Постановление администрации Енисейского района Красноярского края от 13.11.2014 N 1084-п "О внесении изменений в Постановление администрации Енисейского района от 03.03.2014 N 191-п "Об утверждении муниципальной программы Енисейского района "Улучшение качества жизни в Енисейском районе на 2014 - 2016 годы" в новой редакции"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2014 г. № 1084-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА ОТ 03.03.2014 № 191-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ"
Руководствуясь статьями 27.3, 29 Устава Енисейского района, Постановлением администрации Енисейского района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации", постановляю:
1. Внести в Постановление администрации Енисейского района от 03.03.2014 № 191-п "Об утверждении муниципальной программы Енисейского района "Улучшение качества жизни в Енисейском районе на 2014 - 2016 годы" в новой редакции" (далее по тексту - Постановление) следующие изменения:
1.1. в наименовании Постановления и пункте 1 Постановления слова "на 2014 - 2016 годы" исключить;
1.2. приложение № 1 к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Считать утратившими силу Постановления администрации Енисейского района от 03.02.2014 № 111-п "Об утверждении механизма реализации подпрограммы "Содействие занятости Енисейского района", реализуемой в рамках муниципальной программы Енисейского района "Улучшение качества жизни в Енисейском районе на 2014 - 2016 годы", от 25.03.2014 № 281-п "Об утверждении механизма реализации подпрограммы "Поддержка общественных организаций ветеранов" муниципальной программы Енисейского района "Улучшение качества жизни в Енисейском районе на 2014 - 2016 годы".
3. Контроль за исполнением Постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2015 и подлежит размещению на официальном информационном интернет-сайте Енисейского района Красноярского края.
Исполняющий обязанности главы
администрации района
Е.А.БЕЛОШАПКИНА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
(ДАЛЕЕ ПО ТЕКСТУ - МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)
Наименование муниципальной программы
"Улучшение качества жизни в Енисейском районе" (далее по тексту - Программа)
Основания для разработки Программы
Постановление администрации Енисейского района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации";
Распоряжение администрации Енисейского района от 10.11.2014 № 493-р
Ответственный исполнитель Программы
Администрация Енисейского района
Соисполнители муниципальной программы
Финансовое управление администрации Енисейского района (в части иных межбюджетных трансфертов);
управление социальной защиты населения администрации Енисейского района;
управление образования администрации Енисейского района;
МКУ "Межведомственная бухгалтерия" и МКУ "Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления Енисейского района";
МБУ "Центр информации, информатизации;
органы местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Енисейского района
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы
1. Охрана окружающей среды;
2. Информирование общества о деятельности органов власти и развитие технологии электронного правительства в Енисейском районе (не реализуется с 01.01.2015);
3. Выполнение отдельных государственных полномочий;
4. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления (не реализуется с 01.01.2015);
5. Содействие занятости населения Енисейского района;
6. Поддержка общественных организаций ветеранов (не реализуется с 01.01.2015);
7. Совершенствование централизованной системы учета и отчетности;
8. Содействие в развитии местного самоуправления и гражданского общества в Енисейском районе;
9. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Енисейского района
Цели муниципальной программы
Создание условий, обеспечивающих повышение комфортности условий жизнедеятельности в Енисейском районе и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями
Задачи муниципальной программы
1. Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, восстановление биологического разнообразия, обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории района;
2. Обеспечение доступа граждан и организаций к официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам органов местного самоуправления Енисейского района, официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам иных органов власти, а также использование технологии электронного правительства в муниципальном управлении Енисейского района (задача снимается с 01.01.2015);
3. Обеспечение прав граждан при реализации государственных полномочий, переданных на уровень органов местного самоуправления;
4. Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях Енисейского района через реализацию органами местного самоуправления полномочий, закрепленных действующим законодательством (задача снимается с 01.01.2015);
5. Обеспечение дополнительной социальной поддержки безработных граждан;
6. Создание условий для развития и укрепления ветеранского движения в Енисейском районе (задача снимается с 01.01.2015);
7. Создание условий для улучшения качества учета и отчетности бюджетной сферы Енисейского района;
8. Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях района и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями, а также создание условий для дальнейшего развития гражданского общества, повышения социальной активности населения, повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района;
9. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), осуществляющих свою деятельность на территории Енисейского района
Этапы и сроки реализации Программы
Программа реализуется в период с 2014 по 2017 год без деления на этапы
Перечень целевых показателей и показателей результативности Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Перечень целевых показателей и показателей результативности Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации утвержден в приложении № 1 к паспорту муниципальной программы
Значения целевых показателей на долгосрочный период
Значения целевых показателей на долгосрочный период утверждены в приложении № 2 к паспорту муниципальной программы
Информация по ресурсному обеспечению
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 174183,20 тыс. рублей, в том числе:
средства краевого бюджета - 23228,10 тыс. рублей;
средства районного бюджета - 150955,10 тыс. рублей.
Объем финансирования по годам реализации муниципальной программы:
2014 год, всего - 57784,9 тыс. рублей;
том числе:
средства краевого бюджета - 21711,20 тыс. рублей;
средства районного бюджета - 36073,70 тыс. рублей;
2015 год, всего - 38788,30 тыс. рублей;
том числе:
средства краевого бюджета - 494,50 тыс. рублей;
средства районного бюджета - 38293,80 тыс. рублей;
2016 год, всего - 38805,00 тыс. рублей;
том числе:
средства краевого бюджета - 511,20 тыс. рублей;
средства районного бюджета - 38293,80 тыс. рублей;
2017 год, всего - 38805,00 тыс. рублей;
том числе:
средства краевого бюджета - 511,20 тыс. рублей;
средства районного бюджета - 38293,80 тыс. рублей
Перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности Енисейского района
2. ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СИТУАЦИИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ
Демография. В 2012 году среднегодовая численность населения по сравнению с предыдущим годом снизилась на 756 человека и составила 26667 человек. При этом продолжается тренд к уменьшению численности населения.
Предложенная в мониторинге социально-экономического развития Енисейского района за 2012 год с достоверностью (R2 = 0,605) линия тренда характеризует первый - пессимистический, вариант развития. Второй вариант - оптимистический, с меньшей степенью снижения, связан с разрабатываемой муниципальной программой, предусматривающей улучшение качества жизни населения, позволит улучшить социальную среду в сельских муниципальных образованиях, что в свою очередь положительно скажется на динамике численности населения.
В период с 2008 по 2012 год демографическая ситуация достаточно стабильна: показатели количества родившихся и умерших остаются практически на одном уровне. В 2011 году "демографический крест" даже изменился в лучшую сторону.
В 2012 году наблюдается всплеск приехавших и выехавших с территории муниципального образования.
Однако для понимания ситуации необходимо рассматривать не сальдированный результат, а абсолютные значения показателей. Необходимо четко понимать, что сами показатели являются разноплановыми и характеризуют различные процессы. Например, приехавшие и выехавшие - разные группы и категории населения с различной мотивацией. Например, из 1495 человек выехавших - 348 человек по программе "Север-Юг", 540 человек - молодые люди, поступающие в учебные заведения, а вот более шестисот человек - по другим причинам.
То же касается и родившихся и умерших.
"Всплеск" приехавших на территорию объясняется действиями органов местного самоуправления по содействию населению в индивидуальном жилищном строительстве. Так например, на территории Верхнепашинского сельсовета, непосредственно примыкающего к границе города Енисейска, выделены значительные земельные участки под жилищное строительство. Значительная часть прибывших - бывшие жители города Енисейска.
В планируемом периоде небольшой прирост населения в 2014 году связывается с началом реализации проекта ОАО "Ангара-Пейпа" по строительству лесохимического комплекса и реализацией инвестиционного проекта по созданию лесоперерабатывающего предприятия ООО "Сиблеспроект".
Правонарушения. В 2012 году количество зарегистрированных преступлений снизилось на 5,3%. Особо необходимо отметить снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений на 20,2%. Это явилось следствием усиления профилактической работы по различным направлениям, в том числе по линии участковых уполномоченных в сельской местности.
Проводятся мероприятия по выявлению криминальных деяний, связанных с легализацией денежных средств или иного имущества (ст. ст. 174, 174-1 УК РФ), в топливно-энергетическом и агропромышленном комплексах.
С резким ростом количество личных транспортных средств увеличивается (на 4,2%) угонов автотранспорта - 26.
Преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ, выявлено 14 (в 2011 году - 12). Из незаконного оборота изъято свыше десяти килограммов наркотических веществ.
Наибольший удельный вес категории лиц, совершивших преступления в текущем году, это граждане, не имеющие постоянного источника дохода, их 308 человек, или 65,1% от общего количества привлеченных к уголовной ответственности.
Административные комиссии. За 2013 год 26 муниципальных образований Енисейского района провели 121 заседание комиссии. Сумма вынесенных штрафов составила 33,9 тысячи рублей.
За восемь месяцев 2013 года проведено 45 заседаний комиссий и наложено штрафов в сумме 21,6 тысячи рублей.
В ходе борьбы с незаконным оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции привлечено к административной ответственности 17 лиц. За нарушения правил продажи спиртосодержащей продукции по ст. 14.16 КоАП РФ наказано 12 лиц.
В области предпринимательской деятельности к административной ответственности привлечено 114 правонарушителей, в том числе - за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил.
Электронное правительство. Муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований. Проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с настоящей методикой позволяет решить следующие задачи:
осуществить оценку степени соответствия электронной услуги требованиям законодательства и удобства для пользователей. По результатам такой оценки могут быть подготовлены рекомендации:
ответственным органам власти и местного самоуправления - по приведению регламента предоставления электронных услуг в соответствие с законодательством и законными ожиданиями граждан;
оператору Единого портала - по повышению доступности сервисов Единого портала;
осуществить оценку востребованности электронной услуги. По результатам такой оценки могут быть подготовлены рекомендации ответственным органам власти и местного самоуправления по повышению востребованности электронных услуг.
Государственные полномочия. В соответствии со статьей 3.1 Закона края от 21.12.2010 № 11-5582 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края" бюджету Енисейского района были выделены субвенции на 2012 год в сумме 399,4 тысячи рублей, на 2013 год в сумме 210,7 тысячи рублей. Фактическая потребность в 2012 году составила 20,0 тысячи рублей.
Также были выделены субвенции на обеспечение деятельности специалистов, осуществляющих переданные государственные полномочия по переселению граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края на 2012 год в сумме 445,5 тысячи рублей, и на 2013 год в сумме 471,4 тысячи рублей. Фактическое освоение в 2012 году от плановых назначений составило 100%.
Рынок труда. Рынок труда в Енисейском районе характеризуется несоответствием спроса и предложения рабочей силы, нарастанием "структурной" безработицы, при которой возросшая потребность в квалифицированной рабочей силе сопровождается значительным количеством безработных, невостребованных на рынке труда. Основную часть в перечне заявленных работодателями вакансий согласно приложению 4 к системе мониторинга составляют рабочие специальности.
По данным КГКУ "Центр занятости населения г. Енисейска" на 1 июля 2013 года незакрытыми остаются 245 из 1245 заявленных с начала года вакансий при количестве зарегистрированных безработных - 946 человек.
Основными причинами незаполнения вакансий являются:
- низкое качество профессиональной подготовки соискателей,
- невысокий уровень предлагаемой заработной платы,
- завышенные требования работодателей.
Обучение и переобучение граждан по востребованным профессиям не может в полной мере решить проблему заполнения вакантных рабочих мест, так как помимо профессиональных знаний одним из требований работодателей является опыт работы по требуемой профессии. Тем более что к переобучению более склонны люди молодого возраста от 16 до 29 лет, а эта категория граждан имеет низкую конкурентоспособность на рынке труда и испытывает особые трудности в поиске работы. Удельный вес молодежи в числе безработных - 25% (по данным КГКУ "ЦЗН г. Енисейска" на 01.07.2013 - 242 чел.).
Анализ рисков. При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам в том числе относятся:
финансовые риски - риски, связанные с уменьшением финансирования расходов по определенным направлениям муниципальной программы;
управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе:
проведения мониторинга социально-экономической ситуации, в том числе:
выработки прогнозов, рекомендаций по решению возникающих проблем;
подготовки и представления в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Енисейском районе и Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации ежегодного отчета о ходе и реализации муниципальной программы, который может содержать предложения о корректировке муниципальной программы.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач Программы, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.
3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ
РАЗВИТИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ
Поставленные цели и задачи муниципальной программы соответствуют социально-экономическим приоритетам Енисейского района.
С учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, правовых актах, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, а также Губернатором и Правительством Красноярского края, приоритетными направлениями в развитии муниципального самоуправления являются:
обеспечение устойчивого роста благосостояния населения;
активизация деловой активности;
развитие социального партнерства.
Исходя из приоритетных направлений муниципальной политики сформулирована цель данной муниципальной программы: создание условий, обеспечивающих повышение комфортности условий жизнедеятельности в Енисейском районе и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями.
Достижение цели измеряется целевым индикатором: "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Енисейского района".
Данный индикатор присутствует в Указе Президента РФ от 28.04.2008 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
Источником информации будет являться главная страница информационного интернет-сайта Енисейского района Красноярского края, на котором будет размещен соответствующий запрос.
Реализация муниципальной программы направлена на достижение следующих задач:
1. Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, восстановление биологического разнообразия, обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории района;
2. Обеспечение доступа граждан и организаций к официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам органов местного самоуправления Енисейского района, официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам иных органов власти, а также использование технологии электронного правительства в муниципальном управлении Енисейского района (задача снимается с 01.01.2015);
3. Обеспечение прав граждан при реализации государственных полномочий, переданных на уровень органов местного самоуправления;
4. Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях Енисейского района через реализацию органами местного самоуправления полномочий, закрепленных действующим законодательством (задача снимается с 01.01.2015);
5. Обеспечение дополнительной социальной поддержки безработных граждан;
6. Создание условий для развития и укрепления ветеранского движения в Енисейском районе (задача снимается с 01.01.2015);
7. Создание условий для улучшения качества учета и отчетности бюджетной сферы Енисейского района;
8. Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях района и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями, а также создание условий для дальнейшего развития гражданского общества, повышения социальной активности населения, повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района;
9. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), осуществляющих свою деятельность на территории Енисейского района.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Решение задач Программы достигается реализацией подпрограмм, реализация отдельных мероприятий не предусмотрена.
Организационные, экономические и правовые механизмы, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограмм; последовательность выполнения мероприятий подпрограмм представлены в подпрограммах Программы.
5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ
РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНТЕРЕСОВ
И ПОТРЕБНОСТЕЙ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
Ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются следующие:
улучшение условий жизнедеятельности населения и деятельности организаций Енисейского района;
удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Енисейского района составит к 2016 году 69%.
Реализация Программы будет способствовать:
улучшению экологической обстановки;
формированию позитивного имиджа органов местного самоуправления Енисейского района;
повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях Енисейского района и уровня жизни населения;
утверждению в обществе, в сознании и чувствах граждан социально значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому России, к традициям, повышению престижа государственной, особенно военной, службы;
улучшению качества учета и отчетности бюджетной сферы Енисейского района;
развитию социально ориентированных некоммерческих организаций.
Перечень целевых показателей и показателей результативности Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении № 1 к паспорту муниципальной программы, значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении № 2 к паспорту муниципальной программы.
6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Программа включает 9 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели и решение программных задач:
подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды" (приложение № 4.1 к Программе);
подпрограмма 2 "Информирование общества о деятельности органов власти и развитие технологии электронного правительства в Енисейском районе" (не реализуется с 01.01.2015) (приложение № 4.2 к Программе);
подпрограмма 3 "Выполнение отдельных государственных полномочий" (приложение № 4.3 к Программе);
подпрограмма 4 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" (не реализуется с 01.01.2015) (приложение № 4.4 к Программе);
подпрограмма 5 "Содействие занятости населения Енисейского района" (приложение № 4.5 к Программе);
подпрограмма 6 "Поддержка общественных организаций ветеранов" (не реализуется с 01.01.2015) (приложение № 4.6 к Программе);
подпрограмма 7 "Совершенствование централизованной системы учета и отчетности" (приложение № 4.7 к Программе);
подпрограмма 8 "Содействие в развитии местного самоуправления и гражданского общества в Енисейском районе" (приложение № 4.8 к Программе);
подпрограмма 9 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Енисейского района" (приложение № 4.9 к Программе).
Реализация мероприятий подпрограмм позволит достичь в намеченный период следующих результатов.
По подпрограмме 1 "Охрана окружающей среды":
обезвреживание и утилизация ртутьсодержащих отходов специализированной организацией от бюджетных учреждений в период с 2014 года - 3000 шт.;
площадь удаленной водной растительности на водной акватории ООПТ местного значения "Прутовское мелководье" за период с 2014 года составит 10 га ежегодно;
организация охранных мероприятий на ООПТ местного значения (рейдовые мероприятия) за период с 2014 года всего 18 шт.;
приобретение и монтаж водоочистных и обеззараживающих установок на системах водоснабжения Енисейского района в период с 2014 года - 2 шт.
По подпрограмме 2 "Информирование общества о деятельности органов власти и развитие технологии электронного правительства в Енисейском районе" (не реализуется с 01.01.2015):
объем распространения информации в местных и региональных СМИ, в СМК составит 904 материала к 2014 году;
увеличение доли государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, в 2014 году составит 0,2%.
По подпрограмме 3 "Выполнение отдельных государственных полномочий":
удельный вес освоенных бюджетных средств, выделенных на реализацию отдельных государственных полномочий, в общей сумме фактической потребности ежегодно будет достигать 100%.
По подпрограмме 4 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" (не реализуется с 01.01.2015):
количество протестов Енисейской межрайонной прокуратуры по отмене или внесению изменений в нормативно-правовые акты Енисейского района и муниципальных образований, входящих в состав Енисейского района, не превысит 75 единиц в 2014 году;
количество грантов муниципальных образований района, получивших финансирование, составит в 2014 году 7 единиц;
приобретение оборудования для двух муниципальных учреждений культуры и дошкольного образовательного учреждения; приобретение стоматологической установки в с. Новоназимово; ремонт двух спортивных объектов в 2014 году.
По подпрограмме 5 "Содействие занятости населения Енисейского района":
количество организованных временных рабочих мест для проведения оплачиваемых общественных работ составит в 2014 году 190 и не менее 200 единиц, начиная с 2015 года.
По подпрограмме 6 "Поддержка общественных организаций ветеранов" (не реализуется с 01.01.2015):
количество организованных совместно с общественной организацией ветеранов социально значимых мероприятий составит в 2014 году 6 единиц.
По подпрограмме 7 "Совершенствование централизованной системы учета и отчетности":
своевременность уплаты налоговых платежей и своевременность выплаты заработной платы не превысит установленных законом сроков.
По подпрограмме 8 "Содействие в развитии местного самоуправления и гражданского общества в Енисейском районе":
уровень удовлетворенности населения Енисейского района информационной открытостью органов местного самоуправления ежегодно составит не менее 70%;
доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по благоустройству территорий, ремонту улично-дорожной сети составит: в 2014 году - 61,0%, в 2015 году - 62%, в 2016 - 17 годах - 64%.
По подпрограмме 9 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Енисейского района":
количество грантов, реализованных СОНКО при финансовой поддержке администрации Енисейского района, - не менее двух ежегодно;
количество общественных мероприятий, проведенных СОНКО при поддержке администрации Енисейского района, - не менее шести ежегодно.
7. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ
Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям муниципальной программы, подпрограммам представлена в приложении № 1 к Программе.
8. КРИТЕРИИ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЕНИСЕЙСКОГО
РАЙОНА, НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖАТ РЕАЛИЗАЦИИ
ОТДЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Критерии отбора муниципальных образований Енисейского района, на территории которых подлежат реализации отдельные мероприятия муниципальной программы, определяются нормативно-правовым актом администрации Енисейского района.
9. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ С УЧЕТОМ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Общий объем финансирования Программы составляет 174183,20 тысячи рублей,
в том числе по подпрограммам:
по подпрограмме 1 "Охрана окружающей среды" - 8076,70 тысячи рублей;
по подпрограмме 2 "Информирование общества о деятельности органов власти и развитие технологии электронного правительства в Енисейском районе" (не реализуется с 01.01.2015) - 3883,75 тысячи рублей;
по подпрограмме 3 "Выполнение отдельных государственных полномочий" - 2233,0 тысячи рублей;
по подпрограмме 4 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" (не реализуется с 01.01.2015) - 17475,57 тысячи рублей;
по подпрограмме 5 "Содействие занятости населения Енисейского района" - 1596,00 тысячи рублей;
по подпрограмме 6 "Поддержка общественных организаций ветеранов" (не реализуется с 01.01.2015) - 94,00 тысячи рублей;
по подпрограмме 7 "Совершенствование централизованной системы учета и отчетности" - 109900,90 тысячи рублей;
по подпрограмме 8 "Содействие в развитии местного самоуправления и гражданского общества в Енисейском районе" - 30641,28 тысячи рублей;
по подпрограмме 9 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Енисейского района" - 282,00 тысячи рублей.
Из общего объема финансирования по соответствующим периодам Программы:
в 2014 году - 57784,90 тысячи рублей;
в 2015 году - 38788,30 тысячи рублей;
в 2016 году - 38805,00 тысячи рублей;
в 2017 году - 38805,00 тысячи рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы, представлены в приложении № 2 к Программе.
10. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
Ряд мероприятий Программы выполняются в рамках установленных муниципальных заданий. Выполнение данных муниципальных заданий возложено на муниципальные бюджетные учреждения:
МБУ "Пресс-центр Енисейского района" выполняет муниципальное задание, связанное с реализацией подпрограммы 2 "Информирование общества о деятельности органов власти и развитие технологии электронного правительства в Енисейском районе";
МБУ "Консультационно-информационный центр Енисейского района" выполняет муниципальное задание, связанное с реализацией подпрограммы 4 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления".
В рамках реализации Программы предусматривается оказание следующих муниципальных услуг:
МБУ "Пресс-центр Енисейского района":
деятельность по сбору, обработке и распространению информационных материалов (текстовых, аудиовизуальных и др.);
сопровождение официального интернет-сайта Енисейского района;
МБУ "Консультационно-информационный центр Енисейского района":
предоставление консультационных услуг юридического, технического, организационного характера;
подготовка методических рекомендаций, типовых нормативных правовых актов органам местного самоуправления;
организация проведения семинаров, конференций, курсов повышений квалификации;
подготовка и сопровождение документов для участия в грантовых программах.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий представлен в приложении № 3 к Программе.
Приложение № 1
к паспорту
муниципальной программы
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Весовое значение показателя
Источник информации
Отчетный финансовый 2013 год
Текущий финансовый 2014 год
Очередной финансовый год - 2015 год
Первый год планового периода - 2016 год
Второй год планового периода - 2017 год
Цель: создание условий, обеспечивающих повышение комфортности условий жизнедеятельности в Енисейском районе и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Енисейского района
процент от числа опрошенных
1,00
информационный интернет-сайт Енисейского района Красноярского края
65
67
67
69
69
1
Задача 1. Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, восстановление биологического разнообразия, обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории района
1.1
Подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды"
1.1.1
Обезвреживание и утилизация ртутьсодержащих отходов специализированной организацией от бюджетных учреждений
шт.
0,07
ведомственная отчетность
1460
1000
1000
1000
1000
1.1.2
Удаление водной растительности на водной акватории ООПТ местного значения "Прутовское мелководье"
га
0,05
ведомственная отчетность
10
10
10
10
10
1.1.3
Организация охранных мероприятий на ООПТ местного значения (рейдовые мероприятия)
ед.
0,05
ведомственная отчетность
6
6
6
6
6
1.1.4
Приобретение и монтаж водоочистных и обеззараживающих установок на системах водоснабжения Енисейского района
шт.
х
ведомственная отчетность
2
х
х
х
2
Задача 2. Обеспечение доступа граждан и организаций к официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам органов местного самоуправления Енисейского района, официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам иных органов власти, а также использование технологии электронного правительства в муниципальном управлении Енисейского района (задача снимается с 01.01.2015)
2.1
Подпрограмма 2 "Информирование общества о деятельности органов власти и развитие технологии электронного правительства в Енисейском районе" (не реализуется с 01.01.2015)
2.1.1
Объем распространения информации в местных и региональных СМИ, в СМК
процент
х
журналы регистрации оказания муниципальной услуги
1225
904
х
х
х
2.1.2
Увеличение доли государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме
процент
х
ведомственная отчетность
информации нет
0,2
х
х
х
3
Задача 3. Обеспечение прав граждан при реализации государственных полномочий, переданных на уровень органов местного самоуправления
3.1
Подпрограмма 3 "Выполнение отдельных государственных полномочий"
3.1.1
Удельный вес освоенных бюджетных средств, выделенных на реализацию отдельных государственных полномочий, в общей сумме фактической потребности
процент
0,03
ведомственная отчетность
100
100
100
100
100
4
Задача 4. Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях Енисейского района через реализацию органами местного самоуправления полномочий, закрепленных действующим законодательством (задача снимается с 01.01.2015)
4.1
Подпрограмма 4 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" (не реализуется с 01.01.2015)
4.1.1
Количество протестов Енисейской межрайонной прокуратуры по отмене или внесению изменений в нормативно-правовые акты Енисейского района и муниципальных образований, входящих в состав Енисейского района
единиц
х
ведомственная отчетность
80
75
х
х
х
4.1.2
Количество грантов муниципальных образований района, получивших финансирование
единиц
х
ведомственная отчетность
11
7
х
х
х
5
Задача 5. Обеспечение дополнительной социальной поддержки безработных граждан
5.1
Подпрограмма "Содействие занятости населения"
5.1.1
Количество организованных временных рабочих мест для проведения оплачиваемых общественных работ
мест
0,05
ведомственная отчетность
190
190
200
200
200
6
Задача 6. Создание условий для развития и укрепления ветеранского движения в Енисейском районе (задача снимается с 01.01.2015)
6.1
Подпрограмма "Поддержка общественных организаций ветеранов" (не реализуется с 01.01.2015)
6.1.1
Количество организованных совместно с общественной организацией ветеранов социально значимых мероприятий
ед.
х
ведомственная отчетность
информации нет
6
х
х
х
7
Задача 7. Создание условий для улучшения качества учета и отчетности бюджетной сферы Енисейского района
7.1
Подпрограмма "Совершенствование централизованной системы учета и отчетности"
7.1.1
Своевременность уплаты налоговых платежей
дней сверх установленного срока
0,12
ведомственная отчетность
0
0
0
0
0
7.1.2
Своевременность начисления заработной платы
дней сверх установленного срока
0,12
ведомственная отчетность
0
0
0
0
0
8
Задача 8. Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях района и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями, а также создание условий для дальнейшего развития гражданского общества, повышения социальной активности населения, повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района
8.1
Подпрограмма 8 "Содействие в развитии местного самоуправления и гражданского общества в Енисейском районе"
8.1.1
Уровень удовлетворенности населения Енисейского района информационной открытостью органов местного самоуправления
%
0,20
результаты устного и (или) письменного опроса жителей Енисейского района
информации нет
70
70
70
70
8.1.2
Доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по благоустройству территорий, ремонту улично-дорожной сети
%
0,12
ведомственная отчетность
информации нет
61
62
64
64
9
Задача 9. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), осуществляющих свою деятельность на территории Енисейского района
9.1
Подпрограмма 9 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Енисейского района"
9.1.1
Количество грантов, реализованных СОНКО при финансовой поддержке администрации Енисейского района
ед.
0,10
ведомственная отчетность
информации нет
информации нет
2
2
2
9.1.2
Количество общественных мероприятий, проведенных СОНКО при поддержке администрации Енисейского района
ед.
0,09
ведомственная отчетность
информации нет
информации нет
6
6
6
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 2
к паспорту
муниципальной программы
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
№ п/п
Цели, целевые показатели
Ед. изм-я
Текущий финансовый год - 2013
Отчетный финансовый год - 2014
Очередной финансовый год - 2015
Плановый период
Долгосрочный период по годам
первый год планового периода - 2016
второй год планового периода - 2017
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
Цель: создание условий, обеспечивающих повышение комфортности условий жизнедеятельности в Енисейском районе и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями
1.1
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Енисейского района
процент
65
67
67
69
70
75
75
75
75
75
75
75
75
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 3
к паспорту
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ
И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА) МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА (ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ)
№ п/п
Наименование объекта с указанием мощности и годов строительства <*>
Остаток стоимости строительства в ценах контракта <**>
Объем капитальных вложений, тыс. рублей
отчетный финансовый 2013 год
текущий финансовый 2014 год
очередной финансовый год - 2015 год
первый год планового периода - 2016 год
второй год планового периода - 2017 год
Главный распорядитель 1
1
Объект 1
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
районный бюджет
внебюджетные источники
2
Объект 2
...
Главный распорядитель 2
1
Объект 1
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
районный бюджет
внебюджетные источники
2
Объект 2
...
Итого
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
районный бюджет
внебюджетные источники
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ИНФОРМАЦИЯ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы, (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПР
ЦСР
ВР
текущий финансовый 2014 год
очередной финансовый год - 2015 год
первый год планового периода - 2016 год
второй год планового периода - 2017 год
итого на период
Муниципальная программа
"Улучшение качества жизни в Енисейском районе"
всего расходные обязательства по программе
Х
Х
Х
Х
57784,90
38788,30
38805,00
38805,00
174183,20
в том числе по ГРБС:
администрация Енисейского района
Х
Х
Х
56948,90
38778,30
38795,00
38795,00
173317,20
финансовое управление администрации Енисейского района
283,00
0,00
0,00
0,00
283,00
управление образования администрации Енисейского района
543,00
0,00
0,00
0,00
543,00
управление социальной защиты населения администрации Енисейского района
Х
Х
Х
10,00
10,00
10,00
10,00
40,00
Подпрограмма 1
"Охрана окружающей среды"
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
7515,70
187,00
187,00
187,00
8076,70
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
администрация Енисейского района
Х
Х
Х
7515,70
187,00
187,00
187,00
8076,70
в том числе по задачам (мероприятиям):
Задача № 1. Обеспечение экологической безопасности и предотвращение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека на территории района
администрация Енисейского района
024
0605
0118811
244
43,00
43,00
43,00
43,00
172,00
Задача № 2. Содействие сохранению выпущенной молоди, наиболее ценных в хозяйственном отношении видов рыб на особо охраняемой природной территории местного значения "Прутовское мелководье"
администрация Енисейского района
024
0605
0118813
244
144,00
144,00
144,00
144,00
576,00
Задача № 3. Приобретение и монтаж водоочистных и обеззараживающих установок на системах водоснабжения
администрация Енисейского района
7328,70
0,00
0,00
0,00
7328,70
Мероприятие 3.1. Приобретение и монтаж водоочистных и обеззараживающих установок на системах водоснабжения
0,00
краевой бюджет
024
0502
0117495
243
7256,10
0,00
0,00
0,00
7256,10
районный бюджет
024
0502
0118495
243
72,60
0,00
0,00
0,00
72,60
Подпрограмма 2
"Информирование общества о деятельности органов власти и развитие технологий электронного правительства в Енисейском районе" (не реализуется с 01.01.2015)
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
3883,75
0,00
0,00
0,00
3883,75
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
администрация Енисейского района
Х
Х
Х
3883,75
0,00
0,00
0,00
3883,75
в том числе по задачам (мероприятиям):
Мероприятие 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)
администрация Енисейского района
024
0113
0128003
611
3883,75
0,0
0,0
0,0
3883,75
Подпрограмма 3
"Выполнение отдельных государственных полномочий"
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
716,10
494,50
511,20
511,20
2233,00
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
администрация Енисейского района
Х
Х
Х
716,10
494,50
511,20
511,20
2233,00
в том числе по задачам (мероприятиям):
Мероприятие 1. Обеспечение деятельности специалистов, осуществляющих переданные государственные полномочия по переселению граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
администрация Енисейского района
0137467
491,00
494,50
511,20
511,20
2007,90
024
0113
0137467
121
446,60
446,60
446,60
446,60
1786,40
024
0113
0137467
122
4,80
4,80
4,80
4,80
19,20
024
0113
0137467
244
39,60
43,10
59,80
59,80
202,30
Мероприятие 2. Компенсация стоимости провоза багажа к новому месту жительства неработающим пенсионерам по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом оплаты услуг почтовой связи или российских кредитных организаций
администрация Енисейского района
024
1003
0137468
321
221,20
0,00
0,00
0,00
221,20
024
1003
0137468
244
3,90
0,00
0,00
0,00
3,90
Подпрограмма 4
"Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" (не реализуется с 01.01.2015)
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
17475,57
0,00
0,00
0,00
17475,57
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
администрация Енисейского района
Х
Х
Х
16649,57
0,00
0,00
0,00
16649,57
финансовое управление администрации Енисейского района
Х
Х
Х
283,00
0,00
0,00
0,00
283,00
управление образования администрации Енисейского района
Х
Х
Х
543,00
0,00
0,00
0,00
543,00
в том числе по задачам (мероприятиям):
Мероприятие 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)
администрация Енисейского района
024
0113
0148003
611
3506,57
0,00
0,00
0,00
3506,57
024
0113
0148003
611
3471,67
0,00
0,00
0,00
3471,67
024
0113
0148003
612
34,90
0,00
0,00
0,00
34,90
Мероприятие 2. Развитие и совершенствование муниципальной службы в Енисейском районе
администрация Енисейского района
024
0113
0148801
244
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
024
0113
0148801
540
137,00
0,00
0,00
0,00
137,00
Мероприятие № 3. Содействие достижениям и (или) поощрение достижений наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления
администрация Енисейского района
0147744
1198,60
0,00
0,00
0,00
1198,60
024
0702
0147744
612
105,00
0,00
0,00
0,00
105,00
024
0801
0147744
540
100,60
0,00
0,00
0,00
100,60
024
0909
0147744
244
450,00
0,00
0,00
0,00
450,00
804
0701
0147744
244
63,00
0,00
0,00
0,00
63,00
804
0702
0147744
244
480,00
0,00
0,00
0,00
480,00
Мероприятие № 4. Осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений
финансовое управление администрации Енисейского района
0147789
283,00
0,00
0,00
0,00
283,00
801
0113
0147789
540
96,00
0,00
0,00
0,00
96,00
801
0801
0147789
540
187,00
0,00
0,00
0,00
187,00
Мероприятие № 5. Осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений на 2014 год
администрация Енисейского района
9397,70
0,00
0,00
0,00
9397,70
Осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений на 2014 год за счет средств краевого бюджета
024
0909
0147746
243
9304,70
0,00
0,00
0,00
9304,70
Осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений на 2014 год за счет средств местного бюджета
024
0909
0148746
243
93,00
0,00
0,00
0,00
93,00
Мероприятие № 6. Реализация проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов за счет средств краевого бюджета
024
0503
0147741
540
2952,70
0,00
0,00
0,00
2952,70
Подпрограмма 5
"Содействие занятости населения Енисейского района"
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
399,00
399,00
399,00
399,00
1596,00
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
администрация Енисейского района
Х
Х
Х
389,00
389,00
389,00
389,00
1556,00
управление социальной защиты населения администрации Енисейского района
Х
Х
Х
10,00
10,00
10,00
10,00
40,00
в том числе по задачам (мероприятиям):
Мероприятие № 1. Организация общественных работ на территории Енисейского района
администрация Енисейского района
024
0113
0158869
121
10,00
10,00
10,00
10,00
40,00
администрация Енисейского района
024
1403
0158869
540
379,00
379,00
379,00
379,00
1516,00
управление социальной защиты населения администрации Енисейского района
803
1006
0158869
121
10,00
0,00
0,00
0,00
10,00
803
1006
0158869
123
0,00
10,00
10,00
10,00
30,00
Подпрограмма 6
"Поддержка общественных организаций ветеранов" (не реализуется с 01.01.2015)
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
94,00
0,00
0,00
0,00
94,00
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
администрация Енисейского района
Х
Х
Х
94,00
0,00
0,00
0,00
94,00
в том числе по задачам (мероприятиям):
Мероприятие 1. Субсидии на частичное возмещение затрат, связанных с оказанием общественными организациями ветеранов социально значимых мероприятий для ветеранов и пенсионеров
администрация Енисейского района
024
1003
0168839
630
94,00
0,00
0,00
0,00
94,00
Подпрограмма 7
"Совершенствование централизованной системы учета и отчетности"
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
24869,80
28343,70
28343,70
28343,70
109900,90
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
администрация Енисейского района
Х
Х
Х
24869,80
28343,70
28343,70
28343,70
109900,90
в том числе по задачам (мероприятиям):
Мероприятие 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)
администрация Енисейского района
024
0113
0178003
111
23211,50
26963,70
26963,70
26963,70
104102,60
024
0113
0178003
112
127,10
127,10
127,10
127,10
508,40
024
0113
0178003
244
1531,20
1252,90
1252,90
1252,90
5289,90
Подпрограмма 8
"Содействие в развитии местного самоуправления и гражданского общества в Енисейском районе"
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
2830,98
9270,10
9270,10
9270,10
30641,28
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
администрация Енисейского района
Х
Х
Х
2830,98
9270,10
9270,10
9270,10
30641,28
в том числе по задачам (мероприятиям):
Мероприятие 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)
администрация Енисейского района
024
0113
0188003
611
2830,98
9270,10
9270,10
9270,10
30641,28
Подпрограмма 9
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Енисейского района"
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
0,00
94,00
94,00
94,00
282,00
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
администрация Енисейского района
Х
Х
Х
0,00
94,00
94,00
94,00
282,00
в том числе по задачам (мероприятиям):
Мероприятие 1. Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение части затрат, связанных с уставной деятельности
администрация Енисейского района
024
0113
0188003
611
0,00
94,00
94,00
94,00
282,00
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО
РАЙОНА С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
текущий финансовый 2014 год
очередной финансовый год 2015 год
первый год планового периода 2016 год
второй год планового периода 2017 год
итого на период
Муниципальная программа
"Улучшение качества жизни в Енисейском районе"
Всего
57784,90
38788,30
38805,00
38805,00
174183,20
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
21711,20
494,50
511,20
511,20
23228,10
внебюджетные источники
районный бюджет
36073,70
38293,80
38293,80
38293,80
150955,10
юридические лица
Подпрограмма 1
"Охрана окружающей среды"
Основной исполнитель подпрограммы: отдел транспорта, связи и природопользования
ГРБС: администрация Енисейского района
7515,70
187,00
187,00
187,00
8076,70
Всего
7515,70
187,00
187,00
187,00
8076,70
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
7256,10
0,00
0,00
0,00
7256,10
внебюджетные источники
районный бюджет
259,60
187,00
187,00
187,00
820,60
юридические лица
Подпрограмма 2
"Информирование общества о деятельности органов власти и развитие технологий электронного правительства в Енисейском районе" (не реализуется с 01.01.2015)
Основной исполнитель подпрограммы: МБУ "Пресс-центр Енисейского района"
ГРБС: администрация Енисейского района
3883,75
0,00
0,00
0,00
3883,75
Всего
3883,75
0,00
0,00
0,00
3883,75
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
3883,75
0,00
0,00
0,00
3883,75
юридические лица
Подпрограмма 3
"Выполнение отдельных государственных полномочий"
Основной исполнитель подпрограммы: администрация Енисейского района
ГРБС: администрация Енисейского района
716,10
494,50
511,20
511,20
2233,00
Всего
716,10
494,50
511,20
511,20
2233,00
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
716,10
494,50
511,20
511,20
2233,00
внебюджетные источники
районный бюджет
юридические лица
Подпрограмма 4
"Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" (не реализуется с 01.01.2015)
Основной исполнитель подпрограммы: МБУ "Консультационно-информационный центр Енисейского района"
ГРБС: администрация Енисейского района, финансовое управление, управление образования администрации Енисейского района
17475,57
0,00
0,00
0,00
17475,57
Всего
17475,57
0,00
0,00
0,00
17475,57
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
13739,00
0,00
0,00
0,00
13739,00
внебюджетные источники
районный бюджет
3736,57
0,00
0,00
0,00
3736,57
юридические лица
Подпрограмма 5
"Содействие занятости населения Енисейского района"
Основной исполнитель подпрограммы: администрация Енисейского района, управление социальной защиты администрации района
ГРБС: администрация Енисейского района
389,00
389,00
389,00
389,00
1556,00
ГРБС: управление социальной защиты населения
10,00
10,00
10,00
10,00
40,00
Всего
399,00
399,00
399,00
399,00
1596,00
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
399,00
399,00
399,00
399,00
1596,00
юридические лица
Подпрограмма 6
"Поддержка общественных организаций ветеранов" (не реализуется с 01.01.2015)
Основной исполнитель подпрограммы: администрация Енисейского района
ГРБС: администрация Енисейского района
94,00
0,00
0,00
0,00
94,00
Всего
94,00
0,00
0,00
0,00
94,00
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
94,00
0,00
0,00
0,00
94,00
юридические лица
Подпрограмма 7
"Совершенствование централизованной системы учета и отчетности"
Основной исполнитель подпрограммы: МКУ "Межведомственная бухгалтерия" и МКУ "Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления Енисейского района"
ГРБС: администрация Енисейского района
24869,80
28343,70
28343,70
28343,70
109900,90
Всего
24869,80
28343,70
28343,70
28343,70
109900,90
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
24869,80
28343,70
28343,70
28343,70
109900,90
юридические лица
Основной исполнитель подпрограммы: МКУ "Межведомственная бухгалтерия"
ГРБС: администрация Енисейского района
22965,80
23530,90
23530,90
23530,90
93558,50
Всего
22965,80
23530,90
23530,90
23530,90
93558,50
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
22965,80
23530,90
23530,90
23530,90
93558,50
юридические лица
Основной исполнитель подпрограммы: МКУ "Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления Енисейского района"
ГРБС: администрация Енисейского района
1904,00
4812,80
4812,80
4812,80
16342,40
Всего
1904,00
4812,80
4812,80
4812,80
16342,40
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
1904,00
4812,80
4812,80
4812,80
16342,40
юридические лица
Подпрограмма 8
"Содействие в развитии местного самоуправления и гражданского общества в Енисейском районе"
Основной исполнитель подпрограммы: администрация Енисейского района
ГРБС: администрация Енисейского района
2830,98
9270,10
9270,10
9270,10
30641,28
Всего
2830,98
9270,10
9270,10
9270,10
30641,28
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
2830,98
9270,10
9270,10
9270,10
30641,28
юридические лица
Подпрограмма 9
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Енисейского района"
Основной исполнитель подпрограммы: администрация Енисейского района
ГРБС: администрация Енисейского района
0,00
94,00
94,00
94,00
282,00
Всего
0,00
94,00
94,00
94,00
282,00
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
0,00
94,00
94,00
94,00
282,00
юридические лица
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 3
к муниципальной программе
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
Наименование услуги, показателя объема услуги (работы)
Отчетный финансовый 2013 год
Текущий финансовый 2014 год
Очередной финансовый год - 2015 год
Первый год планового периода - 2016 год
Второй год планового периода - 2017 год
Отчетный финансовый 2013 год
Текущий финансовый 2014 год
Очередной финансовый год - 2015 год
Первый год планового периода - 2016 год
Второй год планового периода - 2017 год
Подпрограмма 2
Основное мероприятие: предоставление субсидий районного бюджета муниципальному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальной услуги
4924,800
3883,750
х
х
х
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
600
283
х
х
х
2856,380
2330,253
х
х
х
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
20000
299
х
х
х
2068,420
776,750
х
х
х
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
х
216
х
х
х
0,000
776,750
х
х
х
Подпрограмма 4
Основное мероприятие: предоставление субсидий районного бюджета муниципальному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальной услуги
5523,600
3471,669
х
х
х
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
1600
1556
х
х
х
1657,08
1041,501
х
х
х
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
100
100
х
х
х
1933,26
1215,084
х
х
х
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
190
182
х
х
х
1104,72
694,334
х
х
х
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
51
38
х
х
х
828,54
520,750
х
х
х
Подпрограмма 8
Основное мероприятие: предоставление субсидий районного бюджета муниципальному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальной услуги
0,000
2830,982
9270,100
9270,100
9270,100
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
0
144
144
144
144
0,00
424,647
1390,51
1390,51
1390,51
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
0
10
10
10
10
0,00
495,422
1622,27
1622,27
1622,27
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
0
18
18
18
18
0,00
283,098
927,01
927,01
927,01
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
0
4
4
4
4
0,00
212,324
695,26
695,26
695,26
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
0
57
57
57
57
0,00
849,295
2781,03
2781,03
2781,03
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
0
61
61
61
61
0,00
283,098
927,01
927,01
927,01
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
0
44
44
44
44
0,00
283,098
927,01
927,01
927,01
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 4.1
к муниципальной программе
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПОДПРОГРАММА
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
Охрана окружающей среды (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы
"Улучшение качества жизни в Енисейском районе"
Основание для разработки подпрограммы
Постановление администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации";
Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 512-п "Об утверждении Государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов";
Распоряжение администрации района от 10.11.2014 № 493-р
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Енисейского района
Исполнители мероприятий подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы: администрация Енисейского района в лице отдела транспорта, связи и природопользования администрации Енисейского района
Цель подпрограммы
Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, выявление, предупреждение и ограничение воздействия источников радиационной опасности на население Енисейского района и окружающую среду, восстановление биологического разнообразия, обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории района
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение экологической безопасности и предотвращение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека на территории района;
2. Содействие сохранению выпущенной молоди, наиболее ценных в хозяйственном отношении видов рыб на особо охраняемой природной территории местного значения "Прутовское мелководье"
Целевые индикаторы подпрограммы
Обезвреживание и утилизация ртутьсодержащих отходов специализированной организацией от бюджетных учреждений - не менее 1000 штук ежегодно;
площадь удаленной водной растительности на водной акватории ООПТ местного значения "Прутовское мелководье" - не менее 10 га ежегодно;
организация охранных мероприятий на ООПТ местного значения (рейдовые мероприятия) - не менее 6 единиц ежегодно
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы без разбивки на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за период 2014 - 2016 годов составляет 8076,7 тыс. рублей,
из них:
за счет средств краевого бюджета - 7256,1 тысячи рублей;
за счет средств районного бюджета - 820,6 тысячи рублей.
Из общей суммы в том числе:
2014 год - 7515,7 тысячи рублей;
из них:
за счет средств краевого бюджета - 7256,1 тысячи рублей;
за счет средств районного бюджета - 259,6 тысячи рублей;
2015 год - 187,00 тысячи рублей;
2016 год - 187,00 тысячи рублей;
2017 год - 187,00 тысячи рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Текущий контроль за исполнением программных мероприятий, а также подготовки и предоставления отчетных данных возлагается на отдел транспорта, связи и природопользования
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления, а также Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 512-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" на 2014 - 2016 годы", Постановлением Главы администрации района от 22.09.2001 № 596 "Об образовании особо охраняемой природной территории местного значения "Прутовское мелководье", Постановлением администрации Енисейского района от 30.12.2013 № 1463-п "Об утверждении Положения об уполномоченном учреждении на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд".
Проблема накопления отходов обостряется в Енисейском районе с каждым годом. Одной из важнейших является проблема обезвреживания ртутьсодержащих отходов - люминесцентных энергосберегающих ламп, которые накапливаются в бюджетных учреждения района и которые относятся к 1 - 2 классам опасности по классификации отходов.
Несанкционированное размещение отходов осуществляется жителями муниципальных образований и в водоохраной зоне реки Енисей, что также негативно отражается и на состоянии водных биологических ресурсов. Представителями Росприроднадзора по Красноярскому краю неоднократно выявлялись нарушения по захламлению береговой линии (водоохраной зоны) реки Енисей в населенных пунктах Каргино, Новокаргино, Абалаково, Верхнепашино, Усть-Кемь, Погодаево.
Одним из методов решения этой проблемы - это создание и обеспечение установленного режима особо охраняемых природных территорий местного значения (далее - ООПТ) с особыми ограничениями хозяйственной деятельности. Обеспечение установленного режима ООПТ решит и еще одну проблему - проблему сохранения молоди осетровых видов рыб. Выпуск молоди ежегодно осуществляет Белоярский рыборазводной завод по федеральной программе в реку Енисей на территории района в количестве не менее 1 млн штук.
2.2. Цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Целью настоящей подпрограммы является:
снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, выявление, предупреждение и ограничение воздействия источников радиационной опасности на население Енисейского района и окружающую среду, восстановление биологического разнообразия, обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории района.
Обеспечение радиационной безопасности населения Енисейского района и окружающей среды от радиационного воздействия источников техногенного и природного происхождения требует решения разносторонних задач, таких как поэтапное уменьшение риска радиационного воздействия на население, улучшение качества жизни населения края.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь поставленную цель и обеспечить выполнение полномочий органов исполнительной власти Красноярского края, и обеспечить население района водой питьевого качества.
Задачи подпрограммы:
1. Обеспечение экологической безопасности и предотвращение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека на территории района;
2. Содействие сохранению выпущенной молоди, наиболее ценных в хозяйственном отношении видов рыб на особо охраняемой природной территории местного значения "Прутовское мелководье";
3. Выявление, предупреждение и ограничение воздействия источников радиационной опасности на население Енисейского района и окружающую среду.
Срок реализации подпрограммы 2014 - 2017 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы указан в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия, перечисленные в приложении № 2 к подпрограмме.
1. Подпрограмма "Охрана окружающей среды" (далее - Подпрограмма), реализуется в рамках муниципальной программы Енисейского района "Улучшение качества жизни в Енисейском районе" (далее - Программа).
2. Подпрограммой предусматривается реализация следующих мероприятий:
- транспортировка на демеркуризацию и утилизацию ртутьсодержащих отходов от бюджетных учреждений района;
- обезвреживание и утилизация ртутьсодержащих отходов специализированной организацией от бюджетных учреждений района;
- уборка и вывоз мусора с территории ООПТ местного значения;
- организация охранных мероприятий на ООПТ местного значения (рейдовых мероприятий);
- удаление водной растительности на водной акватории ООПТ местного значения с применением технических средств, а также ручным способом.
3. Реализацию Подпрограммы осуществляет администрация Енисейского района.
4. Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются отдел транспорта, связи и природопользования администрации Енисейского района.
5. Организационный механизм реализации Подпрограммы включает в себя следующие элементы:
- мониторинг состояния водной акватории территории ООПТ местного значения;
- прогнозирование количества ртутьсодержащих отходов от бюджетных учреждений;
- организацию сбора информации о состоянии качества водоснабжения.
6. Подготовку и предоставление отчетных данных, в том числе отчет о реализации Подпрограммы, осуществляет отдел транспорта, связи и природопользования администрации Енисейского района.
7. Ответственным лицом за своевременную подготовку и предоставление отчетных данных, а также за их достоверность является начальник отдела транспорта, связи и природопользования.
8. Текущий контроль за исполнением подпрограммных мероприятий, а также подготовкой и предоставлением отчетных данных возлагается на администрацию Енисейского района.
9. Контроль за соблюдением условий предоставления и использования бюджетных средств, предоставляемых по Подпрограмме, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом администрации Енисейского района.
10. Контроль за эффективностью Подпрограммы осуществляется по показателям, представленным в приложении № 1 к Подпрограмме.
11. Оценку эффективности реализации Подпрограммы осуществляет администрация Енисейского района в соответствии с Порядком, утверждаемым нормативным правовым актом администрации Енисейского района.
12. Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется в целях:
- выявления отклонений фактических показателей от плановых значений;
- установления причин указанных отклонений, их учета при формировании подпрограммы на очередной плановый период;
- принятия мер по выполнению показателей непосредственных и конечных результатов;
- принятия мер по улучшению качества планирования.
13. Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ, нормативными правовыми актами Красноярского края, нормативными правовыми актами Енисейского района, способствующих выполнению поставленных задач и достижению цели Подпрограммы.
14. Заключение договоров (контрактов) на оказание услуг, связанных с реализацией мероприятий Подпрограммы, поставка товаров, осуществляется в соответствии с действующими нормативно правовыми актами в сфере закупок для муниципальных нужд.
15. Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с мероприятиями Подпрограммы согласно приложению № 2 к Подпрограмме.
16. Финансовое управление администрации Енисейского района осуществляет финансирование расходов Подпрограммы на основании заявки на финансирование, направленной администрацией Енисейского района, в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
17. Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Енисейского района.
18. Неиспользованные целевые средства подлежат возврату в районный и краевой бюджеты соответственно в установленном порядке.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию управления настоящей Подпрограммой осуществляет администрация Енисейского района в лице отдела транспорта, связи и природопользования, являющегося ответственным исполнителем Подпрограммы.
Функции ответственного исполнителя Подпрограммы - отдела транспорта, связи и природопользования по управлению Программой заключаются:
ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по мероприятиям настоящей Подпрограммы;
совершенствование механизма реализации настоящей Подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;
координация деятельности исполнителей мероприятий настоящей Подпрограммы;
подготовка отчетов о ходе и результатах выполнения мероприятий Подпрограммы.
Форма отчета и источники информации по целевым индикаторам Подпрограммы устанавливаются при принятии нормативно-правового акта об утверждении механизма реализации данной Подпрограммы.
Отчеты о реализации Подпрограммы предоставляются ответственным исполнителем Подпрограммы одновременно в финансовое управление и отдел экономического развития администрации района ежеквартально не позднее 6-го числа месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Постановлением администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".
Годовой отчет о ходе реализации Подпрограммы формируется ответственным исполнителем Подпрограммы.
Годовой отчет предоставляется в отдел экономического развития администрации района до 25 января года, следующего за отчетным.
Текущий контроль за реализацией подпрограммных мероприятий осуществляет ответственный исполнитель. При выполнении текущего контроля ответственный исполнитель постоянно проводит мониторинг выполнения подпрограммных мероприятий конкретными исполнителями.
Внесение изменений в Подпрограмму осуществляется в порядке, утвержденном нормативно-правовым актом администрации Енисейского района.
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования бюджетных средств, предоставляемых по настоящей Подпрограмме юридическим лицам, осуществляется отделом контроля, анализа и методологии финансового управления администрации Енисейского района, контрольно-счетной палатой Енисейского района в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляет главный распорядитель бюджетных средств, а в случае выделения в рамках данной Подпрограммы иных межбюджетных трансфертов на реализацию органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Енисейского района, определенных мероприятий - финансовое управление администрации Енисейского района.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Мероприятия Подпрограммы соответствуют целям и приоритетам социально-экономического развития Енисейского района.
Реализация подпрограммных мероприятий обеспечит:
- снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения;
- обеспечит создание благоприятных условий для выпускаемой молоди, что способствует восстановлению биологического разнообразия, а также обеспечению сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории района;
- обезвреживание и утилизацию ртутьсодержащих отходов специализированной организацией от бюджетных учреждений года - не менее 1000 шт. ежегодно;
- площадь удаленной водной растительности на водной акватории ООПТ местного значения "Прутовское мелководье" за период реализации Подпрограммы составит 10 га ежегодно;
- организация охранных мероприятий на ООПТ местного значения (рейдовые мероприятия) не менее 6 ед. ежегодно.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен приложением № 2 к Подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых и материальных и трудовых
затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Объем расходов из средств районного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы составляет 8076,7 тыс. рублей,
из них:
за счет средств краевого бюджета - 7256,1 тысячи рублей;
за счет средств районного бюджета - 820,6 тысячи рублей.
Из общей суммы в том числе:
2014 год - 7515,7 тысячи рублей;
из них:
за счет средств краевого бюджета - 7256,1 тысячи рублей;
за счет средств районного бюджета - 259,6 тысячи рублей;
2015 год - 187,00 тысячи рублей;
2016 год - 187,00 тысячи рублей;
2017 год - 187,00 тысячи рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Охрана окружающей среды",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 год
Цель подпрограммы: снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, выявление, предупреждение и ограничение воздействия источников радиационной опасности на население Енисейского района и окружающую среду, восстановление биологического разнообразия, обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории района
Задача 1. Обеспечение экологической безопасности и предотвращение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека на территории района
1
Обезвреживание и утилизация ртутьсодержащих отходов специализированной организацией от бюджетных учреждений
шт.
ведомственная отчетность
1000
1000
1000
1000
Задача 2. Содействие сохранению выпущенной молоди, наиболее ценных в хозяйственном отношении видов рыб на особо охраняемой природной территории местного значения "Прутовское мелководье"
2
Удаление водной растительности на водной акватории ООПТ местного значения "Прутовское мелководье"
га
ведомственная отчетность
10
10
10
10
3
Организация охранных мероприятий на ООПТ местного значения (рейдовые мероприятия)
ед.
ведомственная отчетность
6
6
6
6
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 2
к подпрограмме
"Охрана окружающей среды",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
Цель подпрограммы: снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, выявление, предупреждение и ограничение воздействия источников радиационной опасности на население Енисейского района и окружающую среду, восстановление биологического разнообразия, обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории района
Администрация Енисейского района
7515,7
187,0
187,0
187,0
8076,7
Задача № 1. Обеспечение экологической безопасности и предотвращение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека на территории района
024
0605
0118811
244
43,0
43,0
43,0
43,0
172,0
Мероприятие 1.1. Транспортировка на демеркуризацию и утилизацию ртутьсодержащих отходов от бюджетных учреждений района
024
0605
0118811
244
25,0
25,0
25,0
25,0
100,0
Ежегодная доставка не менее 1000 штук (отработавших ртутьсодержащих ламп) к месту проведения работ по демеркуризации
Мероприятие 1.2. Обезвреживание и утилизация ртутьсодержащих отходов специализированной организацией от бюджетных учреждений района
024
0605
0118811
244
18,0
18,0
18,0
18,0
72,0
Ежегодное проведение специализированной организацией работ по демеркуризации не менее 1000 штук (отработавших ртутьсодержащих ламп)
Задача № 2. Содействие сохранению выпущенной молоди, наиболее ценных в хозяйственном отношении видов рыб на особо охраняемой природной территории местного значения "Прутовское мелководье"
024
0605
0118813
244
144,0
144,0
144,0
144,0
576,0
Мероприятие 2.1. Уборка и вывоз мусора с территории ООПТ местного значения
8,0
8,0
8,0
8,0
32,0
Ежегодное проведение мероприятия по очистке территории ООПТ на площади 10 га
Мероприятие 2.2. Организация охранных мероприятий на ООПТ местного значения (рейдовых мероприятий)
6,0
6,0
6,0
6,0
24,0
Выполнение охранных мероприятий по соблюдению установленного режима на территории ООПТ проведением регулярных рейдовых мероприятий не менее 6 раз в год
Мероприятие 2.3. Удаление водной растительности на водной акватории ООПТ местного значения с применением технических средств, а также ручным способом
130,0
130,0
130,0
130,0
520,0
Ежегодная очистка водной акватории ООПТ от водной растительности на площади 10 га
Задача № 3. Приобретение и монтаж водоочистных и обеззараживающих установок на системах водоснабжения
7328,7
0,0
0,0
0,0
7328,7
Мероприятие 3.1. Приобретение и монтаж водоочистных и обеззараживающих установок на системах водоснабжения
7328,7
0,0
0,0
0,0
7328,7
Обеспечение жителей не менее 2 населенных пунктов Енисейского района системами очистки воды, обеспечивающими безопасное потребление
в том числе по источникам финансирования:
краевой бюджет
024
0502
0117495
243
7256,1
0,0
0,0
0,0
7256,1
местный бюджет
024
0502
0118495
243
72,6
0,0
0,0
0,0
72,6
ГРБС 1
Администрация Енисейского района
7515,7
187,0
187,0
187,0
8076,7
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 4.2
к муниципальной программе
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПОДПРОГРАММА
"ИНФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЕ ТЕХНОЛОГИИ ЭЛЕКТРОННОГО
ПРАВИТЕЛЬСТВА В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ИНФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЕ ТЕХНОЛОГИИ
ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
Наименование подпрограммы
"Информирование общества о деятельности органов местного самоуправления и развитие технологии электронного правительства в Енисейском районе" (далее - Подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется Подпрограмма
Муниципальная программа Енисейского района "Улучшение качества жизни в Енисейском районе"
Основание для разработки Подпрограммы
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Красноярского края от 25 декабря 2012 г. № 697-П "О создании государственной информационной системы Красноярского края "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия "Енисей-ГУ";
Постановление администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации";
Распоряжение администрации района от 10.11.2014 № 493-р
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Енисейского района
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Администрация Енисейского района
Цель Подпрограммы
Обеспечение доступа граждан и организаций к официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам органов местного самоуправления Енисейского района, официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам иных органов власти, а также использование технологии электронного правительства в муниципальном управлении Енисейского района
Задачи Подпрограммы
1. Подготовка и размещение в СМИ и СМК официальной информации относительно деятельности органов МСУ Енисейского района и другой социально направленной информации.
2. Развитие институтов информационного общества и использование технологий электронного правительства в муниципальном управлении
Сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в течение 2014 года. В связи с реорганизацией учреждения МБУ "Пресс-центр Енисейского района" Подпрограмма не реализуется с 01.01.2015
Целевые показатели и показатели результативности Подпрограммы
1. Объем информации о деятельности органов местного самоуправления Енисейского района и подведомственных организаций, другой социально значимой информации, подготовленной МБУ "Пресс-центр Енисейского района" и распространенной в СМИ и СМК, составит 904 в 2014 году;
2. Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, составит до 0,2% в 2014 году
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы составит 3883,75 тыс. рублей за счет средств районного бюджета, в том числе по годам:
в 2014 году - 3883,75 тысячи рублей;
в 2015 году - 0,0 тысячи рублей;
в 2016 году - 0,0 тысячи рублей;
в 2017 году - 0,0 тысячи рублей
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Текущий контроль за исполнением программных мероприятий, а также подготовкой и предоставлением отчетных данных возлагается на заместителя главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки Подпрограммы
Удовлетворенность населения уровнем информационной открытости власти, а также удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления является одним из основных критериев оценки результативности деятельности органов местного самоуправления субъектом федерации и напрямую влияет на рейтинговые показатели Енисейского района среди других муниципалитетов Красноярского края.
Обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления, доведение до граждан социально значимой информации, разъяснение решений органов местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития предусмотрено Федеральными законами от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Создание условий для формирования информационного общества, перевод документооборота в электронный формат и доступ большего количества граждан к получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде предусматривается Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Постановлением Правительства Красноярского края от 25 декабря 2012 г. № 697-П "О создании государственной информационной системы Красноярского края "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия "Енисей-ГУ".
В соответствии с возложенными на него задачами МБУ "Пресс-центр Енисейского района" занимается освещением деятельности органов местного самоуправления и подведомственных учреждений, создает направленный поток оперативных сообщений об официальных событиях и мероприятиях, спортивных, культурно-массовых, социально-экономических событиях, происходящих на территории района, осуществляет создание, подготовку и редактирование информационных, литературно-публицистических и иных материалов для последующей публикации в средствах массовой информации и в средствах массовой коммуникации, а также осуществляет техническое сопровождение официального интернет-сайта Енисейского района, размещая на нем обязательную к размещению информацию о деятельности органов местного самоуправления и другую социально значимую информацию, обеспечивает техническую доступность муниципальных услуг в электронном виде через официальный интернет-сайт Енисейского района, осуществляет взаимодействие с государственной информационной системой Красноярского края "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия "Енисей-ГУ".
2.2. Цель, задачи, этапы и сроки выполнения Подпрограммы,
целевые индикаторы
Целью данной Подпрограммы является обеспечение доступа граждан и организаций к официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам органов местного самоуправления Енисейского района, официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам иных органов власти, а также использование технологии электронного правительства в муниципальном управлении Енисейского района.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Подготовка и размещение в СМИ и СМК официальной информации относительно деятельности органов МСУ Енисейского района и другой социально направленной информации.
2. Развитие институтов информационного общества и использование технологий электронного правительства в муниципальном управлении.
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить достижения следующих целевых показателей:
1. Объем информации относительно деятельности органов местного самоуправления Енисейского района и подведомственных организаций, другой социально значимой информации, подготовленной МБУ "Пресс-центр Енисейского района" и распространенной в СМИ и СМК, составит 904 материала в 2014 году.
2. Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, составит до 0,2% в 2014 году.
Источником информации будут являться журналы регистрации оказания муниципальной услуги МБУ "Пресс-центр Енисейского района".
Этапом Подпрограммы является календарный год.
Перечень целевых индикаторов Подпрограммы представлен в приложении № 1.
Программу предусматривается реализовать в 2014 году. В связи с реорганизацией учреждения МБУ "Пресс-центр Енисейского района" Подпрограмма не реализуется с 01.01.2015.
2.3. Механизм реализации Подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)", в том числе предоставление субсидий муниципальному бюджетному учреждению "Пресс-центр Енисейского района" на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
Реализацию Подпрограммы осуществляют:
администрация Енисейского района;
муниципальное бюджетное учреждение "Пресс-центр Енисейского района".
Реализация мероприятия Подпрограммы, предусмотренного строкой 3 приложения № 2 Подпрограммы, осуществляется МБУ "Пресс-центр Енисейского района".
Организационный механизм реализации Подпрограммы включает в себя следующие элементы:
прогнозирование ситуации на медиарынке;
создание системы контроля за эффективным использованием бюджетных средств;
контроль над сроками и качеством выпускаемых материалов;
мониторинг предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Оценку эффективности реализации Подпрограммы осуществляет администрация Енисейского района в соответствии с порядком, утверждаемым нормативно-правовым актом.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется в целях:
выявления отклонений фактических показателей от плановых значений;
установления причин указанных отклонений (внутренних и внешних), их учета при формировании Подпрограммы на очередной плановый период;
принятия мер по выполнению показателей непосредственных и конечных результатов;
принятия мер для улучшения качества планирования.
Достижение поставленной цели является основанием для разработки муниципального задания и плана финансово-хозяйственной деятельности.
Экономический механизм реализации Подпрограммы включает в себя следующие элементы:
определение экономической обоснованности величины норматива на выполнение муниципальной услуги. Муниципальное задание формируется на основе утвержденного органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимся в его ведении муниципальным учреждением в качестве основных видов деятельности, и показателей качества муниципальных услуг;
определение экономической обоснованности предоставления субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с мероприятиями Подпрограммы согласно приложению № 2 к Подпрограмме.
Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Енисейского района.
Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, Порядок предоставления субсидий на иные цели определяются соответствующими Соглашениями, заключенными между администрацией района и муниципальным бюджетным учреждением "Пресс-центр Енисейского района".
В соответствии с графиками перечисления субсидий на выполнение муниципального задания, а также на иные цели, являющимися приложением к соответствующему Порядку предоставления субсидий, главный распорядитель бюджетных средств финансирует муниципальное бюджетное учреждение "Пресс-центр Енисейского района" на выполнение муниципального задания и (или) на иные цели.
Основным правовым механизмом реализации Подпрограммы является совокупность нормативно-правовых актов Енисейского района, способствующих выполнению поставленных задач и достижению цели Подпрограммы.
Положение о формировании муниципального задания и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, Порядок определения объема и условия предоставления из районного бюджета муниципальному бюджетному учреждению "Пресс-центр Енисейского района" субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), утверждаются нормативно-правовыми актами администрации района.
Последовательность действий при выполнении программного мероприятия "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" определяется Положением о формировании муниципального задания и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания.
Принцип и критерии выбора исполнителей.
Реализацию Подпрограммы осуществляет муниципальное бюджетное учреждение "Пресс-центр Енисейского района". Решение поставленных Подпрограммой задач соответствует уставной деятельности учреждения.
Принцип и критерии выбора получателей муниципальных услуг.
В соответствии с муниципальным заданием получателями муниципальных услуг являются физические и юридические лица, проживающие и осуществляющие различные виды деятельности на территории Российской Федерации.
Ответственным лицом за подготовку и предоставление отчетных данных, а также за их достоверность, является руководитель МБУ "Пресс-центр Енисейского района".
Текущий контроль за исполнением программных мероприятий, а также за своевременной подготовкой и предоставлением отчетных данных возлагается на заместителя главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам.
2.4. Управление Подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию управления настоящей Подпрограммой осуществляет администрация Енисейского района в лице заместителя главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам.
Заместитель главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам в рамках своей компетенции:
несет ответственность за достижение поставленных целей и задач путем реализации Подпрограммы, обеспечение достижения целевых показателей;
осуществляет оперативное управление Подпрограммой и координацию исполнения мероприятий Подпрограммы.
Отчет о реализации Подпрограммы формируется МБУ "Пресс-центр Енисейского района" ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Постановлением администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования бюджетных средств, предоставляемых по настоящей Подпрограмме юридическим лицам, осуществляется отделом контроля, анализа и методологии финансового управления администрации Енисейского района, контрольно-счетной палатой Енисейского района в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Оценка социально-экономической
эффективности Подпрограммы
Обязательным условием эффективности Подпрограммы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, а также мероприятий в установленные сроки.
Реализация мероприятий Подпрограммы приведет:
к повышению степени информационной открытости органов местного самоуправления Енисейского района за счет увеличения количества сообщений о деятельности органов местного самоуправления Енисейского района и подведомственных учреждений в районных и краевых СМИ, в СМК и привлечения общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления, подведомственных организаций;
к укреплению доверия граждан к главе района и главе администрации района;
к активизации сотрудничества граждан, органов исполнительной власти и средств массовой информации по вопросам местного значения;
к увеличению доли полученных государственных и муниципальных услуг в электронном виде по отношению к общему количеству получаемых жителями Енисейского района государственных и муниципальных услуг.
2.6. Мероприятия Подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен приложением № 2 к Подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение Подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Мероприятия Подпрограммы предусматривают их реализацию за счет средств районного бюджета.
Объем расходов из средств районного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы на 2014 - 2016 годы составляет 3883,75 тысячи рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 3883,75 тысячи рублей;
в 2015 году - 0,0 тысячи рублей;
в 2016 году - 0,0 тысячи рублей;
в 2017 году - 0,0 тысячи рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Информирование общества
о деятельности органов
местного самоуправления
и развитие технологии
электронного правительства
в Енисейском районе",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый 2013 год
Текущий финансовый 2014 год
Очередной финансовый год - 2015 год
Первый год планового периода - 2016 год
Второй год планового периода - 2017 год
Цель подпрограммы: обеспечение доступа граждан и организаций к официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам органов местного самоуправления Енисейского района, официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам иных органов власти, а также использование технологии электронного правительства в муниципальном управлении Енисейского района
1
Задача 1. Подготовка и размещение в СМИ и СМК официальной информации относительно деятельности органов МСУ Енисейского района и другой социально направленной информации
1.1
Объем распространения информации в местных и региональных СМИ, в СМК
материал
журналы регистрации оказания муниципальной услуги
1225
904
х
х
х
2
Задача 2. Подпрограммы. Совершенствование механизмов управления развитием информационного общества и формирование электронного правительства в Енисейском районе
2.1
Увеличение доли государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме
процент
ведомственная отчетность
информации нет
0,2
х
х
х
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 2
к подпрограмме
"Информирование общества
о деятельности органов
местного самоуправления
и развитие технологии
электронного правительства
в Енисейском районе",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
№ п/п
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
1
Цель подпрограммы: обеспечение доступа граждан и организаций к официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам органов местного самоуправления Енисейского района, официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам иных органов власти, а также использование технологии электронного правительства в муниципальном управлении Енисейского района
3883,75
0,00
0,00
0,00
3883,75
С 01.01.2015 подпрограмма не реализуется
2
Задача 1. Подготовка и размещение в СМИ и СМК официальной информации относительно деятельности органов МСУ Енисейского района и другой социально направленной информации
3883,75
0,00
0,00
0,00
3883,75
Объем распространенной информации в местных и региональных СМИ, в СМК в 2014 году составит 904 ед., доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, в 2014 году составит 0,2%
Задача 2 подпрограммы. Совершенствование механизмов управления развитием информационного общества и формирование электронного правительства в Енисейском районе
3
Мероприятие 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)
Администрация Енисейского района
024
0113
0128003
611
3883,75
0,00
0,00
0,00
3883,75
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 4.3
к муниципальной программе
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПОДПРОГРАММА
"ВЫПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ВЫПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
"УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
Наименование подпрограммы
"Выполнение отдельных государственных полномочий" (далее - Подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется Подпрограмма
Муниципальная программа Енисейского района, "Улучшение качества жизни в Енисейском районе"
Основание для разработки Подпрограммы
Постановление администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации";
Распоряжение администрации района от 10.11.2014 № 493-р
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Енисейского района
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Администрация Енисейского района
Цель Подпрограммы
Обеспечение прав граждан при реализации государственных полномочий, переданных на уровень органов местного самоуправления
Задачи Подпрограммы
Безусловное и полное выполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
Срок реализации Подпрограммы
2014 - 2017 годы без разбивки на этапы
Целевые показатели и показатели результативности Подпрограммы
1. Удельный вес освоенных бюджетных средств, выделенных на реализацию отдельных государственных полномочий, в общей сумме фактической потребности ежегодно будет достигать 100%
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы составит 2233,0 тыс. рублей за счет средств районного бюджета, в том числе по годам:
в 2014 году - 716,1 тысячи рублей;
в 2015 году - 494,5 тысячи рублей;
в 2016 году - 511,2 тысячи рублей;
в 2017 году - 511,2 тысячи рублей
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Текущий контроль за исполнением программных мероприятий, а также подготовки и предоставления отчетных данных возлагается на главного распорядителя бюджетных средств
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки Подпрограммы
В современной системе государственного и муниципального управления России широко применяются технологии делегирования полномочий между ее различными уровнями.
Можно выделить следующие факторы, определяющие сложившуюся практику по делегированию полномочий одного уровня управления на другой:
повышение эффективности и результативности осуществления отдельных государственных (муниципальных) полномочий на основе финансового обеспечения передающей стороны и технического исполнения принимающей стороны;
наличие множества нерешенных спорных вопросов о закреплении той или иной компетенции за соответствующими уровнями власти, поиск оптимальной системы разграничения властных полномочий и расходных обязательств между федеральным, региональным и муниципальным уровнем;
отсутствие надлежащей материальной и кадровой ресурсной базы реализации собственных полномочий у одного уровня власти и целесообразность их делегирования на другой уровень при условии финансирования за счет субвенций из бюджета передающей стороны;
исторически сложившаяся система управленческих полномочий каждого уровня власти, постепенное ее реформирование, в том числе путем изменения источников финансового обеспечения.
В соответствии со статьей 3.1 Закона края от 21.12.2010 № 11-5582 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края" бюджету Енисейского района были выделены субвенции на 2012 год в сумме 399,4 тысячи рублей, на 2013 год в сумме 210,7 тысячи рублей. Фактическая потребность в 2012 году составила 20,0 тысячи рублей.
Также были выделены субвенции на обеспечение деятельности специалистов, осуществляющих переданные государственные полномочия по переселению граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края на 2012 год в сумме 445,5 тысячи рублей, и на 2013 год в сумме 471,4 тысячи рублей. Фактическое освоение в 2013 году от плановых назначений составило 100%.
2.2. Цель, задачи, этапы и сроки выполнения Подпрограммы,
целевые индикаторы
Целью Подпрограммы является обеспечение прав граждан при реализации государственных полномочий, переданных на уровень органов местного самоуправления.
Для достижения указанной цели необходимо решить задачу - безусловное и полное выполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить достижения следующих показателей:
удельный вес освоенных бюджетных средств, выделенных на реализацию отдельных государственных полномочий, в общей сумме фактической потребности ежегодно не должен быть ниже 100%.
Перечень целевых индикаторов Подпрограммы представлен в приложении № 1.
Программу предусматривается реализовать в 2014 - 2017 годах.
2.3. Механизм реализации Подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия, указанные в приложении № 2 к Подпрограмме.
Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Енисейского района.
Ответственным лицом за подготовку и предоставление отчетных данных, а также за их достоверность по Подпрограмме является отдел экономического развития администрации Енисейского района.
Порядок предоставления субсидий по каждому конкретному направлению мероприятия утверждается нормативным правовым актом администрации Енисейского района.
Отчет о реализации Подпрограммы формируется ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Постановлением администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".
2.4. Управление Подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию управления настоящей Подпрограммой осуществляет финансовое управление и отдел экономического развития администрации Енисейского района. Функции финансового управления администрации района по управлению программой заключаются в следующем:
заключение соглашений о наделении полномочий с исполнителями мероприятий настоящей Подпрограммы;
осуществление текущего контроля за ходом реализации настоящей Подпрограммы, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий.
Функции отдела экономического развития администрации Енисейского района по управлению настоящей Подпрограммой:
ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по мероприятиям настоящей Подпрограммы;
совершенствование механизма реализации настоящей Подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативной правовой базы;
координация деятельности исполнителей мероприятий настоящей Подпрограммы;
подготовка отчетов о ходе и результатах выполнения мероприятий настоящей Подпрограммы.
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования бюджетных средств, предоставляемых по настоящей Подпрограмме юридическим лицам, осуществляется отделом контроля, анализа и методологии финансового управления администрации Енисейского района, контрольно-счетной палатой Енисейского района в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления Енисейского района государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти края в форме проверок и запросов отчетов, документов и информации об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом исполнительной власти края.
Служба финансово-экономического контроля Красноярского края и Счетная палата Красноярского края осуществляют контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий.
Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается законом края.
2.5. Оценка социально-экономической
эффективности Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит решить задачу:
обеспечить безусловное и полное выполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
2.6. Мероприятия Подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен приложением № 2 к Подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение Подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Мероприятия Подпрограммы предусматривают их реализацию за счет средств краевого бюджета в виде субвенций бюджету района на реализацию законов Красноярского края о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Объем расходов из средств районного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы на 2014 - 2017 годы составляет 2233,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 716,1 тысячи рублей;
2015 год - 494,5 тысячи рублей;
2016 год - 511,2 тысячи рублей.
2017 год - 511,2 тысячи рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Выполнение отдельных
государственных полномочий",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Текущий финансовый 2014 год
Очередной финансовый год - 2015 год
Первый год планового периода - 2016 год
Второй год планового периода - 2017 год
Цель подпрограммы: обеспечение прав граждан при реализации государственных полномочий, переданных на уровень органов местного самоуправления
Задача подпрограммы. Безусловное и полное выполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1
Удельный вес освоенных бюджетных средств, выделенных на реализацию отдельных государственных полномочий, в общей сумме фактической потребности
процент
ведомственная отчетность
100
100
100
100
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 2
к подпрограмме
"Выполнение отдельных
государственных полномочий",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
Цель подпрограммы: обеспечение прав граждан при реализации государственных полномочий, переданных на уровень органов местного самоуправления
716,1
494,5
511,2
511,2
2233,0
Задача 1. Безусловное и полное выполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
Администрация Енисейского района
716,1
494,5
511,2
511,2
2233,0
Мероприятие 1. Обеспечение деятельности специалистов, осуществляющих переданные государственные полномочия по переселению граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
Администрация Енисейского района
0137467
491,0
494,5
511,2
511,2
2007,9
Обеспечить безусловное и полное выполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий ежегодно не менее 100%
024
0113
0137467
121
446,6
446,6
446,6
446,6
1786,4
024
0113
0137467
122
4,8
4,8
4,8
4,8
19,2
024
0113
0137467
244
39,6
43,1
59,8
59,8
202,3
Мероприятие 2. Компенсация стоимости провоза багажа к новому месту жительства неработающим пенсионерам по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом оплаты услуг почтовой связи или российских кредитных организаций
Администрация Енисейского района
024
1003
0137468
321
221,2
0,0
0,0
0,0
221,2
Обеспечить безусловное и полное выполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий ежегодно не менее 100%
024
1003
0137468
244
3,9
0,0
0,0
0,0
3,9
в том числе по ГРБС:
Администрация Енисейского района
716,1
494,5
511,2
511,2
2233,0
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 4.4
к муниципальной программе
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
"УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
Наименование подпрограммы
"Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" (далее - Подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется Подпрограмма
Муниципальная программа Енисейского района, "Улучшение качества жизни в Енисейском районе"
Основание для разработки Подпрограммы
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации";
Распоряжение администрации района от 10.11.2014 № 493-р
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Енисейского района, финансовое управление (в части иных межбюджетных трансфертов), управление образования администрации Енисейского района
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Администрация Енисейского района
Цель Подпрограммы
Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях Енисейского района через реализацию органами местного самоуправления полномочий, закрепленных действующим законодательством
Задачи Подпрограммы
Повысить результативность и эффективность деятельности органов местного самоуправления Енисейского района, связанную с улучшением качества жизни населения
Сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в течение 2014 года. В связи с реорганизацией учреждения МБУ "Консультационно-информационный центр Енисейского района" Подпрограмма не реализуется с 01.01.2015
Целевые показатели и показатели результативности Подпрограммы
Количество протестов Енисейской межрайонной прокуратуры по отмене или внесению изменений в нормативно-правовые акты Енисейского района и муниципальных образований, входящих в состав Енисейского района, не превысит 75 единиц в 2014 году;
доля грантов муниципальных образований района, получивших финансирование, составит 7 единиц в 2014 году
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы составит 17475,57 тысячи рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 17475,57 тысячи рублей;
в 2015 году - 0,0 тысячи рублей;
в 2016 году - 0,0 тысячи рублей;
в 2017 году - 0,0 тысячи рублей
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Текущий контроль за исполнением программных мероприятий, а также подготовки и предоставления отчетных данных возлагается на заместителя главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки Подпрограммы
Общая часть. Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплены вопросы местного значения, реализация которых относится к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселений. Большая часть вопросов местного значения направлена на обеспечение населения необходимыми социальными услугами и формирование комфортной среды обитания человека.
В Енисейском муниципальном районе насчитывается одно городское и 25 сельских поселений.
В настоящее время органы местного самоуправления при реализации полномочий по решению вопросов местного значения столкнулись с рядом проблем, среди которых наиболее актуальными являются:
отсутствие квалифицированных кадров в сельских поселениях и как результат - низкий уровень качества принимаемых нормативно-правовых актов, отсутствие компетентности в вопросах организации и реализации местного самоуправления, в т.ч. формирование комфортной среды обитания человека;
ненадлежащее состояние объектов благоустройства, уличного освещения, недостаточное озеленение улиц в муниципальных образованиях, неэффективное использование и распоряжение муниципальной собственностью;
высокая доля муниципальных дорог и сооружений, находящихся в аварийном состоянии;
удаленность населенных пунктов северных территорий Енисейского района, а также межсезонная транспортная недоступность.
Ряд этих проблем носит системный характер.
В условиях ограниченности финансовых ресурсов органы местного самоуправления вынуждены заниматься решением текущих задач, откладывая на перспективу улучшение материально-технического состояния муниципального имущества, проведение работ по благоустройству, строительство и ремонт дорог местного значения.
Опыт реализации мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления показал их высокую значимость для развития муниципальных образований и необходимость их продолжения в последующие годы.
Качество предоставления муниципальных услуг, эффективность деятельности органов местного самоуправления и, в конечном итоге, уровень социально-экономического развития муниципальных образований зависят и от профессиональной подготовки муниципальных служащих, депутатов и работников представительных органов местного самоуправления.
Задачу содействия повышению качества муниципального управления, развитию кадрового потенциала органов местного самоуправления призвано решать МБУ "КИЦ Енисейского района".
МБУ "КИЦ Енисейского района" оказывает услуги муниципальным образованиям, в т.ч. правовые, консультационно-методические, информационно-просветительские и образовательные услуги: консультации по вопросам применения действующего законодательства РФ; разработка и экспертиза муниципальных правовых актов; подготовка методических рекомендаций, типовых муниципальных правовых актов, типовых уставов муниципальных образований; оказание помощи в подготовке документов для представления интересов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах; проведение семинаров, конференций, курсов повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
Востребованность данных услуг, как показывает практика, возрастает с каждым годом. Рост обращений муниципальных образований Енисейского района в МБУ "КИЦ Енисейского района" в 2011 году составил 69,1%, в 2012 году - 84,6%. Более 90% целевой аудитории - представители органов местного самоуправления сельских поселений.
По данным на 2011 год контрольно-надзорными органами было вынесено 161 протест на нормативные правовые акты, принятые в муниципальных образованиях, входящих в состав Енисейского района. Из них 99 протестов и представлений Енисейской межрайонной прокуратурой, 61 заключение юридической экспертизы управлением Губернатора Красноярского края, 1 заключение министерства юстиции Красноярского края.
В 2012 году было направлено в адрес муниципальных образований 172 протестов контрольно-надзорных органов, из них 85 протест и представлений Енисейской межрайонной прокуратуры, 97 заключений по результатам юридической экспертизы управлением Губернатора Красноярского края и 4 заключения министерством юстиции Красноярского края. В целях оказания содействия главам муниципальных образований МБУ "КИЦ Енисейского района" было разработано проектов и приведено в соответствие с действующим законодательством РФ 99 нормативных правовых актов.
Невозможность решения вопросов содействия развитию местного самоуправления без использования программно-целевого метода обусловлена рядом объективных причин:
многообразием, сложностью и масштабностью задач по содействию органам местного самоуправления в реализации закрепленных за ними полномочий;
необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, согласованных по целям, ресурсам, срокам выполнения;
объективной необходимостью продолжения положительных тенденций, сформировавшихся в ходе реализации мероприятий в предшествующие годы.
Анализ выполнения муниципального задания. Анализ исполнения мероприятий муниципальных заданий МБУ "КИЦ Енисейского района" за 2012 год и 9 месяцев 2013 года по направлениям показывает, что в 2012 году в результате разработки проектов по грантовым мероприятиям на конкурс направлен 41 проект, из них прошли конкурсный отбор 14 проектов (запланировано муниципальным заданием 10 проектов). Всего привлечено в 2012 году дополнительно средств из краевого бюджета в бюджет района на сумму 8,3 млн руб.
За 10 месяцев 2013 года в результате разработки проектов по грантовым мероприятиям на конкурс направлено 54 проекта, из них прошли конкурсный отбор 10 проектов. Всего за 10 мес. 2013 года поступило дополнительно средств из краевого бюджета в бюджет района на сумму 24,1 млн руб. (запланировано муниципальным заданием на 2013 год - 11 проектов).
Специалистами МБУ "КИЦ Енисейского района" в 2012 году организовано 10 обучающих семинаров и курсов повышения квалификации, с помощью которых обучено 482 человек (план обучения по муниципальному заданию 180 человек), в т.ч. охвачено большинство специалистов и глав муниципальных образований.
За 10 месяцев 2013 года организовано 10 обучающих семинаров и курсов повышения квалификации, обучено 553 человека (план 12 месяцев - 190 человек).
Всего в 2013 году планируется организовать и провести 11 семинаров и курсов повышения квалификации с привлечением специалистов и глав муниципальных образований.
Специалистами МБУ "КИЦ Енисейского района" в 2012 году оказана помощь муниципальным образованиям по юридическому сопровождению и разработки нормативных правовых актов для органов местного самоуправления, приведение в соответствие с действующим законодательством РФ, уставов муниципальных образований, правовая экспертиза нормативных правовых актов муниципальных образований для размещения отдельных из них на сайте администрации Енисейского района в количестве 99 единиц (всего по плану 78 единиц).
За 10 месяцев 2013 года помощь муниципальным образованиям по юридическому сопровождению и разработке нормативных правовых актов для органов местного самоуправления оказана в количестве 124 единицы (по муниципальному заданию 100 единиц).
В 2012 году специалистами МБУ "КИЦ Енисейского района" совместно с членами Енисейского отделения Ассоциации юристов России проведены 5 дней бесплатной юридической помощи населению. Всего консультации получили 120 жителей города и района.
Специалистами МБУ "КИЦ Енисейского района" совместно с членами Енисейского отделения Ассоциации юристов России и Енисейской межрайонной прокуратурой за 10 месяцев 2013 года были проведены 4 дня бесплатной юридической помощи для населения. Всего за 10 месяцев 2013 года бесплатные консультации получили 106 жителя города и района. До конца 2013 года планируется проведение еще 1 дня бесплатной юридической помощи.
Обеспечение правовой, консультационной, методической, юридической, технической, информационно-просветительской помощи органам местного самоуправления в 2012 году осуществлено в количестве 1532 единицы (план - 1500 единиц). За 10 месяцев 2013 года обеспечено выполнение данного показателя в количестве 1625 единиц, при плане на 2013 год - 1600 единиц.
На правобережье Енисейского района, в поселке Подтесово расположено здание стационара Подтесовской участковой больницы МБУЗ "Центральная районная больница". В настоящее время то состояние, в котором находится здание, не позволяет пройти процедуру лицензирования. Необходимо произвести отделочные работы, покрытие полов, установить приборы освещения, завершить работы по отделке фасадов. Сметная стоимость капитального ремонта здания стационара Подтесовской участковой больницы составляет 26897,72 тыс. рублей.
Учитывая значимость данного объекта для населения правобережья района, необходимость лицензирования, а также в целях приведения в соответствие с действующими санитарно-техническими нормами и требованиями охраны труда, Енисейским районом в 2013 году привлечены кредиты из бюджета Красноярского края на общую сумму 17500 тыс. рублей. Погашение кредитов в соответствии с заключенными договорами запланировано до 3 марта 2014 года в сумме 5000 тыс. рублей, до 1 сентября 2014 года в сумме 12500 тыс. рублей за счет привлечения кредитных ресурсов.
2.2. Цель, задачи, этапы и сроки выполнения Подпрограммы,
целевые индикаторы
Целью данной Подпрограммы является содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях Енисейского района через реализацию органами местного самоуправления полномочий, закрепленных действующим законодательством.
Для достижения указанной цели необходимо решить задачу:
повысить результативность и эффективность деятельности органов местного самоуправления Енисейского района, связанную с улучшением качества жизни населения.
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить достижения следующих целевых показателей:
количество протестов Енисейской межрайонной прокуратуры по отмене или внесению изменений в нормативно-правовые акты муниципальных образований, входящих в состав Енисейского района не должно превысить 75 единиц в первый (2014) год;
доля грантов муниципальных образований района, получивших финансирование, от общего количества заявленных для участия в конкурсе составит 7 единиц.
Перечень целевых индикаторов Подпрограммы представлен в приложении № 1.
Программу предусматривается реализовать в 2014 году. В связи с реорганизацией учреждения МБУ "Консультационно-информационный центр Енисейского района" Подпрограмма прекращает действие с 01.01.2015.
2.3. Механизм реализации Подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия, предусмотренные приложением № 2 к Подпрограмме.
Реализация мероприятия № 1 Подпрограммы осуществляется путем предоставления муниципальному бюджетному учреждению "Консультационно-информационный центр Енисейского района" субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
Предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляется в соответствии с Порядками, утвержденными нормативными правовыми актами администрации Енисейского района, на основании соглашений, заключенных между администрацией района и МБУ "КИЦ Енисейского района".
Организация и проведение семинаров, конференций, иных информационно-просветительских услуг, организация подготовки граждан, включенных в резерв управленческих кадров, консультирование, разработка грантовых программ, подготовка методических рекомендаций и нормативно-правовых актов для муниципальных образований осуществляется в соответствии с муниципальным заданием и планом финансово-хозяйственной деятельности.
Организация семинаров и курсов повышения квалификация в рамках мероприятия № 2 "Развитие и совершенствование муниципальной службы в Енисейском районе" осуществляется в соответствии с планом мероприятий, утверждаемым главой администрации района по представлению заместителя главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам.
Главным распорядителем бюджетных средств (органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя) по мероприятиям № 1 и № 2 является администрация Енисейского района.
Реализация мероприятия № 3 Подпрограммы осуществляется за счет краевого бюджета в виде гранта бюджету муниципального образования Енисейский района в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.
Главными распорядителями бюджетных средств по мероприятию № 3 являются администрация Енисейского района и управление образования администрации Енисейского района.
Главными распорядителями бюджетных средств по мероприятию № 4 являются финансовое управление администрации Енисейского района в части иных межбюджетных трансфертов, а также органы местного самоуправления муниципальных образований Енисейского района.
Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятию № 5 является администрация Енисейского района. Реализация мероприятия № 5 осуществляется за счет средств краевого бюджета при условии софинансирования из средств районного бюджета.
Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятию № 6 является администрация Енисейского района. Реализация мероприятия № 6 осуществляется за счет средств краевого бюджета.
В 2014 году реализация проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов за счет средств краевого бюджета будет осуществлена в муниципальных образованиях: Кривлякский сельсовет (357,40 тыс. руб.), поселок Подтесово (1307,32 тыс. руб.), Усть-Кемский сельсовет (454,84 тыс. руб.), Чалбышевский сельсовет (421,42 тыс. руб.), Шапкинский сельсовет (411,74 тыс. руб.).
Заключение договоров (контрактов) на поставку товаров, услуг, связанных с реализацией мероприятия Подпрограммы, осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в сфере закупок для муниципальных нужд.
Финансовое управление администрации Енисейского района осуществляет финансирование расходов Подпрограммы на основании заявки на финансирование, направленной администрацией Енисейского района, в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Неиспользованные целевые средства подлежат возврату в районный бюджет в установленном порядке.
2.4. Управление Подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию управления настоящей Подпрограммой осуществляет администрация Енисейского района в лице заместителя главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется по показателям, представленным в приложении № 1 к Подпрограмме.
Заместитель главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам в рамках своей компетенции:
несет ответственность за достижение поставленных целей и задач путем реализации Подпрограммы, обеспечение достижения целевых показателей;
осуществляет оперативное управление Подпрограммой и координацию исполнения мероприятий Подпрограммы.
Ответственным лицом за своевременную подготовку и предоставление отчетных данных, а также за их достоверность является руководитель МБУ "КИЦ Енисейского района".
Отчет о реализации Подпрограммы формируется МБУ "КИЦ Енисейского района" ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Постановлением администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".
Текущий контроль за исполнением Подпрограммных мероприятий, а также подготовкой и предоставлением отчетных данных возлагается на администрацию Енисейского района, осуществляющую функции и полномочия учредителя.
Текущий контроль за деятельностью МБУ "КИЦ Енисейского района" осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным нормативным правовым актом администрации Енисейского района.
Администрация Енисейского района проводит проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии. Формы, периодичность и сроки проведения проверок устанавливаются главным распорядителем бюджетных средств. Финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии получателю субсидии осуществляет финансовое управление администрации Енисейского района.
2.5. Оценка социально-экономической
эффективности Подпрограммы
Оценку эффективности реализации Подпрограммы осуществляет администрация Енисейского района в соответствии с Порядком, утверждаемым нормативно-правовым актом.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется в целях:
выявления отклонений фактических показателей от плановых значений;
установления причин указанных отклонений (внутренних и внешних), их учета при формировании Подпрограммы на очередной плановый период;
принятия мер по выполнению показателей непосредственных и конечных результатов;
принятия мер для улучшения качества планирования.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит решить ряд задач, в частности:
повысить квалификацию муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и 100% вновь избранных глав муниципальных образований Енисейского района;
стимулировать органы местного самоуправления района к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями:
к участию в конкурсе "Лучший муниципальный служащий" 12 муниципальных служащих, в том числе: 4 человека в 2014 году;
к участию в конкурсе "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации" органов местного самоуправления, в том числе: 1 - в 2014 году;
обеспечить пополнение кадрового резерва за счет граждан, прошедших подготовку, - 35 человек;
обеспечить 100-процентное соответствие условиям лицензирования здание стационара Подтесовской участковой больницы МБУЗ "Центральная районная больница".
2.6. Мероприятия Подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен приложением № 2 к Подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение Подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Мероприятия Подпрограммы предусматривают их реализацию за счет средств районного бюджета.
Объем расходов из средств районного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы на 2014 - 2016 годы составляет 17475,57 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 17475,57 тысячи рублей;
2015 год - 0,0 тысячи рублей;
2016 год - 0,0 тысячи рублей;
2017 год - 0,0 тысячи рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Повышение эффективности
деятельности органов
местного самоуправления",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый 2013 год
Текущий финансовый 2014 год
Очередной финансовый год - 2015 год
Первый год планового периода - 2016 год
Второй год планового периода - 2017 год
1
Цель подпрограммы: содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях Енисейского района через реализацию органами местного самоуправления полномочий, закрепленных действующим законодательством
1.1
Задача подпрограммы. Повысить результативность и эффективность деятельности органов местного самоуправления Енисейского района, связанную с улучшением качества жизни населения
1.1.1
Количество протестов Енисейской межрайонной прокуратуры по отмене или внесению изменений в нормативно-правовые акты Енисейского района и муниципальных образований, входящих в состав Енисейского района
единиц
ведомственная отчетность
80
75
х
х
х
1.1.2
Количество грантов муниципальных образований района, получивших финансирование
единиц
ведомственная отчетность
11
7
х
х
х
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 2
к подпрограмме
"Повышение эффективности
деятельности органов
местного самоуправления",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
Цель подпрограммы: содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях Енисейского района через реализацию органами местного самоуправления полномочий, закрепленных действующим законодательством
17475,57
0,00
0,00
0,00
17475,57
Подпрограмма не реализуется с 01.01.2015
Задача 1. Повысить результативность и эффективность деятельности органов местного самоуправления Енисейского района, связанную с улучшением качества жизни населения
17475,57
0,00
0,00
0,00
17475,57
Количество грантов МО района, получивших финансирование, составит в 2014 году 7 ед.
Мероприятие № 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)
024
0113
0148003
3506,57
0,00
0,00
0,00
3506,57
024
0113
0148003
611
3471,67
0,00
0,00
0,00
3471,67
024
0113
0148003
612
34,90
0,00
0,00
0,00
34,90
Мероприятие № 2. Развитие и совершенствование муниципальной службы в Енисейском районе
024
0113
0148801
244
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
024
0113
0148801
540
137,00
0,00
0,00
0,00
137,00
Мероприятие № 3. Содействие достижений и (или) поощрения достижений наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления
0147744
1198,60
0,00
0,00
0,00
1198,60
Приобретение оборудования для двух муниципальных учреждений культуры и дошкольного образовательного учреждения;
приобретение стоматологической установки в с. Новоназимово;
ремонт двух спортивных объектов
024
0702
0147744
612
105,00
0,00
0,00
0,00
105,00
024
0801
0147744
540
100,60
0,00
0,00
0,00
100,60
024
0909
0147744
244
450,00
0,00
0,00
0,00
450,00
804
0701
0147744
244
63,00
0,00
0,00
0,00
63,00
804
0702
0147744
244
480,00
0,00
0,00
0,00
480,00
Мероприятие № 4. Осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений
0147789
283,00
0,00
0,00
0,00
283,00
100%-ное освоение средств, выделенных на ремонт учреждения культуры в с. Погодаево (187,0 тысячи рублей) и на ремонт здания администрации сельсовета в с. Абалаково (96,0 тысячи рублей)
801
0113
0147789
540
96,00
0,00
0,00
0,00
96,00
801
0801
0147789
540
187,00
0,00
0,00
0,00
187,00
Мероприятие № 5. Осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений на 2014 год
024
0909
9397,70
0,00
0,00
0,00
9397,70
Соответствие объекта здравоохранения (участковая больница в п. Подтесово) условиям лицензирования на 100%
Осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений на 2014 год за счет средств краевого бюджета
024
0909
0147746
243
9304,70
0,00
0,00
0,00
9304,70
Осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений на 2014 год за счет средств местного бюджета
024
0909
0148746
243
93,00
0,00
0,00
0,00
93,00
Мероприятие № 6. Реализация проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов за счет средств краевого бюджета
024
0503
0147741
540
2952,70
0,00
0,00
0,00
2952,70
Реализация пяти проектов по благоустройству территорий
в том числе по ГРБС:
Администрация Енисейского района
18295,90
0,00
0,00
0,00
18295,90
Финансовое управление администрации Енисейского района
283,00
0,00
0,00
0,00
283,00
Управление образование администрации Енисейского района
543,00
0,00
0,00
1,00
544,00
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 4.5
к муниципальной программе
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПОДПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Содействие занятости населения Енисейского района" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Улучшение качества жизни в Енисейском районе"
Основания для разработки подпрограммы
Постановление администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации";
Распоряжение администрации района от 10.11.2014 № 493-р
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района
Главные распорядители бюджетных средств
Администрация Енисейского района;
управление социальной защиты Енисейского района
Исполнители мероприятий подпрограммы
Администрация Енисейского района;
управление социальной защиты Енисейского района;
муниципальные образования, входящие в состав Енисейского района
Цель подпрограммы
Обеспечение дополнительной социальной поддержки безработных граждан
Задачи подпрограммы
Организация общественных работ на территории Енисейского района
Целевые индикаторы
Количество организованных временных рабочих мест для проведения оплачиваемых общественных работ:
2014 год - 190 мест;
2015 год - 200 мест;
2016 год - 200 мест;
2017 год - 200 мест
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы без разбивки на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1596,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 399,0 тысячи рублей;
2015 год - 399,0 тысячи рублей;
2016 год - 399,0 тысячи рублей;
2017 год - 399,0 тысячи рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют главные распорядители бюджетных средств.
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляет отдел экономического развития администрации Енисейского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с полномочиями органа местного самоуправления, определенными действующим законодательством Российской Федерации, статьями 27.3, 29 Устава Енисейского района, ст. 15 Федерального закона № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003, а также в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Красноярского края "О содействии занятости населения в Красноярском крае" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ".
Безработица несет с собой не только бедность значительным слоям населения, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей, следовательно, решение проблемы занятости населения должно стоять в числе наиважнейших, первоочередных задач в любого муниципального образования.
На сегодняшний день уровень безработицы по Енисейскому району составляет 5,8% (по предварительной оценке уровень безработицы на конец 2013 года составит 5,5%), конечно же, это не самый критичный уровень для района, если брать его в сравнение с уровнем безработицы в 2010 году, который составил 10,7%, но, стоит отметить тот факт, что с 2011 года наметилась тенденция к снижению уровня безработицы: 2010 год - 10,7%; 2011 год - 8,6%, 2012 год - 6,6%, 2013 год (1-е полугодие) - 5,8%.
Количество заявленных вакансий по Енисейскому району вдвое превышает количество безработных граждан, стоящих на учете в КГБУ Центр занятости населения г. Енисейска (далее - Центр занятости), но, к сожалению, сей факт не приводит к значительному снижению числа безработных, что в основном объясняется следующими причинами:
неквалифицированные кадры - большую часть безработных составляют граждане, не имеющие профессионального образования, тогда как вакансии направлены на соискателей, имеющих высшее (средне-специальное) образование и по возможности опыт работы;
отдаленность предлагаемого рабочего места от места жительства - ввиду обширности территории, расстояние между населенными пунктами района может составлять свыше 500 км;
отсутствие вакансий по месту проживания - на территории района довольно много населенных пунктов, в которых отсутствует предпринимательская деятельность, а следственно и рабочие места как для квалифицированных, так и для неквалифицированных кадров;
не "соответствующая" заработная плата, либо "непрестижность" профессии - большинство безработных граждан не желают работать за "низкую", на их взгляд, заработную плату либо из-за сложившихся мнений о непрестижности предлагаемой работы, работодателю же в свою очередь не останется ничего кроме, как задействовать иностранную рабочую силу;
"не подходящие условия труда" (вахтовый метод, сезонная работа) - безработные граждане, несмотря на достаточно высокую заработную плату, отказываются от подобного вида работ, не желая работать в полевых условиях в течение длительного периода времени (до полугода).
Содействие занятости безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, осуществлялось органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, в период с 2009 по 2013 год посредством реализации мероприятий по организации временных рабочих мест для проведения общественных работ, в рамках долгосрочных целевых программ "Содействие занятости населения Енисейского района, 2009 - 2011 годы" и аналогичной программы на период 2012 - 2013 годов.
За период реализации программ было организовано более 900 временных рабочих мест. Общественные работы, проводимые муниципальными образованиями района, были направлены на благоустройство территорий поселений и первоочередно к работам привлекались граждане, относящиеся к категории длительно безработных и испытывающих трудности в поиске работы. Для многих граждан, проживающих в "угасающих" и отдаленных населенных пунктах района, где наблюдается катастрофический дефицит рабочих мест, ввиду отсутствия учреждений и предпринимательской деятельности участие в общественных работах являлось единственной возможностью получить доход и реализовать свое право на труд.
Проведение общественных работ выполняет несколько важных функций:
социальная - снижение социальной напряженности среди безработных граждан; возможность временного трудоустройства безработных граждан, в том числе и с ограниченными физическими возможностями; возможность безработных граждан получить доход и реализовать свое право на труд;
психологически стимулирующая - более половины от числа безработных составляют длительно безработные граждане, для которых характерны пассивность и иждивенческая позиция, и именно они в первую очередь направляются на общественные работы, в целях сохранения мотивации к труду;
благоустройство территорий поселений.
На основании всего вышеизложенного, учитывая особенность территории, имеющийся уровень безработицы, рекомендации Правительства Российской Федерации в части разработки программы развития общественных работ и формирование на их базе системы организации временных рабочих мест, а также в целях осуществления полномочий в области содействия занятости населения, принятие данной подпрограммы является необходимой мерой.
2.2. Цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Целью подпрограммы является:
обеспечение дополнительной социальной поддержки безработных граждан.
Задача подпрограммы - организация общественных работ на территории Енисейского района.
Дополнительная социальная поддержка безработных граждан заключается в обеспечении временной занятости, следовательно, достижимость цели будет определяться выполнением намеченного подпрограммой целевого индикатора "Количество организованных временных рабочих мест для проведения оплачиваемых общественных работ" (приложение 1 настоящей подпрограммы), который предусматривает следующие показатели:
2014 год - 190 временных рабочих мест;
2015 год - 200 временных рабочих мест;
2016 год - 200 временных рабочих мест;
2017 год - 200 временных рабочих мест.
Показатель включает в себя количество организованных рабочих мест исполнительно-распорядительными органами и муниципальными образованиями района.
Следует отметить, что реализация подпрограммы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов, основным из которых является сокращение объемов бюджетного финансирования подпрограммы.
Срок реализации подпрограммы 2014 - 2017 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы указан в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
1. Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия, перечисленные в приложении № 2 к подпрограмме.
2. Реализацию подпрограммы осуществляет администрация Енисейского района.
3. Исполнителями мероприятий подпрограммы являются администрация Енисейского района, в том числе управление социальной защиты населения администрации Енисейского района.
4. Организационный механизм реализации подпрограммы включает в себя следующие элементы:
- заключение договора с КГБУ Центр занятости населения г. Енисейска (далее по тексту - "Центр занятости");
- мониторинг социально-экономического состояния муниципальных образования, входящих в состав Енисейского района;
- прогнозирование рынка труда в Енисейском районе;
- организация сбора информации об организованных временных рабочих местах ОМСУ поселений.
5. Администрация Енисейского района, в лице главы, начальника управления социальной защиты населения, выступающих в качестве работодателя (далее по тексту - "Работодатель"), и КГБУ Центр занятости населения г. Енисейска (далее по тексту - "Центр занятости"), в лице руководителя "Центра занятости", заключают договор "О совместной деятельности по организации и проведению оплачиваемых общественных работ", в котором определяются права и обязанности сторон. Условия договора должны определять производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда.
После заключения договора "Центр занятости" принимает на себя обязанности по направлению безработных граждан к "Работодателю", для участия в общественных работах. Направление, выданное гражданину, является основанием для его приема на дополнительно организованное временное рабочее место, которое было создано для проведения общественных работ.
С лицами, желающими участвовать в общественных работах, "Работодатель" заключает срочный трудовой договор, который может быть расторгнут гражданином досрочно при устройстве на постоянную или временную работу. Договор составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых хранится у Работодателя, а другой - у Работника. Заверенные копии срочного трудового договора, заключенного с гражданином, и приказа (распоряжения) о приеме на работу "Работодатель" направляет в "Центр занятости", при прекращении или истечении срока срочного трудового договора направляется заверенная копия приказа (распоряжения) об увольнении участника общественных работ.
"Работодатель" ежемесячно (в установленные сроки) предоставляет в "Центр занятости" справку о периоде участия безработного гражданина в оплачиваемых общественных работах (количество отработанных дней/часов в отчетном месяце), на основании которой "Центр занятости" осуществляет перечисление на счет безработного гражданина - участника общественных работ суммы полагающейся материальной поддержки (пособие по безработице). "Работодатель" производит оплату труда путем безналичного расчета, т.е. перечислением заработной платы на счет гражданина - участника общественных работ. Оплата труда "Работодателем" будет производиться в соответствии с трудовым законодательством.
По окончании срока договора "о совместной деятельности по организации и проведению оплачиваемых общественных работ" сторонами подписывается акт сверки по установленной "Центром занятости" форме.
6. Реализация указанного в приложении № 2 к подпрограмме мероприятия на территории сельских и городского поселений осуществляется в следующем порядке. Бюджетам поселения выделяются "Иные межбюджетные трансферты на организацию рабочих мест для проведения общественных работ в муниципальных образованиях, входящих в состав Енисейского района".
Исполнители мероприятия: муниципальные образования, входящие в состав Енисейского района.
Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями, входящими в состав Енисейского района, осуществляется на основании нормативного правового акта администрации Енисейского района.
При реализации данного мероприятия муниципальное образование, входящее в состав Енисейского района (сельсовет или администрация поселка), в лице главы данного муниципального образования, выступающего в качестве работодателя (далее по тексту - "Работодатель"), и КГБУ Центр занятости населения г. Енисейска (далее по тексту - "Центр занятости"), в лице руководителя "Центра занятости", заключают договор "О совместной деятельности по организации и проведению оплачиваемых общественных работ", в котором определяются права и обязанности сторон. Условия договора должны определять производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда.
После заключения договора "Центр занятости" принимает на себя обязанности по направлению безработных граждан к "Работодателю" для участия в общественных работах. Направление, выданное гражданину, является основанием для его приема на дополнительно организованное временное рабочее место, которое было создано для проведения общественных работ.
С лицами, желающими участвовать в общественных работах, "Работодатель" заключает срочный трудовой договор, который может быть расторгнут гражданином досрочно при устройстве на постоянную или временную работу. Договор составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых хранится у Работодателя, а другой - у Работника. Заверенные копии срочного трудового договора, заключенного с гражданином, и приказа (распоряжения) о приеме на работу "Работодатель" направляет в "Центр занятости", при прекращении или истечении срока срочного трудового договора направляется заверенная копия приказа (распоряжения) об увольнении участника общественных работ.
"Работодатель" ежемесячно (в установленные сроки) предоставляет в "Центр занятости" справку о периоде участия безработного гражданина в оплачиваемых общественных работах (количество отработанных дней/часов в отчетном месяце), на основании которой "Центр занятости" осуществляет перечисление на счет безработного гражданина - участника общественных работ суммы полагающейся материальной поддержки (пособие по безработице). "Работодатель" порядок выдачи заработной платы определяет самостоятельно (перечисление на счет/выдача наличными через кассу). Оплата труда "Работодателем" будет производиться в соответствии с трудовым законодательством.
"Работодатель", определенный программой как исполнитель данного мероприятия, в срок до 5 числа месяца, следующего за текущим, предоставляет в отдел экономического развития администрации Енисейского района отчет об исполнении мероприятия (приложение № 3 к подпрограмме), а также отчет об исполнении средств местного бюджета в финансовое управление Енисейского района (в сроки, определенные управлением).
По окончании срока договора о совместной деятельности по организации и проведению оплачиваемых общественных работ сторонами подписывается акт сверки по установленной форме.
7. Отчет о реализации мероприятий и достигнутых результатах готовит отдел экономического развития администрации Енисейского района на основании первичных отчетов ОМСУ поселений и управления социальной защиты населения администрации Енисейского района.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию управления настоящей подпрограммой осуществляет администрация Енисейского района в лице отдела экономического развития администрации Енисейского района.
Функции отдела экономического развития администрации Енисейского района по управлению настоящей подпрограммой:
ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по мероприятиям настоящей подпрограммы, а также состава исполнителей;
совершенствование механизма реализации настоящей подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;
осуществление текущего контроля за ходом реализации настоящей подпрограммы, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий;
координация деятельности исполнителей мероприятий настоящей подпрограммы;
сбор и обработка информации от исполнителей мероприятий о ходе реализации мероприятий.
Исполнители конкретных мероприятий, определенных подпрограммой, предоставляют в отдел экономического развития отчет о реализации мероприятия по организации временных рабочих мест для проведения общественных работ (приложение № 2 к настоящей подпрограмме) ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств возлагается на главных распорядителей бюджетных средств - администрацию Енисейского района, управление социальной защиты администрации Енисейского района.
Отдел экономического развития администрации Енисейского района формирует отчетность по программе по форме и в сроки, установленные Постановлением администрации Енисейского района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования бюджетных средств, предоставляемых по настоящей подпрограмме, осуществляется отделом контроля, анализа и методологии финансового управления администрации Енисейского района, контрольно-счетной палатой Енисейского района в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Подпрограмма имеет социально полезную направленность, которая заключается в снижении социальной напряженности среди безработных граждан посредством их временной занятости на оплачиваемых общественных работах и в выполнении работ по благоустройству территорий поселений, следовательно, эффективность подпрограммы может выражаться лишь в социальном аспекте.
Социальный эффект от реализации подпрограммы заключается в создании временных рабочих мест для проведения оплачиваемых общественных работ за время реализации подпрограммы, что в свою очередь позволит безработным гражданам получить дополнительную материальную поддержку, что повысит их материальное благосостояние.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Подпрограммой предусматривается реализация мероприятия, обеспечивающего решение задачи и достижение цели, а именно: "Организация временных рабочих мест для проведения оплачиваемых общественных работ" исполнительно-распорядительными органами Енисейского района - мероприятие предусматривает создание временных рабочих мест администрацией Енисейского района, управлением социальной защиты Енисейского района и муниципальными образованиями, входящими в состав Енисейского района.
Реализация подпрограммных мероприятий предусматривается за счет средств районного бюджета и составляет 1596,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 399,00 тысячи рублей
2015 год - 399,00 тысячи рублей;
2016 год - 399,00 тысячи рублей;
2017 год - 399,00 тысячи рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Содействие занятости населения
Енисейского района",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Текущий финансовый 2014 год
Очередной финансовый год - 2015 год
Первый год планового периода - 2016 год
Второй год планового периода - 2017 год
Цель подпрограммы: обеспечение дополнительной социальной поддержки безработных граждан
1
Количество организованных временных рабочих мест для проведения оплачиваемых общественных работ
мест
ведомственная отчетность
190
200
200
200
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 2
к подпрограмме
"Содействие занятости населения
Енисейского района",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
Цель подпрограммы: обеспечение дополнительной социальной поддержки безработных граждан
399,0
399,0
399,0
399,0
1596,0
Задача подпрограммы. Организация общественных работ на территории Енисейского района
399,0
399,0
399,0
399,0
1596,0
Мероприятие 1. Организация общественных работ на территории Енисейского района
Администрация Енисейского района
024
0113
0158869
123
10,0
10,0
10,0
10,0
40,0
Организация временной занятости населения посредством проведения оплачиваемых общественных работ - не менее 190 временных рабочих мест в год
024
1403
0158869
540
379,0
379,0
379,0
379,0
1516,0
УСЗН администрации Енисейского района
803
1006
0158869
121
10,0
0,0
0,0
0,0
10,0
803
1006
0158869
123
0,0
10,0
10,0
10,0
30,0
в том числе по ГРБС:
ГРБС 1
Администрация Енисейского района
024
0158869
389,0
389,0
389,0
389,0
1556,0
ГРБС 2
Управление социальной защиты администрации Енисейского района
803
0158869
10,0
10,0
10,0
10,0
40,0
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 4.6
к муниципальной программе
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПОДПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЕТЕРАНОВ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Поддержка общественных организаций ветеранов" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Улучшение качества жизни в Енисейском районе"
Основания для разработки подпрограммы
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах";
Постановление администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации";
Распоряжение администрации района от 10.11.2014 № 493-р
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района
Главные распорядители бюджетных средств
Администрация Енисейского района
Исполнители мероприятий подпрограммы
Администрация Енисейского района
Цель подпрограммы
Создание условий для развития и укрепления ветеранского движения в Енисейском районе
Задачи подпрограммы
Привлечение общественных организаций ветеранов к участию в социально-экономическом развитии Енисейского района
Целевые индикаторы
Количество организованных совместно с общественной организацией ветеранов социально значимых мероприятий составит за весь период действия подпрограммы составит 18 единиц
Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2014 году. Не реализуется с 01.01.2015
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за 2014 год составляет 94,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 94,00 тысячи рублей;
2015 год - 0,00 тысячи рублей;
2016 год - 0,00 тысячи рублей;
2017 год - 0,00 тысячи рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация Енисейского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Настоящая подпрограмма разработана с учетом положений Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ и приоритетных направлений в развитии общественных отношений в Енисейском районе.
Одной из основных проблем лиц старшего поколения является невостребованность и утрата социального статуса в связи с выходом на пенсию.
Недостаток общения и внимания пенсионеры зачастую компенсируют деятельностью в ветеранских движениях.
Осуществлению взаимодействия органов местного самоуправления района с общественными объединениями ветеранов и пенсионеров, привлечению внимания к жизненным проблемам ветеранов и пожилых людей служат главы района, главы администрации района, руководителей органов исполнительной власти района, депутатов Енисейского районного Совета с руководителями общественных организаций и ветеранами Великой Отечественной войны, ветеранами труда.
Советы ветеранов совместно с администрацией района, органами социальной защиты населения проводят большую работу по социальной защите ветеранов войны, труда, одиноких и престарелых граждан пожилого возраста, по военно-патриотическому воспитанию молодежи, подготовке ее к жизни, труду. Ветераны и пенсионеры участвуют в подготовке и проведении памятных и праздничных дат.
Практика показала, что работа ветеранских организаций на территории района охватывает вниманием и заботой большинство граждан пожилого возраста. Для выполнения отдельных задач и мероприятий общественных организаций ветеранов в районе выделяются денежные средства.
2.2. Цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Целью подпрограммы является:
создание условий для развития и укрепления ветеранского движения в Енисейском районе.
Задача подпрограммы - привлечение общественных организаций ветеранов к участию в социально-экономическом развитии Енисейского района.
Этап подпрограммы соответствует календарному году.
Срок реализации подпрограммы - 2014 год. Подпрограмма прекращает действие с 01.01.2015.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы указан в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия, перечисленные в приложении № 2 к подпрограмме.
Механизм реализации мероприятий подпрограммы утверждается нормативно-правовым актом администрации Енисейского района.
Формы ведомственной отчетности и, соответственно, сроки отчетности, устанавливаются при разработке механизма реализации мероприятий подпрограммы.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию управления настоящей подпрограммой осуществляет администрация Енисейского района в лице отдела экономического развития администрации Енисейского района.
Функции отдела экономического развития администрации Енисейского района по управлению настоящей подпрограммой:
ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по мероприятиям настоящей подпрограммы, а также состава исполнителей;
совершенствование механизма реализации настоящей подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;
осуществление текущего контроля за ходом реализации настоящей подпрограммы, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий;
координация деятельности исполнителей мероприятий настоящей подпрограммы;
сбор и обработка информации от исполнителей мероприятий о ходе реализации мероприятий.
Исполнители конкретных мероприятий, определенных подпрограммой, предоставляют в отдел экономического развития отчет о количестве организованных совместно с общественной организацией ветеранов социально значимых мероприятий (приложение № 2 к настоящей подпрограмме) ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств возлагается на главного распорядителя бюджетных средств - администрацию Енисейского района.
Отдел экономического развития администрации Енисейского района формирует отчетность по программе по форме и в сроки, установленные Постановлением администрации Енисейского района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования бюджетных средств, предоставляемых по настоящей подпрограмме, осуществляется отделом контроля, анализа и методологии финансового управления администрации Енисейского района, контрольно-счетной палатой Енисейского района в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Привлечение общественных организаций ветеранов к участию в социально-экономическом развитии Енисейского приведет утверждению в обществе, в сознании и чувствах граждан социально значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому России, к традициям, повышению престижа государственной, особенно военной, службы.
Патриотическое воспитание молодежи позволит преодолеть негативные факторы социально-экономической реальности, связанные со сменой традиционных устоев в обществе, девальвацией духовных ценностей, отсутствием единой государственной идеологии и комплексной системы патриотического воспитания в рамках страны.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Подпрограммой предусматривается реализация мероприятий, обеспечивающих решение задачи и достижение цели, а именно:
"Субсидии на частичное возмещение затрат, связанных с оказанием общественными организациями ветеранов социально значимых мероприятий для ветеранов и пенсионеров".
Реализация подпрограммных мероприятий предусматривается за счет средств районного бюджета и составляет 94,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 94,00 тысячи рублей;
2015 год - 0,00 тысячи рублей;
2016 год - 0,00 тысячи рублей;
2017 год - 0,00 тысячи рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Поддержка общественных
организаций ветеранов",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы: создание условий для развития и укрепления ветеранского движения в Енисейском районе
1
Количество организованных совместно с общественной организацией ветеранов социально значимых мероприятий
ед.
ведомственная отчетность
информации нет
информации нет
6
х
х
х
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 2
к подпрограмме
"Поддержка общественных
организаций ветеранов",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
Цель подпрограммы: создание условий для развития и укрепления ветеранского движения в Енисейском районе
94,0
0,0
0,0
0,0
94,0
Подпрограмма не реализуется с 01.01.2015
Задача подпрограммы. Привлечение общественных организаций ветеранов к участию в социально-экономическом развитии Енисейского района
94,0
0,0
0,0
0,0
94,0
Мероприятие 1. Субсидии на частичное возмещение затрат, связанных с оказанием общественными организациями ветеранов социально значимых мероприятий для ветеранов и пенсионеров
Администрация Енисейского района
024
1003
0168839
630
94,0
0,0
0,0
0,0
94,0
Количество организованных совместно с общественной организацией ветеранов социально значимых мероприятий составит в 2014 году составит 6 единиц
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 4.7
к муниципальной программе
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПОДПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА
И ОТЧЕТНОСТИ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
"УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Совершенствование централизованной системы учета и отчетности" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Улучшение качества жизни в Енисейском районе"
Основания для разработки подпрограммы
Постановление администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации";
Распоряжение администрации района от 10.11.2014 № 493-р
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района
Главные распорядители бюджетных средств
Администрация Енисейского района
Исполнители мероприятий подпрограммы
Администрация Енисейского района
Цель подпрограммы
Создание условий для улучшения качества учета и отчетности бюджетной сферы Енисейского района
Задачи подпрограммы
Качественное формирование полной, сопоставимой, достоверной, объективной информации о финансовой деятельности обслуживаемых учреждений, их имущественном положении, доходах и расходах, а также повышение качества бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений Енисейского района, передавших функции по ведению бухгалтерского, бюджетного и налогового учета
Целевые индикаторы
Своевременность уплаты налоговых платежей, дней сверх установленного срока - 0.
Своевременность выплаты заработной платы, дней сверх установленного срока - 0
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы без разбивки на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 109900,9 тысячи рублей,
в том числе по годам:
за счет средств местного бюджета:
2014 год - 24869,8 тысячи рублей;
2015 год - 28343,7 тысячи рублей;
2016 год - 28343,7 тысячи рублей;
2017 год - 28343,7 тысячи рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация Енисейского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Система бюджетной отчетности является составной частью системы финансового планирования, финансирования, использования и учета бюджетных средств. Данные, представляемые в бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений, позволяют не только сформировать представление о финансово-хозяйственном положении самой организации, но и о динамике развития всей бюджетной отрасли в целом.
Актуальность данной программы обусловлена проблемой, возникающей при анализе и оценке объемов финансирования учреждений бюджетной сферы и степени отдачи вложенных в нее средств, что особенно важно в связи с последними изменениями законодательной базы по бюджетному учету. Невозможно не отметить и все возрастающий интерес общественности к проблемам расходования бюджетных средств, а также системе подотчетности лиц, ответственных за порядок формирования бюджета. В этом случае далеко не последним моментом являются данные, представляемые бюджетными органами в своей отчетности, которая с течением времени должна становиться все более публичной и ориентированной на внешних пользователей.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В Енисейском районе активно формируется система централизации бухгалтерского учета бюджетной сферы.
Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления Енисейского района" создано на основании Постановления администрации Енисейского района от 03.07.2012 № 481-п "О создании муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления Енисейского района" и утверждении Устава учреждения". Учреждение является некоммерческой организацией - муниципальным учреждением.
Целью деятельности учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством РФ функций органов местного самоуправления Енисейского района по ведению бюджетного учета, составлению отчетности.
Муниципальное казенное специализированное учреждение по ведению бухгалтерского учета "Межведомственная бухгалтерия Енисейского района" (сокращенное название - МКУ "Межведомственная бухгалтерия") является некоммерческой организацией и находится в ведении администрации Енисейского района Красноярского края.
Целью деятельности учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий администрации Енисейского района в сфере образования, культуры и других отраслей.
Для достижения указанных целей осуществляются следующие виды деятельности:
- формирование учетной политики;
- обеспечение порядка проведения инвентаризации;
- контроль за проведением хозяйственных операций;
- обеспечение соблюдения технологии обработки бухгалтерской информации;
- формирование и своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности учреждения;
- своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств;
- учет исполнения смет доходов и расходов, планов финансово-хозяйственной деятельности;
- обеспечение расчетов по заработной плате, начисление и перечисление налогов и сборов;
- составление баланса и оперативных сводных отчетов об использовании средств, предоставление их в установленном порядке и в соответствующие сроки.
МКУ "Межведомственная бухгалтерия" осуществляет обслуживание 96 учреждений на основании заключенных договоров на бухгалтерское обслуживание, из них 15 учреждений администрации, 40 учреждений образования, 41 учреждение культуры поселений.
В учреждении трудится 59 человек.
За прошедший период возникали моменты, приводившие к несвоевременной уплате налоговых платежей. Объективным фактором является недостаток финансирования, вызванный определенной инертностью бюджетных процессов.
2.2. Цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Целью подпрограммы является:
создание условий для улучшения качества учета и отчетности бюджетной сферы Енисейского района.
Задача подпрограммы:
качественное формирование полной, сопоставимой, достоверной, объективной информации о финансовой деятельности обслуживаемых учреждений, их имущественном положении, доходах и расходах, а также повышение качества бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений Енисейского района, передавших функции по ведению бухгалтерского, бюджетного и налогового учета.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2017 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы указан в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия, перечисленные в приложении № 2 к подпрограмме.
Реализацию подпрограммы осуществляют:
- администрация Енисейского района;
- муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления Енисейского района" (далее по тексту - "Учреждение");
- муниципальное казенное специализированное учреждение по ведению бухгалтерского учета "Межведомственная бухгалтерия Енисейского района" (далее по тексту - "Учреждение").
Организационный механизм реализации подпрограммы включает в себя следующие элементы:
- осуществление Учреждениями деятельности в соответствии с учредительными документами;
- эффективное использование и распоряжение имуществом, закрепленным за Учреждениями;
- распределение служебных обязанностей работников Учреждений по функциональному признаку;
- осуществление контроля за эффективным использованием бюджетных средств;
- осуществление контроля над сроками и качеством бухгалтерской отчетности.
Оценку эффективности реализации подпрограммы осуществляет администрация Енисейского района в соответствии с порядком, утверждаемым нормативно-правовым актом.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в целях:
- выявления отклонений фактических показателей от плановых значений;
- установления причин указанных отклонений (внутренних и внешних), их учета при формировании подпрограммы на очередной плановый период;
- принятия мер по выполнению показателей непосредственных и конечных результатов;
- принятия мер для улучшения качества работы Учреждений.
Экономический механизм реализации подпрограммы включает в себя следующие элементы:
- определение экономической обоснованности затрат, включенных в бюджетную смету на текущий финансовый год;
- мониторинг эффективности бюджетных расходов по отдельным направлениям;
- мониторинг целевого использования бюджетных расходов по отдельным направлениям.
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с мероприятиями подпрограммы согласно приложению № 2 к подпрограмме.
Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Енисейского района.
Финансовое управление администрации Енисейского района осуществляет финансирование расходов подпрограммы на основании заявки на финансирование, направленной главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Основным правовым механизмом реализации подпрограммы является совокупность нормативных правовых актов Енисейского района, способствующих выполнению поставленных задач и достижению цели подпрограммы.
Правовым основанием деятельности учреждений являются:
- Уставы учреждений;
- решение районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- нормативные правовые акты администрации района.
Последовательность действий при выполнении программного мероприятия "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)" определяется руководителями учреждений.
Принцип и критерии выбора исполнителей. Реализацию программного мероприятия осуществляют учреждения, уставной деятельностью которых является решение вопросов по совершенствованию централизованной системы учета и отчетности.
Ответственным лицом за подготовку и предоставление отчетных данных, а также за их достоверность, являются руководители учреждений.
Эффективность подпрограммы определяется степенью достижений целевых индикаторов, перечень которых представлен в приложении № 1 к подпрограмме. Применяемая единица измерения - "дней сверх установленного срока". Установленным сроком считается шесть рабочих дней со дня поступления (финансирования) средств на лицевой счет учреждения.
Текущий контроль за исполнением программных мероприятий, а также подготовкой и предоставлением отчетных данных возлагается на главного распорядителя бюджетных средств - администрацию Енисейского района.
Контроль за деятельностью Учреждений осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным нормативным правовым актом администрации района.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию управления настоящей подпрограммой осуществляет администрация Енисейского района.
Функции по управлению настоящей подпрограммой заключаются:
ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по мероприятиям настоящей подпрограммы;
совершенствование механизма реализации настоящей подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;
осуществление текущего контроля за ходом реализации настоящей подпрограммы, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий;
сбор и обработка информации от исполнителей мероприятий о ходе реализации мероприятий.
В целях подготовки квартального и годового отчета указанные выше муниципальные казенные учреждения ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в отдел экономического развития отчет о реализации мероприятия (приложение № 2 к настоящей подпрограмме).
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств возлагается на главного распорядителя бюджетных средств - администрацию Енисейского района.
Отдел экономического развития администрации Енисейского района формирует отчетность по программе по форме и в сроки, установленные Постановлением администрации Енисейского района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования бюджетных средств, предоставляемых по настоящей подпрограмме, осуществляется отделом контроля, анализа и методологии финансового управления администрации Енисейского района, Контрольно-счетной палатой Енисейского района в соответствии с действующим законодательством
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
В результате реализации настоящей подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
улучшение качества планирования финансово-хозяйственной деятельности учреждений;
совершенствование учетной политики обслуживаемых учреждений в соответствии с действующим законодательством;
организация упорядоченной системы сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах учреждений и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций;
совершенствование процесса управления в учреждении, направленное на планирование, подбор, развитие и эффективное использование кадровых ресурсов;
усиление контроля за соблюдением сметно-финансовой дисциплины муниципальных учреждений.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Подпрограммой предусматривается реализация мероприятия, обеспечивающего решение задачи и достижение цели, а именно:
"Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)".
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 109900,9 тысячи рублей,
в том числе по годам:
за счет средств местного бюджета:
2014 год - 24869,8 тысячи рублей;
2015 год - 28343,7 тысячи рублей;
2016 год - 28343,7 тысячи рублей;
2017 год - 28343,7 тысячи рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Совершенствование централизованной
системы учета и отчетности",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Текущий финансовый 2014 год
Очередной финансовый год - 2015 год
Первый год планового периода - 2016 год
Второй год планового периода - 2017 год
Цель подпрограммы: создание условий для развития и укрепления ветеранского движения в Енисейском районе
1
Своевременность уплаты налоговых платежей
дней сверх установленного срока
ведомственная отчетность
0
0
0
0
2
Своевременность выплаты заработной платы
дней сверх установленного срока
ведомственная отчетность
0
0
0
0
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 2
к подпрограмме
"Совершенствование централизованной
системы учета и отчетности",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
Цель подпрограммы: создание условий для улучшения качества учета и отчетности бюджетной сферы Енисейского района
24869,8
28343,7
28343,7
28343,7
109900,9
Задача подпрограммы. Качественное формирование полной, сопоставимой, достоверной, объективной информации о финансовой деятельности обслуживаемых учреждений, их имущественном положении, доходах и расходах, а также повышение качества бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений Енисейского района, передавших функции по ведению бухгалтерского, бюджетного и налогового учета
0178003
24869,8
28343,7
28343,7
28343,7
109900,9
Мероприятие 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)
Администрация Енисейского района
024
0113
0178003
111
23211,50
26963,7
26963,7
26963,7
104102,6
Своевременность уплаты налоговых платежей, дней сверх установленного срока - 0
024
0113
0178003
112
127,10
127,1
127,1
127,1
508,4
Своевременность выплаты заработной платы, дней сверх установленного срока - 0
024
0113
0178003
244
1531,20
1252,9
1252,9
1252,9
5289,9
в том числе:
МКУ "Межведомственная бухгалтерия"
Администрация Енисейского района
024
0113
0178003
22965,80
23530,9
23530,9
23530,9
93558,5
024
0113
0178003
111
21372,30
22166,0
22166,0
22166,0
87870,3
024
0113
0178003
112
112,00
112,0
112,0
112,0
448,0
024
0113
0178003
244
1481,50
1252,9
1252,9
1252,9
5240,2
МКУ "ЦБ ОМС"
Администрация Енисейского района
024
0113
0178003
1904,00
4812,8
4812,8
4812,8
16342,4
024
0113
0178003
111
1839,20
4797,7
4797,7
4797,7
16232,3
024
0113
0178003
112
15,10
15,1
15,1
15,1
60,4
024
0113
0178003
244
49,70
0,0
0,0
0,0
49,7
ГРБС 1
Администрация Енисейского района
24869,8
28343,7
28343,7
28343,7
109900,9
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 4.8
к муниципальной программе
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПОДПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ В РАЗВИТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ В РАЗВИТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
Наименование подпрограммы
"Содействие в развитии местного самоуправления и гражданского общества в Енисейском районе" (далее - Подпрограмма)
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа Енисейского района "Улучшение качества жизни в Енисейском районе"
Основание для разработки Подпрограммы
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Красноярского края от 25 декабря 2012 г. № 697-П "О создании государственной информационной системы Красноярского края "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия "Енисей-ГУ";
Постановление администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации";
Распоряжение администрации района от 10.11.2014 № 493-р
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Енисейского района
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Администрация Енисейского района
Цель Подпрограммы
Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях района и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями, а также создание условий для дальнейшего развития гражданского общества, повышения социальной активности населения, повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района
Задачи Подпрограммы
1. Развитие институтов информационного общества и использование технологий электронного правительства в муниципальном управлении.
2. Повышение результативности и эффективности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района, связанной с улучшением качества жизни населения
Сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2017 годы без разбивки на этапы
Целевые показатели и показатели результативности Подпрограммы
1. Уровень удовлетворенности населения Енисейского района информационной открытостью органов местного самоуправления составит не менее 70%.
2. Доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по благоустройству территорий, ремонту улично-дорожной сети, составит: в 2014 году - 61,0%, в 2015 году - 62%, в 2016 году - 64%, в 2017 году - 64%
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы составит тыс. рублей за счет средств районного бюджета 30641,28 тысячи рублей, в том числе по годам:
за счет средств местного бюджета:
в 2014 году - 2830,98 тысячи рублей;
в 2015 году - 9270,10 тысячи рублей;
в 2016 году - 9270,10 тысячи рублей;
в 2017 году - 9270,10 тысячи рублей
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Текущий контроль за исполнением программных мероприятий, а также подготовкой и предоставлением отчетных данных возлагается на заместителя главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки Подпрограммы
Обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления, доведение до граждан социально значимой информации, разъяснение решений органов местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития предусмотрено Федеральными законами от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Создание условий для формирования информационного общества, перевод документооборота в электронный формат и доступ большего количества граждан к получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде предусматривается Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Постановлением Правительства Красноярского края от 25 декабря 2012 г. № 697-П "О создании государственной информационной системы Красноярского края "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия "Енисей-ГУ".
В Енисейском муниципальном районе насчитывается одно городское и 25 сельских поселений.
В настоящее время органы местного самоуправления при реализации полномочий по решению вопросов местного значения столкнулись с рядом проблем, среди которых наиболее актуальными являются:
отсутствие квалифицированных кадров в сельских поселениях и как результат - низкий уровень качества принимаемых нормативно-правовых актов, отсутствие компетентности в вопросах организации и реализации местного самоуправления, в т.ч. формирование комфортной среды обитания человека;
ненадлежащее состояние объектов благоустройства, уличного освещения, недостаточное озеленение улиц в муниципальных образованиях, неэффективное использование и распоряжение муниципальной собственностью;
высокая доля муниципальных дорог и сооружений, находящихся в аварийном состоянии;
удаленность населенных пунктов северных территорий Енисейского района, а также межсезонная транспортная недоступность.
Ряд этих проблем носят системный характер.
В условиях ограниченности финансовых ресурсов органы местного самоуправления вынуждены заниматься решением текущих задач, откладывая на перспективу улучшение материально-технического состояния муниципального имущества, проведение работ по благоустройству, строительство и ремонт дорог местного значения.
Указанные выше направления подчинены одной цели: оказание содействия повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях района и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями, а также создание условий для дальнейшего развития гражданского общества, повышения социальной активности населения, повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района. Поэтому, считая приоритетным повышение эффективности бюджетных расходов, администрацией района в 2014 году было принято решение о слиянии двух муниципальных бюджетных учреждений - "Консультационно-информационный центр Енисейского района" и "Пресс-центр Енисейского района" с сохранением основных целей деятельности реорганизуемых учреждений.
В результате реорганизации главным исполнителем данной Подпрограммы становится МБУ "Центр информации, информатизации и поддержки общественных инициатив Енисейского района".
В соответствии с возложенными на него задачами МБУ "Центр информации, информатизации и поддержки общественных инициатив Енисейского района" (далее по тексту - "Учреждение"):
- осуществляет в установленном законом порядке поиск и сбор информации, запрашивает и получает информацию о деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц;
- осуществляет создание, подготовку и редактирование информационных, литературно-публицистических и иных материалов для последующей публикации в СМИ;
- осуществляет в установленном законом порядке публикацию социально значимой рекламы и объявлений;
- проводит как самостоятельные, так и совместные исследования в различных сферах общественной, политической и экономической жизни района;
- организует семинары, выставки и другие мероприятия, способствующие реализации задач Учреждения;
- проводит консультирование, разработку методических рекомендаций и типовых нормативных правовых актов в целях исполнения регулятивной функции органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Енисейского района;
- оказывает помощь поселениям в подготовке документов и материалов для судебной защиты вопросов, связанных с осуществлением местного самоуправления;
- производит подготовку и сопровождение документов для участия в грантовых программах;
- организует проведение обучающих семинаров для глав и специалистов поселений;
- организует проведение выездных обучающих семинаров для органов местного самоуправления поселений;
- оказывает консультационную и методическую помощь органам местного самоуправления поселений по обновлению и модернизации программного обеспечения, в том числе по установке и настройке программного обеспечения, тестированию компьютерной техники.
2.2. Цель, задачи, этапы и сроки выполнения Подпрограммы,
целевые индикаторы
Целью данной Подпрограммы является содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях района и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями, а также создание условий для дальнейшего развития гражданского общества, повышения социальной активности населения, повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Развитие институтов информационного общества и использование технологий электронного правительства в муниципальном управлении.
2. Повышение результативности и эффективности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района, связанной с улучшением качества жизни населения.
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить достижения следующих целевых показателей:
1. Уровень удовлетворенности населения Енисейского района информационной открытостью органов местного самоуправления ежегодно составит не менее 70%. Источником информации являются результаты устного и (или) письменного опроса жителей Енисейского района, проведенного как работниками Учреждения, так и главами поселений Енисейского района.
2. Доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по благоустройству территорий, ремонту улично-дорожной сети составит: в 2014 году - 61,0%, в 2015 году - 62%, в 2016 году - 64%, в 2017 году - 64%. Источником информации являются формы ведомственной отчетности.
Перечень целевых индикаторов Подпрограммы представлен в приложении № 1.
Программу предусматривается реализовать в 2014 - 2017 годах.
2.3. Механизм реализации Подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать (помимо прочих) основное мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)", в том числе предоставление субсидий муниципальному бюджетному учреждению "Центр информации, информатизации и поддержки общественных инициатив Енисейского района" на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
Реализацию Подпрограммы осуществляют:
администрация Енисейского района;
МБУ "Центр информации, информатизации и поддержки общественных инициатив Енисейского района".
Организационный механизм реализации Подпрограммы включает в себя следующие элементы:
создание системы контроля за эффективным использованием бюджетных средств;
контроль над сроками и качеством выпускаемых материалов;
мониторинг предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Оценку эффективности реализации Подпрограммы осуществляет администрация Енисейского района в соответствии с порядком, утверждаемым нормативным правовым актом администрации района.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется в целях:
выявления отклонений фактических показателей от плановых значений;
установления причин указанных отклонений (внутренних и внешних), их учета при формировании Подпрограммы на очередной плановый период;
принятия мер по выполнению показателей непосредственных и конечных результатов;
принятия мер для улучшения качества планирования.
Достижение поставленной цели является основанием для разработки муниципального задания и плана финансово-хозяйственной деятельности.
Экономический механизм реализации Подпрограммы включает в себя следующие элементы:
определение экономической обоснованности величины норматива на выполнение муниципальной услуги. Муниципальное задание формируется на основе утвержденного органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимся в его ведении муниципальным учреждением в качестве основных видов деятельности, и показателей качества муниципальных услуг;
определение экономической обоснованности предоставления субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с мероприятиями Подпрограммы согласно приложению № 2 к Подпрограмме.
Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Енисейского района.
Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, порядок предоставления субсидий на иные цели определяются соответствующими соглашениями, заключенными между администрацией района и муниципальным бюджетным учреждением "Центр информации, информатизации и поддержки общественных инициатив Енисейского района".
В соответствии с графиками перечисления субсидий на выполнения муниципального задания, а также на иные цели, являющиеся приложением к соответствующему порядку предоставления субсидий, главный распорядитель бюджетных средств финансирует муниципальное бюджетное учреждение "Центр информации, информатизации и поддержки общественных инициатив Енисейского района" на выполнение муниципального задания и (или) на иные цели.
Решение поставленных Подпрограммой задач соответствует уставной деятельности учреждения.
В соответствии с муниципальным заданием получателями муниципальных услуг являются физические и юридические лица, проживающие и осуществляющие различные виды деятельности на территории Российской Федерации.
Ответственным лицом за подготовку и предоставление отчетных данных, а также за их достоверность является руководитель МБУ "Центр информации, информатизации и поддержки общественных инициатив Енисейского района".
Форма ведомственной отчетности и порядок проведения опроса утверждается приказом руководителя учреждения.
Текущий контроль за исполнением программных мероприятий, а также за своевременной подготовкой и предоставлением отчетных данных возлагается на заместителя главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам.
2.4. Управление Подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию управления настоящей Подпрограммой осуществляет администрация Енисейского района в лице заместителя главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам.
Заместитель главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам в рамках своей компетенции:
несет ответственность за достижение поставленных целей и задач путем реализации Подпрограммы, обеспечение достижения целевых показателей;
осуществляет оперативное управление Подпрограммой и координацию исполнения мероприятий Подпрограммы.
Отчет о реализации Подпрограммы формируется МБУ "Центр информации, информатизации и поддержки общественных инициатив Енисейского района" ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Постановлением администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования бюджетных средств, предоставляемых по настоящей Подпрограмме юридическим лицам, осуществляется отделом контроля, анализа и методологии финансового управления администрации Енисейского района, контрольно-счетной палатой Енисейского района в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Оценка социально-экономической
эффективности Подпрограммы
Обязательным условием эффективности Подпрограммы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, а также мероприятий в установленные сроки.
Прогноз достижения обозначенной программой цели должен отражать как активизацию вовлечения муниципальными образованиями граждан в решение вопросов местного значения, так и улучшение качества предоставления муниципальных услуг, повышение уровня качества жизни населения.
Планируется, что уровень удовлетворенности населения Енисейского района информационной открытостью органов местного самоуправления ежегодно будет составлять не менее 70%.
Планируется также, что в 2014 году - 61%; в 2015 году - 62%, 2016 году - 64%, 2017 году - 64% муниципальных образований будут заявлены к участию в мероприятиях по благоустройству территорий и ремонту улично-дорожной сети.
2.6. Мероприятия Подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен приложением № 2 к Подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение Подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Мероприятия Подпрограммы предусматривают их реализацию за счет средств районного бюджета.
Объем финансирования Подпрограммы составит тыс. рублей за счет средств районного бюджета 30641,28 тысячи рублей, в том числе по годам:
за счет средств местного бюджета:
в 2014 году - 2830,98 тысячи рублей;
в 2015 году - 9270,10 тысячи рублей;
в 2016 году - 9270,10 тысячи рублей;
в 2017 году - 9270,10 тысячи рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Содействие в развитии
местного самоуправления
и гражданского общества
в Енисейском районе",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Текущий финансовый 2014 год
Очередной финансовый год - 2015 год
Первый год планового периода - 2016 год
Второй год планового периода - 2017 год
Цель подпрограммы: содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях района и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями, а также создание условий для дальнейшего развития гражданского общества, повышения социальной активности населения, повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района
1
Задача 1. Развитие институтов информационного общества и использование технологий электронного правительства в муниципальном управлении
1.1
Уровень удовлетворенности населения Енисейского района информационной открытостью органов местного самоуправления
%
Результаты устного и (или) письменного опроса жителей Енисейского района
70
70
70
70
2
Задача 2. Подпрограммы. Повышение результативности и эффективности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района, связанной с улучшением качества жизни населения
2.1
Доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по благоустройству территорий, ремонту улично-дорожной сети
%
ведомственная отчетность
61
62
64
64
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 2
к подпрограмме
"Содействие в развитии
местного самоуправления
и гражданского общества
в Енисейском районе",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
№ п/п
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
1
Цель подпрограммы: содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях района и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями, а также создание условий для дальнейшего развития гражданского общества, повышения социальной активности населения, повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района
2830,98
9270,10
9270,10
9270,10
30641,28
2
Задача 1. Развитие институтов информационного общества и использование технологий электронного правительства в муниципальном управлении
2830,98
9270,10
9270,10
9270,10
30641,28
Уровень удовлетворенности населения Енисейского района информационной открытостью органов местного самоуправления ежегодно будет составлять не менее 70%. Планируется также, что в 2014 году - 61%, в 2015 году - 62%, в 2016 году - 64%, в 2017 году - 64% муниципальных образований будут заявлены к участию в мероприятиях по благоустройству территорий и ремонту улично-дорожной сети
Задача 2. Повышение результативности и эффективности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района, связанной с улучшением качества жизни населения
3
Мероприятие 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)
Администрация Енисейского района
024
0113
0188003
611
2830,98
9270,10
9270,10
9270,10
30641,28
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 4.9
к муниципальной программе
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПОДПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Енисейского района" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Улучшение качества жизни в Енисейском районе"
Основания для разработки подпрограммы
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах";
Постановление администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации";
Распоряжение администрации района от 10.11.2014 № 493-р
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района
Главные распорядители бюджетных средств
Администрация Енисейского района
Исполнители мероприятий подпрограммы
Администрация Енисейского района
Цель подпрограммы
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), осуществляющих свою деятельность на территории Енисейского района
Задачи подпрограммы
Создание и обеспечение условий эффективной деятельности некоммерческих организаций, уставная деятельность которых направлена на поддержку социального статуса социально уязвимых групп населения в Енисейском районе
Целевые индикаторы
1. Количество грантов, реализованных СОНКО при финансовой поддержке администрации Енисейского района, - не менее 2 ежегодно;
2. Количество общественных мероприятий, проведенных СОНКО при поддержке администрации Енисейского района, - не менее 6 ежегодно
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за период 2014 - 2017 годов составляет 282,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тысячи рублей;
2015 год - 94,0 тысячи рублей;
2016 год - 94,0 тысячи рублей;
2017 год - 94,0 тысячи рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация Енисейского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
В соответствии с п. 1 статьи 31 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее по тексту - Закон 7-ФЗ) органы местного самоуправления могут оказывать некоммерческим организациям экономическую поддержку. Оказание экономической поддержки некоммерческим организациям осуществляется в различных формах, в том числе:
осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
предоставление гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
предоставление некоммерческим организациям иных льгот.
В соответствии с п. 1 статьи 31.1 Закона 7-ФЗ поддержка СОНКО может оказываться ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:
1) социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
13) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества.
Для признания некоммерческих организаций социально ориентированными нормативными правовыми актами Енисейского района могут устанавливаться другие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Енисейском районе.
Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в следующих формах:
1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
3) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
2.2. Цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Целью подпрограммы является поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), осуществляющих свою деятельность на территории Енисейского района.
При достижении поставленной цели планируется решить задачу: "Создание и обеспечение условий эффективной деятельности некоммерческих организаций, уставная деятельность которых направлена на поддержку социального статуса социально уязвимых групп населения в Енисейском районе".
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2017 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы указан в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия, перечисленные в приложении № 2 к подпрограмме.
1. Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Енисейского района.
2. Участниками программы являются признанные в установленном законом порядке и зарегистрированные на территории Енисейского района социально ориентированные некоммерческие организации.
3. Помимо финансовой и информационной поддержки (приложение № 2 к подпрограмме) СОНКО планируется оказывать поддержку с следующих формах:
а) имущественная поддержка. Осуществляется путем передачи социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) пользование муниципального имущества;
б) консультационная поддержка. Осуществляется ОМСУ Енисейского района по вопросам, связанным с уставной деятельностью СОНКО.
4. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5. Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию грантов (проектов) по установленным Законом 7-ФЗ и другими нормативными правовыми актами видам деятельности предоставляются в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом администрации Енисейского района.
6. Информационная поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом администрации Енисейского района.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию управления настоящей подпрограммой осуществляет администрация Енисейского района в лице отдела экономического развития администрации Енисейского района.
Соисполнителем подпрограммы является МБУ "Центр информации, информатизации и поддержки общественных инициатив Енисейского района".
Функции отдела экономического развития администрации Енисейского района по управлению настоящей подпрограммой:
ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по мероприятиям настоящей подпрограммы, а также состава исполнителей;
совершенствование механизма реализации настоящей подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;
осуществление текущего контроля за ходом реализации настоящей подпрограммы, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий;
координация деятельности соисполнителей мероприятий настоящей подпрограммы;
сбор и обработка информации от исполнителей мероприятий о ходе реализации мероприятий.
Соисполнители конкретных мероприятий, определенных подпрограммой, предоставляют в отдел экономического развития отчет о реализации мероприятий подпрограммы ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств возлагается на главного распорядителя бюджетных средств - администрацию Енисейского района.
Отдел экономического развития администрации Енисейского района формирует отчетность по программе по форме и в сроки, установленные Постановлением администрации Енисейского района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования бюджетных средств, предоставляемых по настоящей подпрограмме, осуществляется отделом контроля, анализа и методологии финансового управления администрации Енисейского района, контрольно-счетной палатой Енисейского района в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить количество социально ориентированных некоммерческих организаций, повысить их статус среди населения.
Увеличить численность населения Енисейского района, принявшего участие в социально значимых мероприятиях, проводимых СОНКО.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен приложением № 2 к подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Реализация подпрограммных мероприятий предусматривается за счет средств районного бюджета и составляет 282,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тысячи рублей;
2015 год - 94,0 тысячи рублей;
2016 год - 94,0 тысячи рублей;
2017 год - 94,0 тысячи рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Поддержка социально
ориентированных некоммерческих
организаций на территории
Енисейского района",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Текущий финансовый 2014 год
Очередной финансовый год - 2015 год
Первый год планового периода - 2016 год
Второй год планового периода - 2017 год
Цель подпрограммы: создание условий для развития и укрепления ветеранского движения в Енисейском районе
1
Количество грантов, реализованных СОНКО при финансовой поддержке администрации Енисейского района
ед.
ведомственная отчетность
2
2
2
2
Количество общественных мероприятий, проведенных СОНКО при поддержке администрации Енисейского района
ед.
ведомственная отчетность
6
6
6
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 2
к подпрограмме
"Поддержка социально
ориентированных некоммерческих
организаций на территории
Енисейского района",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
Цель подпрограммы: поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), осуществляющих свою деятельность на территории Енисейского района
0,0
94,0
94,0
94,0
282,0
Задача подпрограммы. Создание и обеспечение условий эффективной деятельности некоммерческих организаций, уставная деятельность которых направлена на поддержку социального статуса социально уязвимых групп населения в Енисейском районе
0,0
94,0
94,0
94,0
282,0
1. Количество грантов, реализованных СОНКО при финансовой поддержке администрации Енисейского района, - не менее 2 ежегодно; количество общественных мероприятий, проведенных СОНКО при поддержке администрации Енисейского района, - не менее 6 ежегодно
Мероприятие 1. Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение части затрат, связанных с уставной деятельности
Администрация Енисейского района
024
1003
0198849
630
0,0
94,0
94,0
94,0
282,0
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2014 г. № 1084-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА ОТ 03.03.2014 № 191-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ"
Руководствуясь статьями 27.3, 29 Устава Енисейского района, Постановлением администрации Енисейского района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации", постановляю:
1. Внести в Постановление администрации Енисейского района от 03.03.2014 № 191-п "Об утверждении муниципальной программы Енисейского района "Улучшение качества жизни в Енисейском районе на 2014 - 2016 годы" в новой редакции" (далее по тексту - Постановление) следующие изменения:
1.1. в наименовании Постановления и пункте 1 Постановления слова "на 2014 - 2016 годы" исключить;
1.2. приложение № 1 к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Считать утратившими силу Постановления администрации Енисейского района от 03.02.2014 № 111-п "Об утверждении механизма реализации подпрограммы "Содействие занятости Енисейского района", реализуемой в рамках муниципальной программы Енисейского района "Улучшение качества жизни в Енисейском районе на 2014 - 2016 годы", от 25.03.2014 № 281-п "Об утверждении механизма реализации подпрограммы "Поддержка общественных организаций ветеранов" муниципальной программы Енисейского района "Улучшение качества жизни в Енисейском районе на 2014 - 2016 годы".
3. Контроль за исполнением Постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2015 и подлежит размещению на официальном информационном интернет-сайте Енисейского района Красноярского края.
Исполняющий обязанности главы
администрации района
Е.А.БЕЛОШАПКИНА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
(ДАЛЕЕ ПО ТЕКСТУ - МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)
Наименование муниципальной программы
"Улучшение качества жизни в Енисейском районе" (далее по тексту - Программа)
Основания для разработки Программы
Постановление администрации Енисейского района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации";
Распоряжение администрации Енисейского района от 10.11.2014 № 493-р
Ответственный исполнитель Программы
Администрация Енисейского района
Соисполнители муниципальной программы
Финансовое управление администрации Енисейского района (в части иных межбюджетных трансфертов);
управление социальной защиты населения администрации Енисейского района;
управление образования администрации Енисейского района;
МКУ "Межведомственная бухгалтерия" и МКУ "Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления Енисейского района";
МБУ "Центр информации, информатизации;
органы местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Енисейского района
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы
1. Охрана окружающей среды;
2. Информирование общества о деятельности органов власти и развитие технологии электронного правительства в Енисейском районе (не реализуется с 01.01.2015);
3. Выполнение отдельных государственных полномочий;
4. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления (не реализуется с 01.01.2015);
5. Содействие занятости населения Енисейского района;
6. Поддержка общественных организаций ветеранов (не реализуется с 01.01.2015);
7. Совершенствование централизованной системы учета и отчетности;
8. Содействие в развитии местного самоуправления и гражданского общества в Енисейском районе;
9. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Енисейского района
Цели муниципальной программы
Создание условий, обеспечивающих повышение комфортности условий жизнедеятельности в Енисейском районе и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями
Задачи муниципальной программы
1. Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, восстановление биологического разнообразия, обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории района;
2. Обеспечение доступа граждан и организаций к официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам органов местного самоуправления Енисейского района, официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам иных органов власти, а также использование технологии электронного правительства в муниципальном управлении Енисейского района (задача снимается с 01.01.2015);
3. Обеспечение прав граждан при реализации государственных полномочий, переданных на уровень органов местного самоуправления;
4. Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях Енисейского района через реализацию органами местного самоуправления полномочий, закрепленных действующим законодательством (задача снимается с 01.01.2015);
5. Обеспечение дополнительной социальной поддержки безработных граждан;
6. Создание условий для развития и укрепления ветеранского движения в Енисейском районе (задача снимается с 01.01.2015);
7. Создание условий для улучшения качества учета и отчетности бюджетной сферы Енисейского района;
8. Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях района и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями, а также создание условий для дальнейшего развития гражданского общества, повышения социальной активности населения, повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района;
9. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), осуществляющих свою деятельность на территории Енисейского района
Этапы и сроки реализации Программы
Программа реализуется в период с 2014 по 2017 год без деления на этапы
Перечень целевых показателей и показателей результативности Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
Перечень целевых показателей и показателей результативности Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации утвержден в приложении № 1 к паспорту муниципальной программы
Значения целевых показателей на долгосрочный период
Значения целевых показателей на долгосрочный период утверждены в приложении № 2 к паспорту муниципальной программы
Информация по ресурсному обеспечению
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 174183,20 тыс. рублей, в том числе:
средства краевого бюджета - 23228,10 тыс. рублей;
средства районного бюджета - 150955,10 тыс. рублей.
Объем финансирования по годам реализации муниципальной программы:
2014 год, всего - 57784,9 тыс. рублей;
том числе:
средства краевого бюджета - 21711,20 тыс. рублей;
средства районного бюджета - 36073,70 тыс. рублей;
2015 год, всего - 38788,30 тыс. рублей;
том числе:
средства краевого бюджета - 494,50 тыс. рублей;
средства районного бюджета - 38293,80 тыс. рублей;
2016 год, всего - 38805,00 тыс. рублей;
том числе:
средства краевого бюджета - 511,20 тыс. рублей;
средства районного бюджета - 38293,80 тыс. рублей;
2017 год, всего - 38805,00 тыс. рублей;
том числе:
средства краевого бюджета - 511,20 тыс. рублей;
средства районного бюджета - 38293,80 тыс. рублей
Перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности Енисейского района
2. ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СИТУАЦИИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ
Демография. В 2012 году среднегодовая численность населения по сравнению с предыдущим годом снизилась на 756 человека и составила 26667 человек. При этом продолжается тренд к уменьшению численности населения.
Предложенная в мониторинге социально-экономического развития Енисейского района за 2012 год с достоверностью (R2 = 0,605) линия тренда характеризует первый - пессимистический, вариант развития. Второй вариант - оптимистический, с меньшей степенью снижения, связан с разрабатываемой муниципальной программой, предусматривающей улучшение качества жизни населения, позволит улучшить социальную среду в сельских муниципальных образованиях, что в свою очередь положительно скажется на динамике численности населения.
В период с 2008 по 2012 год демографическая ситуация достаточно стабильна: показатели количества родившихся и умерших остаются практически на одном уровне. В 2011 году "демографический крест" даже изменился в лучшую сторону.
В 2012 году наблюдается всплеск приехавших и выехавших с территории муниципального образования.
Однако для понимания ситуации необходимо рассматривать не сальдированный результат, а абсолютные значения показателей. Необходимо четко понимать, что сами показатели являются разноплановыми и характеризуют различные процессы. Например, приехавшие и выехавшие - разные группы и категории населения с различной мотивацией. Например, из 1495 человек выехавших - 348 человек по программе "Север-Юг", 540 человек - молодые люди, поступающие в учебные заведения, а вот более шестисот человек - по другим причинам.
То же касается и родившихся и умерших.
"Всплеск" приехавших на территорию объясняется действиями органов местного самоуправления по содействию населению в индивидуальном жилищном строительстве. Так например, на территории Верхнепашинского сельсовета, непосредственно примыкающего к границе города Енисейска, выделены значительные земельные участки под жилищное строительство. Значительная часть прибывших - бывшие жители города Енисейска.
В планируемом периоде небольшой прирост населения в 2014 году связывается с началом реализации проекта ОАО "Ангара-Пейпа" по строительству лесохимического комплекса и реализацией инвестиционного проекта по созданию лесоперерабатывающего предприятия ООО "Сиблеспроект".
Правонарушения. В 2012 году количество зарегистрированных преступлений снизилось на 5,3%. Особо необходимо отметить снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений на 20,2%. Это явилось следствием усиления профилактической работы по различным направлениям, в том числе по линии участковых уполномоченных в сельской местности.
Проводятся мероприятия по выявлению криминальных деяний, связанных с легализацией денежных средств или иного имущества (ст. ст. 174, 174-1 УК РФ), в топливно-энергетическом и агропромышленном комплексах.
С резким ростом количество личных транспортных средств увеличивается (на 4,2%) угонов автотранспорта - 26.
Преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ, выявлено 14 (в 2011 году - 12). Из незаконного оборота изъято свыше десяти килограммов наркотических веществ.
Наибольший удельный вес категории лиц, совершивших преступления в текущем году, это граждане, не имеющие постоянного источника дохода, их 308 человек, или 65,1% от общего количества привлеченных к уголовной ответственности.
Административные комиссии. За 2013 год 26 муниципальных образований Енисейского района провели 121 заседание комиссии. Сумма вынесенных штрафов составила 33,9 тысячи рублей.
За восемь месяцев 2013 года проведено 45 заседаний комиссий и наложено штрафов в сумме 21,6 тысячи рублей.
В ходе борьбы с незаконным оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции привлечено к административной ответственности 17 лиц. За нарушения правил продажи спиртосодержащей продукции по ст. 14.16 КоАП РФ наказано 12 лиц.
В области предпринимательской деятельности к административной ответственности привлечено 114 правонарушителей, в том числе - за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил.
Электронное правительство. Муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований. Проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с настоящей методикой позволяет решить следующие задачи:
осуществить оценку степени соответствия электронной услуги требованиям законодательства и удобства для пользователей. По результатам такой оценки могут быть подготовлены рекомендации:
ответственным органам власти и местного самоуправления - по приведению регламента предоставления электронных услуг в соответствие с законодательством и законными ожиданиями граждан;
оператору Единого портала - по повышению доступности сервисов Единого портала;
осуществить оценку востребованности электронной услуги. По результатам такой оценки могут быть подготовлены рекомендации ответственным органам власти и местного самоуправления по повышению востребованности электронных услуг.
Государственные полномочия. В соответствии со статьей 3.1 Закона края от 21.12.2010 № 11-5582 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края" бюджету Енисейского района были выделены субвенции на 2012 год в сумме 399,4 тысячи рублей, на 2013 год в сумме 210,7 тысячи рублей. Фактическая потребность в 2012 году составила 20,0 тысячи рублей.
Также были выделены субвенции на обеспечение деятельности специалистов, осуществляющих переданные государственные полномочия по переселению граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края на 2012 год в сумме 445,5 тысячи рублей, и на 2013 год в сумме 471,4 тысячи рублей. Фактическое освоение в 2012 году от плановых назначений составило 100%.
Рынок труда. Рынок труда в Енисейском районе характеризуется несоответствием спроса и предложения рабочей силы, нарастанием "структурной" безработицы, при которой возросшая потребность в квалифицированной рабочей силе сопровождается значительным количеством безработных, невостребованных на рынке труда. Основную часть в перечне заявленных работодателями вакансий согласно приложению 4 к системе мониторинга составляют рабочие специальности.
По данным КГКУ "Центр занятости населения г. Енисейска" на 1 июля 2013 года незакрытыми остаются 245 из 1245 заявленных с начала года вакансий при количестве зарегистрированных безработных - 946 человек.
Основными причинами незаполнения вакансий являются:
- низкое качество профессиональной подготовки соискателей,
- невысокий уровень предлагаемой заработной платы,
- завышенные требования работодателей.
Обучение и переобучение граждан по востребованным профессиям не может в полной мере решить проблему заполнения вакантных рабочих мест, так как помимо профессиональных знаний одним из требований работодателей является опыт работы по требуемой профессии. Тем более что к переобучению более склонны люди молодого возраста от 16 до 29 лет, а эта категория граждан имеет низкую конкурентоспособность на рынке труда и испытывает особые трудности в поиске работы. Удельный вес молодежи в числе безработных - 25% (по данным КГКУ "ЦЗН г. Енисейска" на 01.07.2013 - 242 чел.).
Анализ рисков. При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам в том числе относятся:
финансовые риски - риски, связанные с уменьшением финансирования расходов по определенным направлениям муниципальной программы;
управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе:
проведения мониторинга социально-экономической ситуации, в том числе:
выработки прогнозов, рекомендаций по решению возникающих проблем;
подготовки и представления в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Енисейском районе и Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации ежегодного отчета о ходе и реализации муниципальной программы, который может содержать предложения о корректировке муниципальной программы.
Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач Программы, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления.
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.
3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ
РАЗВИТИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ
Поставленные цели и задачи муниципальной программы соответствуют социально-экономическим приоритетам Енисейского района.
С учетом задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, правовых актах, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, а также Губернатором и Правительством Красноярского края, приоритетными направлениями в развитии муниципального самоуправления являются:
обеспечение устойчивого роста благосостояния населения;
активизация деловой активности;
развитие социального партнерства.
Исходя из приоритетных направлений муниципальной политики сформулирована цель данной муниципальной программы: создание условий, обеспечивающих повышение комфортности условий жизнедеятельности в Енисейском районе и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями.
Достижение цели измеряется целевым индикатором: "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Енисейского района".
Данный индикатор присутствует в Указе Президента РФ от 28.04.2008 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
Источником информации будет являться главная страница информационного интернет-сайта Енисейского района Красноярского края, на котором будет размещен соответствующий запрос.
Реализация муниципальной программы направлена на достижение следующих задач:
1. Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, восстановление биологического разнообразия, обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории района;
2. Обеспечение доступа граждан и организаций к официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам органов местного самоуправления Енисейского района, официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам иных органов власти, а также использование технологии электронного правительства в муниципальном управлении Енисейского района (задача снимается с 01.01.2015);
3. Обеспечение прав граждан при реализации государственных полномочий, переданных на уровень органов местного самоуправления;
4. Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях Енисейского района через реализацию органами местного самоуправления полномочий, закрепленных действующим законодательством (задача снимается с 01.01.2015);
5. Обеспечение дополнительной социальной поддержки безработных граждан;
6. Создание условий для развития и укрепления ветеранского движения в Енисейском районе (задача снимается с 01.01.2015);
7. Создание условий для улучшения качества учета и отчетности бюджетной сферы Енисейского района;
8. Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях района и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями, а также создание условий для дальнейшего развития гражданского общества, повышения социальной активности населения, повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района;
9. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), осуществляющих свою деятельность на территории Енисейского района.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Решение задач Программы достигается реализацией подпрограмм, реализация отдельных мероприятий не предусмотрена.
Организационные, экономические и правовые механизмы, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограмм; последовательность выполнения мероприятий подпрограмм представлены в подпрограммах Программы.
5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ
РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНТЕРЕСОВ
И ПОТРЕБНОСТЕЙ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
Ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются следующие:
улучшение условий жизнедеятельности населения и деятельности организаций Енисейского района;
удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Енисейского района составит к 2016 году 69%.
Реализация Программы будет способствовать:
улучшению экологической обстановки;
формированию позитивного имиджа органов местного самоуправления Енисейского района;
повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях Енисейского района и уровня жизни населения;
утверждению в обществе, в сознании и чувствах граждан социально значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому России, к традициям, повышению престижа государственной, особенно военной, службы;
улучшению качества учета и отчетности бюджетной сферы Енисейского района;
развитию социально ориентированных некоммерческих организаций.
Перечень целевых показателей и показателей результативности Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении № 1 к паспорту муниципальной программы, значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении № 2 к паспорту муниципальной программы.
6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Программа включает 9 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели и решение программных задач:
подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды" (приложение № 4.1 к Программе);
подпрограмма 2 "Информирование общества о деятельности органов власти и развитие технологии электронного правительства в Енисейском районе" (не реализуется с 01.01.2015) (приложение № 4.2 к Программе);
подпрограмма 3 "Выполнение отдельных государственных полномочий" (приложение № 4.3 к Программе);
подпрограмма 4 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" (не реализуется с 01.01.2015) (приложение № 4.4 к Программе);
подпрограмма 5 "Содействие занятости населения Енисейского района" (приложение № 4.5 к Программе);
подпрограмма 6 "Поддержка общественных организаций ветеранов" (не реализуется с 01.01.2015) (приложение № 4.6 к Программе);
подпрограмма 7 "Совершенствование централизованной системы учета и отчетности" (приложение № 4.7 к Программе);
подпрограмма 8 "Содействие в развитии местного самоуправления и гражданского общества в Енисейском районе" (приложение № 4.8 к Программе);
подпрограмма 9 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Енисейского района" (приложение № 4.9 к Программе).
Реализация мероприятий подпрограмм позволит достичь в намеченный период следующих результатов.
По подпрограмме 1 "Охрана окружающей среды":
обезвреживание и утилизация ртутьсодержащих отходов специализированной организацией от бюджетных учреждений в период с 2014 года - 3000 шт.;
площадь удаленной водной растительности на водной акватории ООПТ местного значения "Прутовское мелководье" за период с 2014 года составит 10 га ежегодно;
организация охранных мероприятий на ООПТ местного значения (рейдовые мероприятия) за период с 2014 года всего 18 шт.;
приобретение и монтаж водоочистных и обеззараживающих установок на системах водоснабжения Енисейского района в период с 2014 года - 2 шт.
По подпрограмме 2 "Информирование общества о деятельности органов власти и развитие технологии электронного правительства в Енисейском районе" (не реализуется с 01.01.2015):
объем распространения информации в местных и региональных СМИ, в СМК составит 904 материала к 2014 году;
увеличение доли государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, в 2014 году составит 0,2%.
По подпрограмме 3 "Выполнение отдельных государственных полномочий":
удельный вес освоенных бюджетных средств, выделенных на реализацию отдельных государственных полномочий, в общей сумме фактической потребности ежегодно будет достигать 100%.
По подпрограмме 4 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" (не реализуется с 01.01.2015):
количество протестов Енисейской межрайонной прокуратуры по отмене или внесению изменений в нормативно-правовые акты Енисейского района и муниципальных образований, входящих в состав Енисейского района, не превысит 75 единиц в 2014 году;
количество грантов муниципальных образований района, получивших финансирование, составит в 2014 году 7 единиц;
приобретение оборудования для двух муниципальных учреждений культуры и дошкольного образовательного учреждения; приобретение стоматологической установки в с. Новоназимово; ремонт двух спортивных объектов в 2014 году.
По подпрограмме 5 "Содействие занятости населения Енисейского района":
количество организованных временных рабочих мест для проведения оплачиваемых общественных работ составит в 2014 году 190 и не менее 200 единиц, начиная с 2015 года.
По подпрограмме 6 "Поддержка общественных организаций ветеранов" (не реализуется с 01.01.2015):
количество организованных совместно с общественной организацией ветеранов социально значимых мероприятий составит в 2014 году 6 единиц.
По подпрограмме 7 "Совершенствование централизованной системы учета и отчетности":
своевременность уплаты налоговых платежей и своевременность выплаты заработной платы не превысит установленных законом сроков.
По подпрограмме 8 "Содействие в развитии местного самоуправления и гражданского общества в Енисейском районе":
уровень удовлетворенности населения Енисейского района информационной открытостью органов местного самоуправления ежегодно составит не менее 70%;
доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по благоустройству территорий, ремонту улично-дорожной сети составит: в 2014 году - 61,0%, в 2015 году - 62%, в 2016 - 17 годах - 64%.
По подпрограмме 9 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Енисейского района":
количество грантов, реализованных СОНКО при финансовой поддержке администрации Енисейского района, - не менее двух ежегодно;
количество общественных мероприятий, проведенных СОНКО при поддержке администрации Енисейского района, - не менее шести ежегодно.
7. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ
Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям муниципальной программы, подпрограммам представлена в приложении № 1 к Программе.
8. КРИТЕРИИ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЕНИСЕЙСКОГО
РАЙОНА, НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖАТ РЕАЛИЗАЦИИ
ОТДЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Критерии отбора муниципальных образований Енисейского района, на территории которых подлежат реализации отдельные мероприятия муниципальной программы, определяются нормативно-правовым актом администрации Енисейского района.
9. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ
РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ С УЧЕТОМ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Общий объем финансирования Программы составляет 174183,20 тысячи рублей,
в том числе по подпрограммам:
по подпрограмме 1 "Охрана окружающей среды" - 8076,70 тысячи рублей;
по подпрограмме 2 "Информирование общества о деятельности органов власти и развитие технологии электронного правительства в Енисейском районе" (не реализуется с 01.01.2015) - 3883,75 тысячи рублей;
по подпрограмме 3 "Выполнение отдельных государственных полномочий" - 2233,0 тысячи рублей;
по подпрограмме 4 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" (не реализуется с 01.01.2015) - 17475,57 тысячи рублей;
по подпрограмме 5 "Содействие занятости населения Енисейского района" - 1596,00 тысячи рублей;
по подпрограмме 6 "Поддержка общественных организаций ветеранов" (не реализуется с 01.01.2015) - 94,00 тысячи рублей;
по подпрограмме 7 "Совершенствование централизованной системы учета и отчетности" - 109900,90 тысячи рублей;
по подпрограмме 8 "Содействие в развитии местного самоуправления и гражданского общества в Енисейском районе" - 30641,28 тысячи рублей;
по подпрограмме 9 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Енисейского района" - 282,00 тысячи рублей.
Из общего объема финансирования по соответствующим периодам Программы:
в 2014 году - 57784,90 тысячи рублей;
в 2015 году - 38788,30 тысячи рублей;
в 2016 году - 38805,00 тысячи рублей;
в 2017 году - 38805,00 тысячи рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы, представлены в приложении № 2 к Программе.
10. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
Ряд мероприятий Программы выполняются в рамках установленных муниципальных заданий. Выполнение данных муниципальных заданий возложено на муниципальные бюджетные учреждения:
МБУ "Пресс-центр Енисейского района" выполняет муниципальное задание, связанное с реализацией подпрограммы 2 "Информирование общества о деятельности органов власти и развитие технологии электронного правительства в Енисейском районе";
МБУ "Консультационно-информационный центр Енисейского района" выполняет муниципальное задание, связанное с реализацией подпрограммы 4 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления".
В рамках реализации Программы предусматривается оказание следующих муниципальных услуг:
МБУ "Пресс-центр Енисейского района":
деятельность по сбору, обработке и распространению информационных материалов (текстовых, аудиовизуальных и др.);
сопровождение официального интернет-сайта Енисейского района;
МБУ "Консультационно-информационный центр Енисейского района":
предоставление консультационных услуг юридического, технического, организационного характера;
подготовка методических рекомендаций, типовых нормативных правовых актов органам местного самоуправления;
организация проведения семинаров, конференций, курсов повышений квалификации;
подготовка и сопровождение документов для участия в грантовых программах.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий представлен в приложении № 3 к Программе.
Приложение № 1
к паспорту
муниципальной программы
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Весовое значение показателя
Источник информации
Отчетный финансовый 2013 год
Текущий финансовый 2014 год
Очередной финансовый год - 2015 год
Первый год планового периода - 2016 год
Второй год планового периода - 2017 год
Цель: создание условий, обеспечивающих повышение комфортности условий жизнедеятельности в Енисейском районе и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Енисейского района
процент от числа опрошенных
1,00
информационный интернет-сайт Енисейского района Красноярского края
65
67
67
69
69
1
Задача 1. Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, восстановление биологического разнообразия, обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории района
1.1
Подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды"
1.1.1
Обезвреживание и утилизация ртутьсодержащих отходов специализированной организацией от бюджетных учреждений
шт.
0,07
ведомственная отчетность
1460
1000
1000
1000
1000
1.1.2
Удаление водной растительности на водной акватории ООПТ местного значения "Прутовское мелководье"
га
0,05
ведомственная отчетность
10
10
10
10
10
1.1.3
Организация охранных мероприятий на ООПТ местного значения (рейдовые мероприятия)
ед.
0,05
ведомственная отчетность
6
6
6
6
6
1.1.4
Приобретение и монтаж водоочистных и обеззараживающих установок на системах водоснабжения Енисейского района
шт.
х
ведомственная отчетность
2
х
х
х
2
Задача 2. Обеспечение доступа граждан и организаций к официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам органов местного самоуправления Енисейского района, официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам иных органов власти, а также использование технологии электронного правительства в муниципальном управлении Енисейского района (задача снимается с 01.01.2015)
2.1
Подпрограмма 2 "Информирование общества о деятельности органов власти и развитие технологии электронного правительства в Енисейском районе" (не реализуется с 01.01.2015)
2.1.1
Объем распространения информации в местных и региональных СМИ, в СМК
процент
х
журналы регистрации оказания муниципальной услуги
1225
904
х
х
х
2.1.2
Увеличение доли государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме
процент
х
ведомственная отчетность
информации нет
0,2
х
х
х
3
Задача 3. Обеспечение прав граждан при реализации государственных полномочий, переданных на уровень органов местного самоуправления
3.1
Подпрограмма 3 "Выполнение отдельных государственных полномочий"
3.1.1
Удельный вес освоенных бюджетных средств, выделенных на реализацию отдельных государственных полномочий, в общей сумме фактической потребности
процент
0,03
ведомственная отчетность
100
100
100
100
100
4
Задача 4. Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях Енисейского района через реализацию органами местного самоуправления полномочий, закрепленных действующим законодательством (задача снимается с 01.01.2015)
4.1
Подпрограмма 4 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" (не реализуется с 01.01.2015)
4.1.1
Количество протестов Енисейской межрайонной прокуратуры по отмене или внесению изменений в нормативно-правовые акты Енисейского района и муниципальных образований, входящих в состав Енисейского района
единиц
х
ведомственная отчетность
80
75
х
х
х
4.1.2
Количество грантов муниципальных образований района, получивших финансирование
единиц
х
ведомственная отчетность
11
7
х
х
х
5
Задача 5. Обеспечение дополнительной социальной поддержки безработных граждан
5.1
Подпрограмма "Содействие занятости населения"
5.1.1
Количество организованных временных рабочих мест для проведения оплачиваемых общественных работ
мест
0,05
ведомственная отчетность
190
190
200
200
200
6
Задача 6. Создание условий для развития и укрепления ветеранского движения в Енисейском районе (задача снимается с 01.01.2015)
6.1
Подпрограмма "Поддержка общественных организаций ветеранов" (не реализуется с 01.01.2015)
6.1.1
Количество организованных совместно с общественной организацией ветеранов социально значимых мероприятий
ед.
х
ведомственная отчетность
информации нет
6
х
х
х
7
Задача 7. Создание условий для улучшения качества учета и отчетности бюджетной сферы Енисейского района
7.1
Подпрограмма "Совершенствование централизованной системы учета и отчетности"
7.1.1
Своевременность уплаты налоговых платежей
дней сверх установленного срока
0,12
ведомственная отчетность
0
0
0
0
0
7.1.2
Своевременность начисления заработной платы
дней сверх установленного срока
0,12
ведомственная отчетность
0
0
0
0
0
8
Задача 8. Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях района и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями, а также создание условий для дальнейшего развития гражданского общества, повышения социальной активности населения, повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района
8.1
Подпрограмма 8 "Содействие в развитии местного самоуправления и гражданского общества в Енисейском районе"
8.1.1
Уровень удовлетворенности населения Енисейского района информационной открытостью органов местного самоуправления
%
0,20
результаты устного и (или) письменного опроса жителей Енисейского района
информации нет
70
70
70
70
8.1.2
Доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по благоустройству территорий, ремонту улично-дорожной сети
%
0,12
ведомственная отчетность
информации нет
61
62
64
64
9
Задача 9. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), осуществляющих свою деятельность на территории Енисейского района
9.1
Подпрограмма 9 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Енисейского района"
9.1.1
Количество грантов, реализованных СОНКО при финансовой поддержке администрации Енисейского района
ед.
0,10
ведомственная отчетность
информации нет
информации нет
2
2
2
9.1.2
Количество общественных мероприятий, проведенных СОНКО при поддержке администрации Енисейского района
ед.
0,09
ведомственная отчетность
информации нет
информации нет
6
6
6
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 2
к паспорту
муниципальной программы
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
№ п/п
Цели, целевые показатели
Ед. изм-я
Текущий финансовый год - 2013
Отчетный финансовый год - 2014
Очередной финансовый год - 2015
Плановый период
Долгосрочный период по годам
первый год планового периода - 2016
второй год планового периода - 2017
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
Цель: создание условий, обеспечивающих повышение комфортности условий жизнедеятельности в Енисейском районе и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями
1.1
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Енисейского района
процент
65
67
67
69
70
75
75
75
75
75
75
75
75
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 3
к паспорту
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ
И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА) МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА (ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ)
№ п/п
Наименование объекта с указанием мощности и годов строительства <*>
Остаток стоимости строительства в ценах контракта <**>
Объем капитальных вложений, тыс. рублей
отчетный финансовый 2013 год
текущий финансовый 2014 год
очередной финансовый год - 2015 год
первый год планового периода - 2016 год
второй год планового периода - 2017 год
Главный распорядитель 1
1
Объект 1
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
районный бюджет
внебюджетные источники
2
Объект 2
...
Главный распорядитель 2
1
Объект 1
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
районный бюджет
внебюджетные источники
2
Объект 2
...
Итого
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
районный бюджет
внебюджетные источники
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ИНФОРМАЦИЯ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы, (тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПР
ЦСР
ВР
текущий финансовый 2014 год
очередной финансовый год - 2015 год
первый год планового периода - 2016 год
второй год планового периода - 2017 год
итого на период
Муниципальная программа
"Улучшение качества жизни в Енисейском районе"
всего расходные обязательства по программе
Х
Х
Х
Х
57784,90
38788,30
38805,00
38805,00
174183,20
в том числе по ГРБС:
администрация Енисейского района
Х
Х
Х
56948,90
38778,30
38795,00
38795,00
173317,20
финансовое управление администрации Енисейского района
283,00
0,00
0,00
0,00
283,00
управление образования администрации Енисейского района
543,00
0,00
0,00
0,00
543,00
управление социальной защиты населения администрации Енисейского района
Х
Х
Х
10,00
10,00
10,00
10,00
40,00
Подпрограмма 1
"Охрана окружающей среды"
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
7515,70
187,00
187,00
187,00
8076,70
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
администрация Енисейского района
Х
Х
Х
7515,70
187,00
187,00
187,00
8076,70
в том числе по задачам (мероприятиям):
Задача № 1. Обеспечение экологической безопасности и предотвращение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека на территории района
администрация Енисейского района
024
0605
0118811
244
43,00
43,00
43,00
43,00
172,00
Задача № 2. Содействие сохранению выпущенной молоди, наиболее ценных в хозяйственном отношении видов рыб на особо охраняемой природной территории местного значения "Прутовское мелководье"
администрация Енисейского района
024
0605
0118813
244
144,00
144,00
144,00
144,00
576,00
Задача № 3. Приобретение и монтаж водоочистных и обеззараживающих установок на системах водоснабжения
администрация Енисейского района
7328,70
0,00
0,00
0,00
7328,70
Мероприятие 3.1. Приобретение и монтаж водоочистных и обеззараживающих установок на системах водоснабжения
0,00
краевой бюджет
024
0502
0117495
243
7256,10
0,00
0,00
0,00
7256,10
районный бюджет
024
0502
0118495
243
72,60
0,00
0,00
0,00
72,60
Подпрограмма 2
"Информирование общества о деятельности органов власти и развитие технологий электронного правительства в Енисейском районе" (не реализуется с 01.01.2015)
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
3883,75
0,00
0,00
0,00
3883,75
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
администрация Енисейского района
Х
Х
Х
3883,75
0,00
0,00
0,00
3883,75
в том числе по задачам (мероприятиям):
Мероприятие 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)
администрация Енисейского района
024
0113
0128003
611
3883,75
0,0
0,0
0,0
3883,75
Подпрограмма 3
"Выполнение отдельных государственных полномочий"
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
716,10
494,50
511,20
511,20
2233,00
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
администрация Енисейского района
Х
Х
Х
716,10
494,50
511,20
511,20
2233,00
в том числе по задачам (мероприятиям):
Мероприятие 1. Обеспечение деятельности специалистов, осуществляющих переданные государственные полномочия по переселению граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
администрация Енисейского района
0137467
491,00
494,50
511,20
511,20
2007,90
024
0113
0137467
121
446,60
446,60
446,60
446,60
1786,40
024
0113
0137467
122
4,80
4,80
4,80
4,80
19,20
024
0113
0137467
244
39,60
43,10
59,80
59,80
202,30
Мероприятие 2. Компенсация стоимости провоза багажа к новому месту жительства неработающим пенсионерам по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом оплаты услуг почтовой связи или российских кредитных организаций
администрация Енисейского района
024
1003
0137468
321
221,20
0,00
0,00
0,00
221,20
024
1003
0137468
244
3,90
0,00
0,00
0,00
3,90
Подпрограмма 4
"Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" (не реализуется с 01.01.2015)
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
17475,57
0,00
0,00
0,00
17475,57
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
администрация Енисейского района
Х
Х
Х
16649,57
0,00
0,00
0,00
16649,57
финансовое управление администрации Енисейского района
Х
Х
Х
283,00
0,00
0,00
0,00
283,00
управление образования администрации Енисейского района
Х
Х
Х
543,00
0,00
0,00
0,00
543,00
в том числе по задачам (мероприятиям):
Мероприятие 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)
администрация Енисейского района
024
0113
0148003
611
3506,57
0,00
0,00
0,00
3506,57
024
0113
0148003
611
3471,67
0,00
0,00
0,00
3471,67
024
0113
0148003
612
34,90
0,00
0,00
0,00
34,90
Мероприятие 2. Развитие и совершенствование муниципальной службы в Енисейском районе
администрация Енисейского района
024
0113
0148801
244
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
024
0113
0148801
540
137,00
0,00
0,00
0,00
137,00
Мероприятие № 3. Содействие достижениям и (или) поощрение достижений наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления
администрация Енисейского района
0147744
1198,60
0,00
0,00
0,00
1198,60
024
0702
0147744
612
105,00
0,00
0,00
0,00
105,00
024
0801
0147744
540
100,60
0,00
0,00
0,00
100,60
024
0909
0147744
244
450,00
0,00
0,00
0,00
450,00
804
0701
0147744
244
63,00
0,00
0,00
0,00
63,00
804
0702
0147744
244
480,00
0,00
0,00
0,00
480,00
Мероприятие № 4. Осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений
финансовое управление администрации Енисейского района
0147789
283,00
0,00
0,00
0,00
283,00
801
0113
0147789
540
96,00
0,00
0,00
0,00
96,00
801
0801
0147789
540
187,00
0,00
0,00
0,00
187,00
Мероприятие № 5. Осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений на 2014 год
администрация Енисейского района
9397,70
0,00
0,00
0,00
9397,70
Осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений на 2014 год за счет средств краевого бюджета
024
0909
0147746
243
9304,70
0,00
0,00
0,00
9304,70
Осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений на 2014 год за счет средств местного бюджета
024
0909
0148746
243
93,00
0,00
0,00
0,00
93,00
Мероприятие № 6. Реализация проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов за счет средств краевого бюджета
024
0503
0147741
540
2952,70
0,00
0,00
0,00
2952,70
Подпрограмма 5
"Содействие занятости населения Енисейского района"
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
399,00
399,00
399,00
399,00
1596,00
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
администрация Енисейского района
Х
Х
Х
389,00
389,00
389,00
389,00
1556,00
управление социальной защиты населения администрации Енисейского района
Х
Х
Х
10,00
10,00
10,00
10,00
40,00
в том числе по задачам (мероприятиям):
Мероприятие № 1. Организация общественных работ на территории Енисейского района
администрация Енисейского района
024
0113
0158869
121
10,00
10,00
10,00
10,00
40,00
администрация Енисейского района
024
1403
0158869
540
379,00
379,00
379,00
379,00
1516,00
управление социальной защиты населения администрации Енисейского района
803
1006
0158869
121
10,00
0,00
0,00
0,00
10,00
803
1006
0158869
123
0,00
10,00
10,00
10,00
30,00
Подпрограмма 6
"Поддержка общественных организаций ветеранов" (не реализуется с 01.01.2015)
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
94,00
0,00
0,00
0,00
94,00
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
администрация Енисейского района
Х
Х
Х
94,00
0,00
0,00
0,00
94,00
в том числе по задачам (мероприятиям):
Мероприятие 1. Субсидии на частичное возмещение затрат, связанных с оказанием общественными организациями ветеранов социально значимых мероприятий для ветеранов и пенсионеров
администрация Енисейского района
024
1003
0168839
630
94,00
0,00
0,00
0,00
94,00
Подпрограмма 7
"Совершенствование централизованной системы учета и отчетности"
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
24869,80
28343,70
28343,70
28343,70
109900,90
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
администрация Енисейского района
Х
Х
Х
24869,80
28343,70
28343,70
28343,70
109900,90
в том числе по задачам (мероприятиям):
Мероприятие 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)
администрация Енисейского района
024
0113
0178003
111
23211,50
26963,70
26963,70
26963,70
104102,60
024
0113
0178003
112
127,10
127,10
127,10
127,10
508,40
024
0113
0178003
244
1531,20
1252,90
1252,90
1252,90
5289,90
Подпрограмма 8
"Содействие в развитии местного самоуправления и гражданского общества в Енисейском районе"
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
2830,98
9270,10
9270,10
9270,10
30641,28
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
администрация Енисейского района
Х
Х
Х
2830,98
9270,10
9270,10
9270,10
30641,28
в том числе по задачам (мероприятиям):
Мероприятие 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)
администрация Енисейского района
024
0113
0188003
611
2830,98
9270,10
9270,10
9270,10
30641,28
Подпрограмма 9
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Енисейского района"
всего расходные обязательства по подпрограмме
Х
Х
Х
0,00
94,00
94,00
94,00
282,00
в том числе по ГРБС:
Х
Х
Х
администрация Енисейского района
Х
Х
Х
0,00
94,00
94,00
94,00
282,00
в том числе по задачам (мероприятиям):
Мероприятие 1. Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение части затрат, связанных с уставной деятельности
администрация Енисейского района
024
0113
0188003
611
0,00
94,00
94,00
94,00
282,00
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО
РАЙОНА С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
текущий финансовый 2014 год
очередной финансовый год 2015 год
первый год планового периода 2016 год
второй год планового периода 2017 год
итого на период
Муниципальная программа
"Улучшение качества жизни в Енисейском районе"
Всего
57784,90
38788,30
38805,00
38805,00
174183,20
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
21711,20
494,50
511,20
511,20
23228,10
внебюджетные источники
районный бюджет
36073,70
38293,80
38293,80
38293,80
150955,10
юридические лица
Подпрограмма 1
"Охрана окружающей среды"
Основной исполнитель подпрограммы: отдел транспорта, связи и природопользования
ГРБС: администрация Енисейского района
7515,70
187,00
187,00
187,00
8076,70
Всего
7515,70
187,00
187,00
187,00
8076,70
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
7256,10
0,00
0,00
0,00
7256,10
внебюджетные источники
районный бюджет
259,60
187,00
187,00
187,00
820,60
юридические лица
Подпрограмма 2
"Информирование общества о деятельности органов власти и развитие технологий электронного правительства в Енисейском районе" (не реализуется с 01.01.2015)
Основной исполнитель подпрограммы: МБУ "Пресс-центр Енисейского района"
ГРБС: администрация Енисейского района
3883,75
0,00
0,00
0,00
3883,75
Всего
3883,75
0,00
0,00
0,00
3883,75
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
3883,75
0,00
0,00
0,00
3883,75
юридические лица
Подпрограмма 3
"Выполнение отдельных государственных полномочий"
Основной исполнитель подпрограммы: администрация Енисейского района
ГРБС: администрация Енисейского района
716,10
494,50
511,20
511,20
2233,00
Всего
716,10
494,50
511,20
511,20
2233,00
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
716,10
494,50
511,20
511,20
2233,00
внебюджетные источники
районный бюджет
юридические лица
Подпрограмма 4
"Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" (не реализуется с 01.01.2015)
Основной исполнитель подпрограммы: МБУ "Консультационно-информационный центр Енисейского района"
ГРБС: администрация Енисейского района, финансовое управление, управление образования администрации Енисейского района
17475,57
0,00
0,00
0,00
17475,57
Всего
17475,57
0,00
0,00
0,00
17475,57
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
13739,00
0,00
0,00
0,00
13739,00
внебюджетные источники
районный бюджет
3736,57
0,00
0,00
0,00
3736,57
юридические лица
Подпрограмма 5
"Содействие занятости населения Енисейского района"
Основной исполнитель подпрограммы: администрация Енисейского района, управление социальной защиты администрации района
ГРБС: администрация Енисейского района
389,00
389,00
389,00
389,00
1556,00
ГРБС: управление социальной защиты населения
10,00
10,00
10,00
10,00
40,00
Всего
399,00
399,00
399,00
399,00
1596,00
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
399,00
399,00
399,00
399,00
1596,00
юридические лица
Подпрограмма 6
"Поддержка общественных организаций ветеранов" (не реализуется с 01.01.2015)
Основной исполнитель подпрограммы: администрация Енисейского района
ГРБС: администрация Енисейского района
94,00
0,00
0,00
0,00
94,00
Всего
94,00
0,00
0,00
0,00
94,00
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
94,00
0,00
0,00
0,00
94,00
юридические лица
Подпрограмма 7
"Совершенствование централизованной системы учета и отчетности"
Основной исполнитель подпрограммы: МКУ "Межведомственная бухгалтерия" и МКУ "Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления Енисейского района"
ГРБС: администрация Енисейского района
24869,80
28343,70
28343,70
28343,70
109900,90
Всего
24869,80
28343,70
28343,70
28343,70
109900,90
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
24869,80
28343,70
28343,70
28343,70
109900,90
юридические лица
Основной исполнитель подпрограммы: МКУ "Межведомственная бухгалтерия"
ГРБС: администрация Енисейского района
22965,80
23530,90
23530,90
23530,90
93558,50
Всего
22965,80
23530,90
23530,90
23530,90
93558,50
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
22965,80
23530,90
23530,90
23530,90
93558,50
юридические лица
Основной исполнитель подпрограммы: МКУ "Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления Енисейского района"
ГРБС: администрация Енисейского района
1904,00
4812,80
4812,80
4812,80
16342,40
Всего
1904,00
4812,80
4812,80
4812,80
16342,40
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
1904,00
4812,80
4812,80
4812,80
16342,40
юридические лица
Подпрограмма 8
"Содействие в развитии местного самоуправления и гражданского общества в Енисейском районе"
Основной исполнитель подпрограммы: администрация Енисейского района
ГРБС: администрация Енисейского района
2830,98
9270,10
9270,10
9270,10
30641,28
Всего
2830,98
9270,10
9270,10
9270,10
30641,28
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
2830,98
9270,10
9270,10
9270,10
30641,28
юридические лица
Подпрограмма 9
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Енисейского района"
Основной исполнитель подпрограммы: администрация Енисейского района
ГРБС: администрация Енисейского района
0,00
94,00
94,00
94,00
282,00
Всего
0,00
94,00
94,00
94,00
282,00
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
внебюджетные источники
районный бюджет
0,00
94,00
94,00
94,00
282,00
юридические лица
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 3
к муниципальной программе
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
Наименование услуги, показателя объема услуги (работы)
Отчетный финансовый 2013 год
Текущий финансовый 2014 год
Очередной финансовый год - 2015 год
Первый год планового периода - 2016 год
Второй год планового периода - 2017 год
Отчетный финансовый 2013 год
Текущий финансовый 2014 год
Очередной финансовый год - 2015 год
Первый год планового периода - 2016 год
Второй год планового периода - 2017 год
Подпрограмма 2
Основное мероприятие: предоставление субсидий районного бюджета муниципальному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальной услуги
4924,800
3883,750
х
х
х
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
600
283
х
х
х
2856,380
2330,253
х
х
х
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
20000
299
х
х
х
2068,420
776,750
х
х
х
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
х
216
х
х
х
0,000
776,750
х
х
х
Подпрограмма 4
Основное мероприятие: предоставление субсидий районного бюджета муниципальному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальной услуги
5523,600
3471,669
х
х
х
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
1600
1556
х
х
х
1657,08
1041,501
х
х
х
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
100
100
х
х
х
1933,26
1215,084
х
х
х
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
190
182
х
х
х
1104,72
694,334
х
х
х
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
51
38
х
х
х
828,54
520,750
х
х
х
Подпрограмма 8
Основное мероприятие: предоставление субсидий районного бюджета муниципальному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальной услуги
0,000
2830,982
9270,100
9270,100
9270,100
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
0
144
144
144
144
0,00
424,647
1390,51
1390,51
1390,51
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
0
10
10
10
10
0,00
495,422
1622,27
1622,27
1622,27
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
0
18
18
18
18
0,00
283,098
927,01
927,01
927,01
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
0
4
4
4
4
0,00
212,324
695,26
695,26
695,26
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
0
57
57
57
57
0,00
849,295
2781,03
2781,03
2781,03
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
0
61
61
61
61
0,00
283,098
927,01
927,01
927,01
Наименование услуги (работы) и ее содержание
Показатель объема услуги (работы)
0
44
44
44
44
0,00
283,098
927,01
927,01
927,01
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 4.1
к муниципальной программе
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПОДПРОГРАММА
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
Охрана окружающей среды (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы
"Улучшение качества жизни в Енисейском районе"
Основание для разработки подпрограммы
Постановление администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации";
Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 512-п "Об утверждении Государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов";
Распоряжение администрации района от 10.11.2014 № 493-р
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Енисейского района
Исполнители мероприятий подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы: администрация Енисейского района в лице отдела транспорта, связи и природопользования администрации Енисейского района
Цель подпрограммы
Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, выявление, предупреждение и ограничение воздействия источников радиационной опасности на население Енисейского района и окружающую среду, восстановление биологического разнообразия, обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории района
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение экологической безопасности и предотвращение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека на территории района;
2. Содействие сохранению выпущенной молоди, наиболее ценных в хозяйственном отношении видов рыб на особо охраняемой природной территории местного значения "Прутовское мелководье"
Целевые индикаторы подпрограммы
Обезвреживание и утилизация ртутьсодержащих отходов специализированной организацией от бюджетных учреждений - не менее 1000 штук ежегодно;
площадь удаленной водной растительности на водной акватории ООПТ местного значения "Прутовское мелководье" - не менее 10 га ежегодно;
организация охранных мероприятий на ООПТ местного значения (рейдовые мероприятия) - не менее 6 единиц ежегодно
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы без разбивки на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за период 2014 - 2016 годов составляет 8076,7 тыс. рублей,
из них:
за счет средств краевого бюджета - 7256,1 тысячи рублей;
за счет средств районного бюджета - 820,6 тысячи рублей.
Из общей суммы в том числе:
2014 год - 7515,7 тысячи рублей;
из них:
за счет средств краевого бюджета - 7256,1 тысячи рублей;
за счет средств районного бюджета - 259,6 тысячи рублей;
2015 год - 187,00 тысячи рублей;
2016 год - 187,00 тысячи рублей;
2017 год - 187,00 тысячи рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Текущий контроль за исполнением программных мероприятий, а также подготовки и предоставления отчетных данных возлагается на отдел транспорта, связи и природопользования
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления, а также Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 512-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" на 2014 - 2016 годы", Постановлением Главы администрации района от 22.09.2001 № 596 "Об образовании особо охраняемой природной территории местного значения "Прутовское мелководье", Постановлением администрации Енисейского района от 30.12.2013 № 1463-п "Об утверждении Положения об уполномоченном учреждении на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд".
Проблема накопления отходов обостряется в Енисейском районе с каждым годом. Одной из важнейших является проблема обезвреживания ртутьсодержащих отходов - люминесцентных энергосберегающих ламп, которые накапливаются в бюджетных учреждения района и которые относятся к 1 - 2 классам опасности по классификации отходов.
Несанкционированное размещение отходов осуществляется жителями муниципальных образований и в водоохраной зоне реки Енисей, что также негативно отражается и на состоянии водных биологических ресурсов. Представителями Росприроднадзора по Красноярскому краю неоднократно выявлялись нарушения по захламлению береговой линии (водоохраной зоны) реки Енисей в населенных пунктах Каргино, Новокаргино, Абалаково, Верхнепашино, Усть-Кемь, Погодаево.
Одним из методов решения этой проблемы - это создание и обеспечение установленного режима особо охраняемых природных территорий местного значения (далее - ООПТ) с особыми ограничениями хозяйственной деятельности. Обеспечение установленного режима ООПТ решит и еще одну проблему - проблему сохранения молоди осетровых видов рыб. Выпуск молоди ежегодно осуществляет Белоярский рыборазводной завод по федеральной программе в реку Енисей на территории района в количестве не менее 1 млн штук.
2.2. Цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Целью настоящей подпрограммы является:
снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, выявление, предупреждение и ограничение воздействия источников радиационной опасности на население Енисейского района и окружающую среду, восстановление биологического разнообразия, обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории района.
Обеспечение радиационной безопасности населения Енисейского района и окружающей среды от радиационного воздействия источников техногенного и природного происхождения требует решения разносторонних задач, таких как поэтапное уменьшение риска радиационного воздействия на население, улучшение качества жизни населения края.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь поставленную цель и обеспечить выполнение полномочий органов исполнительной власти Красноярского края, и обеспечить население района водой питьевого качества.
Задачи подпрограммы:
1. Обеспечение экологической безопасности и предотвращение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека на территории района;
2. Содействие сохранению выпущенной молоди, наиболее ценных в хозяйственном отношении видов рыб на особо охраняемой природной территории местного значения "Прутовское мелководье";
3. Выявление, предупреждение и ограничение воздействия источников радиационной опасности на население Енисейского района и окружающую среду.
Срок реализации подпрограммы 2014 - 2017 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы указан в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия, перечисленные в приложении № 2 к подпрограмме.
1. Подпрограмма "Охрана окружающей среды" (далее - Подпрограмма), реализуется в рамках муниципальной программы Енисейского района "Улучшение качества жизни в Енисейском районе" (далее - Программа).
2. Подпрограммой предусматривается реализация следующих мероприятий:
- транспортировка на демеркуризацию и утилизацию ртутьсодержащих отходов от бюджетных учреждений района;
- обезвреживание и утилизация ртутьсодержащих отходов специализированной организацией от бюджетных учреждений района;
- уборка и вывоз мусора с территории ООПТ местного значения;
- организация охранных мероприятий на ООПТ местного значения (рейдовых мероприятий);
- удаление водной растительности на водной акватории ООПТ местного значения с применением технических средств, а также ручным способом.
3. Реализацию Подпрограммы осуществляет администрация Енисейского района.
4. Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются отдел транспорта, связи и природопользования администрации Енисейского района.
5. Организационный механизм реализации Подпрограммы включает в себя следующие элементы:
- мониторинг состояния водной акватории территории ООПТ местного значения;
- прогнозирование количества ртутьсодержащих отходов от бюджетных учреждений;
- организацию сбора информации о состоянии качества водоснабжения.
6. Подготовку и предоставление отчетных данных, в том числе отчет о реализации Подпрограммы, осуществляет отдел транспорта, связи и природопользования администрации Енисейского района.
7. Ответственным лицом за своевременную подготовку и предоставление отчетных данных, а также за их достоверность является начальник отдела транспорта, связи и природопользования.
8. Текущий контроль за исполнением подпрограммных мероприятий, а также подготовкой и предоставлением отчетных данных возлагается на администрацию Енисейского района.
9. Контроль за соблюдением условий предоставления и использования бюджетных средств, предоставляемых по Подпрограмме, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом администрации Енисейского района.
10. Контроль за эффективностью Подпрограммы осуществляется по показателям, представленным в приложении № 1 к Подпрограмме.
11. Оценку эффективности реализации Подпрограммы осуществляет администрация Енисейского района в соответствии с Порядком, утверждаемым нормативным правовым актом администрации Енисейского района.
12. Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется в целях:
- выявления отклонений фактических показателей от плановых значений;
- установления причин указанных отклонений, их учета при формировании подпрограммы на очередной плановый период;
- принятия мер по выполнению показателей непосредственных и конечных результатов;
- принятия мер по улучшению качества планирования.
13. Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ, нормативными правовыми актами Красноярского края, нормативными правовыми актами Енисейского района, способствующих выполнению поставленных задач и достижению цели Подпрограммы.
14. Заключение договоров (контрактов) на оказание услуг, связанных с реализацией мероприятий Подпрограммы, поставка товаров, осуществляется в соответствии с действующими нормативно правовыми актами в сфере закупок для муниципальных нужд.
15. Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с мероприятиями Подпрограммы согласно приложению № 2 к Подпрограмме.
16. Финансовое управление администрации Енисейского района осуществляет финансирование расходов Подпрограммы на основании заявки на финансирование, направленной администрацией Енисейского района, в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
17. Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Енисейского района.
18. Неиспользованные целевые средства подлежат возврату в районный и краевой бюджеты соответственно в установленном порядке.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию управления настоящей Подпрограммой осуществляет администрация Енисейского района в лице отдела транспорта, связи и природопользования, являющегося ответственным исполнителем Подпрограммы.
Функции ответственного исполнителя Подпрограммы - отдела транспорта, связи и природопользования по управлению Программой заключаются:
ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по мероприятиям настоящей Подпрограммы;
совершенствование механизма реализации настоящей Подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;
координация деятельности исполнителей мероприятий настоящей Подпрограммы;
подготовка отчетов о ходе и результатах выполнения мероприятий Подпрограммы.
Форма отчета и источники информации по целевым индикаторам Подпрограммы устанавливаются при принятии нормативно-правового акта об утверждении механизма реализации данной Подпрограммы.
Отчеты о реализации Подпрограммы предоставляются ответственным исполнителем Подпрограммы одновременно в финансовое управление и отдел экономического развития администрации района ежеквартально не позднее 6-го числа месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Постановлением администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".
Годовой отчет о ходе реализации Подпрограммы формируется ответственным исполнителем Подпрограммы.
Годовой отчет предоставляется в отдел экономического развития администрации района до 25 января года, следующего за отчетным.
Текущий контроль за реализацией подпрограммных мероприятий осуществляет ответственный исполнитель. При выполнении текущего контроля ответственный исполнитель постоянно проводит мониторинг выполнения подпрограммных мероприятий конкретными исполнителями.
Внесение изменений в Подпрограмму осуществляется в порядке, утвержденном нормативно-правовым актом администрации Енисейского района.
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования бюджетных средств, предоставляемых по настоящей Подпрограмме юридическим лицам, осуществляется отделом контроля, анализа и методологии финансового управления администрации Енисейского района, контрольно-счетной палатой Енисейского района в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляет главный распорядитель бюджетных средств, а в случае выделения в рамках данной Подпрограммы иных межбюджетных трансфертов на реализацию органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Енисейского района, определенных мероприятий - финансовое управление администрации Енисейского района.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Мероприятия Подпрограммы соответствуют целям и приоритетам социально-экономического развития Енисейского района.
Реализация подпрограммных мероприятий обеспечит:
- снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения;
- обеспечит создание благоприятных условий для выпускаемой молоди, что способствует восстановлению биологического разнообразия, а также обеспечению сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории района;
- обезвреживание и утилизацию ртутьсодержащих отходов специализированной организацией от бюджетных учреждений года - не менее 1000 шт. ежегодно;
- площадь удаленной водной растительности на водной акватории ООПТ местного значения "Прутовское мелководье" за период реализации Подпрограммы составит 10 га ежегодно;
- организация охранных мероприятий на ООПТ местного значения (рейдовые мероприятия) не менее 6 ед. ежегодно.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен приложением № 2 к Подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых и материальных и трудовых
затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Объем расходов из средств районного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы составляет 8076,7 тыс. рублей,
из них:
за счет средств краевого бюджета - 7256,1 тысячи рублей;
за счет средств районного бюджета - 820,6 тысячи рублей.
Из общей суммы в том числе:
2014 год - 7515,7 тысячи рублей;
из них:
за счет средств краевого бюджета - 7256,1 тысячи рублей;
за счет средств районного бюджета - 259,6 тысячи рублей;
2015 год - 187,00 тысячи рублей;
2016 год - 187,00 тысячи рублей;
2017 год - 187,00 тысячи рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Охрана окружающей среды",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 год
Цель подпрограммы: снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, выявление, предупреждение и ограничение воздействия источников радиационной опасности на население Енисейского района и окружающую среду, восстановление биологического разнообразия, обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории района
Задача 1. Обеспечение экологической безопасности и предотвращение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека на территории района
1
Обезвреживание и утилизация ртутьсодержащих отходов специализированной организацией от бюджетных учреждений
шт.
ведомственная отчетность
1000
1000
1000
1000
Задача 2. Содействие сохранению выпущенной молоди, наиболее ценных в хозяйственном отношении видов рыб на особо охраняемой природной территории местного значения "Прутовское мелководье"
2
Удаление водной растительности на водной акватории ООПТ местного значения "Прутовское мелководье"
га
ведомственная отчетность
10
10
10
10
3
Организация охранных мероприятий на ООПТ местного значения (рейдовые мероприятия)
ед.
ведомственная отчетность
6
6
6
6
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 2
к подпрограмме
"Охрана окружающей среды",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
Цель подпрограммы: снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, выявление, предупреждение и ограничение воздействия источников радиационной опасности на население Енисейского района и окружающую среду, восстановление биологического разнообразия, обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории района
Администрация Енисейского района
7515,7
187,0
187,0
187,0
8076,7
Задача № 1. Обеспечение экологической безопасности и предотвращение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека на территории района
024
0605
0118811
244
43,0
43,0
43,0
43,0
172,0
Мероприятие 1.1. Транспортировка на демеркуризацию и утилизацию ртутьсодержащих отходов от бюджетных учреждений района
024
0605
0118811
244
25,0
25,0
25,0
25,0
100,0
Ежегодная доставка не менее 1000 штук (отработавших ртутьсодержащих ламп) к месту проведения работ по демеркуризации
Мероприятие 1.2. Обезвреживание и утилизация ртутьсодержащих отходов специализированной организацией от бюджетных учреждений района
024
0605
0118811
244
18,0
18,0
18,0
18,0
72,0
Ежегодное проведение специализированной организацией работ по демеркуризации не менее 1000 штук (отработавших ртутьсодержащих ламп)
Задача № 2. Содействие сохранению выпущенной молоди, наиболее ценных в хозяйственном отношении видов рыб на особо охраняемой природной территории местного значения "Прутовское мелководье"
024
0605
0118813
244
144,0
144,0
144,0
144,0
576,0
Мероприятие 2.1. Уборка и вывоз мусора с территории ООПТ местного значения
8,0
8,0
8,0
8,0
32,0
Ежегодное проведение мероприятия по очистке территории ООПТ на площади 10 га
Мероприятие 2.2. Организация охранных мероприятий на ООПТ местного значения (рейдовых мероприятий)
6,0
6,0
6,0
6,0
24,0
Выполнение охранных мероприятий по соблюдению установленного режима на территории ООПТ проведением регулярных рейдовых мероприятий не менее 6 раз в год
Мероприятие 2.3. Удаление водной растительности на водной акватории ООПТ местного значения с применением технических средств, а также ручным способом
130,0
130,0
130,0
130,0
520,0
Ежегодная очистка водной акватории ООПТ от водной растительности на площади 10 га
Задача № 3. Приобретение и монтаж водоочистных и обеззараживающих установок на системах водоснабжения
7328,7
0,0
0,0
0,0
7328,7
Мероприятие 3.1. Приобретение и монтаж водоочистных и обеззараживающих установок на системах водоснабжения
7328,7
0,0
0,0
0,0
7328,7
Обеспечение жителей не менее 2 населенных пунктов Енисейского района системами очистки воды, обеспечивающими безопасное потребление
в том числе по источникам финансирования:
краевой бюджет
024
0502
0117495
243
7256,1
0,0
0,0
0,0
7256,1
местный бюджет
024
0502
0118495
243
72,6
0,0
0,0
0,0
72,6
ГРБС 1
Администрация Енисейского района
7515,7
187,0
187,0
187,0
8076,7
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 4.2
к муниципальной программе
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПОДПРОГРАММА
"ИНФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЕ ТЕХНОЛОГИИ ЭЛЕКТРОННОГО
ПРАВИТЕЛЬСТВА В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ИНФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЕ ТЕХНОЛОГИИ
ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
Наименование подпрограммы
"Информирование общества о деятельности органов местного самоуправления и развитие технологии электронного правительства в Енисейском районе" (далее - Подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется Подпрограмма
Муниципальная программа Енисейского района "Улучшение качества жизни в Енисейском районе"
Основание для разработки Подпрограммы
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Красноярского края от 25 декабря 2012 г. № 697-П "О создании государственной информационной системы Красноярского края "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия "Енисей-ГУ";
Постановление администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации";
Распоряжение администрации района от 10.11.2014 № 493-р
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Енисейского района
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Администрация Енисейского района
Цель Подпрограммы
Обеспечение доступа граждан и организаций к официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам органов местного самоуправления Енисейского района, официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам иных органов власти, а также использование технологии электронного правительства в муниципальном управлении Енисейского района
Задачи Подпрограммы
1. Подготовка и размещение в СМИ и СМК официальной информации относительно деятельности органов МСУ Енисейского района и другой социально направленной информации.
2. Развитие институтов информационного общества и использование технологий электронного правительства в муниципальном управлении
Сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в течение 2014 года. В связи с реорганизацией учреждения МБУ "Пресс-центр Енисейского района" Подпрограмма не реализуется с 01.01.2015
Целевые показатели и показатели результативности Подпрограммы
1. Объем информации о деятельности органов местного самоуправления Енисейского района и подведомственных организаций, другой социально значимой информации, подготовленной МБУ "Пресс-центр Енисейского района" и распространенной в СМИ и СМК, составит 904 в 2014 году;
2. Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, составит до 0,2% в 2014 году
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы составит 3883,75 тыс. рублей за счет средств районного бюджета, в том числе по годам:
в 2014 году - 3883,75 тысячи рублей;
в 2015 году - 0,0 тысячи рублей;
в 2016 году - 0,0 тысячи рублей;
в 2017 году - 0,0 тысячи рублей
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Текущий контроль за исполнением программных мероприятий, а также подготовкой и предоставлением отчетных данных возлагается на заместителя главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки Подпрограммы
Удовлетворенность населения уровнем информационной открытости власти, а также удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления является одним из основных критериев оценки результативности деятельности органов местного самоуправления субъектом федерации и напрямую влияет на рейтинговые показатели Енисейского района среди других муниципалитетов Красноярского края.
Обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления, доведение до граждан социально значимой информации, разъяснение решений органов местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития предусмотрено Федеральными законами от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Создание условий для формирования информационного общества, перевод документооборота в электронный формат и доступ большего количества граждан к получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде предусматривается Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Постановлением Правительства Красноярского края от 25 декабря 2012 г. № 697-П "О создании государственной информационной системы Красноярского края "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия "Енисей-ГУ".
В соответствии с возложенными на него задачами МБУ "Пресс-центр Енисейского района" занимается освещением деятельности органов местного самоуправления и подведомственных учреждений, создает направленный поток оперативных сообщений об официальных событиях и мероприятиях, спортивных, культурно-массовых, социально-экономических событиях, происходящих на территории района, осуществляет создание, подготовку и редактирование информационных, литературно-публицистических и иных материалов для последующей публикации в средствах массовой информации и в средствах массовой коммуникации, а также осуществляет техническое сопровождение официального интернет-сайта Енисейского района, размещая на нем обязательную к размещению информацию о деятельности органов местного самоуправления и другую социально значимую информацию, обеспечивает техническую доступность муниципальных услуг в электронном виде через официальный интернет-сайт Енисейского района, осуществляет взаимодействие с государственной информационной системой Красноярского края "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия "Енисей-ГУ".
2.2. Цель, задачи, этапы и сроки выполнения Подпрограммы,
целевые индикаторы
Целью данной Подпрограммы является обеспечение доступа граждан и организаций к официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам органов местного самоуправления Енисейского района, официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам иных органов власти, а также использование технологии электронного правительства в муниципальном управлении Енисейского района.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Подготовка и размещение в СМИ и СМК официальной информации относительно деятельности органов МСУ Енисейского района и другой социально направленной информации.
2. Развитие институтов информационного общества и использование технологий электронного правительства в муниципальном управлении.
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить достижения следующих целевых показателей:
1. Объем информации относительно деятельности органов местного самоуправления Енисейского района и подведомственных организаций, другой социально значимой информации, подготовленной МБУ "Пресс-центр Енисейского района" и распространенной в СМИ и СМК, составит 904 материала в 2014 году.
2. Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, составит до 0,2% в 2014 году.
Источником информации будут являться журналы регистрации оказания муниципальной услуги МБУ "Пресс-центр Енисейского района".
Этапом Подпрограммы является календарный год.
Перечень целевых индикаторов Подпрограммы представлен в приложении № 1.
Программу предусматривается реализовать в 2014 году. В связи с реорганизацией учреждения МБУ "Пресс-центр Енисейского района" Подпрограмма не реализуется с 01.01.2015.
2.3. Механизм реализации Подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)", в том числе предоставление субсидий муниципальному бюджетному учреждению "Пресс-центр Енисейского района" на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
Реализацию Подпрограммы осуществляют:
администрация Енисейского района;
муниципальное бюджетное учреждение "Пресс-центр Енисейского района".
Реализация мероприятия Подпрограммы, предусмотренного строкой 3 приложения № 2 Подпрограммы, осуществляется МБУ "Пресс-центр Енисейского района".
Организационный механизм реализации Подпрограммы включает в себя следующие элементы:
прогнозирование ситуации на медиарынке;
создание системы контроля за эффективным использованием бюджетных средств;
контроль над сроками и качеством выпускаемых материалов;
мониторинг предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Оценку эффективности реализации Подпрограммы осуществляет администрация Енисейского района в соответствии с порядком, утверждаемым нормативно-правовым актом.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется в целях:
выявления отклонений фактических показателей от плановых значений;
установления причин указанных отклонений (внутренних и внешних), их учета при формировании Подпрограммы на очередной плановый период;
принятия мер по выполнению показателей непосредственных и конечных результатов;
принятия мер для улучшения качества планирования.
Достижение поставленной цели является основанием для разработки муниципального задания и плана финансово-хозяйственной деятельности.
Экономический механизм реализации Подпрограммы включает в себя следующие элементы:
определение экономической обоснованности величины норматива на выполнение муниципальной услуги. Муниципальное задание формируется на основе утвержденного органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимся в его ведении муниципальным учреждением в качестве основных видов деятельности, и показателей качества муниципальных услуг;
определение экономической обоснованности предоставления субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с мероприятиями Подпрограммы согласно приложению № 2 к Подпрограмме.
Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Енисейского района.
Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, Порядок предоставления субсидий на иные цели определяются соответствующими Соглашениями, заключенными между администрацией района и муниципальным бюджетным учреждением "Пресс-центр Енисейского района".
В соответствии с графиками перечисления субсидий на выполнение муниципального задания, а также на иные цели, являющимися приложением к соответствующему Порядку предоставления субсидий, главный распорядитель бюджетных средств финансирует муниципальное бюджетное учреждение "Пресс-центр Енисейского района" на выполнение муниципального задания и (или) на иные цели.
Основным правовым механизмом реализации Подпрограммы является совокупность нормативно-правовых актов Енисейского района, способствующих выполнению поставленных задач и достижению цели Подпрограммы.
Положение о формировании муниципального задания и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, Порядок определения объема и условия предоставления из районного бюджета муниципальному бюджетному учреждению "Пресс-центр Енисейского района" субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), утверждаются нормативно-правовыми актами администрации района.
Последовательность действий при выполнении программного мероприятия "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" определяется Положением о формировании муниципального задания и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания.
Принцип и критерии выбора исполнителей.
Реализацию Подпрограммы осуществляет муниципальное бюджетное учреждение "Пресс-центр Енисейского района". Решение поставленных Подпрограммой задач соответствует уставной деятельности учреждения.
Принцип и критерии выбора получателей муниципальных услуг.
В соответствии с муниципальным заданием получателями муниципальных услуг являются физические и юридические лица, проживающие и осуществляющие различные виды деятельности на территории Российской Федерации.
Ответственным лицом за подготовку и предоставление отчетных данных, а также за их достоверность, является руководитель МБУ "Пресс-центр Енисейского района".
Текущий контроль за исполнением программных мероприятий, а также за своевременной подготовкой и предоставлением отчетных данных возлагается на заместителя главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам.
2.4. Управление Подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию управления настоящей Подпрограммой осуществляет администрация Енисейского района в лице заместителя главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам.
Заместитель главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам в рамках своей компетенции:
несет ответственность за достижение поставленных целей и задач путем реализации Подпрограммы, обеспечение достижения целевых показателей;
осуществляет оперативное управление Подпрограммой и координацию исполнения мероприятий Подпрограммы.
Отчет о реализации Подпрограммы формируется МБУ "Пресс-центр Енисейского района" ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Постановлением администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования бюджетных средств, предоставляемых по настоящей Подпрограмме юридическим лицам, осуществляется отделом контроля, анализа и методологии финансового управления администрации Енисейского района, контрольно-счетной палатой Енисейского района в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Оценка социально-экономической
эффективности Подпрограммы
Обязательным условием эффективности Подпрограммы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, а также мероприятий в установленные сроки.
Реализация мероприятий Подпрограммы приведет:
к повышению степени информационной открытости органов местного самоуправления Енисейского района за счет увеличения количества сообщений о деятельности органов местного самоуправления Енисейского района и подведомственных учреждений в районных и краевых СМИ, в СМК и привлечения общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления, подведомственных организаций;
к укреплению доверия граждан к главе района и главе администрации района;
к активизации сотрудничества граждан, органов исполнительной власти и средств массовой информации по вопросам местного значения;
к увеличению доли полученных государственных и муниципальных услуг в электронном виде по отношению к общему количеству получаемых жителями Енисейского района государственных и муниципальных услуг.
2.6. Мероприятия Подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен приложением № 2 к Подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение Подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Мероприятия Подпрограммы предусматривают их реализацию за счет средств районного бюджета.
Объем расходов из средств районного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы на 2014 - 2016 годы составляет 3883,75 тысячи рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 3883,75 тысячи рублей;
в 2015 году - 0,0 тысячи рублей;
в 2016 году - 0,0 тысячи рублей;
в 2017 году - 0,0 тысячи рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Информирование общества
о деятельности органов
местного самоуправления
и развитие технологии
электронного правительства
в Енисейском районе",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый 2013 год
Текущий финансовый 2014 год
Очередной финансовый год - 2015 год
Первый год планового периода - 2016 год
Второй год планового периода - 2017 год
Цель подпрограммы: обеспечение доступа граждан и организаций к официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам органов местного самоуправления Енисейского района, официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам иных органов власти, а также использование технологии электронного правительства в муниципальном управлении Енисейского района
1
Задача 1. Подготовка и размещение в СМИ и СМК официальной информации относительно деятельности органов МСУ Енисейского района и другой социально направленной информации
1.1
Объем распространения информации в местных и региональных СМИ, в СМК
материал
журналы регистрации оказания муниципальной услуги
1225
904
х
х
х
2
Задача 2. Подпрограммы. Совершенствование механизмов управления развитием информационного общества и формирование электронного правительства в Енисейском районе
2.1
Увеличение доли государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме
процент
ведомственная отчетность
информации нет
0,2
х
х
х
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 2
к подпрограмме
"Информирование общества
о деятельности органов
местного самоуправления
и развитие технологии
электронного правительства
в Енисейском районе",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
№ п/п
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
1
Цель подпрограммы: обеспечение доступа граждан и организаций к официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам органов местного самоуправления Енисейского района, официальной информации, в том числе нормативно-правовым актам иных органов власти, а также использование технологии электронного правительства в муниципальном управлении Енисейского района
3883,75
0,00
0,00
0,00
3883,75
С 01.01.2015 подпрограмма не реализуется
2
Задача 1. Подготовка и размещение в СМИ и СМК официальной информации относительно деятельности органов МСУ Енисейского района и другой социально направленной информации
3883,75
0,00
0,00
0,00
3883,75
Объем распространенной информации в местных и региональных СМИ, в СМК в 2014 году составит 904 ед., доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, в 2014 году составит 0,2%
Задача 2 подпрограммы. Совершенствование механизмов управления развитием информационного общества и формирование электронного правительства в Енисейском районе
3
Мероприятие 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)
Администрация Енисейского района
024
0113
0128003
611
3883,75
0,00
0,00
0,00
3883,75
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 4.3
к муниципальной программе
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПОДПРОГРАММА
"ВЫПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ВЫПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
"УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
Наименование подпрограммы
"Выполнение отдельных государственных полномочий" (далее - Подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется Подпрограмма
Муниципальная программа Енисейского района, "Улучшение качества жизни в Енисейском районе"
Основание для разработки Подпрограммы
Постановление администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации";
Распоряжение администрации района от 10.11.2014 № 493-р
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Енисейского района
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Администрация Енисейского района
Цель Подпрограммы
Обеспечение прав граждан при реализации государственных полномочий, переданных на уровень органов местного самоуправления
Задачи Подпрограммы
Безусловное и полное выполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
Срок реализации Подпрограммы
2014 - 2017 годы без разбивки на этапы
Целевые показатели и показатели результативности Подпрограммы
1. Удельный вес освоенных бюджетных средств, выделенных на реализацию отдельных государственных полномочий, в общей сумме фактической потребности ежегодно будет достигать 100%
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы составит 2233,0 тыс. рублей за счет средств районного бюджета, в том числе по годам:
в 2014 году - 716,1 тысячи рублей;
в 2015 году - 494,5 тысячи рублей;
в 2016 году - 511,2 тысячи рублей;
в 2017 году - 511,2 тысячи рублей
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Текущий контроль за исполнением программных мероприятий, а также подготовки и предоставления отчетных данных возлагается на главного распорядителя бюджетных средств
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки Подпрограммы
В современной системе государственного и муниципального управления России широко применяются технологии делегирования полномочий между ее различными уровнями.
Можно выделить следующие факторы, определяющие сложившуюся практику по делегированию полномочий одного уровня управления на другой:
повышение эффективности и результативности осуществления отдельных государственных (муниципальных) полномочий на основе финансового обеспечения передающей стороны и технического исполнения принимающей стороны;
наличие множества нерешенных спорных вопросов о закреплении той или иной компетенции за соответствующими уровнями власти, поиск оптимальной системы разграничения властных полномочий и расходных обязательств между федеральным, региональным и муниципальным уровнем;
отсутствие надлежащей материальной и кадровой ресурсной базы реализации собственных полномочий у одного уровня власти и целесообразность их делегирования на другой уровень при условии финансирования за счет субвенций из бюджета передающей стороны;
исторически сложившаяся система управленческих полномочий каждого уровня власти, постепенное ее реформирование, в том числе путем изменения источников финансового обеспечения.
В соответствии со статьей 3.1 Закона края от 21.12.2010 № 11-5582 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края" бюджету Енисейского района были выделены субвенции на 2012 год в сумме 399,4 тысячи рублей, на 2013 год в сумме 210,7 тысячи рублей. Фактическая потребность в 2012 году составила 20,0 тысячи рублей.
Также были выделены субвенции на обеспечение деятельности специалистов, осуществляющих переданные государственные полномочия по переселению граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края на 2012 год в сумме 445,5 тысячи рублей, и на 2013 год в сумме 471,4 тысячи рублей. Фактическое освоение в 2013 году от плановых назначений составило 100%.
2.2. Цель, задачи, этапы и сроки выполнения Подпрограммы,
целевые индикаторы
Целью Подпрограммы является обеспечение прав граждан при реализации государственных полномочий, переданных на уровень органов местного самоуправления.
Для достижения указанной цели необходимо решить задачу - безусловное и полное выполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить достижения следующих показателей:
удельный вес освоенных бюджетных средств, выделенных на реализацию отдельных государственных полномочий, в общей сумме фактической потребности ежегодно не должен быть ниже 100%.
Перечень целевых индикаторов Подпрограммы представлен в приложении № 1.
Программу предусматривается реализовать в 2014 - 2017 годах.
2.3. Механизм реализации Подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия, указанные в приложении № 2 к Подпрограмме.
Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Енисейского района.
Ответственным лицом за подготовку и предоставление отчетных данных, а также за их достоверность по Подпрограмме является отдел экономического развития администрации Енисейского района.
Порядок предоставления субсидий по каждому конкретному направлению мероприятия утверждается нормативным правовым актом администрации Енисейского района.
Отчет о реализации Подпрограммы формируется ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Постановлением администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".
2.4. Управление Подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию управления настоящей Подпрограммой осуществляет финансовое управление и отдел экономического развития администрации Енисейского района. Функции финансового управления администрации района по управлению программой заключаются в следующем:
заключение соглашений о наделении полномочий с исполнителями мероприятий настоящей Подпрограммы;
осуществление текущего контроля за ходом реализации настоящей Подпрограммы, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий.
Функции отдела экономического развития администрации Енисейского района по управлению настоящей Подпрограммой:
ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по мероприятиям настоящей Подпрограммы;
совершенствование механизма реализации настоящей Подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативной правовой базы;
координация деятельности исполнителей мероприятий настоящей Подпрограммы;
подготовка отчетов о ходе и результатах выполнения мероприятий настоящей Подпрограммы.
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования бюджетных средств, предоставляемых по настоящей Подпрограмме юридическим лицам, осуществляется отделом контроля, анализа и методологии финансового управления администрации Енисейского района, контрольно-счетной палатой Енисейского района в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления Енисейского района государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти края в форме проверок и запросов отчетов, документов и информации об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом исполнительной власти края.
Служба финансово-экономического контроля Красноярского края и Счетная палата Красноярского края осуществляют контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий.
Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается законом края.
2.5. Оценка социально-экономической
эффективности Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит решить задачу:
обеспечить безусловное и полное выполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
2.6. Мероприятия Подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен приложением № 2 к Подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение Подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Мероприятия Подпрограммы предусматривают их реализацию за счет средств краевого бюджета в виде субвенций бюджету района на реализацию законов Красноярского края о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Объем расходов из средств районного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы на 2014 - 2017 годы составляет 2233,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 716,1 тысячи рублей;
2015 год - 494,5 тысячи рублей;
2016 год - 511,2 тысячи рублей.
2017 год - 511,2 тысячи рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Выполнение отдельных
государственных полномочий",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Текущий финансовый 2014 год
Очередной финансовый год - 2015 год
Первый год планового периода - 2016 год
Второй год планового периода - 2017 год
Цель подпрограммы: обеспечение прав граждан при реализации государственных полномочий, переданных на уровень органов местного самоуправления
Задача подпрограммы. Безусловное и полное выполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1
Удельный вес освоенных бюджетных средств, выделенных на реализацию отдельных государственных полномочий, в общей сумме фактической потребности
процент
ведомственная отчетность
100
100
100
100
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 2
к подпрограмме
"Выполнение отдельных
государственных полномочий",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
Цель подпрограммы: обеспечение прав граждан при реализации государственных полномочий, переданных на уровень органов местного самоуправления
716,1
494,5
511,2
511,2
2233,0
Задача 1. Безусловное и полное выполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
Администрация Енисейского района
716,1
494,5
511,2
511,2
2233,0
Мероприятие 1. Обеспечение деятельности специалистов, осуществляющих переданные государственные полномочия по переселению граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
Администрация Енисейского района
0137467
491,0
494,5
511,2
511,2
2007,9
Обеспечить безусловное и полное выполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий ежегодно не менее 100%
024
0113
0137467
121
446,6
446,6
446,6
446,6
1786,4
024
0113
0137467
122
4,8
4,8
4,8
4,8
19,2
024
0113
0137467
244
39,6
43,1
59,8
59,8
202,3
Мероприятие 2. Компенсация стоимости провоза багажа к новому месту жительства неработающим пенсионерам по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом оплаты услуг почтовой связи или российских кредитных организаций
Администрация Енисейского района
024
1003
0137468
321
221,2
0,0
0,0
0,0
221,2
Обеспечить безусловное и полное выполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий ежегодно не менее 100%
024
1003
0137468
244
3,9
0,0
0,0
0,0
3,9
в том числе по ГРБС:
Администрация Енисейского района
716,1
494,5
511,2
511,2
2233,0
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 4.4
к муниципальной программе
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
"УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
Наименование подпрограммы
"Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления" (далее - Подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется Подпрограмма
Муниципальная программа Енисейского района, "Улучшение качества жизни в Енисейском районе"
Основание для разработки Подпрограммы
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации";
Распоряжение администрации района от 10.11.2014 № 493-р
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Енисейского района, финансовое управление (в части иных межбюджетных трансфертов), управление образования администрации Енисейского района
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Администрация Енисейского района
Цель Подпрограммы
Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях Енисейского района через реализацию органами местного самоуправления полномочий, закрепленных действующим законодательством
Задачи Подпрограммы
Повысить результативность и эффективность деятельности органов местного самоуправления Енисейского района, связанную с улучшением качества жизни населения
Сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в течение 2014 года. В связи с реорганизацией учреждения МБУ "Консультационно-информационный центр Енисейского района" Подпрограмма не реализуется с 01.01.2015
Целевые показатели и показатели результативности Подпрограммы
Количество протестов Енисейской межрайонной прокуратуры по отмене или внесению изменений в нормативно-правовые акты Енисейского района и муниципальных образований, входящих в состав Енисейского района, не превысит 75 единиц в 2014 году;
доля грантов муниципальных образований района, получивших финансирование, составит 7 единиц в 2014 году
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы составит 17475,57 тысячи рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 17475,57 тысячи рублей;
в 2015 году - 0,0 тысячи рублей;
в 2016 году - 0,0 тысячи рублей;
в 2017 году - 0,0 тысячи рублей
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Текущий контроль за исполнением программных мероприятий, а также подготовки и предоставления отчетных данных возлагается на заместителя главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки Подпрограммы
Общая часть. Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплены вопросы местного значения, реализация которых относится к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселений. Большая часть вопросов местного значения направлена на обеспечение населения необходимыми социальными услугами и формирование комфортной среды обитания человека.
В Енисейском муниципальном районе насчитывается одно городское и 25 сельских поселений.
В настоящее время органы местного самоуправления при реализации полномочий по решению вопросов местного значения столкнулись с рядом проблем, среди которых наиболее актуальными являются:
отсутствие квалифицированных кадров в сельских поселениях и как результат - низкий уровень качества принимаемых нормативно-правовых актов, отсутствие компетентности в вопросах организации и реализации местного самоуправления, в т.ч. формирование комфортной среды обитания человека;
ненадлежащее состояние объектов благоустройства, уличного освещения, недостаточное озеленение улиц в муниципальных образованиях, неэффективное использование и распоряжение муниципальной собственностью;
высокая доля муниципальных дорог и сооружений, находящихся в аварийном состоянии;
удаленность населенных пунктов северных территорий Енисейского района, а также межсезонная транспортная недоступность.
Ряд этих проблем носит системный характер.
В условиях ограниченности финансовых ресурсов органы местного самоуправления вынуждены заниматься решением текущих задач, откладывая на перспективу улучшение материально-технического состояния муниципального имущества, проведение работ по благоустройству, строительство и ремонт дорог местного значения.
Опыт реализации мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления показал их высокую значимость для развития муниципальных образований и необходимость их продолжения в последующие годы.
Качество предоставления муниципальных услуг, эффективность деятельности органов местного самоуправления и, в конечном итоге, уровень социально-экономического развития муниципальных образований зависят и от профессиональной подготовки муниципальных служащих, депутатов и работников представительных органов местного самоуправления.
Задачу содействия повышению качества муниципального управления, развитию кадрового потенциала органов местного самоуправления призвано решать МБУ "КИЦ Енисейского района".
МБУ "КИЦ Енисейского района" оказывает услуги муниципальным образованиям, в т.ч. правовые, консультационно-методические, информационно-просветительские и образовательные услуги: консультации по вопросам применения действующего законодательства РФ; разработка и экспертиза муниципальных правовых актов; подготовка методических рекомендаций, типовых муниципальных правовых актов, типовых уставов муниципальных образований; оказание помощи в подготовке документов для представления интересов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах; проведение семинаров, конференций, курсов повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
Востребованность данных услуг, как показывает практика, возрастает с каждым годом. Рост обращений муниципальных образований Енисейского района в МБУ "КИЦ Енисейского района" в 2011 году составил 69,1%, в 2012 году - 84,6%. Более 90% целевой аудитории - представители органов местного самоуправления сельских поселений.
По данным на 2011 год контрольно-надзорными органами было вынесено 161 протест на нормативные правовые акты, принятые в муниципальных образованиях, входящих в состав Енисейского района. Из них 99 протестов и представлений Енисейской межрайонной прокуратурой, 61 заключение юридической экспертизы управлением Губернатора Красноярского края, 1 заключение министерства юстиции Красноярского края.
В 2012 году было направлено в адрес муниципальных образований 172 протестов контрольно-надзорных органов, из них 85 протест и представлений Енисейской межрайонной прокуратуры, 97 заключений по результатам юридической экспертизы управлением Губернатора Красноярского края и 4 заключения министерством юстиции Красноярского края. В целях оказания содействия главам муниципальных образований МБУ "КИЦ Енисейского района" было разработано проектов и приведено в соответствие с действующим законодательством РФ 99 нормативных правовых актов.
Невозможность решения вопросов содействия развитию местного самоуправления без использования программно-целевого метода обусловлена рядом объективных причин:
многообразием, сложностью и масштабностью задач по содействию органам местного самоуправления в реализации закрепленных за ними полномочий;
необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, согласованных по целям, ресурсам, срокам выполнения;
объективной необходимостью продолжения положительных тенденций, сформировавшихся в ходе реализации мероприятий в предшествующие годы.
Анализ выполнения муниципального задания. Анализ исполнения мероприятий муниципальных заданий МБУ "КИЦ Енисейского района" за 2012 год и 9 месяцев 2013 года по направлениям показывает, что в 2012 году в результате разработки проектов по грантовым мероприятиям на конкурс направлен 41 проект, из них прошли конкурсный отбор 14 проектов (запланировано муниципальным заданием 10 проектов). Всего привлечено в 2012 году дополнительно средств из краевого бюджета в бюджет района на сумму 8,3 млн руб.
За 10 месяцев 2013 года в результате разработки проектов по грантовым мероприятиям на конкурс направлено 54 проекта, из них прошли конкурсный отбор 10 проектов. Всего за 10 мес. 2013 года поступило дополнительно средств из краевого бюджета в бюджет района на сумму 24,1 млн руб. (запланировано муниципальным заданием на 2013 год - 11 проектов).
Специалистами МБУ "КИЦ Енисейского района" в 2012 году организовано 10 обучающих семинаров и курсов повышения квалификации, с помощью которых обучено 482 человек (план обучения по муниципальному заданию 180 человек), в т.ч. охвачено большинство специалистов и глав муниципальных образований.
За 10 месяцев 2013 года организовано 10 обучающих семинаров и курсов повышения квалификации, обучено 553 человека (план 12 месяцев - 190 человек).
Всего в 2013 году планируется организовать и провести 11 семинаров и курсов повышения квалификации с привлечением специалистов и глав муниципальных образований.
Специалистами МБУ "КИЦ Енисейского района" в 2012 году оказана помощь муниципальным образованиям по юридическому сопровождению и разработки нормативных правовых актов для органов местного самоуправления, приведение в соответствие с действующим законодательством РФ, уставов муниципальных образований, правовая экспертиза нормативных правовых актов муниципальных образований для размещения отдельных из них на сайте администрации Енисейского района в количестве 99 единиц (всего по плану 78 единиц).
За 10 месяцев 2013 года помощь муниципальным образованиям по юридическому сопровождению и разработке нормативных правовых актов для органов местного самоуправления оказана в количестве 124 единицы (по муниципальному заданию 100 единиц).
В 2012 году специалистами МБУ "КИЦ Енисейского района" совместно с членами Енисейского отделения Ассоциации юристов России проведены 5 дней бесплатной юридической помощи населению. Всего консультации получили 120 жителей города и района.
Специалистами МБУ "КИЦ Енисейского района" совместно с членами Енисейского отделения Ассоциации юристов России и Енисейской межрайонной прокуратурой за 10 месяцев 2013 года были проведены 4 дня бесплатной юридической помощи для населения. Всего за 10 месяцев 2013 года бесплатные консультации получили 106 жителя города и района. До конца 2013 года планируется проведение еще 1 дня бесплатной юридической помощи.
Обеспечение правовой, консультационной, методической, юридической, технической, информационно-просветительской помощи органам местного самоуправления в 2012 году осуществлено в количестве 1532 единицы (план - 1500 единиц). За 10 месяцев 2013 года обеспечено выполнение данного показателя в количестве 1625 единиц, при плане на 2013 год - 1600 единиц.
На правобережье Енисейского района, в поселке Подтесово расположено здание стационара Подтесовской участковой больницы МБУЗ "Центральная районная больница". В настоящее время то состояние, в котором находится здание, не позволяет пройти процедуру лицензирования. Необходимо произвести отделочные работы, покрытие полов, установить приборы освещения, завершить работы по отделке фасадов. Сметная стоимость капитального ремонта здания стационара Подтесовской участковой больницы составляет 26897,72 тыс. рублей.
Учитывая значимость данного объекта для населения правобережья района, необходимость лицензирования, а также в целях приведения в соответствие с действующими санитарно-техническими нормами и требованиями охраны труда, Енисейским районом в 2013 году привлечены кредиты из бюджета Красноярского края на общую сумму 17500 тыс. рублей. Погашение кредитов в соответствии с заключенными договорами запланировано до 3 марта 2014 года в сумме 5000 тыс. рублей, до 1 сентября 2014 года в сумме 12500 тыс. рублей за счет привлечения кредитных ресурсов.
2.2. Цель, задачи, этапы и сроки выполнения Подпрограммы,
целевые индикаторы
Целью данной Подпрограммы является содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях Енисейского района через реализацию органами местного самоуправления полномочий, закрепленных действующим законодательством.
Для достижения указанной цели необходимо решить задачу:
повысить результативность и эффективность деятельности органов местного самоуправления Енисейского района, связанную с улучшением качества жизни населения.
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить достижения следующих целевых показателей:
количество протестов Енисейской межрайонной прокуратуры по отмене или внесению изменений в нормативно-правовые акты муниципальных образований, входящих в состав Енисейского района не должно превысить 75 единиц в первый (2014) год;
доля грантов муниципальных образований района, получивших финансирование, от общего количества заявленных для участия в конкурсе составит 7 единиц.
Перечень целевых индикаторов Подпрограммы представлен в приложении № 1.
Программу предусматривается реализовать в 2014 году. В связи с реорганизацией учреждения МБУ "Консультационно-информационный центр Енисейского района" Подпрограмма прекращает действие с 01.01.2015.
2.3. Механизм реализации Подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия, предусмотренные приложением № 2 к Подпрограмме.
Реализация мероприятия № 1 Подпрограммы осуществляется путем предоставления муниципальному бюджетному учреждению "Консультационно-информационный центр Енисейского района" субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
Предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляется в соответствии с Порядками, утвержденными нормативными правовыми актами администрации Енисейского района, на основании соглашений, заключенных между администрацией района и МБУ "КИЦ Енисейского района".
Организация и проведение семинаров, конференций, иных информационно-просветительских услуг, организация подготовки граждан, включенных в резерв управленческих кадров, консультирование, разработка грантовых программ, подготовка методических рекомендаций и нормативно-правовых актов для муниципальных образований осуществляется в соответствии с муниципальным заданием и планом финансово-хозяйственной деятельности.
Организация семинаров и курсов повышения квалификация в рамках мероприятия № 2 "Развитие и совершенствование муниципальной службы в Енисейском районе" осуществляется в соответствии с планом мероприятий, утверждаемым главой администрации района по представлению заместителя главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам.
Главным распорядителем бюджетных средств (органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя) по мероприятиям № 1 и № 2 является администрация Енисейского района.
Реализация мероприятия № 3 Подпрограммы осуществляется за счет краевого бюджета в виде гранта бюджету муниципального образования Енисейский района в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.
Главными распорядителями бюджетных средств по мероприятию № 3 являются администрация Енисейского района и управление образования администрации Енисейского района.
Главными распорядителями бюджетных средств по мероприятию № 4 являются финансовое управление администрации Енисейского района в части иных межбюджетных трансфертов, а также органы местного самоуправления муниципальных образований Енисейского района.
Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятию № 5 является администрация Енисейского района. Реализация мероприятия № 5 осуществляется за счет средств краевого бюджета при условии софинансирования из средств районного бюджета.
Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятию № 6 является администрация Енисейского района. Реализация мероприятия № 6 осуществляется за счет средств краевого бюджета.
В 2014 году реализация проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов за счет средств краевого бюджета будет осуществлена в муниципальных образованиях: Кривлякский сельсовет (357,40 тыс. руб.), поселок Подтесово (1307,32 тыс. руб.), Усть-Кемский сельсовет (454,84 тыс. руб.), Чалбышевский сельсовет (421,42 тыс. руб.), Шапкинский сельсовет (411,74 тыс. руб.).
Заключение договоров (контрактов) на поставку товаров, услуг, связанных с реализацией мероприятия Подпрограммы, осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в сфере закупок для муниципальных нужд.
Финансовое управление администрации Енисейского района осуществляет финансирование расходов Подпрограммы на основании заявки на финансирование, направленной администрацией Енисейского района, в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Неиспользованные целевые средства подлежат возврату в районный бюджет в установленном порядке.
2.4. Управление Подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию управления настоящей Подпрограммой осуществляет администрация Енисейского района в лице заместителя главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется по показателям, представленным в приложении № 1 к Подпрограмме.
Заместитель главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам в рамках своей компетенции:
несет ответственность за достижение поставленных целей и задач путем реализации Подпрограммы, обеспечение достижения целевых показателей;
осуществляет оперативное управление Подпрограммой и координацию исполнения мероприятий Подпрограммы.
Ответственным лицом за своевременную подготовку и предоставление отчетных данных, а также за их достоверность является руководитель МБУ "КИЦ Енисейского района".
Отчет о реализации Подпрограммы формируется МБУ "КИЦ Енисейского района" ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Постановлением администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".
Текущий контроль за исполнением Подпрограммных мероприятий, а также подготовкой и предоставлением отчетных данных возлагается на администрацию Енисейского района, осуществляющую функции и полномочия учредителя.
Текущий контроль за деятельностью МБУ "КИЦ Енисейского района" осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным нормативным правовым актом администрации Енисейского района.
Администрация Енисейского района проводит проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии. Формы, периодичность и сроки проведения проверок устанавливаются главным распорядителем бюджетных средств. Финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии получателю субсидии осуществляет финансовое управление администрации Енисейского района.
2.5. Оценка социально-экономической
эффективности Подпрограммы
Оценку эффективности реализации Подпрограммы осуществляет администрация Енисейского района в соответствии с Порядком, утверждаемым нормативно-правовым актом.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется в целях:
выявления отклонений фактических показателей от плановых значений;
установления причин указанных отклонений (внутренних и внешних), их учета при формировании Подпрограммы на очередной плановый период;
принятия мер по выполнению показателей непосредственных и конечных результатов;
принятия мер для улучшения качества планирования.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит решить ряд задач, в частности:
повысить квалификацию муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и 100% вновь избранных глав муниципальных образований Енисейского района;
стимулировать органы местного самоуправления района к эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями:
к участию в конкурсе "Лучший муниципальный служащий" 12 муниципальных служащих, в том числе: 4 человека в 2014 году;
к участию в конкурсе "На лучшую организацию работы с населением в местной администрации" органов местного самоуправления, в том числе: 1 - в 2014 году;
обеспечить пополнение кадрового резерва за счет граждан, прошедших подготовку, - 35 человек;
обеспечить 100-процентное соответствие условиям лицензирования здание стационара Подтесовской участковой больницы МБУЗ "Центральная районная больница".
2.6. Мероприятия Подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен приложением № 2 к Подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение Подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Мероприятия Подпрограммы предусматривают их реализацию за счет средств районного бюджета.
Объем расходов из средств районного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы на 2014 - 2016 годы составляет 17475,57 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 17475,57 тысячи рублей;
2015 год - 0,0 тысячи рублей;
2016 год - 0,0 тысячи рублей;
2017 год - 0,0 тысячи рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Повышение эффективности
деятельности органов
местного самоуправления",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый 2013 год
Текущий финансовый 2014 год
Очередной финансовый год - 2015 год
Первый год планового периода - 2016 год
Второй год планового периода - 2017 год
1
Цель подпрограммы: содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях Енисейского района через реализацию органами местного самоуправления полномочий, закрепленных действующим законодательством
1.1
Задача подпрограммы. Повысить результативность и эффективность деятельности органов местного самоуправления Енисейского района, связанную с улучшением качества жизни населения
1.1.1
Количество протестов Енисейской межрайонной прокуратуры по отмене или внесению изменений в нормативно-правовые акты Енисейского района и муниципальных образований, входящих в состав Енисейского района
единиц
ведомственная отчетность
80
75
х
х
х
1.1.2
Количество грантов муниципальных образований района, получивших финансирование
единиц
ведомственная отчетность
11
7
х
х
х
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 2
к подпрограмме
"Повышение эффективности
деятельности органов
местного самоуправления",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
Цель подпрограммы: содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях Енисейского района через реализацию органами местного самоуправления полномочий, закрепленных действующим законодательством
17475,57
0,00
0,00
0,00
17475,57
Подпрограмма не реализуется с 01.01.2015
Задача 1. Повысить результативность и эффективность деятельности органов местного самоуправления Енисейского района, связанную с улучшением качества жизни населения
17475,57
0,00
0,00
0,00
17475,57
Количество грантов МО района, получивших финансирование, составит в 2014 году 7 ед.
Мероприятие № 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)
024
0113
0148003
3506,57
0,00
0,00
0,00
3506,57
024
0113
0148003
611
3471,67
0,00
0,00
0,00
3471,67
024
0113
0148003
612
34,90
0,00
0,00
0,00
34,90
Мероприятие № 2. Развитие и совершенствование муниципальной службы в Енисейском районе
024
0113
0148801
244
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
024
0113
0148801
540
137,00
0,00
0,00
0,00
137,00
Мероприятие № 3. Содействие достижений и (или) поощрения достижений наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления
0147744
1198,60
0,00
0,00
0,00
1198,60
Приобретение оборудования для двух муниципальных учреждений культуры и дошкольного образовательного учреждения;
приобретение стоматологической установки в с. Новоназимово;
ремонт двух спортивных объектов
024
0702
0147744
612
105,00
0,00
0,00
0,00
105,00
024
0801
0147744
540
100,60
0,00
0,00
0,00
100,60
024
0909
0147744
244
450,00
0,00
0,00
0,00
450,00
804
0701
0147744
244
63,00
0,00
0,00
0,00
63,00
804
0702
0147744
244
480,00
0,00
0,00
0,00
480,00
Мероприятие № 4. Осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений
0147789
283,00
0,00
0,00
0,00
283,00
100%-ное освоение средств, выделенных на ремонт учреждения культуры в с. Погодаево (187,0 тысячи рублей) и на ремонт здания администрации сельсовета в с. Абалаково (96,0 тысячи рублей)
801
0113
0147789
540
96,00
0,00
0,00
0,00
96,00
801
0801
0147789
540
187,00
0,00
0,00
0,00
187,00
Мероприятие № 5. Осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений на 2014 год
024
0909
9397,70
0,00
0,00
0,00
9397,70
Соответствие объекта здравоохранения (участковая больница в п. Подтесово) условиям лицензирования на 100%
Осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений на 2014 год за счет средств краевого бюджета
024
0909
0147746
243
9304,70
0,00
0,00
0,00
9304,70
Осуществление (возмещение) расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений на 2014 год за счет средств местного бюджета
024
0909
0148746
243
93,00
0,00
0,00
0,00
93,00
Мероприятие № 6. Реализация проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов за счет средств краевого бюджета
024
0503
0147741
540
2952,70
0,00
0,00
0,00
2952,70
Реализация пяти проектов по благоустройству территорий
в том числе по ГРБС:
Администрация Енисейского района
18295,90
0,00
0,00
0,00
18295,90
Финансовое управление администрации Енисейского района
283,00
0,00
0,00
0,00
283,00
Управление образование администрации Енисейского района
543,00
0,00
0,00
1,00
544,00
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 4.5
к муниципальной программе
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПОДПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Содействие занятости населения Енисейского района" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Улучшение качества жизни в Енисейском районе"
Основания для разработки подпрограммы
Постановление администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации";
Распоряжение администрации района от 10.11.2014 № 493-р
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района
Главные распорядители бюджетных средств
Администрация Енисейского района;
управление социальной защиты Енисейского района
Исполнители мероприятий подпрограммы
Администрация Енисейского района;
управление социальной защиты Енисейского района;
муниципальные образования, входящие в состав Енисейского района
Цель подпрограммы
Обеспечение дополнительной социальной поддержки безработных граждан
Задачи подпрограммы
Организация общественных работ на территории Енисейского района
Целевые индикаторы
Количество организованных временных рабочих мест для проведения оплачиваемых общественных работ:
2014 год - 190 мест;
2015 год - 200 мест;
2016 год - 200 мест;
2017 год - 200 мест
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы без разбивки на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1596,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 399,0 тысячи рублей;
2015 год - 399,0 тысячи рублей;
2016 год - 399,0 тысячи рублей;
2017 год - 399,0 тысячи рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют главные распорядители бюджетных средств.
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляет отдел экономического развития администрации Енисейского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с полномочиями органа местного самоуправления, определенными действующим законодательством Российской Федерации, статьями 27.3, 29 Устава Енисейского района, ст. 15 Федерального закона № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003, а также в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Красноярского края "О содействии занятости населения в Красноярском крае" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ".
Безработица несет с собой не только бедность значительным слоям населения, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей, следовательно, решение проблемы занятости населения должно стоять в числе наиважнейших, первоочередных задач в любого муниципального образования.
На сегодняшний день уровень безработицы по Енисейскому району составляет 5,8% (по предварительной оценке уровень безработицы на конец 2013 года составит 5,5%), конечно же, это не самый критичный уровень для района, если брать его в сравнение с уровнем безработицы в 2010 году, который составил 10,7%, но, стоит отметить тот факт, что с 2011 года наметилась тенденция к снижению уровня безработицы: 2010 год - 10,7%; 2011 год - 8,6%, 2012 год - 6,6%, 2013 год (1-е полугодие) - 5,8%.
Количество заявленных вакансий по Енисейскому району вдвое превышает количество безработных граждан, стоящих на учете в КГБУ Центр занятости населения г. Енисейска (далее - Центр занятости), но, к сожалению, сей факт не приводит к значительному снижению числа безработных, что в основном объясняется следующими причинами:
неквалифицированные кадры - большую часть безработных составляют граждане, не имеющие профессионального образования, тогда как вакансии направлены на соискателей, имеющих высшее (средне-специальное) образование и по возможности опыт работы;
отдаленность предлагаемого рабочего места от места жительства - ввиду обширности территории, расстояние между населенными пунктами района может составлять свыше 500 км;
отсутствие вакансий по месту проживания - на территории района довольно много населенных пунктов, в которых отсутствует предпринимательская деятельность, а следственно и рабочие места как для квалифицированных, так и для неквалифицированных кадров;
не "соответствующая" заработная плата, либо "непрестижность" профессии - большинство безработных граждан не желают работать за "низкую", на их взгляд, заработную плату либо из-за сложившихся мнений о непрестижности предлагаемой работы, работодателю же в свою очередь не останется ничего кроме, как задействовать иностранную рабочую силу;
"не подходящие условия труда" (вахтовый метод, сезонная работа) - безработные граждане, несмотря на достаточно высокую заработную плату, отказываются от подобного вида работ, не желая работать в полевых условиях в течение длительного периода времени (до полугода).
Содействие занятости безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, осуществлялось органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, в период с 2009 по 2013 год посредством реализации мероприятий по организации временных рабочих мест для проведения общественных работ, в рамках долгосрочных целевых программ "Содействие занятости населения Енисейского района, 2009 - 2011 годы" и аналогичной программы на период 2012 - 2013 годов.
За период реализации программ было организовано более 900 временных рабочих мест. Общественные работы, проводимые муниципальными образованиями района, были направлены на благоустройство территорий поселений и первоочередно к работам привлекались граждане, относящиеся к категории длительно безработных и испытывающих трудности в поиске работы. Для многих граждан, проживающих в "угасающих" и отдаленных населенных пунктах района, где наблюдается катастрофический дефицит рабочих мест, ввиду отсутствия учреждений и предпринимательской деятельности участие в общественных работах являлось единственной возможностью получить доход и реализовать свое право на труд.
Проведение общественных работ выполняет несколько важных функций:
социальная - снижение социальной напряженности среди безработных граждан; возможность временного трудоустройства безработных граждан, в том числе и с ограниченными физическими возможностями; возможность безработных граждан получить доход и реализовать свое право на труд;
психологически стимулирующая - более половины от числа безработных составляют длительно безработные граждане, для которых характерны пассивность и иждивенческая позиция, и именно они в первую очередь направляются на общественные работы, в целях сохранения мотивации к труду;
благоустройство территорий поселений.
На основании всего вышеизложенного, учитывая особенность территории, имеющийся уровень безработицы, рекомендации Правительства Российской Федерации в части разработки программы развития общественных работ и формирование на их базе системы организации временных рабочих мест, а также в целях осуществления полномочий в области содействия занятости населения, принятие данной подпрограммы является необходимой мерой.
2.2. Цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Целью подпрограммы является:
обеспечение дополнительной социальной поддержки безработных граждан.
Задача подпрограммы - организация общественных работ на территории Енисейского района.
Дополнительная социальная поддержка безработных граждан заключается в обеспечении временной занятости, следовательно, достижимость цели будет определяться выполнением намеченного подпрограммой целевого индикатора "Количество организованных временных рабочих мест для проведения оплачиваемых общественных работ" (приложение 1 настоящей подпрограммы), который предусматривает следующие показатели:
2014 год - 190 временных рабочих мест;
2015 год - 200 временных рабочих мест;
2016 год - 200 временных рабочих мест;
2017 год - 200 временных рабочих мест.
Показатель включает в себя количество организованных рабочих мест исполнительно-распорядительными органами и муниципальными образованиями района.
Следует отметить, что реализация подпрограммы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов, основным из которых является сокращение объемов бюджетного финансирования подпрограммы.
Срок реализации подпрограммы 2014 - 2017 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы указан в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
1. Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия, перечисленные в приложении № 2 к подпрограмме.
2. Реализацию подпрограммы осуществляет администрация Енисейского района.
3. Исполнителями мероприятий подпрограммы являются администрация Енисейского района, в том числе управление социальной защиты населения администрации Енисейского района.
4. Организационный механизм реализации подпрограммы включает в себя следующие элементы:
- заключение договора с КГБУ Центр занятости населения г. Енисейска (далее по тексту - "Центр занятости");
- мониторинг социально-экономического состояния муниципальных образования, входящих в состав Енисейского района;
- прогнозирование рынка труда в Енисейском районе;
- организация сбора информации об организованных временных рабочих местах ОМСУ поселений.
5. Администрация Енисейского района, в лице главы, начальника управления социальной защиты населения, выступающих в качестве работодателя (далее по тексту - "Работодатель"), и КГБУ Центр занятости населения г. Енисейска (далее по тексту - "Центр занятости"), в лице руководителя "Центра занятости", заключают договор "О совместной деятельности по организации и проведению оплачиваемых общественных работ", в котором определяются права и обязанности сторон. Условия договора должны определять производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда.
После заключения договора "Центр занятости" принимает на себя обязанности по направлению безработных граждан к "Работодателю", для участия в общественных работах. Направление, выданное гражданину, является основанием для его приема на дополнительно организованное временное рабочее место, которое было создано для проведения общественных работ.
С лицами, желающими участвовать в общественных работах, "Работодатель" заключает срочный трудовой договор, который может быть расторгнут гражданином досрочно при устройстве на постоянную или временную работу. Договор составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых хранится у Работодателя, а другой - у Работника. Заверенные копии срочного трудового договора, заключенного с гражданином, и приказа (распоряжения) о приеме на работу "Работодатель" направляет в "Центр занятости", при прекращении или истечении срока срочного трудового договора направляется заверенная копия приказа (распоряжения) об увольнении участника общественных работ.
"Работодатель" ежемесячно (в установленные сроки) предоставляет в "Центр занятости" справку о периоде участия безработного гражданина в оплачиваемых общественных работах (количество отработанных дней/часов в отчетном месяце), на основании которой "Центр занятости" осуществляет перечисление на счет безработного гражданина - участника общественных работ суммы полагающейся материальной поддержки (пособие по безработице). "Работодатель" производит оплату труда путем безналичного расчета, т.е. перечислением заработной платы на счет гражданина - участника общественных работ. Оплата труда "Работодателем" будет производиться в соответствии с трудовым законодательством.
По окончании срока договора "о совместной деятельности по организации и проведению оплачиваемых общественных работ" сторонами подписывается акт сверки по установленной "Центром занятости" форме.
6. Реализация указанного в приложении № 2 к подпрограмме мероприятия на территории сельских и городского поселений осуществляется в следующем порядке. Бюджетам поселения выделяются "Иные межбюджетные трансферты на организацию рабочих мест для проведения общественных работ в муниципальных образованиях, входящих в состав Енисейского района".
Исполнители мероприятия: муниципальные образования, входящие в состав Енисейского района.
Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями, входящими в состав Енисейского района, осуществляется на основании нормативного правового акта администрации Енисейского района.
При реализации данного мероприятия муниципальное образование, входящее в состав Енисейского района (сельсовет или администрация поселка), в лице главы данного муниципального образования, выступающего в качестве работодателя (далее по тексту - "Работодатель"), и КГБУ Центр занятости населения г. Енисейска (далее по тексту - "Центр занятости"), в лице руководителя "Центра занятости", заключают договор "О совместной деятельности по организации и проведению оплачиваемых общественных работ", в котором определяются права и обязанности сторон. Условия договора должны определять производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда.
После заключения договора "Центр занятости" принимает на себя обязанности по направлению безработных граждан к "Работодателю" для участия в общественных работах. Направление, выданное гражданину, является основанием для его приема на дополнительно организованное временное рабочее место, которое было создано для проведения общественных работ.
С лицами, желающими участвовать в общественных работах, "Работодатель" заключает срочный трудовой договор, который может быть расторгнут гражданином досрочно при устройстве на постоянную или временную работу. Договор составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых хранится у Работодателя, а другой - у Работника. Заверенные копии срочного трудового договора, заключенного с гражданином, и приказа (распоряжения) о приеме на работу "Работодатель" направляет в "Центр занятости", при прекращении или истечении срока срочного трудового договора направляется заверенная копия приказа (распоряжения) об увольнении участника общественных работ.
"Работодатель" ежемесячно (в установленные сроки) предоставляет в "Центр занятости" справку о периоде участия безработного гражданина в оплачиваемых общественных работах (количество отработанных дней/часов в отчетном месяце), на основании которой "Центр занятости" осуществляет перечисление на счет безработного гражданина - участника общественных работ суммы полагающейся материальной поддержки (пособие по безработице). "Работодатель" порядок выдачи заработной платы определяет самостоятельно (перечисление на счет/выдача наличными через кассу). Оплата труда "Работодателем" будет производиться в соответствии с трудовым законодательством.
"Работодатель", определенный программой как исполнитель данного мероприятия, в срок до 5 числа месяца, следующего за текущим, предоставляет в отдел экономического развития администрации Енисейского района отчет об исполнении мероприятия (приложение № 3 к подпрограмме), а также отчет об исполнении средств местного бюджета в финансовое управление Енисейского района (в сроки, определенные управлением).
По окончании срока договора о совместной деятельности по организации и проведению оплачиваемых общественных работ сторонами подписывается акт сверки по установленной форме.
7. Отчет о реализации мероприятий и достигнутых результатах готовит отдел экономического развития администрации Енисейского района на основании первичных отчетов ОМСУ поселений и управления социальной защиты населения администрации Енисейского района.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию управления настоящей подпрограммой осуществляет администрация Енисейского района в лице отдела экономического развития администрации Енисейского района.
Функции отдела экономического развития администрации Енисейского района по управлению настоящей подпрограммой:
ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по мероприятиям настоящей подпрограммы, а также состава исполнителей;
совершенствование механизма реализации настоящей подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;
осуществление текущего контроля за ходом реализации настоящей подпрограммы, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий;
координация деятельности исполнителей мероприятий настоящей подпрограммы;
сбор и обработка информации от исполнителей мероприятий о ходе реализации мероприятий.
Исполнители конкретных мероприятий, определенных подпрограммой, предоставляют в отдел экономического развития отчет о реализации мероприятия по организации временных рабочих мест для проведения общественных работ (приложение № 2 к настоящей подпрограмме) ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств возлагается на главных распорядителей бюджетных средств - администрацию Енисейского района, управление социальной защиты администрации Енисейского района.
Отдел экономического развития администрации Енисейского района формирует отчетность по программе по форме и в сроки, установленные Постановлением администрации Енисейского района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования бюджетных средств, предоставляемых по настоящей подпрограмме, осуществляется отделом контроля, анализа и методологии финансового управления администрации Енисейского района, контрольно-счетной палатой Енисейского района в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Подпрограмма имеет социально полезную направленность, которая заключается в снижении социальной напряженности среди безработных граждан посредством их временной занятости на оплачиваемых общественных работах и в выполнении работ по благоустройству территорий поселений, следовательно, эффективность подпрограммы может выражаться лишь в социальном аспекте.
Социальный эффект от реализации подпрограммы заключается в создании временных рабочих мест для проведения оплачиваемых общественных работ за время реализации подпрограммы, что в свою очередь позволит безработным гражданам получить дополнительную материальную поддержку, что повысит их материальное благосостояние.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Подпрограммой предусматривается реализация мероприятия, обеспечивающего решение задачи и достижение цели, а именно: "Организация временных рабочих мест для проведения оплачиваемых общественных работ" исполнительно-распорядительными органами Енисейского района - мероприятие предусматривает создание временных рабочих мест администрацией Енисейского района, управлением социальной защиты Енисейского района и муниципальными образованиями, входящими в состав Енисейского района.
Реализация подпрограммных мероприятий предусматривается за счет средств районного бюджета и составляет 1596,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 399,00 тысячи рублей
2015 год - 399,00 тысячи рублей;
2016 год - 399,00 тысячи рублей;
2017 год - 399,00 тысячи рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Содействие занятости населения
Енисейского района",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Текущий финансовый 2014 год
Очередной финансовый год - 2015 год
Первый год планового периода - 2016 год
Второй год планового периода - 2017 год
Цель подпрограммы: обеспечение дополнительной социальной поддержки безработных граждан
1
Количество организованных временных рабочих мест для проведения оплачиваемых общественных работ
мест
ведомственная отчетность
190
200
200
200
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 2
к подпрограмме
"Содействие занятости населения
Енисейского района",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
Цель подпрограммы: обеспечение дополнительной социальной поддержки безработных граждан
399,0
399,0
399,0
399,0
1596,0
Задача подпрограммы. Организация общественных работ на территории Енисейского района
399,0
399,0
399,0
399,0
1596,0
Мероприятие 1. Организация общественных работ на территории Енисейского района
Администрация Енисейского района
024
0113
0158869
123
10,0
10,0
10,0
10,0
40,0
Организация временной занятости населения посредством проведения оплачиваемых общественных работ - не менее 190 временных рабочих мест в год
024
1403
0158869
540
379,0
379,0
379,0
379,0
1516,0
УСЗН администрации Енисейского района
803
1006
0158869
121
10,0
0,0
0,0
0,0
10,0
803
1006
0158869
123
0,0
10,0
10,0
10,0
30,0
в том числе по ГРБС:
ГРБС 1
Администрация Енисейского района
024
0158869
389,0
389,0
389,0
389,0
1556,0
ГРБС 2
Управление социальной защиты администрации Енисейского района
803
0158869
10,0
10,0
10,0
10,0
40,0
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 4.6
к муниципальной программе
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПОДПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЕТЕРАНОВ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Поддержка общественных организаций ветеранов" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Улучшение качества жизни в Енисейском районе"
Основания для разработки подпрограммы
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах";
Постановление администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации";
Распоряжение администрации района от 10.11.2014 № 493-р
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района
Главные распорядители бюджетных средств
Администрация Енисейского района
Исполнители мероприятий подпрограммы
Администрация Енисейского района
Цель подпрограммы
Создание условий для развития и укрепления ветеранского движения в Енисейском районе
Задачи подпрограммы
Привлечение общественных организаций ветеранов к участию в социально-экономическом развитии Енисейского района
Целевые индикаторы
Количество организованных совместно с общественной организацией ветеранов социально значимых мероприятий составит за весь период действия подпрограммы составит 18 единиц
Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2014 году. Не реализуется с 01.01.2015
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за 2014 год составляет 94,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 94,00 тысячи рублей;
2015 год - 0,00 тысячи рублей;
2016 год - 0,00 тысячи рублей;
2017 год - 0,00 тысячи рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация Енисейского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Настоящая подпрограмма разработана с учетом положений Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ и приоритетных направлений в развитии общественных отношений в Енисейском районе.
Одной из основных проблем лиц старшего поколения является невостребованность и утрата социального статуса в связи с выходом на пенсию.
Недостаток общения и внимания пенсионеры зачастую компенсируют деятельностью в ветеранских движениях.
Осуществлению взаимодействия органов местного самоуправления района с общественными объединениями ветеранов и пенсионеров, привлечению внимания к жизненным проблемам ветеранов и пожилых людей служат главы района, главы администрации района, руководителей органов исполнительной власти района, депутатов Енисейского районного Совета с руководителями общественных организаций и ветеранами Великой Отечественной войны, ветеранами труда.
Советы ветеранов совместно с администрацией района, органами социальной защиты населения проводят большую работу по социальной защите ветеранов войны, труда, одиноких и престарелых граждан пожилого возраста, по военно-патриотическому воспитанию молодежи, подготовке ее к жизни, труду. Ветераны и пенсионеры участвуют в подготовке и проведении памятных и праздничных дат.
Практика показала, что работа ветеранских организаций на территории района охватывает вниманием и заботой большинство граждан пожилого возраста. Для выполнения отдельных задач и мероприятий общественных организаций ветеранов в районе выделяются денежные средства.
2.2. Цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Целью подпрограммы является:
создание условий для развития и укрепления ветеранского движения в Енисейском районе.
Задача подпрограммы - привлечение общественных организаций ветеранов к участию в социально-экономическом развитии Енисейского района.
Этап подпрограммы соответствует календарному году.
Срок реализации подпрограммы - 2014 год. Подпрограмма прекращает действие с 01.01.2015.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы указан в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия, перечисленные в приложении № 2 к подпрограмме.
Механизм реализации мероприятий подпрограммы утверждается нормативно-правовым актом администрации Енисейского района.
Формы ведомственной отчетности и, соответственно, сроки отчетности, устанавливаются при разработке механизма реализации мероприятий подпрограммы.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию управления настоящей подпрограммой осуществляет администрация Енисейского района в лице отдела экономического развития администрации Енисейского района.
Функции отдела экономического развития администрации Енисейского района по управлению настоящей подпрограммой:
ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по мероприятиям настоящей подпрограммы, а также состава исполнителей;
совершенствование механизма реализации настоящей подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;
осуществление текущего контроля за ходом реализации настоящей подпрограммы, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий;
координация деятельности исполнителей мероприятий настоящей подпрограммы;
сбор и обработка информации от исполнителей мероприятий о ходе реализации мероприятий.
Исполнители конкретных мероприятий, определенных подпрограммой, предоставляют в отдел экономического развития отчет о количестве организованных совместно с общественной организацией ветеранов социально значимых мероприятий (приложение № 2 к настоящей подпрограмме) ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств возлагается на главного распорядителя бюджетных средств - администрацию Енисейского района.
Отдел экономического развития администрации Енисейского района формирует отчетность по программе по форме и в сроки, установленные Постановлением администрации Енисейского района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования бюджетных средств, предоставляемых по настоящей подпрограмме, осуществляется отделом контроля, анализа и методологии финансового управления администрации Енисейского района, контрольно-счетной палатой Енисейского района в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Привлечение общественных организаций ветеранов к участию в социально-экономическом развитии Енисейского приведет утверждению в обществе, в сознании и чувствах граждан социально значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому России, к традициям, повышению престижа государственной, особенно военной, службы.
Патриотическое воспитание молодежи позволит преодолеть негативные факторы социально-экономической реальности, связанные со сменой традиционных устоев в обществе, девальвацией духовных ценностей, отсутствием единой государственной идеологии и комплексной системы патриотического воспитания в рамках страны.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Подпрограммой предусматривается реализация мероприятий, обеспечивающих решение задачи и достижение цели, а именно:
"Субсидии на частичное возмещение затрат, связанных с оказанием общественными организациями ветеранов социально значимых мероприятий для ветеранов и пенсионеров".
Реализация подпрограммных мероприятий предусматривается за счет средств районного бюджета и составляет 94,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 94,00 тысячи рублей;
2015 год - 0,00 тысячи рублей;
2016 год - 0,00 тысячи рублей;
2017 год - 0,00 тысячи рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Поддержка общественных
организаций ветеранов",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы: создание условий для развития и укрепления ветеранского движения в Енисейском районе
1
Количество организованных совместно с общественной организацией ветеранов социально значимых мероприятий
ед.
ведомственная отчетность
информации нет
информации нет
6
х
х
х
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 2
к подпрограмме
"Поддержка общественных
организаций ветеранов",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
Цель подпрограммы: создание условий для развития и укрепления ветеранского движения в Енисейском районе
94,0
0,0
0,0
0,0
94,0
Подпрограмма не реализуется с 01.01.2015
Задача подпрограммы. Привлечение общественных организаций ветеранов к участию в социально-экономическом развитии Енисейского района
94,0
0,0
0,0
0,0
94,0
Мероприятие 1. Субсидии на частичное возмещение затрат, связанных с оказанием общественными организациями ветеранов социально значимых мероприятий для ветеранов и пенсионеров
Администрация Енисейского района
024
1003
0168839
630
94,0
0,0
0,0
0,0
94,0
Количество организованных совместно с общественной организацией ветеранов социально значимых мероприятий составит в 2014 году составит 6 единиц
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 4.7
к муниципальной программе
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПОДПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА
И ОТЧЕТНОСТИ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
"УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Совершенствование централизованной системы учета и отчетности" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Улучшение качества жизни в Енисейском районе"
Основания для разработки подпрограммы
Постановление администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации";
Распоряжение администрации района от 10.11.2014 № 493-р
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района
Главные распорядители бюджетных средств
Администрация Енисейского района
Исполнители мероприятий подпрограммы
Администрация Енисейского района
Цель подпрограммы
Создание условий для улучшения качества учета и отчетности бюджетной сферы Енисейского района
Задачи подпрограммы
Качественное формирование полной, сопоставимой, достоверной, объективной информации о финансовой деятельности обслуживаемых учреждений, их имущественном положении, доходах и расходах, а также повышение качества бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений Енисейского района, передавших функции по ведению бухгалтерского, бюджетного и налогового учета
Целевые индикаторы
Своевременность уплаты налоговых платежей, дней сверх установленного срока - 0.
Своевременность выплаты заработной платы, дней сверх установленного срока - 0
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы без разбивки на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 109900,9 тысячи рублей,
в том числе по годам:
за счет средств местного бюджета:
2014 год - 24869,8 тысячи рублей;
2015 год - 28343,7 тысячи рублей;
2016 год - 28343,7 тысячи рублей;
2017 год - 28343,7 тысячи рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация Енисейского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Система бюджетной отчетности является составной частью системы финансового планирования, финансирования, использования и учета бюджетных средств. Данные, представляемые в бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений, позволяют не только сформировать представление о финансово-хозяйственном положении самой организации, но и о динамике развития всей бюджетной отрасли в целом.
Актуальность данной программы обусловлена проблемой, возникающей при анализе и оценке объемов финансирования учреждений бюджетной сферы и степени отдачи вложенных в нее средств, что особенно важно в связи с последними изменениями законодательной базы по бюджетному учету. Невозможно не отметить и все возрастающий интерес общественности к проблемам расходования бюджетных средств, а также системе подотчетности лиц, ответственных за порядок формирования бюджета. В этом случае далеко не последним моментом являются данные, представляемые бюджетными органами в своей отчетности, которая с течением времени должна становиться все более публичной и ориентированной на внешних пользователей.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В Енисейском районе активно формируется система централизации бухгалтерского учета бюджетной сферы.
Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления Енисейского района" создано на основании Постановления администрации Енисейского района от 03.07.2012 № 481-п "О создании муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления Енисейского района" и утверждении Устава учреждения". Учреждение является некоммерческой организацией - муниципальным учреждением.
Целью деятельности учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством РФ функций органов местного самоуправления Енисейского района по ведению бюджетного учета, составлению отчетности.
Муниципальное казенное специализированное учреждение по ведению бухгалтерского учета "Межведомственная бухгалтерия Енисейского района" (сокращенное название - МКУ "Межведомственная бухгалтерия") является некоммерческой организацией и находится в ведении администрации Енисейского района Красноярского края.
Целью деятельности учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий администрации Енисейского района в сфере образования, культуры и других отраслей.
Для достижения указанных целей осуществляются следующие виды деятельности:
- формирование учетной политики;
- обеспечение порядка проведения инвентаризации;
- контроль за проведением хозяйственных операций;
- обеспечение соблюдения технологии обработки бухгалтерской информации;
- формирование и своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности учреждения;
- своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств;
- учет исполнения смет доходов и расходов, планов финансово-хозяйственной деятельности;
- обеспечение расчетов по заработной плате, начисление и перечисление налогов и сборов;
- составление баланса и оперативных сводных отчетов об использовании средств, предоставление их в установленном порядке и в соответствующие сроки.
МКУ "Межведомственная бухгалтерия" осуществляет обслуживание 96 учреждений на основании заключенных договоров на бухгалтерское обслуживание, из них 15 учреждений администрации, 40 учреждений образования, 41 учреждение культуры поселений.
В учреждении трудится 59 человек.
За прошедший период возникали моменты, приводившие к несвоевременной уплате налоговых платежей. Объективным фактором является недостаток финансирования, вызванный определенной инертностью бюджетных процессов.
2.2. Цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Целью подпрограммы является:
создание условий для улучшения качества учета и отчетности бюджетной сферы Енисейского района.
Задача подпрограммы:
качественное формирование полной, сопоставимой, достоверной, объективной информации о финансовой деятельности обслуживаемых учреждений, их имущественном положении, доходах и расходах, а также повышение качества бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений Енисейского района, передавших функции по ведению бухгалтерского, бюджетного и налогового учета.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2017 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы указан в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия, перечисленные в приложении № 2 к подпрограмме.
Реализацию подпрограммы осуществляют:
- администрация Енисейского района;
- муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления Енисейского района" (далее по тексту - "Учреждение");
- муниципальное казенное специализированное учреждение по ведению бухгалтерского учета "Межведомственная бухгалтерия Енисейского района" (далее по тексту - "Учреждение").
Организационный механизм реализации подпрограммы включает в себя следующие элементы:
- осуществление Учреждениями деятельности в соответствии с учредительными документами;
- эффективное использование и распоряжение имуществом, закрепленным за Учреждениями;
- распределение служебных обязанностей работников Учреждений по функциональному признаку;
- осуществление контроля за эффективным использованием бюджетных средств;
- осуществление контроля над сроками и качеством бухгалтерской отчетности.
Оценку эффективности реализации подпрограммы осуществляет администрация Енисейского района в соответствии с порядком, утверждаемым нормативно-правовым актом.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в целях:
- выявления отклонений фактических показателей от плановых значений;
- установления причин указанных отклонений (внутренних и внешних), их учета при формировании подпрограммы на очередной плановый период;
- принятия мер по выполнению показателей непосредственных и конечных результатов;
- принятия мер для улучшения качества работы Учреждений.
Экономический механизм реализации подпрограммы включает в себя следующие элементы:
- определение экономической обоснованности затрат, включенных в бюджетную смету на текущий финансовый год;
- мониторинг эффективности бюджетных расходов по отдельным направлениям;
- мониторинг целевого использования бюджетных расходов по отдельным направлениям.
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с мероприятиями подпрограммы согласно приложению № 2 к подпрограмме.
Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Енисейского района.
Финансовое управление администрации Енисейского района осуществляет финансирование расходов подпрограммы на основании заявки на финансирование, направленной главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Основным правовым механизмом реализации подпрограммы является совокупность нормативных правовых актов Енисейского района, способствующих выполнению поставленных задач и достижению цели подпрограммы.
Правовым основанием деятельности учреждений являются:
- Уставы учреждений;
- решение районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- нормативные правовые акты администрации района.
Последовательность действий при выполнении программного мероприятия "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)" определяется руководителями учреждений.
Принцип и критерии выбора исполнителей. Реализацию программного мероприятия осуществляют учреждения, уставной деятельностью которых является решение вопросов по совершенствованию централизованной системы учета и отчетности.
Ответственным лицом за подготовку и предоставление отчетных данных, а также за их достоверность, являются руководители учреждений.
Эффективность подпрограммы определяется степенью достижений целевых индикаторов, перечень которых представлен в приложении № 1 к подпрограмме. Применяемая единица измерения - "дней сверх установленного срока". Установленным сроком считается шесть рабочих дней со дня поступления (финансирования) средств на лицевой счет учреждения.
Текущий контроль за исполнением программных мероприятий, а также подготовкой и предоставлением отчетных данных возлагается на главного распорядителя бюджетных средств - администрацию Енисейского района.
Контроль за деятельностью Учреждений осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным нормативным правовым актом администрации района.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию управления настоящей подпрограммой осуществляет администрация Енисейского района.
Функции по управлению настоящей подпрограммой заключаются:
ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по мероприятиям настоящей подпрограммы;
совершенствование механизма реализации настоящей подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;
осуществление текущего контроля за ходом реализации настоящей подпрограммы, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий;
сбор и обработка информации от исполнителей мероприятий о ходе реализации мероприятий.
В целях подготовки квартального и годового отчета указанные выше муниципальные казенные учреждения ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в отдел экономического развития отчет о реализации мероприятия (приложение № 2 к настоящей подпрограмме).
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств возлагается на главного распорядителя бюджетных средств - администрацию Енисейского района.
Отдел экономического развития администрации Енисейского района формирует отчетность по программе по форме и в сроки, установленные Постановлением администрации Енисейского района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования бюджетных средств, предоставляемых по настоящей подпрограмме, осуществляется отделом контроля, анализа и методологии финансового управления администрации Енисейского района, Контрольно-счетной палатой Енисейского района в соответствии с действующим законодательством
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
В результате реализации настоящей подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
улучшение качества планирования финансово-хозяйственной деятельности учреждений;
совершенствование учетной политики обслуживаемых учреждений в соответствии с действующим законодательством;
организация упорядоченной системы сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах учреждений и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций;
совершенствование процесса управления в учреждении, направленное на планирование, подбор, развитие и эффективное использование кадровых ресурсов;
усиление контроля за соблюдением сметно-финансовой дисциплины муниципальных учреждений.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Подпрограммой предусматривается реализация мероприятия, обеспечивающего решение задачи и достижение цели, а именно:
"Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)".
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 109900,9 тысячи рублей,
в том числе по годам:
за счет средств местного бюджета:
2014 год - 24869,8 тысячи рублей;
2015 год - 28343,7 тысячи рублей;
2016 год - 28343,7 тысячи рублей;
2017 год - 28343,7 тысячи рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Совершенствование централизованной
системы учета и отчетности",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Текущий финансовый 2014 год
Очередной финансовый год - 2015 год
Первый год планового периода - 2016 год
Второй год планового периода - 2017 год
Цель подпрограммы: создание условий для развития и укрепления ветеранского движения в Енисейском районе
1
Своевременность уплаты налоговых платежей
дней сверх установленного срока
ведомственная отчетность
0
0
0
0
2
Своевременность выплаты заработной платы
дней сверх установленного срока
ведомственная отчетность
0
0
0
0
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 2
к подпрограмме
"Совершенствование централизованной
системы учета и отчетности",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
Цель подпрограммы: создание условий для улучшения качества учета и отчетности бюджетной сферы Енисейского района
24869,8
28343,7
28343,7
28343,7
109900,9
Задача подпрограммы. Качественное формирование полной, сопоставимой, достоверной, объективной информации о финансовой деятельности обслуживаемых учреждений, их имущественном положении, доходах и расходах, а также повышение качества бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений Енисейского района, передавших функции по ведению бухгалтерского, бюджетного и налогового учета
0178003
24869,8
28343,7
28343,7
28343,7
109900,9
Мероприятие 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)
Администрация Енисейского района
024
0113
0178003
111
23211,50
26963,7
26963,7
26963,7
104102,6
Своевременность уплаты налоговых платежей, дней сверх установленного срока - 0
024
0113
0178003
112
127,10
127,1
127,1
127,1
508,4
Своевременность выплаты заработной платы, дней сверх установленного срока - 0
024
0113
0178003
244
1531,20
1252,9
1252,9
1252,9
5289,9
в том числе:
МКУ "Межведомственная бухгалтерия"
Администрация Енисейского района
024
0113
0178003
22965,80
23530,9
23530,9
23530,9
93558,5
024
0113
0178003
111
21372,30
22166,0
22166,0
22166,0
87870,3
024
0113
0178003
112
112,00
112,0
112,0
112,0
448,0
024
0113
0178003
244
1481,50
1252,9
1252,9
1252,9
5240,2
МКУ "ЦБ ОМС"
Администрация Енисейского района
024
0113
0178003
1904,00
4812,8
4812,8
4812,8
16342,4
024
0113
0178003
111
1839,20
4797,7
4797,7
4797,7
16232,3
024
0113
0178003
112
15,10
15,1
15,1
15,1
60,4
024
0113
0178003
244
49,70
0,0
0,0
0,0
49,7
ГРБС 1
Администрация Енисейского района
24869,8
28343,7
28343,7
28343,7
109900,9
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 4.8
к муниципальной программе
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПОДПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ В РАЗВИТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ В РАЗВИТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
Наименование подпрограммы
"Содействие в развитии местного самоуправления и гражданского общества в Енисейском районе" (далее - Подпрограмма)
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа Енисейского района "Улучшение качества жизни в Енисейском районе"
Основание для разработки Подпрограммы
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства Красноярского края от 25 декабря 2012 г. № 697-П "О создании государственной информационной системы Красноярского края "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия "Енисей-ГУ";
Постановление администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации";
Распоряжение администрации района от 10.11.2014 № 493-р
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация Енисейского района
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Администрация Енисейского района
Цель Подпрограммы
Содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях района и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями, а также создание условий для дальнейшего развития гражданского общества, повышения социальной активности населения, повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района
Задачи Подпрограммы
1. Развитие институтов информационного общества и использование технологий электронного правительства в муниципальном управлении.
2. Повышение результативности и эффективности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района, связанной с улучшением качества жизни населения
Сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2017 годы без разбивки на этапы
Целевые показатели и показатели результативности Подпрограммы
1. Уровень удовлетворенности населения Енисейского района информационной открытостью органов местного самоуправления составит не менее 70%.
2. Доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по благоустройству территорий, ремонту улично-дорожной сети, составит: в 2014 году - 61,0%, в 2015 году - 62%, в 2016 году - 64%, в 2017 году - 64%
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы составит тыс. рублей за счет средств районного бюджета 30641,28 тысячи рублей, в том числе по годам:
за счет средств местного бюджета:
в 2014 году - 2830,98 тысячи рублей;
в 2015 году - 9270,10 тысячи рублей;
в 2016 году - 9270,10 тысячи рублей;
в 2017 году - 9270,10 тысячи рублей
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств районного бюджета осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Текущий контроль за исполнением программных мероприятий, а также подготовкой и предоставлением отчетных данных возлагается на заместителя главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки Подпрограммы
Обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления, доведение до граждан социально значимой информации, разъяснение решений органов местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития предусмотрено Федеральными законами от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Создание условий для формирования информационного общества, перевод документооборота в электронный формат и доступ большего количества граждан к получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде предусматривается Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Постановлением Правительства Красноярского края от 25 декабря 2012 г. № 697-П "О создании государственной информационной системы Красноярского края "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия "Енисей-ГУ".
В Енисейском муниципальном районе насчитывается одно городское и 25 сельских поселений.
В настоящее время органы местного самоуправления при реализации полномочий по решению вопросов местного значения столкнулись с рядом проблем, среди которых наиболее актуальными являются:
отсутствие квалифицированных кадров в сельских поселениях и как результат - низкий уровень качества принимаемых нормативно-правовых актов, отсутствие компетентности в вопросах организации и реализации местного самоуправления, в т.ч. формирование комфортной среды обитания человека;
ненадлежащее состояние объектов благоустройства, уличного освещения, недостаточное озеленение улиц в муниципальных образованиях, неэффективное использование и распоряжение муниципальной собственностью;
высокая доля муниципальных дорог и сооружений, находящихся в аварийном состоянии;
удаленность населенных пунктов северных территорий Енисейского района, а также межсезонная транспортная недоступность.
Ряд этих проблем носят системный характер.
В условиях ограниченности финансовых ресурсов органы местного самоуправления вынуждены заниматься решением текущих задач, откладывая на перспективу улучшение материально-технического состояния муниципального имущества, проведение работ по благоустройству, строительство и ремонт дорог местного значения.
Указанные выше направления подчинены одной цели: оказание содействия повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях района и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями, а также создание условий для дальнейшего развития гражданского общества, повышения социальной активности населения, повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района. Поэтому, считая приоритетным повышение эффективности бюджетных расходов, администрацией района в 2014 году было принято решение о слиянии двух муниципальных бюджетных учреждений - "Консультационно-информационный центр Енисейского района" и "Пресс-центр Енисейского района" с сохранением основных целей деятельности реорганизуемых учреждений.
В результате реорганизации главным исполнителем данной Подпрограммы становится МБУ "Центр информации, информатизации и поддержки общественных инициатив Енисейского района".
В соответствии с возложенными на него задачами МБУ "Центр информации, информатизации и поддержки общественных инициатив Енисейского района" (далее по тексту - "Учреждение"):
- осуществляет в установленном законом порядке поиск и сбор информации, запрашивает и получает информацию о деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц;
- осуществляет создание, подготовку и редактирование информационных, литературно-публицистических и иных материалов для последующей публикации в СМИ;
- осуществляет в установленном законом порядке публикацию социально значимой рекламы и объявлений;
- проводит как самостоятельные, так и совместные исследования в различных сферах общественной, политической и экономической жизни района;
- организует семинары, выставки и другие мероприятия, способствующие реализации задач Учреждения;
- проводит консультирование, разработку методических рекомендаций и типовых нормативных правовых актов в целях исполнения регулятивной функции органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Енисейского района;
- оказывает помощь поселениям в подготовке документов и материалов для судебной защиты вопросов, связанных с осуществлением местного самоуправления;
- производит подготовку и сопровождение документов для участия в грантовых программах;
- организует проведение обучающих семинаров для глав и специалистов поселений;
- организует проведение выездных обучающих семинаров для органов местного самоуправления поселений;
- оказывает консультационную и методическую помощь органам местного самоуправления поселений по обновлению и модернизации программного обеспечения, в том числе по установке и настройке программного обеспечения, тестированию компьютерной техники.
2.2. Цель, задачи, этапы и сроки выполнения Подпрограммы,
целевые индикаторы
Целью данной Подпрограммы является содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях района и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями, а также создание условий для дальнейшего развития гражданского общества, повышения социальной активности населения, повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Развитие институтов информационного общества и использование технологий электронного правительства в муниципальном управлении.
2. Повышение результативности и эффективности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района, связанной с улучшением качества жизни населения.
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить достижения следующих целевых показателей:
1. Уровень удовлетворенности населения Енисейского района информационной открытостью органов местного самоуправления ежегодно составит не менее 70%. Источником информации являются результаты устного и (или) письменного опроса жителей Енисейского района, проведенного как работниками Учреждения, так и главами поселений Енисейского района.
2. Доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по благоустройству территорий, ремонту улично-дорожной сети составит: в 2014 году - 61,0%, в 2015 году - 62%, в 2016 году - 64%, в 2017 году - 64%. Источником информации являются формы ведомственной отчетности.
Перечень целевых индикаторов Подпрограммы представлен в приложении № 1.
Программу предусматривается реализовать в 2014 - 2017 годах.
2.3. Механизм реализации Подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать (помимо прочих) основное мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)", в том числе предоставление субсидий муниципальному бюджетному учреждению "Центр информации, информатизации и поддержки общественных инициатив Енисейского района" на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
Реализацию Подпрограммы осуществляют:
администрация Енисейского района;
МБУ "Центр информации, информатизации и поддержки общественных инициатив Енисейского района".
Организационный механизм реализации Подпрограммы включает в себя следующие элементы:
создание системы контроля за эффективным использованием бюджетных средств;
контроль над сроками и качеством выпускаемых материалов;
мониторинг предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Оценку эффективности реализации Подпрограммы осуществляет администрация Енисейского района в соответствии с порядком, утверждаемым нормативным правовым актом администрации района.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется в целях:
выявления отклонений фактических показателей от плановых значений;
установления причин указанных отклонений (внутренних и внешних), их учета при формировании Подпрограммы на очередной плановый период;
принятия мер по выполнению показателей непосредственных и конечных результатов;
принятия мер для улучшения качества планирования.
Достижение поставленной цели является основанием для разработки муниципального задания и плана финансово-хозяйственной деятельности.
Экономический механизм реализации Подпрограммы включает в себя следующие элементы:
определение экономической обоснованности величины норматива на выполнение муниципальной услуги. Муниципальное задание формируется на основе утвержденного органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимся в его ведении муниципальным учреждением в качестве основных видов деятельности, и показателей качества муниципальных услуг;
определение экономической обоснованности предоставления субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с мероприятиями Подпрограммы согласно приложению № 2 к Подпрограмме.
Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Енисейского района.
Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, порядок предоставления субсидий на иные цели определяются соответствующими соглашениями, заключенными между администрацией района и муниципальным бюджетным учреждением "Центр информации, информатизации и поддержки общественных инициатив Енисейского района".
В соответствии с графиками перечисления субсидий на выполнения муниципального задания, а также на иные цели, являющиеся приложением к соответствующему порядку предоставления субсидий, главный распорядитель бюджетных средств финансирует муниципальное бюджетное учреждение "Центр информации, информатизации и поддержки общественных инициатив Енисейского района" на выполнение муниципального задания и (или) на иные цели.
Решение поставленных Подпрограммой задач соответствует уставной деятельности учреждения.
В соответствии с муниципальным заданием получателями муниципальных услуг являются физические и юридические лица, проживающие и осуществляющие различные виды деятельности на территории Российской Федерации.
Ответственным лицом за подготовку и предоставление отчетных данных, а также за их достоверность является руководитель МБУ "Центр информации, информатизации и поддержки общественных инициатив Енисейского района".
Форма ведомственной отчетности и порядок проведения опроса утверждается приказом руководителя учреждения.
Текущий контроль за исполнением программных мероприятий, а также за своевременной подготовкой и предоставлением отчетных данных возлагается на заместителя главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам.
2.4. Управление Подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию управления настоящей Подпрограммой осуществляет администрация Енисейского района в лице заместителя главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам.
Заместитель главы администрации района по взаимодействию с органами местного самоуправления поселений, общественными организациями, СМИ и общим вопросам в рамках своей компетенции:
несет ответственность за достижение поставленных целей и задач путем реализации Подпрограммы, обеспечение достижения целевых показателей;
осуществляет оперативное управление Подпрограммой и координацию исполнения мероприятий Подпрограммы.
Отчет о реализации Подпрограммы формируется МБУ "Центр информации, информатизации и поддержки общественных инициатив Енисейского района" ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Постановлением администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования бюджетных средств, предоставляемых по настоящей Подпрограмме юридическим лицам, осуществляется отделом контроля, анализа и методологии финансового управления администрации Енисейского района, контрольно-счетной палатой Енисейского района в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Оценка социально-экономической
эффективности Подпрограммы
Обязательным условием эффективности Подпрограммы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, а также мероприятий в установленные сроки.
Прогноз достижения обозначенной программой цели должен отражать как активизацию вовлечения муниципальными образованиями граждан в решение вопросов местного значения, так и улучшение качества предоставления муниципальных услуг, повышение уровня качества жизни населения.
Планируется, что уровень удовлетворенности населения Енисейского района информационной открытостью органов местного самоуправления ежегодно будет составлять не менее 70%.
Планируется также, что в 2014 году - 61%; в 2015 году - 62%, 2016 году - 64%, 2017 году - 64% муниципальных образований будут заявлены к участию в мероприятиях по благоустройству территорий и ремонту улично-дорожной сети.
2.6. Мероприятия Подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен приложением № 2 к Подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение Подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Мероприятия Подпрограммы предусматривают их реализацию за счет средств районного бюджета.
Объем финансирования Подпрограммы составит тыс. рублей за счет средств районного бюджета 30641,28 тысячи рублей, в том числе по годам:
за счет средств местного бюджета:
в 2014 году - 2830,98 тысячи рублей;
в 2015 году - 9270,10 тысячи рублей;
в 2016 году - 9270,10 тысячи рублей;
в 2017 году - 9270,10 тысячи рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Содействие в развитии
местного самоуправления
и гражданского общества
в Енисейском районе",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Текущий финансовый 2014 год
Очередной финансовый год - 2015 год
Первый год планового периода - 2016 год
Второй год планового периода - 2017 год
Цель подпрограммы: содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях района и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями, а также создание условий для дальнейшего развития гражданского общества, повышения социальной активности населения, повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района
1
Задача 1. Развитие институтов информационного общества и использование технологий электронного правительства в муниципальном управлении
1.1
Уровень удовлетворенности населения Енисейского района информационной открытостью органов местного самоуправления
%
Результаты устного и (или) письменного опроса жителей Енисейского района
70
70
70
70
2
Задача 2. Подпрограммы. Повышение результативности и эффективности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района, связанной с улучшением качества жизни населения
2.1
Доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по благоустройству территорий, ремонту улично-дорожной сети
%
ведомственная отчетность
61
62
64
64
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 2
к подпрограмме
"Содействие в развитии
местного самоуправления
и гражданского общества
в Енисейском районе",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
№ п/п
Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
1
Цель подпрограммы: содействие повышению комфортности условий жизнедеятельности в поселениях района и эффективной реализации органами местного самоуправления полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями, а также создание условий для дальнейшего развития гражданского общества, повышения социальной активности населения, повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района
2830,98
9270,10
9270,10
9270,10
30641,28
2
Задача 1. Развитие институтов информационного общества и использование технологий электронного правительства в муниципальном управлении
2830,98
9270,10
9270,10
9270,10
30641,28
Уровень удовлетворенности населения Енисейского района информационной открытостью органов местного самоуправления ежегодно будет составлять не менее 70%. Планируется также, что в 2014 году - 61%, в 2015 году - 62%, в 2016 году - 64%, в 2017 году - 64% муниципальных образований будут заявлены к участию в мероприятиях по благоустройству территорий и ремонту улично-дорожной сети
Задача 2. Повышение результативности и эффективности деятельности органов местного самоуправления Енисейского района, связанной с улучшением качества жизни населения
3
Мероприятие 1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных организаций (учреждений)
Администрация Енисейского района
024
0113
0188003
611
2830,98
9270,10
9270,10
9270,10
30641,28
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 4.9
к муниципальной программе
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПОДПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА "УЛУЧШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ"
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Енисейского района" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Улучшение качества жизни в Енисейском районе"
Основания для разработки подпрограммы
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах";
Постановление администрации района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации";
Распоряжение администрации района от 10.11.2014 № 493-р
Муниципальный заказчик
Администрация Енисейского района
Главные распорядители бюджетных средств
Администрация Енисейского района
Исполнители мероприятий подпрограммы
Администрация Енисейского района
Цель подпрограммы
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), осуществляющих свою деятельность на территории Енисейского района
Задачи подпрограммы
Создание и обеспечение условий эффективной деятельности некоммерческих организаций, уставная деятельность которых направлена на поддержку социального статуса социально уязвимых групп населения в Енисейском районе
Целевые индикаторы
1. Количество грантов, реализованных СОНКО при финансовой поддержке администрации Енисейского района, - не менее 2 ежегодно;
2. Количество общественных мероприятий, проведенных СОНКО при поддержке администрации Енисейского района, - не менее 6 ежегодно
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за период 2014 - 2017 годов составляет 282,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тысячи рублей;
2015 год - 94,0 тысячи рублей;
2016 год - 94,0 тысячи рублей;
2017 год - 94,0 тысячи рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация Енисейского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка приоритетной цели общерайонного уровня
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
В соответствии с п. 1 статьи 31 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее по тексту - Закон 7-ФЗ) органы местного самоуправления могут оказывать некоммерческим организациям экономическую поддержку. Оказание экономической поддержки некоммерческим организациям осуществляется в различных формах, в том числе:
осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
предоставление гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
предоставление некоммерческим организациям иных льгот.
В соответствии с п. 1 статьи 31.1 Закона 7-ФЗ поддержка СОНКО может оказываться ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:
1) социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
13) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества.
Для признания некоммерческих организаций социально ориентированными нормативными правовыми актами Енисейского района могут устанавливаться другие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Енисейском районе.
Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в следующих формах:
1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
3) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
2.2. Цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы
Целью подпрограммы является поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), осуществляющих свою деятельность на территории Енисейского района.
При достижении поставленной цели планируется решить задачу: "Создание и обеспечение условий эффективной деятельности некоммерческих организаций, уставная деятельность которых направлена на поддержку социального статуса социально уязвимых групп населения в Енисейском районе".
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2017 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы указан в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия, перечисленные в приложении № 2 к подпрограмме.
1. Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Енисейского района.
2. Участниками программы являются признанные в установленном законом порядке и зарегистрированные на территории Енисейского района социально ориентированные некоммерческие организации.
3. Помимо финансовой и информационной поддержки (приложение № 2 к подпрограмме) СОНКО планируется оказывать поддержку с следующих формах:
а) имущественная поддержка. Осуществляется путем передачи социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) пользование муниципального имущества;
б) консультационная поддержка. Осуществляется ОМСУ Енисейского района по вопросам, связанным с уставной деятельностью СОНКО.
4. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5. Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию грантов (проектов) по установленным Законом 7-ФЗ и другими нормативными правовыми актами видам деятельности предоставляются в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом администрации Енисейского района.
6. Информационная поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом администрации Енисейского района.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию управления настоящей подпрограммой осуществляет администрация Енисейского района в лице отдела экономического развития администрации Енисейского района.
Соисполнителем подпрограммы является МБУ "Центр информации, информатизации и поддержки общественных инициатив Енисейского района".
Функции отдела экономического развития администрации Енисейского района по управлению настоящей подпрограммой:
ежегодное уточнение целевых показателей и затрат по мероприятиям настоящей подпрограммы, а также состава исполнителей;
совершенствование механизма реализации настоящей подпрограммы с учетом изменений внешней среды и нормативно-правовой базы;
осуществление текущего контроля за ходом реализации настоящей подпрограммы, использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение мероприятий;
координация деятельности соисполнителей мероприятий настоящей подпрограммы;
сбор и обработка информации от исполнителей мероприятий о ходе реализации мероприятий.
Соисполнители конкретных мероприятий, определенных подпрограммой, предоставляют в отдел экономического развития отчет о реализации мероприятий подпрограммы ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств возлагается на главного распорядителя бюджетных средств - администрацию Енисейского района.
Отдел экономического развития администрации Енисейского района формирует отчетность по программе по форме и в сроки, установленные Постановлением администрации Енисейского района от 01.08.2013 № 882-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Енисейского района, их формировании и реализации".
Контроль за соблюдением условий предоставления и использования бюджетных средств, предоставляемых по настоящей подпрограмме, осуществляется отделом контроля, анализа и методологии финансового управления администрации Енисейского района, контрольно-счетной палатой Енисейского района в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить количество социально ориентированных некоммерческих организаций, повысить их статус среди населения.
Увеличить численность населения Енисейского района, принявшего участие в социально значимых мероприятиях, проводимых СОНКО.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень подпрограммных мероприятий с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам представлен приложением № 2 к подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования
Реализация подпрограммных мероприятий предусматривается за счет средств районного бюджета и составляет 282,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тысячи рублей;
2015 год - 94,0 тысячи рублей;
2016 год - 94,0 тысячи рублей;
2017 год - 94,0 тысячи рублей.
Приложение № 1
к подпрограмме
"Поддержка социально
ориентированных некоммерческих
организаций на территории
Енисейского района",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Текущий финансовый 2014 год
Очередной финансовый год - 2015 год
Первый год планового периода - 2016 год
Второй год планового периода - 2017 год
Цель подпрограммы: создание условий для развития и укрепления ветеранского движения в Енисейском районе
1
Количество грантов, реализованных СОНКО при финансовой поддержке администрации Енисейского района
ед.
ведомственная отчетность
2
2
2
2
Количество общественных мероприятий, проведенных СОНКО при поддержке администрации Енисейского района
ед.
ведомственная отчетность
6
6
6
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
Приложение № 2
к подпрограмме
"Поддержка социально
ориентированных некоммерческих
организаций на территории
Енисейского района",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Енисейского района
"Улучшение качества жизни
в Енисейском районе"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
Цель подпрограммы: поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), осуществляющих свою деятельность на территории Енисейского района
0,0
94,0
94,0
94,0
282,0
Задача подпрограммы. Создание и обеспечение условий эффективной деятельности некоммерческих организаций, уставная деятельность которых направлена на поддержку социального статуса социально уязвимых групп населения в Енисейском районе
0,0
94,0
94,0
94,0
282,0
1. Количество грантов, реализованных СОНКО при финансовой поддержке администрации Енисейского района, - не менее 2 ежегодно; количество общественных мероприятий, проведенных СОНКО при поддержке администрации Енисейского района, - не менее 6 ежегодно
Мероприятие 1. Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение части затрат, связанных с уставной деятельности
Администрация Енисейского района
024
1003
0198849
630
0,0
94,0
94,0
94,0
282,0
Глава
администрации района
И.А.МИХАЙЛОВ
------------------------------------------------------------------