрации Канского района", директор Муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Канского района".
4.2. Контроль за действиями муниципальных жилищных инспекторов осуществляется в виде текущего, планового и внепланового контроля за совершаемыми ими проверочными действиями руководством уполномоченных органов МЖК, которое отчитывается перед руководителем администрации Канского района.
4.2.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения норм настоящего Административного регламента муниципальными жилищными инспекторами в процессе исполнения ими своих служебных обязанностей. Текущий контроль осуществляется по потребности и по инициативе непосредственного руководителя.
4.2.2. Плановый контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества исполнения плановых проверок, утвержденных начальником Муниципального казенного учреждения "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей природной среды администрации Канского района", директором Муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения Канского района" в январе текущего года, но не менее 2 раз в календарном году.
4.2.3. Внеплановый контроль осуществляется путем проведения внеплановых проверок по обращениям юридических и физических лиц.
4.3. Муниципальные жилищные инспекторы при исполнении своих обязанностей руководствуются нормами настоящего Административного регламента и несут персональную ответственность за несоблюдение установленных административных процедур и сроков.
4.4. Муниципальные жилищные инспекторы несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения осуществления муниципального жилищного контроля.
4.5. Ответственность муниципальных жилищных инспекторов закрепляется в их должностных инструкциях.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления муниципального жилищного контроля, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в администрацию Канского района.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения муниципальных жилищных инспекторов - руководству уполномоченного органа МЖК, далее руководителю администрации Канского района.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованных лиц с жалобой, а также обращение граждан в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления муниципального жилищного контроля.
5.5. При обращении заинтересованного лица с жалобой срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такой жалобы в администрации Канского района.
5.6. Жалоба заинтересованного лица в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:
1) фамилию, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;
2) в жалобе в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
3) суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
4) причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица уполномоченного органа МЖК, а также иные сведения, которые считает необходимым изложить заинтересованное лицо;
5) дату (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заинтересованного лица).
5.7. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.8. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. В жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица уполномоченного органа МЖК, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации).
5.10. Жалобы, в которых обжалуется решение, действие (бездействие) руководства уполномоченного органа МЖК Канского района, не могут направляться этим лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.11. Перечень случаев, в которых ответ по существу жалобы не дается:
1) в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.12. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) уполномоченных органов МЖК Канского района является ответ по существу указанных в жалобе вопросов, направленный заинтересованному лицу, направившему обращение, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заявителем с его согласия в ходе личного приема).
Приложение № 1
к Административному регламенту
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений по результатам осуществления
муниципального жилищного контроля
"__" _______________ 20__ № __________
В порядке осуществления муниципального жилищного контроля мною,
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
проведена проверка соблюдения требований
___________________________________________________________________________
(указать нормативный правовой акт и (или) технические нормы) на объекте:
___________________________________________________________________________
по адресу:
___________________________________________________________________________
В объекте осуществляет деятельность _______________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
или руководителя юридического лица)
В результате проверки выявлены следующие нарушения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководствуясь
__________________________________________________________________________,
(указать муниципальный нормативный правовой
акт администрации Канского района)
ОБЯЗЫВАЮ
___________________________________________________________________________
Устранить допущенное нарушение в срок до "__" _______________ 20__ г.
Информацию об исполнении предписания с приложением документов,
подтверждающих устранение нарушения, или ходатайство о продлении срока
исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению
нарушения, подтверждаемых соответствующими документами и другими
материалами, представить руководству уполномоченного органа муниципального
жилищного контроля Канского района по адресу:
___________________________________________________________________________
Предписание вручено:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
или руководителя юридического лица)
"__" _______________ 20__ года ____________________
(руководитель уполномоченного
органа МЖК)
Приложение № 1
к Административному регламенту
_________________________________________
(наименование уполномоченного органа МЖК)
г. Канск "__" _______________ 20__ г.
АКТ ПРОВЕРКИ № __________
органом муниципального жилищного контроля юридического лица,
индивидуального предпринимателя, гражданина
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
По адресу/адресам:
___________________________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена _________________________________________________ проверка в
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
отношении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (последнее -
при наличии) физического лица)
Дата и время проведения проверки:
"__" _______________ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по
нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:
___________________________________________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального жилищного контроля)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен (ы):
(заполняется при проведении выездной проверки) ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования
проверки с органами прокуратуры)
Лицо (а), проводившее (ие) проверку: ______________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность лица (лиц),
проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке
экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества
(последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования
экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой
организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой
организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных)
правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены
несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления
отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям
(с указанием положений (нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля
(надзора), органов муниципального жилищного контроля (с указанием
реквизитов выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами муниципального жилищного контроля,
внесена
(заполняется при проведении выездной проверки):
______________________ _______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, физического лица,
его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами муниципального жилищного контроля,
отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
______________________ _______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, физического лица,
его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями
получил (а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, физического лица, его уполномоченного представителя)
"__" _______________ 20__ г. _______________
(подпись)
Пометка об отказе от ознакомления с актом проверки:
___________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),
проводившего (их) проверку)
Приложение № 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
Плановая проверка Внеплановая проверка
Разработка и утверждение Наступление оснований
ежегодного плана для проведения проверки,
проведения плановых предусмотренных
проверок настоящим Регламентом
Уведомление юридического
лица, индивидуального
> предпринимателя, <
гражданина о проведении
проверки
\/
Проведение проверки
\/
Оформление результатов
проверки
Приложение № 1
к Административному регламенту
____________________________________________________
(наименование уполномоченного органа МЖК)
ПРИКАЗ
_________________________ № ____________________
о проведении проверки
___________________________________________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
от "__" _______________ 20__ года, № __________
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Провести проверку в отношении __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество
индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) или местожительства индивидуального
предпринимателя и место (а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведение проверки: ______
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), уполномоченного (ых) на
проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должности привлекаемых к проведению проверки
экспертов, представителей экспертных организаций)
5. Установить, что настоящая проверка проводится с целью <*>:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
--------------------------------
<*> При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием
способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступивших в проверяющий
орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни,
здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,
безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения
такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера или их угрозы;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и
подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением
вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда
либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его
совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и
т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.
задачами настоящей проверки являются:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
- соблюдение требований, установленных нормами и стандартами,
действующими в жилищной сфере;
- выполнение предписаний органов муниципального контроля;
- проведение мероприятий:
а) по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
б) по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
в) по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Проверку провести в период:
с "__" __________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г. включительно.
8. Правовые основания проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых
актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших
лиц (в случае отсутствия у органа муниципального контроля полной
информации - с указанием информации, достаточной для идентификации
истребуемых документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя органа муниципального
контроля, издавшего приказ о проведении проверки)
МП ___________________________ (подпись, заверенная печатью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и должность лица, непосредственно подготовившего
проект приказа, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии)
Приложение № 1
к Административному регламенту
Корешок к уведомлению № __________
Кому:
___________________________________________________________________________
(наименование лица)
___________________________________________________________________________
(юридический адрес)
Дата вызова: "__" _______________ 201_ г.
Время _____ час.
Уведомление получил:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)
"__" _______________ 201_ г.
--------------------------------
УВЕДОМЛЕНИЕ
от "__" _______________ 20__ г. № _______________
Кому:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя организации, предприятия, учреждения,
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, гражданина)
Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, прошу Вас (или Вашего
полномочного представителя с доверенностью) прибыть в
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального органа жилищного надзора)
"__" _______________ 201_ г. к _____________ часам по адресу: _____________
___________________________________________________________________________
для проведения мероприятий по осуществлению государственного жилищного
надзора.
При себе необходимо иметь: свидетельство о государственной регистрации
юридического лица, свидетельство ИНН, справку с реквизитами и адресом
места нахождения; документ, подтверждающий полномочия; имеющиеся документы
на право пользования земельным участком, расположенным по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В случае наличия достаточных данных о надлежащем уведомлении лица, в
отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, о
времени и месте рассмотрения поступивших материалов протокол может быть
составлен и в его отсутствие (пункт 4 Постановления Пленума Верховного
Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах,
возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях").
______________________________ (Ф.И.О. муниципального жилищного инспектора)
------------------------------------------------------------------