АДМИНИСТРАЦИЯ КОЗУЛЬСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2014 г. № 752

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КОЗУЛЬСКОГО РАЙОНА"

В соответствии с Постановлением администрации района от 30.08.2013 № 632 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Козульского района, их формировании и реализации", руководствуясь ст. ст. 37, 38, 42 Устава Козульского района, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Система социальной защиты населения Козульского района" в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее с 01.01.2015.

Руководитель
администрации района
Н.М.ЛУКАШЕВИЧ





Утверждена
Постановлением
администрации Козульского района
Красноярского края
от 13 ноября 2014 г. № 752

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КОЗУЛЬСКОГО РАЙОНА
"СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
КОЗУЛЬСКОГО РАЙОНА"

1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы
"Система социальной защиты населения Козульского района" (далее - муниципальная программа)
Основания для разработки муниципальной программы
ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Постановление администрации Козульского района № 632 от 30.08.2013 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Козульского района, их формировании и реализации"

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Козульское управление социальной защиты населения
Перечень подпрограмм Муниципальной программы
1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности.
2. Социальная поддержка семей, имеющих детей.
3. Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
4. Повышение качества и доступности социальных услуг населению.
5. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
Цели муниципальной программы
полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению;
повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
Задачи муниципальной программы
1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в т.ч. инвалидам.
2. Создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.
3. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании.
4. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения муниципального района/города
Этапы и срок реализации муниципальной программы

Целевые показатели и показатели результативности муниципальной программы
удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право, 24,2% к 2017 году;
доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, 100% к 2017 году.
Целевые показатели и показатели результативности представлены в приложении № 1 к паспорту муниципальной программы.
Значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении № 2 к паспорту муниципальной программы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм
всего на выполнение программы за период с 2014 по 2017 гг. - 195293,9 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 94892,4 тыс. руб.;
в 2015 году - 33351,3 тыс. руб.;
в 2016 году - 33525,1 тыс. руб.;
в 2017 году - 33525,1 тыс. руб.;
из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2017 годы 10170,3 тыс. руб.:
в 2014 году - 10170,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2017 гг. - 179616,2 тыс. руб.:
в 2014 году - 83311,5 тыс. руб.;
в 2015 году - 31985,7 тыс. руб.;
в 2016 году - 32159,5 тыс. руб.;
в 2017 году - 32159,5 тыс. руб.;
из средств муниципального бюджета за период с 2014 по 2017 гг. 5257,4 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 1410,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 1365,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 1365,6 тыс. руб.;
в 2017 году - 1365,6 тыс. руб.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ" И АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ,
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ РИСКОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, в том числе о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Основные направления работы в области социальной поддержки граждан формируются в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Основные направления муниципальной программы сформированы с учетом задач, поставленных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах", параметров социально-экономического развития района и предусматривают на территории района:
повышение качества и доступности социальных услуг;
усиление адресности при предоставлении социальной поддержки;
оценку эффективности расходных обязательств (как действующих, так и вновь принимаемых), достижения конечных результатов;
внедрение новых технологий в сферу оказания социальных услуг.
При формировании на территории Красноярского края системы органов социальной поддержки и социального обслуживания населения было принято согласованное решение о сохранении одного из допустимых законодательством Российской Федерации способов реализации государственной политики в этой сфере деятельности: наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, в частности принятие Законов Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1381 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению", от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Система социальной защиты населения в районе строится на взаимоотношении следующих субъектов:
граждане и семьи - получатели мер социальной поддержки;
управление социальной защиты населения района, выполняющее отдельные государственные полномочия по предоставлению в соответствии с законами края мер социальной поддержки и социальной помощи, по организации социального обслуживания населения района;
два краевых государственных и муниципальное казенное учреждения социального обслуживания, осуществляющих деятельность, направленную на предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей, социальных услуг в целях улучшения жизнедеятельности и (или) повышения степени самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей.
Предоставление мер социальной поддержки гражданам носит заявительный принцип, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в управление социальной защиты населения или центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
Подходы к предоставлению мер социальной поддержки дифференцируются с учетом особенностей контингентов получателей, в том числе:
профессиональный подход, при котором меры социальной поддержки предоставляются, например, государственным служащим в связи с особыми условиями осуществления профессиональной деятельности;
категориальный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются:
а) с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы, Ветераны труда);
б) в связи с преодолением последствий политических репрессий, радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (реабилитированные лица и лица, признанные жертвами политических репрессий; лица, подвергшиеся воздействию радиации);
в) в связи с трудной жизненной ситуацией - инвалидностью, малообеспеченностью, отсутствием определенного места жительства и определенных занятий, негативными последствиями чрезвычайных ситуаций, катастроф природного и техногенного характера и другими причинами;
г) в связи с необходимостью решения приоритетных общегосударственных задач - стимулирование рождаемости, привлечение специалистов к работе в определенных отраслях и регионах (семьи с детьми, в т.ч. многодетные, специалисты бюджетной сферы, проживающие и работающие в сельской местности);
д) адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям), независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности, предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества), например ежемесячное пособие на ребенка, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг;
е) с целью доведения дохода пенсионеров до величины прожиточного минимума пенсионера, установленного Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", с 2010 года введена социальная доплата к пенсии. В Красноярском крае федеральная социальная доплата к пенсии выплачивается территориальным отделением Пенсионного фонда Российской Федерации.
На сегодняшний день на учете в управлении социальной защиты населения района состоит 14799 человек, получающих различные виды социальной помощи, при этом наибольший удельный вес среди получателей государственных услуг - более 70% занимают граждане пожилого возраста и лица с ограниченными возможностями.
Ежегодно в силу естественных причин отмечается снижение численности участников и инвалидов Великой Отечественной войны, в 2013 году по сравнению с 2012 годом на 24% (с 33 до 25 человек).
Также в силу естественных причин в последние годы отмечается тенденция незначительного снижения отдельных категорий льготников. К примеру, ежегодно уменьшается количество тружеников тыла, вдов участников ВОВ, в 2013 году по сравнению с 2012 годом на 13,2% (с 438 до 380 человек), репрессированных - на 5,2% (с 134 до 127 человек). При этом численность ветеранов труда сохраняется на прежнем уровне.
В настоящее время меры социальной поддержки предоставляются 638 жителям района, имеющим статус "ветеран труда Красноярского края", что на 7% больше, чем в 2012 году.
В силу благоприятной демографической политики увеличивается количество многодетных семей, в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличение числа многодетных семей составило 7,4%. В настоящее время меры социальной поддержки предоставляются 202 многодетным семьям, в том числе: 145 семей имеют 3 детей, 39 - 4 детей, 18 - 5 и более детей.
По-прежнему остается проблема малообеспеченности отдельных категорий граждан: на учете в управлении социальной защиты населения состоит 2540 человек с доходами ниже величины прожиточного минимума.
В целом анализ численности льготников показывает, что общее количество граждан, пользующихся различными мерами социальной поддержки, в 2014 - 2017 годах будет сохраняться на прежнем уровне с тенденцией их незначительного увеличения.
С учетом действующего законодательства социальная поддержка предоставляется:
1,7 тысячи льготополучателей, меры социальной поддержки которым установлены на федеральном уровне (федеральные льготники: участники (инвалиды) Великой Отечественной войны, граждане, признанные инвалидами, в том числе дети-инвалиды, ветераны боевых действий, несовершеннолетние узники концлагерей, жители блокадного Ленинграда, члены семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также граждане, пострадавшие в результате радиационных катастроф);
3,4 тысячи льготополучателей, меры социальной поддержки которым установлены на уровне края и отнесены к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъекта (региональные льготники: ветераны труда, ветераны труда края, труженики тыла, жертвы политических репрессий, члены семей граждан, пострадавших от радиации, семьи с детьми, специалисты бюджетной сферы в сельской местности и отдельные категории граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
1,4 тысячи пенсионеров, не имеющих льготного статуса, меры социальной поддержки которым установлены законами края инициативно. Различные виды социальной поддержки получают:
более 2 тысяч семей с детьми (с учетом детей-инвалидов), в которых проживает 3,2 тысячи детей;
254 малообеспеченные семьи - на оплату жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов.
С учетом вышеизложенного преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Социальная поддержка, с учетом особенностей контингента получателей, осуществляется в самых разнообразных формах:
в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных и разовых денежных выплат, краевого материнского (семейного) капитала, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационных и единовременных выплат, выплат, приуроченных к знаменательным датам, адресной помощи в денежной форме;
в натуральной форме - бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте;
в форме льгот - внеочередной прием в учреждения социального обслуживания;
в форме услуг - организация отдыха и оздоровления детей; предоставление услуг социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, лиц без определенного места жительства и занятий, безнадзорных и беспризорных детей.
Не менее важным направлением социальной поддержки граждан является социальное обслуживание, характеризующееся расширением спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, - гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям, имеющим детей, лицам без определенного возраста и занятий, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей. Одной из форм оказания социальной помощи пожилым людям и инвалидам на территории Красноярского края является возможность организации приемных семей для граждан пожилого возраста в соответствии с Законом Красноярского края от 08.07.2010 № 10-4866 "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Красноярском крае". Так, например, в нашем районе организована одна приемная семья с инвалидом 1 группы.
В районе действует многопрофильная сеть учреждений социального обслуживания, состоящая из 3 учреждений различных типов.
В состав 2 краевых учреждений входят стационарные учреждения, это дома - психоневрологический интернат и социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, в которых постоянно проживают более 400 человек.
К числу муниципальных учреждений относится центр социального обслуживания населения, в состав которого входит 7 отделений.
Таким образом, реализация всех мероприятий муниципальной программы позволит управлению социальной защиты населения района своевременно и в полном объеме выполнить все возложенные на отрасль обязательства, провести системные мероприятия, направленные на усиление социальной поддержки граждан, повышение качества и эффективности работы.

3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,
ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

Приоритетными направлениями социальной политики является повышение эффективности социальной помощи нуждающимся гражданам, а именно:
гражданам пожилого возраста;
семьям, имеющим детей;
лицам с ограниченными возможностями, в том числе детям-инвалидам.
В рамках данного направления проводится комплекс мероприятий, направленных на:
обеспечение отдыха и круглогодичного оздоровления детей из многодетных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов;
повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, в том числе на основе адресности в предоставлении социальной помощи;
совершенствование системы реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
повышение качества и доступности социального обслуживания.
С учетом вышеизложенного основными целями муниципальной программы являются:
повышение эффективности мер социальной поддержки граждан за счет усиления адресного оказания социальной помощи;
повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.

4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ
РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ
ИНТЕРЕСОВ И ПОТРЕБНОСТЕЙ

Своевременная и в полном объеме реализация муниципальной программы позволит:
выполнить обязательства по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным, краевым и районным законодательством;
создать условия для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности;
создать условия для укрепления института семьи, поддержки престижа материнства и отцовства, развития и сохранения семейных ценностей;
обеспечить поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении.
Таким образом, реализация комплекса мероприятий муниципальной программы позволит в целом обеспечить достижение ее целей, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в районе.
Показатели развития приведены в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.

5. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ
ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых нормативных обязательств, совершенствование систем мер социальной поддержки граждан и модернизацию социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.
Муниципальная программа включает 5 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей и решение программных задач:
1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.
2. Социальная поддержка семей, имеющих детей.
3. Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
4. Повышение качества и доступности социальных услуг населению.
5. Обеспечение реализации муниципальной программы.
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их значения и механизмы реализации.
Реализация муниципальной программы рассчитана на 2014 - 2016 годы.
В связи с тем, что основная часть ее мероприятий связана с последовательной реализацией бессрочных социальных обязательств Российской Федерации и края по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации муниципальной программы не предусмотрено.
В ходе исполнения муниципальной программы будет осуществляться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития района.

6. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ
РАСХОДОВ ПО ПОДПРОГРАММАМ

Планируемые расходы программных мероприятий направлены на:
предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной либо натуральной формах;
предоставление государственных услуг по социальному обслуживанию в соответствии с муниципальными заданиями.

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям муниципальной программы, подпрограммам с указанием главного распорядителя средств краевого бюджета, а также по годам реализации приведена в приложении № 4 к настоящей муниципальной программе.

7. ИНФОРМАЦИЯ О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Программа не содержит мероприятий, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы, в разрезе мероприятий приведены в приложении № 2 к настоящей муниципальной программе.

8. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
В СЛУЧАЕ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ ЮРИДИЧЕСКИМ И (ИЛИ) ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ВЫПОЛНЕНИЯ
РАБОТ (ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ
КОТОРЫХ ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ (СОИСПОЛНИТЕЛЬ) ПРОГРАММЫ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЕЙ)

Финансирование программных мероприятий муниципальной программы направлено на оказание социальных услуг в соответствии с муниципальными заданиями, в том числе на:
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социального обслуживания в стационарном учреждении социального обслуживания;
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социальной адаптации в нестационарном учреждении социального обслуживания с предоставлением временного проживания;
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социального обслуживания на дому;
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме срочного социального обслуживания;
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социально-консультативной помощи;
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме социально-реабилитационных услуг;
социальное обслуживание в форме проведения оздоровительных и профилактических мероприятий;
социальное обслуживание и реабилитация, организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в форме временного проживания (содержания);
социальное обслуживание и реабилитация семей с детьми, организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в форме нестационарного социального обслуживания;
социальное обслуживание детей-инвалидов в форме социально-реабилитационных услуг;
социальное обслуживание, реабилитация, организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в форме проведения оздоровительных и профилактических мероприятий;
социальное обслуживание, реабилитация и оздоровление детей в форме нестационарного обслуживания (дневное пребывание).

Начальник
Козульского УСЗН
Л.В.АКСЕНТИЙ





Приложение № 1
к паспорту
муниципальной программы
"Система социальной защиты
населения Козульского района"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
"СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КОЗУЛЬСКОГО РАЙОНА"

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Вес показателя
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год периода (2015 год)
Второй год периода (2016 год)
Третий год периода (2017 год)
Цель: полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению
Целевой показатель 1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право
%
X
информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
23,3
24,2
24,2
24,2
24,2
24,2
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в т.ч. инвалидам
Подпрограмма 1 "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности"
1.1
Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих на них право
%

форма 3-соцподдержка
83,6
85,0
87,0
87,0
87,0
87,0
1.2
Удельный вес инвалидов, реализовавших индивидуальные программы реабилитации в муниципальных учреждениях социального обслуживания, от общего числа инвалидов в муниципальном районе
%

ведомственная отчетность
26,0
30,0
35,0
38,0
40,0
40,0
Подпрограмма 3 "Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

3.1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории муниципального района и имеющих право на их получение
%

информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
99,2
99,3
99,4
99,5
99,6
99,6
Задача 2. Создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
Подпрограмма 2 "Социальная поддержка семей, имеющих детей"
2.1
Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право
%

ведомственная отчетность
100
100
100
100
100
100
2.2
Доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в муниципальном районе
%

информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
44,5
48,5
49,0
49,0
49,0
49,0
Цель 2: повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
Целевой показатель 2
Доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением
%
X
ведомственная отчетность
99,91
99,95
100
100
100
100
Целевой показатель 3
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения
руб.
X
данные Росстата
10297,4
11321,20
11391,6
11544,2
11544,2
11544,2
Задача 3. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании
Подпрограмма 4 "Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
4.1
Удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории муниципального района
%

отчет по форме № 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей"
39,2
40,5
42,0
45,0
45,0
45,0
4.2
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров)
%

социальный паспорт муниципального образования, отчетные формы учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
64,6
65,0
66,0
66,5
67,0
67,0
4.3
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году
%

ведомственная отчетность
0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
4.4
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения
%

результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества"
100
98,0
98,0
98,0
98,0
98,0
Задача 4. Создание условий эффективного развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения муниципального района/города
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
5.1
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края
%

годовой отчет об исполнении бюджета
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
5.2
Уровень удовлетворенности жителей муниципального района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения
%

результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества"
100
98,0
98,0
98,0
98,0
98,0
5.3
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году
%

ведомственная отчетность
0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1

Начальник УСЗН
Л.В.АКСЕНТИЙ





Приложение № 2
к паспорту
муниципальной программы
"Система социальной защиты
населения Козульского района"

ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

№ п/п
Цель, целевые показатели
Ед. изм.
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Плановый период
Долгосрочный период по годам
первый год планового периода
второй год планового периода
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Цель: полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению
1.1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки адресно (с учетом доходности), в общей численности граждан, имеющих на них право
%
23,3
24,2
24,2
24,2
24,2
24,2
24,2
24,2
24,2
24,2
24,2
24,2
24,2
Цель: повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию
2.1
Доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
2.2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения
руб.
10297,4
11321,2
11391,6
11544,2
11544,2
11544,2
11544,2
11544,2
11544,2
11544,2
11544,2
11544,2
11544,2

Начальник УСЗН
Л.В.АКСЕНТИЙ





Приложение № 3
к паспорту
муниципальной программы
"Система социальной защиты
населения Козульского района"

ИНФОРМАЦИЯ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КОЗУЛЬСКОГО РАЙОНА"

Статус муниципальная программа, подпрограмма
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год периода
второй год периода
третий год периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Муниципальная программа
Система социальной защиты населения муниципального района
всего расходные обязательства по программе
X
X
X
X
94892,4
33351,3
33525,1
33525,1
195293,9
в том числе по ГРБС











X
X
X
94892,4
33351,3
33525,1
33525.1
195293,9
Подпрограмма 1
Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
11858,9
1310,6
1310,6
1310,6
15790,7
в том числе по ГРБС











X
X
X
11858,9
1310,6
1310,6
1310,6
15790,7
Подпрограмма 2
Социальная поддержка семей, имеющих детей
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
16580,6
0
0
0
16580,6
в том числе по ГРБС











X
X
X
16580,6
0
0
0
16580,6
Подпрограмма 3
Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
35472,2
55,0
55,0
55,0
35637,2
в том числе по ГРБС











X
X
X
35472,2
55,0
55,0
55,0
35637,2
Подпрограмма 4
Повышение качества и доступности социальных услуг населению
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
25354,4
26714,4
26714,4
26714,4
105497,6
в том числе по ГРБС











X
X
X
25354,4
26714,4
26714,4
26714,4
105497,6
Подпрограмма 5
Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
всего расходные обязательства по подпрограмме
X
X
X
X
5626,3
5271,3
5445,1
5445,1
1 21787,8,
в том числе по ГРБС











X
X
X
5626,3
5271,3
5445,1
5445.1
21787,8

Начальник УСЗН
Л.В.АКСЕНТИЙ





Приложение № 4
к паспорту
муниципальной программы
"Система социальной защиты
населения Козульского района"

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СИСТЕМА
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КОЗУЛЬСКОГО РАЙОНА" С УЧЕТОМ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВ КРАЕВОГО
БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА/ГОРОДА

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
очередной финансовый год
первый год периода
второй год периода
третий год периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Муниципальная программа
Система социальной защиты населения Козульского района
Всего
96292,4
34751,3
34925,1
34925,1
200893,9
в том числе:





федеральный бюджет
10170,3
0
0
0
10170,3
краевой бюджет
83311,5
31985,7
32159,5
32159,5
179616,2
внебюджетные источники
1400,0
1400,0
1400,0
1400,0
5600,0
бюджет муниципального района/города <**>
1410,6
1365,6
1365,6
1365,6
5507,4
юридические лица





Подпрограмма 1
Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности
Всего
11858,9
1310,6
1310,6
1310,6
15790,7
в том числе:





краевой бюджет
10533,3
0
0
0
10533,3
внебюджетные источники





бюджет муниципального района/города <**>
1325,6
1310,6
1310,6
1310,6
5257,4
юридические лица





Подпрограмма 2
Социальная поддержка семей, имеющих детей
Всего
16580,6
0
0
0
16580,6
в том числе:





краевой бюджет
16550,6
0
0
0
16550,6
внебюджетные источники





бюджет муниципального района/города <**>
30,0
0
0
0
30,0
юридические лица





Подпрограмма 3
Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Всего
35472,2
55,0
55,0
55,0
35637,2
в том числе:





федеральный бюджет
10170,3
0
0
0
10170,3
краевой бюджет
25246,9
0
0
0
25246,9
внебюджетные источники





бюджет муниципального района/города <**>
55,0
55,0
55,0
55,0
220,0
юридические лица





Подпрограмма 4
Повышение качества и доступности социальных услуг населению
Всего
26754,4
28114,4
28114,4
28114,4
111097,6
в том числе:





краевой бюджет
25354,4
26714,4
26714,4
26714,4
105497,6
внебюджетные источники
1400
1400
1400
1400
5600
бюджет муниципального района/города <**>





юридические лица





Подпрограмма 5
Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия
Всего
5626,3
5271,3
5445,1
5445,1
21787,8
в том числе:





краевой бюджет
5626,3
5271,3
5445,1
5445,1
21787,8
внебюджетные источники





бюджет муниципального района/города <**>





юридические лица






Начальник УСЗН
Л.В.АКСЕНТИЙ





Приложение № 1
к муниципальной программе
Козульского муниципального района
"Система социальной
защиты населения Козульского
муниципального района"

ПОДПРОГРАММА 1
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
В ТОМ ЧИСЛЕ ИНВАЛИДОВ, СТЕПЕНИ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, степени их социальной защищенности"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения Козульского района"
Исполнитель подпрограммы
Козульское УСЗН
Цель подпрограммы муниципальной программы
выполнение обязательств государства, края и Козульского муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
Задача подпрограммы муниципальной программы
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в т.ч. инвалидам, в соответствии с действующим законодательством
Целевые индикаторы муниципальной программы
доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих на них право, 87,0% к 2017 году;
удельный вес инвалидов, реализовавших индивидуальные программы реабилитации в муниципальных учреждениях социального обслуживания, от общего числа инвалидов в Козульском муниципальном районе, не менее 40% к 2017 году
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
из средств краевого и муниципального бюджетов за период с 2014 по 2017 гг. - 15790,7 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 11858,9 тыс. руб.;
в 2015 году - 1310,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 1310,6 тыс. руб.;
в 2017 году - 1310,6 тыс. руб.
Из них:
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2017 гг. - 10533,3 тыс. рублей:
в 2014 году - 10533,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0;
из средств муниципального бюджета за период с 2014 по 2017 гг. - 5257,4 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 1325,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 1310,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 1310,6 тыс. руб.;
в 2017 году - 1310,6 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
контроль за ходом реализации программы осуществляет Козульское УСЗН.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края,
финансовым управлением Козульского района

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на обеспечение социальной защищенности граждан в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации и Красноярского края, предоставляются:
в денежной форме, в том числе: ежегодные, ежемесячные денежные выплаты, компенсационные выплаты и др.;
в натуральной форме, в том числе: льготный проезд на пригородном железнодорожном транспорте.
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и разграничена по уровням бюджетной системы.
К расходным обязательствам бюджета Российской Федерации относятся меры социальной поддержки ветеранов и участников ВОВ, граждан, награжденных знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР" и др.
Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет краевого бюджета предоставляются гражданам, определенным как федеральным законодательством (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий), так и законодательством края (ветеранам труда Красноярского края; родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, пенсионерам, не имеющим льготного статуса; членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
С целью дополнительной социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудном положении в силу объективных причин, вызванных преклонным возрастом, одиночеством, наличием инвалидности, низким уровнем доходов, болезнью, стихийными бедствиями или чрезвычайными ситуациями, и не имеющих возможности улучшить его собственными силами, на протяжении ряда лет действует долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка населения Красноярского края".
За последние три года в рамках программы была оказана материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией, на ремонт жилого помещения, на ремонт печного отопления и электропроводки около 224 гражданам.
В основном обращения граждан касались выделения денежных средств на:
приобретение жизненно необходимых лекарственных препаратов или нуждаемость в лечении (проведение операций);
восстановление жилья и приобретение необходимых вещей после пожара;
восстановление документов лицам из числа не имеющих определенного места жительства и освободившихся из мест лишения свободы.
Кроме того, на территории Красноярского края действует долгосрочная целевая программа "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы, направленная на улучшение социально-экономических условий жизни пожилых граждан.
Различными мероприятиями вышеуказанной программы в 2011 - 2013 годах было охвачено более 500 граждан старшего поколения, в том числе 405 ветеранам оказана адресная социальная помощь, 69 одиноким пенсионерам, одиноко проживающим супружеским парам старше 65 лет - материальная помощь на ремонт жилья, 35 гражданам выплачены различные виды компенсаций.
Выполнение обязательств государства и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, а также многообразие и сложность социальных проблем, связанных с поддержкой лиц пожилого возраста, граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, обусловливает необходимость реализации подпрограммных мероприятий в течение 2014 - 2016 годов.
Своевременно оказанная адресная материальная помощь позволит гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в кратчайшие сроки найти пути решения возникшей проблемы.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и срок выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Основными целями подпрограммы являются:
1. Выполнение обязательств государства, края и района по социальной поддержке отдельных категорий граждан;
2. Создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.
Во исполнение поставленных целей подпрограммы предусмотрена основная задача:
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на обязательных и инициативных полномочиях Красноярского края по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
своевременность и полнота выполнения обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, адресной материальной помощи нуждающимся гражданам;
доля льготников, не реализовавших право на меры социальной поддержки, для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, краевого и муниципального бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Управление социальной защиты населения района осуществляет предоставление социальных гарантий гражданам и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, адресной материальной помощи нуждающимся гражданам в соответствии с настоящей подпрограммой.
Меры социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, пенсионерам, другим категориям лиц старшего поколения и отдельным категориям граждан в денежной и в натуральной форме (мероприятия 1.1 - 1.10 приложения № 2 к подпрограмме) осуществляются в порядках, определяемых:
Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов", Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2711 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий", Законом края от 20 декабря 2007 года № 4-1068 "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)", Законом края от 7 февраля 2008 года № 4-1275 "О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению", Законом края от 10 ноября 2011 года № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей", Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов").
Предоставление адресной материальной помощи отдельным категориям граждан осуществляется в рамках мероприятий 1.11 - 1.12, 2.1 - 2.5 приложения № 2 настоящей подпрограммы.
Получателями материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией являются граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, проживающие на территории Козульского района.
Принципом и критерием выбора получателей материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией является нуждаемость в социальной поддержке, наличие ситуации, при которой граждане не могут собственными силами обеспечить устранение обстоятельств, объективно нарушающих их жизнедеятельность. Каждая ситуация рассматривается индивидуально.
Для получения материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией гражданин или его законный представитель (далее - заявители) вправе обратиться в управление социальной защиты населения с письменным заявлением с указанием номера счета, открытого в российской кредитной организации, или номера почтового отделения.
Предоставление материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией производится на основании следующих документов:
а) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
б) документа, подтверждающего состав семьи гражданина (справка о составе семьи, выписка из домовой книги, выписка из финансово-лицевого счета и пр.);
в) копии документа, удостоверяющего личность законного представителя, и копии документа, подтверждающего полномочия законного представителя по представлению интересов гражданина (в случае предоставления единовременной адресной материальной помощи несовершеннолетнему, недееспособному или ограниченно дееспособному гражданину);
г) документа, подтверждающего наличие у гражданина трудной жизненной ситуации. Документами, подтверждающими трудную жизненную ситуацию, являются:
справка об инвалидности;
документы, справки, сведения, подтверждающие низкий уровень доходов с учетом состава семьи;
документы, подтверждающие отсутствие определенного места жительства;
справки, подтверждающие необходимость предоставления медицинской помощи, лекарственного обеспечения, которые невозможно осуществить в рамках государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи;
документы (акты), подтверждающие факт стихийного бедствия, чрезвычайного происшествия;
документы, подтверждающие отсутствие работы;
справка об освобождении из мест лишения свободы.
Решение о предоставлении материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией и ее размере принимается уполномоченным органом местного самоуправления по месту жительства обратившегося гражданина с учетом нуждаемости граждан на основании предложений комиссий по предоставлению материальной помощи гражданам. При этом учитываются действия, которые заявитель предпринимал самостоятельно по преодолению трудной жизненной ситуации.
При определении размера материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией и сроков ее предоставления учитываются следующие критерии: размер материальной помощи, оказанной ранее в связи с трудной жизненной ситуацией, уровень доходов, условия проживания, имущественная обеспеченность, состав семьи, а также обстоятельства, объективно нарушающие жизнедеятельность гражданина, которые он не может преодолеть самостоятельно (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротством, безнадзорностью, малообеспеченностью, безработицей, отсутствием определенного места жительства, конфликтами и жестоким обращением в семье, одиночеством).
Заявления и документы для оказания материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией рассматриваются в порядке очередности их поступления, с учетом даты регистрации поступившего заявления и полного комплекта документов.
В случае стихийного бедствия, чрезвычайного происшествия заявления и документы для оказания материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией рассматриваются в первоочередном порядке.
Материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией предоставляется однократно в течение календарного года.
Предельный размер материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией регламентируется пунктом 3 статьи 9 Закона края от 10.12.2004 № 12-2705 "О социальном обслуживании населения".
В исключительных случаях (пожар, стихийное бедствие, чрезвычайное происшествие, необходимость предоставления медицинской помощи, которую невозможно осуществить в рамках государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи) материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией предоставляется повторно.
При повторном оказании материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией суммарный размер материальной помощи не может превышать установленного предельного размера.
Решение о предоставлении материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией либо мотивированное решение об отказе в ее предоставлении принимается в течение 30 календарных дней со дня получения заявления и документов для оказания материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией.
Основаниями для принятия решения об отказе в оказании материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией являются:
а) отсутствие права на получение материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией на момент принятия решения;
б) оказание в течение календарного года в соответствии с настоящим пунктом материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией в предельном размере;
в) представление заявителем документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения;
г) отсутствие целевых средств краевого и муниципального бюджетов для предоставления материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией в текущем году.
В случае отсутствия целевых средств краевого и муниципального бюджетов для предоставления материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией в текущем месяце, рассмотрение заявления и документов для оказания материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией рассматриваются в порядке их поступления в следующем месяце.
О принятом решении граждане уведомляются в письменной форме в 10-дневный срок со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией заявитель уведомляется об этом с указанием причин отказа.
Предоставление материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией осуществляется путем перечисления денежных средств на счета, указанные гражданами, открытые в российских кредитных организациях, через отделение федеральной почтовой связи по месту жительства заявителя. Перечисление денежных средств осуществляется не позднее 14 дней со дня принятия решения о предоставлении материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля Красноярского края, муниципального бюджета - финансовым управлением района в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом
ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет управление социальной защиты населения Козульского района.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением социальной защиты населения района, являющимся главным распорядителем средств краевого бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление социальной защиты путем проведения мониторинга, выборок, анализа отчетности.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края. Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, средств муниципального бюджета - финансовое управление администрации района.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты от числа граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, - не менее 87,0%.
В итоге будут исполнены обязательства по социальной поддержке более 5,9 тыс. граждан пожилого возраста, нуждающихся в поддержке.
Будут предоставлены ежемесячные денежные выплаты:
ветеранам труда и труженикам тыла - более 1,6 тыс. человек ежегодно;
ветеранам труда края, пенсионерам - более 4,2 тыс. человек ежегодно.
Ежемесячная денежная выплата будет предоставлена ежегодно:
более 145 реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
7 членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
предоставление единовременной адресной материальной помощи более 700 обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Козульского района, ежегодно.
Реализация мероприятий позволит обеспечить достижение целей подпрограммы, в том числе:
своевременно и в полном объеме выполнять обязательства государства и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан, имеющих на нее право в соответствии с действующим законодательством и обратившихся за ее получением;
создать условия для повышения качества жизни отдельных категорий граждан с учетом адресного подхода, степени их социальной защищенности;
экономично распределять денежные средства краевого бюджета с учетом индивидуальной оценки ситуации в каждом случае, что в свою очередь обеспечит доступность государственной поддержки для нуждающихся в ней граждан;
содействовать профилактике социальной напряженности в районе.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого и муниципального бюджетов. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 15790,7 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 11858,9 тыс. руб.;
в 2015 году - 1310,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 1310,6 тыс. руб.;
в 2017 году - 1310,6 тыс. руб.;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2017 гг. - 10533,3 тыс. рублей:
в 2014 году - 10533,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0;
из средств муниципального бюджета за период с 2014 по 2017 гг. - 5357,4 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 1325,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 1310,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 1310,6 тыс. руб.;
в 2017 году - 1310,6 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения реализации органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов края мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 06.03.2008 № 4-1381 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения". Дополнительных средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы не требуется.

Начальник
Козульского УСЗН
Л.В.АКСЕНТИЙ





Приложение № 1
к подпрограмме 1
"Повышение качества
жизни отдельных категорий
граждан, в т.ч. инвалидов,
степени их социальной
защищенности", реализуемой
в рамках муниципальной
программы Козульского района
"Система социальной защиты
населения Козульского района"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 1
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
СТЕПЕНИ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год периода (2015 год)
Второй год периода (2016 год)
Третий год периода (2017)
Цель 1: выполнение обязательств государства, края, муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности
1
Доля граждан, получающих регулярные денежные выплаты, от числа граждан, имеющих на них право
%
форма 3-соцподдержка
83,6
85,0
87,0
87,0
87,0
87,0

1
Удельный вес инвалидов, реализовавших индивидуальные программы реабилитации в муниципальных учреждениях социального обслуживания, от общего числа инвалидов в муниципальном районе

ведомственная отчетность
26,0
30,0
35,0
38,0
40,0
40,0

Начальник УСЗН
Л.В.АКСЕНТИЙ





Приложение № 2
к подпрограмме 1
"Повышение качества
жизни отдельных категорий
граждан, в т.ч. инвалидов,
степени их социальной
защищенности", реализуемой
в рамках муниципальной
программы Козульского района
"Система социальной защиты
населения Козульского района"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, В Т.Ч. ИНВАЛИДОВ, СТЕПЕНИ
ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год периода
второй год периода
третий год периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы: выполнение обязательств государства, края и муниципального района/города по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в т.ч. инвалидов, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности





11858,9
1310,6
1310,6
1310,6
15790,7

Задача 1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в т.ч. инвалидам, в соответствии с действующим законодательством





10533,3
0
0
0
10533,3

1.1. Предоставление и доставка ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и труженикам тыла (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов")


1003
0310211
530
4430,0
0
0
0
4430,0

1.2. Предоставление и доставка ежемесячных денежных выплат ветеранам труда края, пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, являющимся получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов")


1003
0310212
530
3954,4
0
0
0
3954,4

1.3. Предоставление и доставка ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2711 "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий")


1003
0310181
530
526,7
0
0
0
526,7

1.4. Предоставление и доставка ежемесячной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (в соответствии с Законом края от 20 декабря 2007 года № 4-1068 "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)"


1003
0310221
530
160,0
0
0
0
160,0

1.5. Предоставление и доставка социального пособия на погребение (в соответствии с Законом края от 7 февраля 2008 года № 4-1275 "О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению"


1003
0310391
530
336,9
0
0
0
336,9

1.6. Предоставление и доставка ежегодной денежной выплаты отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию (в соответствии с Законом края от 10 ноября 2011 года № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей")


1003
0310431
530
3,4
0
0
0
3,4

1.7. Предоставление и доставка ежемесячной денежной выплаты членам семей отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию (в соответствии с Законом края от 10 ноября 2011 года № 13-6418 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и членов их семей")


1003
0310432
530
20,3
0
0
0
20,3

1.8. Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"


1003
0315220
530
119,1
0
0
0
119,1

1.9. Предоставление и доставка компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности


1003

530
9,6
0
0
0
9,6

1.10. Предоставление компенсации расходов на проезд инвалидам (в том числе детям-инвалидам) к месту проведения обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов")


1003
0330286
530
35,9
0
0
0
35,9

1.11. Предоставление и доставка ежемесячных денежных выплат родителям и законным представителям детей-инвалидов, осуществляющих их воспитание и обучение на дому (в соответствии с Законом края от 10 декабря 2004 года № 12-2707 "О социальной поддержке инвалидов")


1003
0330288
530
157,8
0
0
0
157,8

1.12. Предоставление и доставка единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации


1003
0312696
530
307,3
0
0
0
307,3

1.13. Предоставление и доставка единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения проживающим на территории Красноярского края и имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющим в своем составе трудоспособных членов семьи


1003
0312699
530
271,9
0
0
0
271,9

1.14. Предоставление и доставка единовременной адресной материальной помощи на ремонт печного отопления и электропроводки в жилых помещениях обратившимся многодетным семьям, имеющим трех и более детей, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума


1003
0312690

200,0
0
0
0
200,0
Около 20 многодетных семей получат материальную помощь на ремонт печей и электропроводки
Задача 2. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств местного бюджета



0301

400,0
300,0
300,0
300,0
1300,0

2.1. Предоставление и доставка единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации





257,5
200,0
200,0
200,0
857,5
Около 100 человек в год получат адресную материальную помощь, которая поможет выйти из трудной жизненной ситуации (пожар, лечение, операции, восстановление документов), в том числе 50 человек ежегодно
2.2. Предоставление адресной материальной помощи по распоряжению главы администрации района





27,5



27,5

2.3. Оказание единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилья инвалидам, пенсионерам, проживающим в семьях без трудоспособных членов семьи, не более 10,0 тыс. руб.





50,0
30,0
30,0
30,0
140,0
5 граждан одиноких или одиноко проживающих пенсионеров получат помощь на ремонт жилья, улучшив жилищные условия, в том числе 15 человек ежегодно
2.4. Оказание единовременной материальной помощи на зубопротезирование инвалидам и пенсионерам, не имеющим льгот по другим основаниям, не более 6,0 тыс. руб.





10,0
10,0
10,0
10,0
40,0
2 человека в год из числа инвалидов и пенсионеров смогут сделать зубопротезирование, что положительно скажется на состоянии здоровья
2.5. Оказание единовременной материальной помощи на улучшение жилищных условий семьям, пострадавшим от пожаров, не более 50,0 тысячи на семью





50,0
50,0
50,0
50,0
200,0
10 семей, пострадавших от пожаров, ежегодно получат помощь на улучшение жилищных условий
2.6. Проведение районных мероприятий





5,0
10,0
10,0
10,0
35,0
Возможность проведения значимых мероприятий в районе, в которых предполагается принять участие около 300 человек
3. Предоставление и доставка пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Козульского района (в соответствии с Положением о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим..., утвержденным Постановлением администрации Козульского района № 529 от 27.08.2008)



0301

925,6
1010,6
1010,6
1010,6
3957,4

В том числе











Козульское УСЗН





11858,9
12567,5
12567,5

36970,2


Начальник УСЗН
Л.В.АКСЕНТИЙ





Приложение № 2
к муниципальной программе
Козульского района
"Система социальной
защиты населения
муниципального района"

ПОДПРОГРАММА 2
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Социальная поддержка семей, имеющих детей"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения муниципального района"
Исполнитель подпрограммы
Управление социальной защиты населения администрации Козульского района (далее - управление)
Цель подпрограммы муниципальной программы
выполнение обязательств государства, края, муниципального по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
Задачи подпрограммы муниципальной программы
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с действующим законодательством, укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право, 100%;
доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в муниципальном районе, не менее 49,0% к 2017 году
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
Из средств краевого и муниципального бюджетов за период с 2014 по 2017 гг. - 16580,6 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 16580,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0;
из них:
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 16550,6 тыс. рублей:
в 2014 году - 16550,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.;
из средств муниципального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 30,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 30,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
контроль за ходом реализации программы осуществляет Козульское УСЗН;
контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края, финансовым управлением Козульского района

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной политики и представляет собой ее самостоятельное направление, реализуемое посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных и иных мер.
Основные принципиальные положения государственной семейной политики закреплены в Гражданском и Семейном кодексах Российской Федерации, Федеральных законах "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", "Об опеке и попечительстве", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей представляются:
в денежной форме - в виде ежегодных, ежемесячных, разовых денежных выплат;
в натуральной форме - путем организации отдыха и оздоровления детей;
в форме социальных услуг.
При этом основной, как с позиций числа получателей, так и размеров производимых выплат, является денежная форма социальной поддержки семьи и детей.
В целях поддержки семей, имеющих детей, в крае ведется системная работа по предоставлению мер социальной поддержки.
Управлением социальной защиты населения предоставляются меры социальной поддержки для семей с детьми в виде федеральных и краевых пособий и компенсаций, организации отдыха и оздоровления детей, мероприятий по повышению социального престижа материнства.
В результате проводимых мероприятий отмечен естественный прирост населения. В 2012 году в районе родилось более 217 детей, за восемь месяцев 2013 года 191 ребенок.
С июля 2012 года выдано 56 сертификатов на краевой материнский (семейный) капитал. На 11,5% увеличилось количество многодетных семей, имеющих трех и более детей.
С 2013 года увеличен размер ежемесячного пособия на ребенка и впервые установлено ежемесячное пособие в повышенном размере на детей из многодетных семей. Размер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям, имеющим пять и более детей, увеличен с 30 до 50 процентов.
С целью повышения престижа многодетных семей женщинам, воспитывающим или воспитавшим семь и более детей, установлено почетное звание Красноярского края "Материнская слава". Почетный знак вручается самым достойным. Три женщины, проживающие на территории района, награждены почетным знаком.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", а также иными стратегическими документами определены следующие основные приоритеты государственной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей:
повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей);
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;
развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;
поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей.
Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и срок выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Основными целями подпрограммы являются:
выполнение обязательств государства и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан;
создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей.
Во исполнение поставленных целей подпрограммы предусмотрен ряд задач:
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей;
укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на обязательных и инициативных полномочиях Красноярского края по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме. Реализация мероприятий подпрограммы позволит выделить направления финансирования, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
своевременность и полнота выполнения обязательств государства и края по социальной поддержке семей, имеющих детей, адресной материальной помощи нуждающимся семьям, имеющим детей;
доля семей, имеющих детей, не реализовавших право на меры социальной поддержки, для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Управление социальной защиты населения осуществляет предоставление социальных гарантий в виде мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с настоящей подпрограммой в объемах, установленных федеральным и краевым законодательством.
Предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан носит заявительный характер и осуществляется в денежной форме.
Механизм предоставления:
1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семей, имеющих детей, осуществляется в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 11.12.2012 № 3-876 "О ежемесячном пособии на ребенка", Постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 40-п "Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае", Постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 43-п "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае, в том числе ежемесячного пособия на ребенка".
2. Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей осуществляется в порядках, определяемых:
Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5435 "О системе наград Красноярского края", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Законом Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5514 "О мерах социальной поддержки женщин, награжденных Почетным знаком Красноярского края "Материнская слава", Законом Красноярского края от 09.06.2011 № 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае", Законом Красноярского края от 30.06.2011 № 12-6043 "О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае", Постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 40-п "Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае", Постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 № 43-п "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае, в том числе ежемесячного пособия на ребенка", Постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 № 384-п "О правилах направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала и правилах подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) краевого материнского (семейного) капитала", Постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 № 383-п "О порядке выдачи сертификата на краевой материнский (семейный) капитал", Постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2012 № 726-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 13.10.2011 № 595-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений" на 2012 - 2015 годы".

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет управление.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
текущий контроль за ходом исполнения подпрограммы, мониторинг ее реализации;
анализ отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением, являющимся получателем средств районного бюджета.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края. Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, средств муниципального бюджета - финансовое управление администрации Козульского района.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
ежемесячное пособие на ребенка ежегодно получат 1470 человек;
ежегодное пособие на ребенка школьного возраста будет выплачено 375 детям;
ежемесячное пособие семьям, имеющим детей, в которых родители инвалиды (лица, их замещающие, - инвалиды), получат 17 человек;
бесплатным проездом детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно будет обеспечено 52 ребенка;
компенсацию стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно получат 30 человек;
доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, составит 49,0% к 2016 году.
Реализация мероприятий позволит обеспечить достижение целей подпрограммы, в том числе:
своевременно и в полном объеме выполнять обязательства государства и края по социальной поддержке семей, имеющих детей, имеющих на нее право в соответствии с действующим законодательством и обратившихся за ее получением;
создать условия для повышения качества жизни семей, имеющих детей, с учетом адресного подхода, степени их социальной защищенности;
экономично распределять денежные средства краевого бюджета с учетом индивидуальной оценки ситуации в каждом случае, что в свою очередь обеспечит доступность государственной поддержки для нуждающихся в ней граждан;
содействовать профилактике социальной напряженности в районе.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального и краевого бюджетов. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 16580,6 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 16580,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2017 гг. - 16550,6 тыс. рублей:
в 2014 году - 16550,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0;
из средств муниципального бюджета за период с 2014 по 2017 гг. - 30,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 30,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0.
Средства, необходимые для обеспечения реализации органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов края мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения". Дополнительных средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы не требуется.

Начальник
Козульского УСЗН
Л.В.АКСЕНТИЙ





Приложение № 1
к подпрограмме 2
"Социальная поддержка семей,
имеющих детей", реализуемой
в рамках муниципальной
программы Козульского района
"Система социальной защиты
населения Козульского района"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 2
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"

№ п/п
Цели, задачи, показатели
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год периода (2015 год)
Второй год периода (2016 год)
Третий год периода (2017 год)
Цель: выполнение обязательств государства, края, муниципального района по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей
1
Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности семей с детьми, имеющих на них право
%
Ведомственная отчетность
100
100
100
100
100
100
2
Доля оздоровленных детей из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению
%
Информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
44,5
48,5
49
49
49
49

Начальник УСЗН
Л.В.АКСЕНТИЙ





Приложение № 2
к подпрограмме 2
"Социальная поддержка семей,
имеющих детей", реализуемой
в рамках муниципальной
программы Козульского района
"Система социальной защиты
населения Козульского района"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2 "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ,
ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год периода
второй год периода
третий год периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы: выполнение обязательств государства, края, муниципального района/города по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание благоприятных условий для функционирования института семьи, рождения детей





16580,6
0
0
0
16580,6

1. Задача. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в соответствии с действующим законодательством





16550,6
0
0
0
16550,6

1.1. Предоставление ежемесячного пособия на ребенка (в соответствии с Законом края от 11 декабря 2012 года № 3-876 "О ежемесячном пособии на ребенка")


1003
0320171
530
5939,9
0
0
0
5939,9
Более 1470 получат ежемесячное пособие на ребенка
1.2. Предоставление ежегодного пособия на ребенка школьного возраста (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")


1003
0320272
530
648,3
0
0
0
648,3
Более 375 детей получат ежегодное пособие к школе
1.3. Предоставление ежемесячного пособия семьям, имеющим детей, в которых родители инвалиды (лица, их замещающие, - инвалиды) (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")


1003
0320273
530
377,2
0
0
0
377,2
17 человек из семей с детьми, в которых родители-инвалиды получат МСП
1.4. Предоставление ежемесячной компенсации расходов по приобретению единого социального проездного билета или на пополнение социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной) для проезда детей школьного возраста (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")


1003
0320274
530
5,4
0
0
0
5,4
Более 2 человек воспользуются правом на получение ежемесячной компенсации расходов по приобретению единого социального проездного билета
1.5. Обеспечение бесплатного проезда детей до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно (в соответствии Законом о края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")


1003
0320275
530
99,0
0
0
0
99,0
Более 52 детей воспользуются правом бесплатного проезда до места нахождения оздоровительных лагерей
1.6. Предоставление компенсации стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно (в соответствии с Законом края от 9 декабря 2010 года № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае")


1003
0320276
530
44,1
0
0
0
44,1
Более 30 человек воспользуются правом компенсации проезда
1.7. Предоставлению мер социальной поддержки родителям (законным представителям - опекунам, приемным родителям), совместно проживающим с детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет, которым временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении или предоставлено место в группах кратковременного пребывания дошкольных образовательных учреждений, посредством предоставления ежемесячных компенсационных выплат (в соответствии с проектом Государственной программы "Развитие образования Красноярского края на 2014 - 2016 годы")





9436,7
0
0
0
9436,7
Более 385 детей получат МСП за непредоставленное место в ДОУ
2. Задача. Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей





0
0
0
0
0

2.1. Предоставление компенсации стоимости проезда к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, перинатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно (в соответствии с Законом края от 30 июня 2011 года № 12-6043 "О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае")


1003
0320461
530
0
0
0
0
0

3. Задача. Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей за счет средств бюджета муниципального образования





30,0
0
0
0
30,0

3.1. Оказание материальной помощи семьям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации





5,0
0
0
0
5,0
Около 5 человек в год получат адресную материальную помощь, которая поможет выйти из трудной жизненной ситуации
3.2. Проведение социально значимых районных мероприятий ("День отца", "День семьи", "День матери")





25,0
0
0
0
25,0
Возможность проведения значимых мероприятий в районе, в которых предполагается принять участие около 350 человек












В том числе











Козульское УСЗН





16580,6
0
0
0
16580,6

В т.ч. краевой бюджет





16550,6
0
0
0
16550,6
Местный бюджет





30,0
0
0
0
30,0

Начальник УСЗН
Л.В.АКСЕНТИЙ





Приложение № 3
к муниципальной программе
Козульского района
"Система социальной защиты
населения муниципального района"

ПОДПРОГРАММА 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН НА ОПЛАТУ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения муниципального района"
Исполнитель подпрограммы
Козульское УСЗН
Цель подпрограммы муниципальной программы
социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг
Задача подпрограммы муниципальной программы
своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории Козульского района и имеющих право на их получение, 99,6% к 2017 году
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
из средств бюджетов всех уровней за период с 2014 по 2017 гг. - 35637,2 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 35472,2 тыс. руб.;
в 2015 году - 55,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 55, 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 55,0 тыс. руб.;
из них:
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2017 гг. - 10170,3 тыс. руб.:
в 2014 году - 10170,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2017 гг. - 25246,9 тыс. рублей:
в 2014 году - 25246,9 тыс. руб.;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0;
из средств муниципального бюджета за период с 2014 по 2017 гг. - 220,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 55,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 55,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 55,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 55,0 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
контроль за ходом реализации программы осуществляет Козульское УСЗН;
контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края, финансовым управлением Козульского района

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края, включают:
меры социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготному статусу;
субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан.
Реализация полномочий по обеспечению своевременного предоставления населению социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному статусу и субсидий с учетом доходов является одним из приоритетных направлений работы управления социальной защиты.
Система мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер. Все социальные гарантии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в денежной форме.
В Козульском районе проживает 16647 человек. Получателями мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в настоящее время являются более 4,4 тысячи человек, что составляет 26,5% от общей численности жителей района.
Несмотря на снижение численности отдельных категорий граждан (участников и инвалидов ВОВ, тружеников тыла и т.д.) вследствие их преклонного возраста, в районе сохраняется тенденция к ежегодному незначительному увеличению общего количества получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Это связано прежде всего с появлением новых категорий "региональных льготников":
педагогические работники, вышедшие на пенсию и проживающие в сельской местности, общий стаж по основному месту работы в краевых государственных и (или) муниципальных образовательных учреждениях в сельской местности составляет не менее 10 лет.
Постоянно увеличивается численность "региональных льготных" за счет категории "ветераны труда Красноярского края", по сравнению с началом текущего года прирост численности по данной категории составил 4,9%.
Увеличивается количество многодетных семей в районе, если на 01.01.2013 в районе проживало 188 многодетных семей, то по состоянию на 01.08.2013 их численность возросла до 200.
Анализ численности льготников показывает, что общее количество граждан, пользующихся мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на территории Козульского района в последующие годы будет сохраняться на прежнем уровне с тенденцией незначительного увеличения.
Динамика численности получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг зависит от изменения доходов населения, величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения края и тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Доля семей, получающих субсидию с учетом доходов, ежегодно снижается, если в 2011 году 5,27% семей от общего количества семей в районе получали субсидию с учетом доходов, 2012 году 4,9% семей, то в 2013 году планируется 4,86%.
Таким образом, с 2010 года в районе наметилась положительная динамика снижения численности получателей субсидий, что обусловлено ростом доходов населения, увеличением размера пенсии с учетом ее валоризации, индексации и установлением пенсионерам социальной доплаты к пенсии.
В целом социальная поддержка граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одним из наиболее востребованных и социально значимых видов помощи населению, направленных на повышение уровня их жизни.

2.2. Основная цель подпрограммы

Основной целью подпрограммы является социальная поддержка граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Достижение указанной цели возможно путем своевременного и адресного предоставления мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Предоставление мер социальной поддержки и субсидий с учетом доходов осуществляется в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов в соответствии с бюджетной росписью.
Предоставление социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер и осуществляется в денежной форме.
Механизм предоставления:
предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов осуществляется управлением социальной защиты населения администрации Козульского района в порядке и на условиях, определенных:
- Законом Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг";
- Законом Красноярского края от 10.06.2010 № 10-4691 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)";
- Постановлением Совета администрации Красноярского края от 20.01.2005 № 12-п "О Порядке расходования и учета субвенций, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на финансирование расходов, связанных с предоставлением населению Красноярского края субсидий для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, и (или) средств, предоставляемых гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов".

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет управление социальной защиты населения Козульского района.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением социальной защиты населения Козульского района, являющимся главным распорядителем бюджетных средств районного бюджета.
Управление социальной защиты несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет текущий контроль за ходом реализации подпрограммы путем проведения мониторинга, выборок, анализа отчетности, в том числе:
отчет о финансировании расходов, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, указанным в статье 11 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг";
отчет о финансировании расходов, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, указанным в статьях 2 - 6, 8 - 10.1 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг".
Вышеуказанные отчеты представляются ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.
Кроме этого управление социальной защиты направляет в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики отчеты по формам:
№ 22-ЖКХ (субсидии) "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (форма утверждена Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством") - ежеквартально (на 16-й день после отчетного периода);
№ 26-ЖКХ "Сведения о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (форма утверждена Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством") - ежеквартально (на 17-й день после отчетного периода).
Аналогичные отчеты по формам 22-ЖКХ и 26-ЖКХ направляются управлением в министерство для осуществления мониторинга и анализа хода исполнения основных мероприятий подпрограммы.
Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края. Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, средств муниципального бюджета - финансовое управление администрации района.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий позволит обеспечить достижение цели подпрограммы, в том числе:
своевременно и в полном объеме предоставить меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг более 4,4 тысячи гражданам, имеющим право на их получение;
обеспечить поддержку свыше 250 социально незащищенных семей, нуждающихся в ней, путем усиления адресного подхода при предоставлении субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
повышению уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий и целевые индикаторы подпрограммы приведены в приложениях № 1 - 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального и краевого бюджетов. Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 35637,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 35472,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 55,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 55,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 55,0 тыс. рублей;
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2017 гг. - 10170,3 тыс. руб.:
в 2014 году - 10170,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 0;
в 2017 году - 0;
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2017 гг. - 25246,9 тыс. рублей:
в 2014 году - 25246,9 тыс. руб.;
в 2015 году - 0;
в 2016 году - 0;
из средств муниципального бюджета за период с 2014 по 2017 гг. - 220,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 55,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 55,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 55,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 55,0 тыс. руб.
Средства, необходимые для обеспечения реализации органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов края мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Дополнительных средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы не требуется.

Начальник
Козульского УСЗН
Л.В.АКСЕНТИЙ





Приложение № 1
к подпрограмме 3
"Обеспечение социальной
поддержки граждан
на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Козульского района
"Система социальной защиты
населения Козульского района"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год периода (2015 год)
Второй год периода (2016 год)
Третий год периода (2017 год)
Цель: социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг
1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории Козульского района и имеющих право на их получение
%
информационный банк данных "Адресная социальная помощь"
99,2
99,3
99,4
99,5
99,6
99,7

Начальник УСЗН
Л.В.АКСЕНТИЙ





Приложение № 2
к подпрограмме 3
"Обеспечение социальной
поддержки граждан
на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Козульского района
"Система социальной защиты
населения Козульского района"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"

Наименование программы, подпрограммы
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год периода
второй год периода
третий год периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы: социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг





35472,2
55,0
55,0
55,0
35637,2
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на территории Козульского района, увеличится с 99,2% до 99,7% в 2017 году
Задача. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат





35472,2
55,0
55,0
55,0
35637,2

1.1. Предоставление субсидий в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (в соответствии с Законом края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг")


1003
0330191
530
15186,1
0
0
0
15186,1
Более 2800 льготников получат субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
1.2. Предоставление денежных выплат на оплату жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, а также педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (в соответствии с Законом края от 10 июня 2010 года № 10-4691 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)")


1003
0330231
530
6969,6
0
0
0
6969,6
Более 330 педагогов и педагогов-пенсионеров воспользуются субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
1.3. Предоставление субсидий гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов (в соответствии с Законом края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг")


1003
0330192
530
3091,2
0
0
0
3091,2
Более 250 семей получат субсидию с учетом доходов
1.4. Предоставление жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан


1003
0305250
530
10170,3
0
0
0
10170,3
Более 1200 граждан района получат МСП за счет средств федерального бюджета
1.5. Предоставление и оплата жилищно-коммунальных услуг почетным гражданам Козульского района в соответствии с Положением "О почетном звании "Почетный гражданин Козульского района", утвержденным Решением районного Совета депутатов от 14.09.2004 № 33-273Р





55,0
55,0
55,0
55,0
220,0
6 почетных граждан района получат субсидию за счет средств местного бюджета
В том числе











Козульское УСЗН





35472,2
55,0
55,0
55,0
35637,2


Начальник УСЗН
Л.В.АКСЕНТИЙ





Приложение № 4
к муниципальной программе
Козульского муниципального района
"Система социальной защиты
населения Козульского района"

ПОДПРОГРАММА 4
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Повышение качества и доступности социальных услуг населению"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения муниципального района"
Исполнитель подпрограммы
Козульское УСЗН МБУ СО "Козульский комплексный центр социального обслуживания населения"
Цель подпрограммы муниципальной программы
повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
Задачи подпрограммы муниципальной программы
обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием;
повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории муниципального района, 45,0% к 2017 году;
охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров) - 67,0% к 2017 году;
удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году, не более 0,1%;
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения, не менее 98,0% к 2017 году
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 105497,6 тыс. рублей:
в 2014 году - 25354,4 тыс. руб.;
в 2015 году - 26714,4 тыс. руб.;
в 2016 году - 26714,4 тыс. руб.;
в 2017 году - 26714,4 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
контроль за ходом реализации программы осуществляет Козульское УСЗН;
контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края, финансовым управлением Козульского района

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Социальное обслуживание населения является одной из составляющих социальной поддержки населения и представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей. Развитие системы социального обслуживания определяется в первую очередь потребностями граждан в социальных услугах.
В Козульском районе, как и во всем Красноярском крае, наблюдается устойчивый рост в составе населения численности граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше).
По состоянию на 01.01.2013 в районе более 5100 граждан пожилого возраста (30,7% от общей численности населения района) нуждаются в поддержке государства и состоят на учете в органах социальной защиты населения, из них одиноко проживающих - 1214 граждан и 880 граждан - в одиноко проживающих супружеских парах.
Выявленная тенденция увеличения количества пожилых граждан требует дополнительных затрат на социальное обеспечение, указывает на необходимость создания эффективного функционирования развитой системы социальной защиты населения, способной оказывать различные виды социальной помощи, услуг и социальной поддержки жителям района.
Вместе с тем на учете в органах социальной защиты населения состоят:
2080 семей, имеющих 3204 детей в возрасте до 18 лет,
из которых 39 семей (57 детей) состоят на учете как находящиеся в социально опасном положении;
1532 инвалида, что составляет 9,2% от населения района,
в общей численности инвалидов:
68 человек - дети-инвалиды;
1464 человека - инвалиды старше 18 лет;
959 человек - инвалиды от общего заболевания;
44 человека - инвалиды вследствие трудового увечья и профзаболевания;
14 человек - инвалиды вследствие прохождения в/службы;
431 человек - инвалиды с детства.
Социальное обслуживание населения в районе осуществляется как краевыми государственными учреждениями, так и муниципальными учреждениями социального обслуживания:
КГБУ СО "Козульский психоневрологический интернат" - стационарное учреждение, в котором постоянно проживает 306 человек;
ККГУСО СРЦН "Козульский" - стационарное учреждение на 21 место;
МБУ СО "Козульский комплексный центр социального обслуживания населения" с отделением временного пребывания на 25 мест.
Перспективной формой социального обслуживания пожилых людей и инвалидов является развитие надомных форм обслуживания.
Ежегодно услугами нестационарного социального обслуживания пользуется около 4700 граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе около 250 человек пользуются услугами отделений социального обслуживания на дому. При этом около 13,4% от их числа - одинокие граждане и одинокие супружеские пары.
С целью создания условий для реализации принципа доступности социального обслуживания для граждан, проживающих в отдаленных труднодоступных населенных пунктах, с учетом специфики района, которая заключается прежде всего в неравномерности распределения населения по его территории, а также в сложных условиях транспортной доступности, при МБУ СО "Козульский комплексный ЦСОН" создана служба социальных участковых, работа которых организована в соответствии с принципом "доступности участкового в течение одного дня".
Участковые специалисты по социальной работе, являясь штатными сотрудниками МБУ СО "Козульский комплексный ЦСОН", имеют рабочие места по месту своего жительства в удаленных населенных пунктах. За 2012 год в 4 участковых социальных службах услуги получил 3941 человек.
Для социальной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется комплексная система мероприятий по социальной реабилитации для самореализации жизненно важных потребностей путем укрепления здоровья, повышения физической активности; максимально возможного восстановления утраченных функций организма, нормализации личностно-социального и психологического статуса, продления творческого долголетия.
Сохранение социальной и интеллектуальной активности людей пожилого возраста, создание условий для их адаптации в современном обществе послужило мотивацией для создания в 2012 году на базе МБУ СО "Козульский комплексный ЦСОН" проекта "Гармония". В рамках подпрограммы предлагается возмещать затраты, связанные с участием хора "Гармония" в различных торжественных мероприятиях и организацией индивидуальных концертов.
Оказание неотложной помощи разового характера гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, и другим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации направленное на поддержание их жизнедеятельности и оказание помощи для преодоления трудной жизненной ситуации, осуществляется через срочную социальную службу.
Обеспечение доступности и качества социальных услуг, охрана жизни и здоровья людей, создание и обеспечение безопасных условий проживания в учреждениях социального обслуживания входит в число приоритетных задач отрасли.
Реализация долгосрочных целевых программ за период 2008 - 2013 годов позволила решить некоторые проблемы муниципального бюджетного учреждения: приобретен спецавтотранспорт, выполнены первичные меры пожарной безопасности.
Для улучшения материально-технической базы учреждений в рамках действующих программ до конца 2013 года будет создан компьютерный класс на 5 рабочих мест, приобретено оборудование для адаптивной физкультуры, полностью оснащена сенсорная комната.
Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания населения района предопределяют направления и содержание мероприятий настоящей подпрограммы. Улучшение качества и доступности предоставления услуг в учреждениях социального обслуживания в значительной степени будет способствовать социально-экономическому развитию и улучшению качества жизни и благосостояния жителей Козульского района.
В рамках данной подпрограммы учитываются и прогнозируемые параметры развития системы социального обслуживания населения до 2017 года. Прогноз развития системы социального обслуживания в рамках данной подпрограммы сформирован с учетом изменения спроса населения на услуги социального обслуживания в прогнозируемый период (2013 - 2017 гг.), исходя из тенденций изменения параметров материального, социального и физического неблагополучия населения, в том числе заболеваемости, инвалидности, состояния психического здоровья граждан.
Добиться позитивных сдвигов в этих направлениях возможно в том числе в рамках профилактических мероприятий по преодолению физиологической и психологической уязвимости населения.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и срок выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Основной целью подпрограммы является:
повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.
Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрен ряд задач:
повышение удовлетворенности граждан качеством услуг по социальному обслуживанию;
укрепление материально-технической базы учреждения системы социального обслуживания населения.
Выбор подпрограммных мероприятий основывается на эффективности решения поставленных задач.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень исполнения поставленной цели и задач, в том числе:
качества социальных услуг, оказываемых жителям района краевыми государственными и муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания;
безопасности и комфортности условий проживания в учреждениях стационарного типа.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета и внебюджетных источников: собственных средств учреждений от приносящей доход деятельности и взимания платы за содержание на стационарном обслуживании.
2.3.1. Решение задачи "Обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием" настоящей подпрограммы осуществляется МБУ СО "Козульский комплексный ЦСОН" в соответствии с Федеральными законами от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 10.12.1995 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2705 "О социальном обслуживании населения", Законом Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 "О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных учреждений", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Постановлением Правительства Красноярского края от 01.12.2009 № 620-п "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных учреждений социального обслуживания, подведомственных министерству социальной политики Красноярского края".
Главным распорядителем бюджетных средств является управление социальной защиты населения администрации Козульского района.
Финансирование расходов на предоставление муниципальных услуг (работ) по социальному обслуживанию осуществляется в соответствии с утвержденными нормативами затрат в рамках муниципального задания, определяющего требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказываемых муниципальных услуг (работ).
Контроль за эффективным и целевым использованием средств краевого бюджета осуществляется управлением социальной защиты населения Козульского района в форме ежеквартального мониторинга качества предоставления социальных услуг.
2.3.2. Механизм реализации мероприятия 1.2 настоящей подпрограммы определен Законом края от 8 июля 2010 года № 10-4866 "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Красноярском крае".

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет управление.
Управление несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением социальной защиты населения Козульского района, являющимся главным распорядителем средств краевого бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет управление путем проведения проверок, запросов отчетов, документов и информации об осуществлении переданных государственных полномочий органами местного самоуправления Козульского района в соответствии со сводным планом министерства.
В рамках осуществления контроля за ходом выполнения мероприятий подпрограммы управление вправе запрашивать у исполнителей мероприятий подпрограммы необходимую информацию, документы и документы, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, обращаться с инициативой о проведении проверок правоохранительными и контролирующими органами.
Краевые государственные и муниципальные бюджетные учреждения социального обслуживания ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и в срок до 1 февраля очередного финансового года представляют в управление информацию о реализации мероприятий, отнесенных к задаче 3 настоящей подпрограммы.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы выполняется на основе достижений целевого показателя.
Реализация настоящей подпрограммы позволит:
решить проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе - доля граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением, составит 100%;
сохранить уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг не ниже 98,0%;
решить первоочередные проблемы, в том числе проблемы безопасности эксплуатации муниципального учреждения социального обслуживания.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого бюджета.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет
в 2014 - 2017 гг. - 105497,6 тыс. рублей:
в 2014 году - 25354,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 26714,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 26714,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 26714,4 тыс. рублей.
Средства, необходимые для обеспечения реализации органом социальной защиты населения района, муниципальным учреждением социального обслуживания населения мероприятий подпрограммы, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения".
Дополнительных средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы не требуется.

Начальник УСЗН
Л.В.АКСЕНТИЙ





Приложение № 1
к подпрограмме 4
"Повышение качества и доступности
социальных услуг населению",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Козульского района
"Система социальной защиты
населения Козульского района"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 4
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год периода (2015 год)
Второй год периода (2016 год)
Третий год периода (2017 год)
Цель: повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения

1
Удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших реабилитационные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, к общему числу детей-инвалидов, проживающих на территории муниципального района/города
%
отчет по форме № 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей"
39,2
40,5
42,0
45,0
45,0
45,0
2
Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 1000 пенсионеров)
ед.
Социальный паспорт муниципального образования, отчетные формы учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
64,6
65,0
66,0
66,5
67,0
67,0
3
Удельный вес обоснованных жалоб на качество предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения к общему количеству получателей данных услуг в календарном году
%
ведомственная отчетность
0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
4
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания населения
%
Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества"
100
98,0
98,0
98,0
98,0
98,0

Начальник УСЗН
Л.В.АКСЕНТИЙ





Приложение № 2
к подпрограмме 4
"Повышение качества и доступности
социальных услуг населению",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Козульского района
"Система социальной защиты
населения Козульского района"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4 "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
И ДОСТУПНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"

Наименование программы, подпрограммы
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год периода
второй год периода
третий год периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы: повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения




25354,4
26714,4
26714,4
26714,4
105497,6

1. Задача. Обеспечение доступности и качества услуг социального обслуживания, оказываемых в соответствии с муниципальным заданием




3683,9
2735,3
2735,3
2735,3
11725,6
Доля граждан, получивших доступные и качественные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за их получением, должна составлять 100%
1.1. Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"

1002
0360151
530
3519,7
2735,3
2735,3
2735,3
11725,6

1.2. Предоставление ежемесячного денежного вознаграждения лицам, организовавшим приемную семью (в соответствии с Законом края от 8 июля 2010 года № 10-4866 "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Красноярском крае")

1003
0360241
530
164,2
0
0
0
164,2

2. Задача. Повышение мотивации работников учреждений к качественному предоставлению услуг




21670,5
23979,1
23979,1
23979,1
93607,8

2.1. Субвенции на реализацию полномочий по содержанию учреждений социального обслуживания населения по Закону края от 10 декабря 2004 года № 12-2705 "О социальном обслуживании населения"

1002
0360151
530
21670,5
23979,1
23979,1
23979,1
93607,8

Козульское УСЗН




25354,4
26714,4
26714,4
26714,4
105497,6


Начальник УСЗН
Л.В.АКСЕНТИЙ





Приложение № 5
к муниципальной программе
Козульского района
"Система социальной защиты
населения Козульского района"

ПОДПРОГРАММА 5
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
"Система социальной защиты населения Козульского района"
Исполнитель подпрограммы
Козульское УСЗН
Цель подпрограммы муниципальной программы
создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию
Задача подпрограммы муниципальной программы
обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории района
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края, 99,9% к 2017 году;
уровень удовлетворенности жителей муниципального района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения, не менее 98,0% к 2017 году;
удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году, не более 0,1% к 2017 году
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы муниципальной программы
из средств краевого и муниципального бюджетов за период с 2014 по 2017 гг. - 21787,8 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 5626,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 5271,3 тыс. руб.;
в 2016 году - 5445,1 тыс. руб.;
в 2017 году - 5445,1 тыс. руб.;
из них:
из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2017 гг. - 21787,8 тыс. рублей:
в 2014 году - 5626,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 5271,3 тыс. руб.;
в 2016 году - 5445,1 тыс. руб.;
в 2017 году - 5445,1 тыс. руб.;
из средств муниципального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 0 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
контроль за ходом реализации программы осуществляет Козульское УСЗН;
контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края, финансовым управлением Козульского района

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
В соответствии с законами края государственные полномочия исполняются непосредственно органами местного самоуправления района, которые наделены отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых материальных и финансовых ресурсов.
Муниципальные органы социальной защиты населения, согласно утвержденным регламентам предоставления государственных услуг, принимают документы от граждан, принимают решения о предоставлении мер социальной поддержки и производят перечисление на счета граждан в кредитные организации или на почтовые отделения связи для доставки получателю.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и срок выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
Для достижения цели подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:
обеспечение реализации государственной социальной политики на всей территории района;
совершенствование организации предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
обобщение практики применения законодательства и проведение анализа реализации государственной социальной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения района.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:
расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях создаст основу для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе и в то же время для более эффективного использования средств краевого бюджета;
совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, способствуя повышению качества жизни нуждающихся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Управление социальной защиты реализует мероприятия подпрограммы в соответствии с компетенцией, установленной Положением, утвержденным Постановлением администрации района от 12.07.2010 № 361.
Управлением социальной защиты внедряются новые информационные технологии.
С целью сокращения сроков предоставления государственных услуг гражданам УСЗН перешло на электронное межведомственное взаимодействие.
Кроме того, на сайте администрации района имеется раздел управления социальной защиты, где размещены все предоставляемые муниципальные услуги.
На финансирование расходов на содержание муниципальных органов социальной защиты предоставляются субвенции из регионального фонда компенсаций краевого бюджета.

2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет управление социальной защиты.
УСЗН несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:
координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы;
контроль за достижением конечного результата подпрограммы;
ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.
Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется управлением социальной защиты населения района, являющимся получателем средств краевого бюджета.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет министерство путем проведения проверок, запросов отчетов, документов и информации об осуществлении переданных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края в соответствии со сводным планом министерства.
В рамках осуществления контроля за ходом выполнения мероприятий подпрограммы министерство вправе запрашивать у исполнителей мероприятий подпрограммы необходимые документы и информацию, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, обращаться с инициативой о проведении проверок правоохранительными и контролирующими органами.
Управление социальной защиты населения района ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 20 числа очередного финансового года направляет в министерство соответствующую информацию по выполнению подпрограммных мероприятий с обоснованием отклонений показателей от их плановых значений, анализ факторов, повлиявших на реализацию мероприятий.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
- уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края - 99,9% к 2017 году;
- уровень удовлетворенности жителей района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения - не менее 98,0% в 2017 году;
- удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены услуги по социальной поддержке, - не более 0,1% в 2017 году.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием
источников финансирования

Источниками финансирования подпрограммы являются средства краевого бюджета.
Общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет 21787,8,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 5626,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 5271,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 5445,1 тыс. рублей;
в 2017 году - 5445,1 тыс. рублей.
Дополнительных средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы не требуется.

Начальник УСЗН
Л.В.АКСЕНТИЙ





Приложение № 1
к подпрограмме 5
"Обеспечение реализации
муниципальной программы",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Козульского района
"Система социальной защиты
населения Козульского района"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 5
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"

№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
Отчетный финансовый год (2012 год)
Текущий финансовый год (2013 год)
Очередной финансовый год (2014 год)
Первый год периода (2015 год)
Второй год периода (2016 год)
Третий год периода (2017)
Цель: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию
1
Уровень исполнения субвенций на реализацию переданных полномочий края
%
годовой отчет об исполнении бюджета
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
2
Уровень удовлетворенности жителей муниципального района/города качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения
%
Результаты социологического опроса, проводимого министерством в рамках "Декады качества"
100
98,0
98,0
98,0
98,0
98,0
3
Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги по социальной поддержке в календарном году
%
ведомственная отчетность
0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1

Начальник УСЗН
Л.В.АКСЕНТИЙ





Приложение № 2
к подпрограмме 5
"Обеспечение реализации
муниципальной программы",
реализуемой в рамках
муниципальной программы
Козульского района
"Система социальной защиты
населения Козульского района"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"

Наименование программы, подпрограммы
Код бюджетной классификации
Расходы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении), количество получателей
(тыс. руб.), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
очередной финансовый год
первый год периода
второй год периода
третий год периода
итого на период
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель подпрограммы: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию










1. Задача. Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории муниципального района










1.1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов управления социальной защиты населения Козульского района

1006
0370021
530
5626,3
5271,3
5445,1
5445,1
21787,8

В том числе










Козульское УСЗН




5626,3
5271,3
5445,1
5445,1
21787,8


Начальник УСЗН
Л.В.АКСЕНТИЙ


------------------------------------------------------------------