Постановление администрации Ачинского района Красноярского края от 17.11.2014 N 1208-П "О внесении изменений в Постановление администрации Ачинского района от 14.10.2013 N 928-П "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования Ачинского района на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ АЧИНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2014 г. № 1208-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
АЧИНСКОГО РАЙОНА ОТ 14.10.2013 № 928-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АЧИНСКОГО
РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В целях обеспечения высокого качества образования, государственной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, организации отдыха и оздоровления детей в летний период, руководствуясь ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением администрации Ачинского района от 09.08.2013 № 652-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Ачинского района, их формировании и реализации", ст. ст. 32, 34 Устава Ачинского района, постановляю:
1. Внести в Постановление администрации Ачинского района от 14.10.2013 № 928-П "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования Ачинского района на 2014 - 2016 годы" следующие изменения:
в заголовке и по тексту Постановления слова "на 2014 - 2016 годы" исключить;
муниципальную программу администрации Ачинского района "Развитие образования Ачинского района" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы администрации Ачинского района по социальным вопросам И.А. Сорокину.
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава
администрации района
Ю.С.СИДОРОВ
Приложение
к Постановлению
администрации Ачинского района
от 17 ноября 2014 г. № 1208-П
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АЧИНСКОГО РАЙОНА"
1. ПАСПОРТ
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Развитие образования Ачинского района" (далее - муниципальная программа)
Основания для разработки муниципальной программы
Распоряжение администрации Ачинского района "Об утверждении перечня муниципальных программ Ачинского района" от 13.08.2013 № 311-Р;
Постановление администрации Ачинского района от 09.08.2013 № 652-П "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Ачинского района, их формировании и реализации"
Ответственный исполнитель
Управление образования администрации Ачинского района
Соисполнители программы
Администрация Ачинского района (отдел культуры, ФК и молодежной политики);
управление социальной защиты населения администрации Ачинского района;
администрация Ачинского района (отдел земельно-имущественных отношений и архитектуры);
администрация Ачинского района (МКУ "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства")
Подпрограммы муниципальной программы, отдельные мероприятия программы
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей";
Подпрограмма 2 "Развитие кадрового потенциала отрасли";
Подпрограмма 3 "Господдержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания";
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования"
Цель муниципальной программы
Обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан и перспективным задачам развития экономики Ачинского района, государственная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отдых и оздоровление детей в летний период
Задачи муниципальной программы
1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей и отдыха, оздоровления детей в летний период;
2. Формирование кадрового ресурса отрасли, обеспечивающего необходимое качество образования детей и молодежи, соответствующее потребностям граждан;
3. Развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание муниципальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа;
4. Создание условий для эффективного управления отраслью
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2017 годы без деления на этапы
Перечень целевых показателей и показателей результативности представлен в приложениях № 1 к муниципальной программе
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Объем финансирования программы составит 1134761,10 тыс. рублей, в том числе:
по годам реализации:
2014 год - 341173,10 тыс. рублей;
2015 год - 265943,60 тыс. рублей;
2016 год - 263822,20 тыс. рублей;
2017 год - 263822,20 тыс. рублей.
Из них:
из средств федерального бюджета - 49480,30 тыс. рублей:
в 2014 году - 49480,30 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
из средств краевого бюджета - 668937,49 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 168672,79 тыс. рублей;
в 2015 году - 166735,10 тыс. рублей;
в 2016 году - 166764,80 тыс. рублей;
в 2017 году - 166764,80 тыс. рублей;
из средств муниципального образования - 416185,30 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 122862,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 99208,50 тыс. рублей;
в 2016 году - 97057,40 тыс. рублей;
в 2017 году - 97057,40 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 158,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 158,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В ОТРАСЛИ
"ОБРАЗОВАНИЕ", ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ АЧИНСКОГО РАЙОНА И АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ,
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ РИСКОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Система образования представлена в Ачинском районе учреждениями всех уровней и видов.
Сеть дошкольных образовательных учреждений на 01.01.2014 составляла 6 учреждений на 505 мест, которые посещали 504 ребенка. Основной проблемой в дошкольном образовании является недостаточное предложение в оказании услуг по реализации прав граждан на получение дошкольного образования при стабильно высоком спросе на дошкольные образовательные услуги, реализуемые в сочетании с содержанием детей в течение рабочего дня. На начало 2014 г. на учете для определения в дошкольные учреждения состояло 332 ребенка. Требует развития система сопровождения детей раннего возраста (от 0 до 3 лет).
В системе общего образования в 2013/2014 учебном году действует 12 учреждений, в которых обучается 1474 учащихся. 100% детей обучались в учреждениях с оборудованными предметными кабинетами с организацией школьного питания, с условиями для занятий физической культурой. Модернизация образовательных программ общего образования реализуется в соответствии с федеральными государственными стандартами и должна быть закончена в 2020 году.
В районе проводится модернизация сети общеобразовательных учреждений. В рамках реализации проектов по реализации дистанционного образования детей-инвалидов и модернизации общего образования Ачинского района школы будут оснащены современным телекоммуникационным и компьютерным оборудованием для реализации программ дистанционного обучения. Однако полностью решить задачу обеспечения равного качества образовательных услуг независимо от места жительства пока не удалось. Более того, намечается тенденция формирования сегмента школ, устойчиво демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях образования. Как правило, это школы, работающие со сложным контингентом обучающихся (в связи с низким социально-экономическим статусом семей, дети, имеющие трудности в обучении и социальной адаптации). Для успешного обучения и социализации таких детей необходимы специальные ресурсы (финансовые, кадровые, организационные), позволяющие в том числе организовывать дополнительные занятия с такими школьниками, осуществлять психологическое и социально-педагогическое сопровождение, тьюторство.
Другой тенденцией в сфере качества образования, требующей адекватных мер образовательной политики, является недостаточная эффективность общего образования в формировании компетенций, востребованных в современной социальной жизни и экономике.
В районе создана инфраструктура, обеспечивающая выявление и сопровождение одаренных детей, отдельных классов для одаренных и мотивированных к получению образования и развитию способностей детей.
При этом одной из ключевых кадровых проблем района является сохранение долгосрочных педагогических вакансий в общеобразовательных учреждениях района. Данная проблема усугубляется высоким процентом выбытия молодых учителей в течение первого года работы в школах, сокращением количества выпускников педагогических специальностей, положительной динамикой числа учителей пенсионного возраста. В настоящее время доля молодых учителей до 30 лет, работающих в общеобразовательных учреждениях края, составляет 14,7%.
Дополнительное образование детей отрасли "Образование" представлена 1 муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей, объединения разной направленности дополнительного образования функционируют на базе школ. Доля детей и молодежи, занимающихся дополнительным образованием, составляет 55,8% от общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет. В утвержденных федеральных государственных образовательных стандартах общего образования дополнительное образование рассматривается как обязательный компонент обучения.
На 01.01.2014 в Ачинском районе проживало 86 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 78 детей (90,6%) находилось под опекой и в приемных семьях, остальные - в учреждениях для детей указанной категории, данный факт свидетельствует о необходимости дальнейшего развития института социального родительства. Необходимость социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, начинающих самостоятельную жизнь, требует решения вопроса обеспечения их жилыми помещениями.
3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ОТРАСЛИ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ И ИНДИКАТОРОВ
ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ
Стратегическая цель политики в области образования в Ачинском районе это повышение доступности качественного образования современного уровня, соответствующего требованиям инновационного развития экономики района и потребностям граждан. Целью муниципальной программы является обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан и перспективным задачам развития экономики Ачинского района, государственная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отдых и оздоровление детей в летний период.
Приоритетные направления развития образования осуществляются через следующие задачи.
1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей и отдыха, оздоровления детей в летний период.
Система дошкольного образования.
Повышение доступности и качества дошкольного образования, в том числе через диверсификацию форм дошкольного образования, удовлетворение части спроса на услуги дошкольного образования за счет частных поставщиков услуг, внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
Создание новых более 115 мест в организациях, предоставляющих услуги дошкольного образования.
Система общего образования.
Повышение доступности и качества образования, в том числе переход на федеральные государственные образовательные стандарты второго поколения, внедрение системы оценки качества общего образования, развитие материально-технической базы учреждений общего образования с учетом новых принципов проектирования, строительства и реконструкции зданий, использование современных информационных и коммуникационных технологий, дистанционных форм обучения.
Система дополнительного образования.
Создание условий для модернизации и устойчивого развития системы дополнительного образования, обеспечивающих качество услуг и разнообразие ресурсов для социальной адаптации, разностороннего развития и самореализации подрастающего поколения, через совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей, распространение сетевых форм организации дополнительного образования детей, создание на территории района условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей, разработку, внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями учреждений дополнительного образования детей в Ачинском районе.
2. Формирование кадрового ресурса отрасли, обеспечивающего необходимое качество образования детей и молодежи, соответствующее потребностям граждан.
Совершенствование кадровой политики через внедрение новых подходов к организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; укрепление кадрового потенциала отрасли введением новой системы оплаты труда, внедрение механизмов эффективного контракта; увеличение доли молодых учителей, поддержка лучших учителей, внедряющих инновационные образовательные программы, поддержка общественных профессиональных ассоциаций, объединений, ставящих задачи профессионального развития педагогических работников, разработка и реализация комплекса мер, направленных на привлечение и закрепление молодых учителей в школах района.
Обеспечение средней заработной платы педагогических работников школ на уровне средней заработной платы в регионе, средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений на уровне средней заработной платы в сфере общего образования.
Доведение к 2018 году средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования до уровня средней заработной платы учителей региона.
Совершенствование кадровой политики через внедрение новых подходов к организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками.
Система выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи через расширение форм выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи, увеличение доли охвата детей дополнительными образовательными программами, направленными на развитие их способностей, поддержка педагогических работников, имеющих высокие достижения в работе с одаренными детьми.
Социализация детей с ограниченными возможностями здоровья через развитие инклюзивного и дистанционного образования.
Сохранение здоровья детей через совершенствование организации питания обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях; улучшение качества медицинского обслуживания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, использование здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе.
3. Развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание муниципальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
Расширение сети опекунских, приемных и патронатных семей как создание условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также проведения мероприятий по деинституализации образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Создание условий для эффективного управления отраслью.
Состав и значения целевых индикаторов представлены в приложении № 1 к программе.
4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ
РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ
ИНТЕРЕСОВ И ПОТРЕБНОСТЕЙ
Своевременная и в полном объеме реализация программы позволит:
повысить удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
повысить привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров;
ликвидировать очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации;
создать условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов во всех общеобразовательных организациях;
обеспечить охват не менее 55,8 процентов детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования.
5. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ
С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
В рамках муниципальной программы в период с 2014 по 2017 год будут реализованы 4 подпрограммы:
1. "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей";
2. "Развитие кадрового потенциала отрасли";
3. "Господдержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания";
4. "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования".
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их значения и механизмы реализации (приложения № 3 - 6 к муниципальной программе).
6. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ
РАСХОДОВ ПО ПОДПРОГРАММАМ
Муниципальная программа состоит из подпрограмм, информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам с указанием главных распорядителей средств муниципального бюджета, а также по годам реализации программы приведены в приложении № 1 к настоящей программе.
7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Муниципальная программа состоит из подпрограмм. Механизмы реализации мероприятий подпрограмм муниципальной программы приведены в паспортах подпрограмм, включенных в муниципальную программу.
Приложение № 1
к паспорту
муниципальной программы
"Развитие образования
Ачинского района"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ
№ п/п
Цели, задачи, показатели результатов
Единица измерения
Вес показателя результативности
Источник информации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель: обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан и перспективным задачам развития экономики Ачинского района, государственная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отдых и оздоровление детей в летний период
1
Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет
%
Х
Гос. стат. отчетность
72,23
75,41
77,57
80,25
81,5
2
Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе, проживающих на территории Ачинского района (с учетом групп кратковременного пребывания)
%
Х
Ведомственная отчетность
61,94
62,58
74,94
74,94
74,94
3
Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций <*>
%
Х
Ведомственная отчетность
16,67
66,66
83,33
91,66
91,66
Задача 1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей и отдыха, оздоровления детей в летний период
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
Обеспечить условия и доступность дошкольного образования, соответствующего единому стандарту качества дошкольного образования
2.1.1
Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях
%
0,092
Ведомственная отчетность
62,17
65,41
69,59
69,59
76,38
2.1.2
Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе, проживающих на территории Ачинского района (с учетом групп кратковременного пребывания)
%
0,113
Ведомственная отчетность
61,94
62,58
74,94
74,94
76,19
Обеспечить условия и доступность дошкольного образования, соответствующего единому стандарту качества дошкольного образования
2.2.1
Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования
%
0
Гос. стат. отчетность
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.2
Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования
%
0,166
Гос. стат. отчетность
91,67
91,67
91,67
91,67
91,67
2.2.3
Доля общеобразовательных учреждений (с числом обучающихся более 50), в которых действуют управляющие советы
%
0,181
Ведомственная отчетность
100
100
100
100
100
2.2.4
Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций
%
0
Ведомственная отчетность
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2.5
Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях
%
0,004
Гос. стат. отчетность
2,6
1,96
2,39
2,52
2,52
2.2.6
Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, охваченных психолого-педагогической и медико-социальной помощью, от общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений
%
0,009
Ведомственная отчетность
5,1
5,2
5,3
5,4
5,5
Обеспечить поступательное развитие краевой системы дополнительного образования, в том числе за счет разработки и реализации современных образовательных программ, дистанционных и сетевых форм их реализации
2.3.1
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)
%
0,101
Ведомственная отчетность
55,8
65
65,43
66,74
66,97
Содействовать выявлению и поддержке одаренных детей
2.4.1
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
%
0,088
Ведомственная отчетность
50,6
62,17
65,41
69,59
69,59
Обеспечить безопасный качественный отдых и оздоровление детей в летний период
2.5.1
Доля оздоровленных детей школьного возраста
%
0,145
Ведомственная отчетность
76,96
87,3
88,5
88,5
88,5
Задача 2. Формирование кадрового ресурса отрасли, обеспечивающего необходимое качество образования детей и молодежи, соответствующее потребностям граждан
Подпрограмма 3 "Развитие кадрового потенциала отрасли"
3.1.1
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, расположенных на территории Ачинского района
%
0,032
Ведомственная отчетность
23,1
14,7
15,0
15,0
15,0
Задача 3. Развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание государственной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа
Подпрограмма 3 "Господдержка детей сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания"
3.1.1
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов
%
0,003
Гос. стат. отчетность
5,80
1,70
1,40
1,40
1,4
3.1.2
Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которым необходимо приобрести жилые помещения в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Ачинского района
чел.
0,013
Ведомственная отчетность
3
7
9
13
15
3.1.3
Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по состоянию на начало финансового года, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями
чел.
0,016
Ведомственная отчетность
3
9
11
15
17
Задача 4. Создание условий для эффективного управления отраслью
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области образования"
4.1.1
Своевременное доведение главным распорядителем лимитов бюджетных обязательств до подведомственных учреждений, предусмотренных законом о бюджете за отчетный год в первоначальной редакции (Управление образования администрации Ачинского района)
балл
0,009
Финансовое управление Ачинского района
5
5
5
5
5
4.1.2
Соблюдение сроков предоставления годовой бюджетной отчетности (управление образования администрации Ачинского района)
балл
0,009
Финансовое управление Ачинского района
5
5
5
5
5
4.1.3
Своевременность утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных главному распорядителю учреждений на текущий финансовый год и плановый период в соответствии со сроками, утвержденными органами исполнительной власти Ачинского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя (управление образования администрации Ачинского района)
балл
0,009
Финансовое управление Ачинского района
5
5
5
5
5
4.1.4
Соблюдение сроков предоставления годовой бюджетной отчетности (управление образования администрации Ачинского района)
балл
0,009
Финансовое управление Ачинского района
5
5
5
5
5
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Развитие образования
Ачинского района"
ИНФОРМАЦИЯ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
итого на период
Муниципальная программа
"Развитие образования Ачинского района"
всего расходное обязательство по программе
Х
Х
Х
Х
341173,10
265943,60
263822,20
263822,20
1134761,03
в том числе по ГРБС:
управление образования администрации Ачинского района
875
Х
Х
Х
341173,10
265943,60
263822,20
263822,20
1134761,03
управление социальной защиты населения администрации Ачинского района
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
администрация Ачинского района (отдел земельно-имущественных отношений и архитектуры)
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
администрация Ачинского района (МКУ "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства")
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
администрация Ачинского района (отдел культуры, ФК и молодежной политики)
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
Подпрограмма 1
"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
всего расходное обязательство по программе
Х
Х
Х
Х
327922,83
252157,10
249596,10
249596,10
1079272,13
в том числе по ГРБС:
управление образования администрации Ачинского района
875
Х
Х
Х
327922,83
252157,10
249596,10
249596,10
1079272,13
администрация Ачинского района (отдел земельно-имущественных отношений и архитектуры)
812
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
управление социальной защиты населения администрации Ачинского района
848
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
администрация Ачинского района (отдел культуры, ФК и молодежной политики)
812
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
Подпрограмма 2
"Развитие кадрового потенциала отрасли"
всего расходное обязательство по программе
Х
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
в том числе по ГРБС:
-
Управление образования Ачинского района
875
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
Подпрограмма 3
"Господдержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания"
всего расходное обязательство по программе
Х
Х
Х
Х
1240,20
1250,40
1280,10
1280,10
5050,80
в том числе по ГРБС:
управление образования администрации Ачинского района
875
Х
Х
Х
1240,20
1250,40
1280,10
1280,10
5050,80
администрация Ачинского района
812
Х
Х
Х
Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
всего расходное обязательство по программе
Х
Х
Х
Х
12010,07
12536,10
12946,00
12946,00
50438,17
в том числе по ГРБС:
управление образования администрации Ачинского района
875
Х
Х
Х
12010,07
12536,10
12946,00
12946,00
50438,17
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Развитие образования
Ачинского района"
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ С УЧЕТОМ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы государственной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
Муниципальная программа
"Развитие образования Ачинского района"
Всего
341173,10
265943,60
263822,20
263822,20
1134761,10
в том числе:
федеральный бюджет
49480,30
49480,30
краевой бюджет
168672,79
166735,10
166764,80
166764,80
668937,49
внебюджетные источники
158,00
158,0
средства районного бюджета
122862
99208,5
97057,40
97057,40
416185,30
юридические лица
Подпрограмма 1
"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
Всего
327922,82
252157,10
249596,10
249596,10
1079272,12
в том числе:
федеральный бюджет
49480,30
49480,30
краевой бюджет
167432,59
165484,70
165484,7
165484,7
663886,69
внебюджетные источники
158,00
158,00
средства районного бюджета
110851,93
86672,40
84111,40
84111,40
365747,13
юридические лица
-
-
-
Подпрограмма 2
"Развитие кадрового потенциала отрасли"
Всего
-
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
краевой бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
средства районного бюджета
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
Подпрограмма 3
"Господдержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания"
Всего
1240,20
1250,40
1280,10
1280,10
5050,80
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
1240,20
1250,40
1280,10
1280,10
5050,80
внебюджетные источники
средства районного бюджета
юридические лица
Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
Всего
12010,07
12536,10
12946,0
12946,0
50438,17
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
краевой бюджет
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
средства районного бюджета
12010,07
12536,10
12946,0
12946,0
50438,17
юридические лица
Приложение № 3
к муниципальной программе
"Развитие образования
Ачинского района"
ПОДПРОГРАММА 1
"РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО, ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕТЕЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АЧИНСКОГО РАЙОНА"
1. ПАСПОРТ
Наименование подпрограммы
Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
Развитие образования Ачинского района
Муниципальный заказчик
Управление образования администрации Ачинского района
Соисполнители подпрограммы
Администрация Ачинского района (отдел культуры, ФК и молодежной политики);
управление социальной защиты населения администрации Ачинского района;
администрация Ачинского района (отдел земельно-имущественных отношений и архитектуры);
администрация Ачинского района (МКУ "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства")
Цель и задачи подпрограммы
Цель: создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей, отдыха и оздоровления детей в летний период.
Задачи:
1. Обеспечить доступность дошкольного образования, соответствующего единому стандарту качества дошкольного образования
2. Обеспечить условия и качество обучения, соответствующие федеральным государственным стандартам начального общего, основного общего, среднего общего образования;
3. Обеспечить поступательное развитие районной системы дополнительного образования, в том числе за счет разработки и реализации современных образовательных программ, дистанционных и сетевых форм их реализации;
4. Содействовать выявлению и поддержке одаренных детей;
5. Обеспечить безопасный, качественный отдых и оздоровление детей
Целевые индикаторы подпрограммы
Целевые индикаторы, показатели подпрограммы представлены в приложении 2 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов и внебюджетных источников.
Объем финансирования подпрограммы составит 1079272,12 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 327922,83 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 110851,94 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 167432,59 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 49480,30 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 158,00 тыс. рублей;
2015 год - 252157,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 86672,40 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 165484,70 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 249596,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 84111,40 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 165484,70 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 249596,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 84111,40 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 165484,70 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляют:
управление образования администрации Ачинского района;
администрация Ачинского района (отдел экономического развития территории);
финансовое управление Ачинского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка районной проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
В 2013 - 2014 учебном году сеть образовательных учреждений Ачинского района включала:
7 дошкольных образовательных организаций;
12 образовательных организаций, предоставляющую начальное, основное, среднее (полное) образование;
1 учреждение системы дополнительного образования детей.
При этом текущий момент характеризуется процессами, которые стимулируют образовательные организации к реализации всех видов образовательных программ в одной организации.
Причиной этого является потребность общества в доступных и качественных образовательных услугах. Ограниченность финансовых, кадровых ресурсов побуждает к оптимизации использования площадей помещений, энерго- и трудозатрат, концентрации материальных ресурсов.
В предстоящие годы продолжится повышение эффективности системы образования Ачинского района.
Дошкольное образование
В системе дошкольного образования по состоянию на 01.01.2014 функционировали 6 дошкольных образовательных организаций.
Кроме этого, в школах работают 6 дошкольных групп полного дня.
По состоянию на 01.01.2014 в Ачинском районе проживало 1282 детей в возрасте от 0 до 7 лет без учета обучающихся в общеобразовательных учреждениях района. В связи с положительной динамикой рождаемости численность детей от 0 до 7 лет с 2013 по 2016 годы будет неуклонно расти. Общее количество мест в учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, по состоянию на 01.01.2014 составляет 504. Посещают дошкольные образовательные учреждения 504 детей, средний уровень укомплектованности детских садов составляет 100,0%;
На 01.01.2014 в районе в очереди для определения в детские сады состоят 332 ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.
Механизмом реализации плана является участие в долгосрочной целевой программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений на 2012 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 13.10.2011 № 595-п.
В рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации Муниципальной политики в области образования и науки" до 2016 года с целью ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения детей в возрасте от 3 до 7 лет, учитывая демографический рост, необходимо в 2013 - 2015 гг. дополнительно создать 115 мест.
В настоящее время обеспечено финансированием только 19 мест путем доукомплектования групп в действующих детских садах в 2014 г., открытия группы семейного воспитания как структурного подразделения дошкольного учреждения на 5 мест.
Для выявления дополнительных резервов по поручению Губернатора края в муниципалитете проанализирована возможность возврата зданий, используемых не по назначению, создания групп полного дня при школах, доукомплектования дошкольных учреждений в соответствии с измененными требованиями СанПиН, семейных групп при образовательных учреждениях. На основе полученных результатов разработаны планы по ликвидации очереди детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные учреждения до 01.01.2016 и обеспечению 100% охвата детей от 3 до 7 лет дошкольным образованием. Вышеуказанные действия позволят ввести дополнительно 115 мест.
Кроме этого, 48 детей посещают группы кратковременного пребывания.
Образовательная деятельность дошкольных образовательных учреждений края осуществляется в соответствии с федеральными государственными требованиями к основной общеобразовательной программе дошкольного образования.
В настоящее время в Российской Федерации осуществляется модернизация системы дошкольного образования: вносятся изменения в основные нормативные документы, регламентирующие деятельность дошкольных организаций (Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, Порядок организации образовательной деятельности по общеобразовательным программам дошкольного образования); планируется введение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (далее - ФГОС).
Изменение содержания дошкольного образования потребует формирования системы оценки качества дошкольного образования: проведение апробации модели оценки качества; утверждение единого стандарта качества дошкольного образования в Ачинском районе.
Общее образование
Система общего образования состоит из 12 общеобразовательных учреждений.
Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях с 2014 по 2017 годы будет расти в связи с положительной динамикой рождаемости в 2004 - 2007 годах. В 2014 году численность учащихся составит 1474 человек, в 2015 году - 1554 человек, в 2016 году - 1557 человек, в 2017 году - 1603 человека. Увеличение общего контингента обучающихся в общеобразовательных учреждениях связано с общей демографической ситуацией в районе.
С 2007 по 2014 годы реализовывались проекты модернизации системы общего образования, направленные на совершенствование условий обучения, включая обновление материально-технической составляющей учебного процесса, введению федеральных образовательных стандартов в общем образовании и новых систем оплаты труда работников образовательных учреждений.
С целью создания необходимых (базовых) условий для реализации основных образовательных программ в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования осуществляется оснащение общеобразовательных учреждений края учебным оборудованием, обеспечение учебниками и повышение квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений района.
В 2013 - 2014 учебном году необходимо создать условия для реализации государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с использованием механизмов независимой оценки знаний в штатном режиме.
В 2013 - 2014 учебном году годах 100% школьников первых - третьих классов начальной ступени общеобразовательных учреждений района будут обучаться по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования.
В целях создания условий для регулярных занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных учреждениях за счет средств краевого бюджета в рамках целевой программы "Дети" введено 10 физкультурно-спортивных клубов общеобразовательных школ, приобретен спортивный инвентарь и оборудование. В рамках комплекса мер по модернизации системы общего образования Красноярского края в 2012 - 2013 году 5 школам был приобретен спортивный инвентарь. Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, в 2013 году составила 41,7%. Вместе с тем одной из наиболее острых проблем для системы образования остается высокий уровень изношенности, несоответствие современным требованиям, либо отсутствие инфраструктуры для массовых занятий физической культурой и спортом в образовательных учреждениях края. В 11 общеобразовательных учреждениях Ачинского района с численностью обучающихся свыше 50 человек отсутствуют современные школьные спортивные дворы и спортивные площадки.
В настоящее время в районе проживают 80 детей, которые относятся к категории детей с ограниченными возможностями здоровья. Из них 56 детей с ограниченными возможностями здоровья включены в процесс общего образования в рамках общеобразовательных школ. Это составляет 70% от общего числа школьников с ограниченными возможностями здоровья.
В связи с этим необходимо организовать работу по следующим направлениям: создание безбарьерной среды в общеобразовательных учреждениях, развитие форм инклюзивного образования, организация психолого-медико-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях инклюзивного образования.
Основные фонды образовательных учреждений Ачинского района (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций) характеризуются высокой степенью изношенности, нарушением правил их эксплуатации, ослаблением контроля со стороны руководителей и специалистов за поддержанием их в исправном состоянии. Недостаточно финансирование мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности образовательных учреждений.
Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений Ачинского района может быть достигнуто проведением единой региональной и муниципальной политики, системой единых мер ресурсного и организационного характера.
Так, целью обеспечения современных комфортных и безопасных условий обучения в крае с 2004 по 2014 год действует целевая программа "Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений края", которая позволила на 100 процентов закрыть потребность в обеспечении пищеблоков и медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений Ачинского района в технологическом и медицинском оборудовании, в оснащении приборами искусственного освещения, установками автоматической охранно-пожарной сигнализации и системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре общеобразовательных учреждений.
Дополнительное образование детей
В районной системе образования по состоянию на 01.01.2014 действует 1 учреждение дополнительного образования детей.
По состоянию на 01.01.2014 доля детей и молодежи, занимающихся дополнительным образованием, составляет 55,8% от общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет.
В целях обеспечения доступности дополнительного образования для детей независимо от их социального статуса и места проживания в районной системе образования развивается практика реализации круглогодичных интенсивных школ, дистанционных программ и проектов; создана инфраструктура для занятий спортивно-техническими видами спорта, туризмом, техническим творчеством.
В районе работает многоуровневая система предъявления результатов образовательной деятельности детей (конкурсы, выставки, фестивали, конференции, форумы, спартакиады и т.д.).
Вместе с тем решение задачи развития доступности и повышения качества дополнительного образования в настоящее время затруднено рядом обстоятельств:
"ветхая" материально-техническая база муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, что обусловлено их недостаточным финансированием;
удаленность большого числа территорий от развитых культурных и образовательных центров;
невозможность удовлетворения образовательных потребностей нового поколения в рамках существующей инфраструктуры территорий.
Дополнительное образование должно реализоваться как повышение стартовых возможностей и жизненных шансов подрастающего поколения, проживающего на территориях района. А это требует иного содержания программ дополнительного образования, укрепления и модернизации учреждений дополнительного образования.
С целью развития системы дополнительного образования необходимо создать условия для:
развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы организаций дополнительного образования детей для формирования и реализации современного содержания дополнительного образования, обеспечения его высокого качества и дифференцированного характера при массовой доступности;
распространения сетевых форм организации дополнительного образования детей, предполагающих объединение разных по типу и масштабам связей между образовательными учреждениями, организациями для достижения общих целей реализуемой образовательной программы, включая использование ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;
профессионального развития педагогических кадров системы дополнительного образования района.
На базе общеобразовательных школ создано 10 физкультурно-спортивных клубов, в которых занимается свыше 524 школьников.
В Ачинском районе систематизирована система включения школьников и учащейся молодежи в спортивно-массовые мероприятия, участниками которых ежегодно становятся школьники, в том числе с ограниченными возможностями здоровья,
Выявление и поддержка одаренных детей
Актуальность направления работы с одаренными детьми обозначена в Указе Президента РФ от 01.06.2012 № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 (Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р), Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом РФ 03.04.2012.
Проводимые для детей и учащейся молодежи мероприятия: предметные олимпиады, спортивные соревнования, творческие конкурсы, научные конференции и др., позволили охватить 48,5% школьников района, среди которых обозначились высокомотивированные школьники, способные к результативному участию в конкурсных мероприятиях на всероссийском, международном уровнях.
Для обеспечения сопровождения таких детей в достижении ими высоких результатов требуется внедрение новых форм работы, таких как: создание базовых площадок, участие школьников края во всероссийских тренингах.
В настоящее время данная работа организована не систематично, в связи с этим и результаты незначительны.
Отдых и оздоровление детей в летний период
Система отдыха и оздоровления детей нуждается в долгосрочном государственном регулировании, связанном, прежде всего, с созданием современных, отвечающих всем требованиям санитарного законодательства, требованиям противопожарной безопасности условий для отдыха, оздоровления и занятости детей Ачинского района.
Кроме того, в загородных оздоровительных учреждениях остается нерешенной проблема организации содержательного летнего отдыха детей. Одна из задач обеспечить финансовую поддержку реализации современных образовательно-оздоровительных программ для детей различных категорий, в том числе детей, находящих в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, одаренных детей, детей, склонных к девиантному поведению.
2.2. Основная цель, задачи
и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является: создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей, отдыха и оздоровления детей в летний период.
Задачи:
1. обеспечить доступность дошкольного образования, соответствующего единому стандарту качества дошкольного образования;
2. обеспечить условия и качество обучения, соответствующие федеральным государственным стандартам начального общего, основного общего, среднего общего образования;
3. обеспечить поступательное развитие районной системы дополнительного образования за счет разработки и реализации современных образовательных программ, дистанционных и сетевых форм их реализации;
4. содействовать выявлению и поддержке одаренных детей;
5. обеспечить безопасный качественный отдых и оздоровление детей.
Сроки выполнения подпрограммы 2014 - 2017 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования".
2.3. Механизмы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется управлением образования администрации Ачинского района, подведомственными ему муниципальным учреждениями в рамках действующего законодательства. Мероприятия в рамках субсидий из краевого бюджета осуществляются посредством заключения соглашения между министерствами Красноярского края и администрацией Ачинского района.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Управление реализацией подпрограммы осуществляет управление образования администрации Ачинского района.
Управление образования администрации Ачинского района, администрация Ачинского района (отдел культуры, ФК и молодежной политики), управление социальной защиты населения администрации Ачинского района, администрация Ачинского района (отдел земельно-имущественных отношений и архитектуры), МКУ "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства" несут ответственность за выполнение мероприятий подпрограммы, по которым являются главными распорядителями средств, а также за целевое использование этих средств.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация Ачинского района (отдел экономического развития территории), финансовое управление Ачинского района.
Отчеты о реализации программы представляются ответственным исполнителем программы в отдел экономического развития территории администрации Ачинского района ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Годовой отчет о ходе реализации программы формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей. Сформированный годовой отчет предоставляется в отдел экономического развития территории администрации Ачинского района до 15 февраля года, следующего за отчетным.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Оценка социально-экономической эффективности проводится управлением образования Ачинского района.
Обязательным условием эффективности программы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей подпрограммы (приложение № 1 к подпрограмме), а также мероприятий в установленные сроки.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Мероприятия подпрограммы представлены в приложении № 2 к подпрограмме 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей".
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов.
Средства бюджета, запланированные на реализацию подпрограммы, составляют 1079272,13 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 327922,83 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 110851,94 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 167432,59 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 49480,30 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств - 158,00 тыс. рублей;
2015 год - 252157,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 86672,40 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 165484,70 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей;
2016 год - 249596,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 84111,40 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 165484,70 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей;
2017 год - 249596,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 84111,40 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 165484,70 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей.
Приложение № 1
к паспорту
подпрограммы 1
"Развитие дошкольного,
общего и дополнительного
образования детей"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель: создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей, оздоровления детей в летний период
Задача № 1. Обеспечить доступность дошкольного образования, соответствующего единому стандарту качества дошкольного образования
1.1
Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях
%
62,17
65,41
69,59
69,59
76,38
1.2
Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе, проживающих на территории Ачинского района (с учетом групп кратковременного пребывания)
%
61,94
62,58
74,94
74,94
74,94
Задача № 2. Обеспечить условия и качество обучения, соответствующие федеральным государственным стандартам начального общего, основного общего, среднего общего образования
2.1
Доля муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования
%
8,33
8,33
8,33
8,33
8,33
2.2
Доля муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования
%
91,67
91,67
91,67
91,67
91,67
2.3
Доля общеобразовательных учреждений (с числом обучающихся более 50), в которых действуют управляющие советы
%
100
100
100
100
100
2.4
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций
%
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.5
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организаций
%
2,6
1,96
2,39
2,52
2,7
2.6
Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, охваченных психолого-педагогической и медико-социальной помощью, от общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений
%
5,1
5,2
5,3
5,4
5,5
Задача № 3. Обеспечить поступательное развитие краевой системы дополнительного образования за счет разработки и реализации современных образовательных программ, дистанционных и сетевых форм их реализации
3.1
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)
%
55
65
65,43
66,74
66,97
Задача № 4. Содействовать выявлению и поддержке одаренных детей
4.1
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
%
62,17
65,41
69,59
69,59
76,38
Задача № 5. Обеспечить безопасный качественный отдых и оздоровление детей в летний период
5.1
Доля оздоровленных детей школьного возраста
%
87,3
88,5
88,5
88,5
88,5
Приложение № 2
к паспорту
подпрограммы 1
"Развитие дошкольного,
общего и дополнительного
образования детей"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
№ п/п
Цели, задачи, мероприятия
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
Итого на период
Цель: создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей и оздоровления детей в летний период
Задача № 1. Обеспечить доступность дошкольного образования, соответствующего единому стандарту качества дошкольного образования
1.1.1
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 01
0218061
110
13555,86
13240,00
13731,00
13731,00
54257,86
2014 год - 615 детей получат услуги дошкольного образования;
2015 - 2017 - 675 детей
0218062
110
1128,45
1525,00
1581,00
1581,00
5815,45
0217588
110
29059,21
32055,90
32055,90
32055,90
125226,91
0218558
110
1,66
3,00
3,00
3,00
10,66
0218061
240
18167,39
13394,00
11150,00
11150,00
53861,39
0218061
850
201,00
50,00
50,00
50,00
351,00
0218810
240
2940,00
2864,40
2864,40
2864,40
11533,20
0217588
240
771,78
603,10
603,10
603,10
2581,08
0218711
240
50,00
0
0
0
50,00
1.1.2
Предоставление субсидии муниципальных образований на частичное финансирование (возмещение) расходов на выплаты, младшим воспитателям и помощникам воспитателей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 01
0217558
110
1656,70
0
0
0
1656,70
В 2013 году ежемесячно выплату получили 35 человек.
С 2014 года будут получать 43 человека
1.1.3
Расходы на введение дополнительных мест в системе дошкольного образования детей
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 01
0218799
240
1057,89
1057,89
Разработка проектной сметной документации МКДОУ Преображенский детский сад. Разработка рабочего проекта на реконструкцию нежилого здания для устройства работы дошкольной образовательной организации с. Ястребово
875
0701
0215059
240
32244,50
32244,50
Выполнение работ по капитальному ремонту МКДОУ Преображенский д.с.
875
0701
0215026
240
17235,80
17235,80
Выполнение работ по капитальному ремонту МКДОУ Каменский д.с.
1.1.4
Софинансирование за счет средств местного бюджета на введении дополнительных мест в системе дошкольного образования
Управление образования администрации Ачинского района
875
0701
0218059
240
3582,67
3582,67
Выполнение работ по капитальному ремонту МКДОУ Преображенский д.с.
выполнения работ по капитальному ремонту МКДОУ Каменский д.с.
875
0701
0218026
240
2717,52
2717,52
1.1.5
Приведение муниципальных дошкольных учреждений в соответствие требованиям правил пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, строительным нормам и правилам
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 01
021****
-
-
-
-
Аварийное освещение: 2015 г. - 2 учреждения.
Устройство теневых навесов: 2015 г. - 2 учреждения (5 теневых навесов).
Объемно-планировочное решение помещений пищеблока и физкультурного помещения: 2015 г. - 1 учреждение.
Установка видеонаблюдения: 2015 г. - 6 учреждений Ограждение кровли: 2015 г. - 1 учреждение.
Сантехнические работы: 2015 г. - 1 учреждение
1.1.6
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных, негосударственных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
Управление образования администрации Ачинского района
875
1004
0217556
320
769,15
769,15
769,15
769,15
3076,60
Компенсацию части родительской платы получат 540 человек в 2014 году и по 650 человек в 2015 - 2017 годах
875
1004
0217556
240
17,75
17,75
17,75
17,75
71,00
1.1.7
Предоставление субвенции бюджетам с муниципальных образований обеспечение выделения денежных средств на осуществлении присмотра и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми с туберкулезной интоксикации
Управление образования администрации Ачинского района
875
1003
0217554
240
79,70
29,90
29,90
29,90
169,40
Ежегодно 3 человека получают ежемесячные выплаты
Итого по задаче 1
125237,04
64552,20
62855,20
62855,20
315499,64
Задача № 2. Обеспечить условия и качество обучения, соответствующие федеральным государственным стандартам начального общего, основного общего, среднего общего образования
1.1.8
Приведение муниципальных общеобразовательных учреждений в соответствие требованиям правил пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, строительным нормам и правилам
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
021****
-
-
-
-
Устройство спортивных площадок:
2015 г. - 4 учреждения,
2016 г. - 1 учреждение.
Оснащение технологическим оборудованием:
2015 г. - 6 учреждений,
2016 г. - 6 учреждений.
Подготовка общеобразовательных учреждений к началу нового учебного года:
2015 г. - 12 учреждений,
2016 г. - 12 учреждений.
Аварийное освещение:
2015 г. - 4 учреждения.
Установка видеонаблюдения:
2015 г. - 12 учреждений.
Замена полов в образовательных учреждениях:
2015 г. - 1 учреждение
1.1.9
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
0218061
110
24584,40
23025,41
23894,0
23894,0
95397,81
2014 год - 1466 человек получили услуги общего образования, 2015 - 2017 - 1543 человека
0217564
110
121970,20
118250,55
118250,55
118250,55
476721,85
0218811
110
20,00
0,0
0,0
0,0
20,0
0218062
110
2010,65
2776,00
2877,00
2877,00
10540,65
0218061
240
36614,31
25406,00
23456,00
23456,00
108932,31
0218061
850
281,38
240,00
240,00
240,00
1001,38
0217564
240
3956,60
3382,35
3382,35
3382,35
14103,65
0218811
240
138,00
138,00
1.2.1
Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований на обеспечение питанием детей с ограниченными возможностями здоровья, детей из малообеспеченных семей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Управление образования администрации Ачинского района
875
10 03
0217566
240
7658,30
8871,70
8871,70
8871,70
34273,40
1222 детей из малообеспеченных семей получают бесплатное школьное питание
Итого по задаче 2
197233,84
181952,01
180971,60
180971,60
741129,05
Задача № 3. Обеспечить поступательное развитие районной системы дополнительного образования, в том числе за счет разработки и реализации современных образовательных программ, дистанционных и сетевых форм их реализации
1.3.1
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
0218061
110
3201,03
3478,59
3590,00
3590,00
13859,62
754 человека получат услуги дополнительного образования ежегодно в муниципальных учреждениях
875
07 02
0218061
240
89,45
100,00
100,00
100,00
389,45
1.3.2
Совершенствование воспитательной системы и развитие дополнительного образования в Ачинском районе
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
0218721
240
25,00
25,0
Доставка детей, педагогов для участия в краевых, всероссийских этапах конкурсов (не менее 3 учащихся ежегодно); районный смотр-конкурс работы музеев "Патриотическое воспитание музейными формами" (участие не менее 5 музеев ежегодно); проведение мероприятий, посвященных 70-летию со дня окончания Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (участие всех общеобразовательных учреждений); районный слет лидеров и руководителей детских общественных объединений, органов ученического самоуправления, конкурс "Я - лидер!" (участие в конкурсе представителей всех общеобразовательных учреждений); районный конкурс школьных средств массовой информации (участие не менее 8 школьных СМИ); фестиваль ДЮЦ (участие не менее 50% объединений дополнительного образования от общего количества; организация работы Содружества школьных театральных коллективов (изготовление декораций, пошив костюмов) (участие всех школьных театральных коллективов); организация и проведение районного конкурса юных инспекторов движения "Безопасное колесо" (участие не менее 80% от общего количества команд); фотоконкурс "Золотая осень", "Мой взгляд" и т.д.
1.3.3
Проведение муниципального этапа Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания", "Школьная спортивная лига" и участие в краевых мероприятиях
Управление образования администрации Ачинского района
875
0702
021****
Примет участие 1462 школьника
1.3.4
Участие в конкурсе на получение субсидий на выполнение ремонтно-строительных работ по устройству спортивных площадок и спортивных дворов МОУ
Управление образования администрации Ачинского района
875
0702
021****
Итого по задаче 3
3315,48
3578,59
3690,0
3690,00
14274,07
Задача № 4. Содействовать выявлению и поддержке одаренных детей
1.4.1
Повышение квалификации специалистов (учителей, педагогов дополнительного образования, методистов), работающих с одаренными детьми
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
021****
Повысят квалификацию 14 специалистов, работающих с одаренными детьми
1.4.2
Участие педагогов в краевых научно-практических конференциях, семинарах
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
021****
В течение 3 лет не менее 12 педагогов, работающих с одаренными детьми в общеобразовательных учреждениях района, примут участие в краевых научно-практических конференциях, семинарах
1.4.3
Проведение районных семинаров, совещаний для педагогов, ответственных за работу с одаренными детьми
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
021****
-
-
-
-
Ежегодно будет проведено не менее 2 совещаний и 2 семинаров со специалистами, ответственными за работу с одаренными детьми
1.4.4
Организация участия школьников в интенсивных школах в межрайонном ресурсном центре по работе с одаренными детьми на базе КГБОУ СПО "Ачинский педагогический колледж"
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
021****
Ежегодно в круглогодичных интенсивных школах примут участие не менее 30 школьников
1.4.5
Организация участия одаренных учащихся района в краевых, всероссийских и международных дистанционных и заочных конкурсах, олимпиадах и научно-исследовательских конференциях
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
021****
Ежегодно в краевых, всероссийских и международных дистанционных конкурсах, олимпиадах и научно-исследовательских конференциях примут участие не менее 150 одаренных детей района
1.4.6
Организация участия одаренных учащихся района в выездных мероприятиях: конкурсах, олимпиадах, конференциях профильных сменах, соревнованиях, образовательных модулях, фестивалях за пределами района, края
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
0218721
240
8,00
В течение 3 лет в конкурсах, олимпиадах, конференциях и фестивалях за пределами района, края примут участие не менее 30 учащихся
1.4.7
Муниципальный и краевой этапы Всероссийской олимпиады школьников
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
0218721
240
7,00
Ежегодно призерами и победителями муниципального этапа олимпиады станут не менее 100 учащихся. Ежегодно не менее 15 школьников примут участие в краевом этапе всероссийской олимпиады школьников
1.4.8
Районные конкурсы и конференции научно-исследовательских и научно-практических работ школьников
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
0218721
240
10,00
Ежегодно в районных конкурсах и конференциях научно-исследовательских и научно-практических работ школьников примут участие не менее 130 школьников, не менее 60 станут победителями и призерами
1.4.9
Проведение семинаров-практикумов в школах района
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
021****
-
-
-
-
Ежегодно будет проведено не менее 3 семинаров-практикумов
Итого по задаче 4
25,00
0
0
0
0
Задача № 5. Обеспечить безопасный качественный отдых и оздоровление детей
1.5.2
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на оплату стоимости набора продуктов питания или готовых блюд и их транспортировки в лагерях с дневным пребыванием детей
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 07
0217582
320
855,90
855,80
855,80
855,80
3423,30
Организован отдых и оздоровление в летний период в загородных лагерях для 64 человек ежегодно, 410 человек получат питание в лагерях с дневным пребыванием детей ежегодно
1.5.3
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на оплату стоимости путевок для детей в краевые государственные и негосударственные организации отдыха, оздоровления и занятости детей, зарегистрированные на территории края, муниципальные загородные оздоровительные лагеря
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 07
0217583
320
637,30
648,50
648,50
648,50
2582,80
1.5.4
Софинансирование на организацию двухразового питания в лагерях с дневным пребыванием детей, в том числе оплата стоимости набора продуктов питания или готовых блюд и их транспортировка
Управление образования администрации Ачинского района
875
0707
0218582
320
0,90
1,0
1,0
1,0
3,90
Организован отдых и оздоровление в летний период в загородных лагерях для 64 человек ежегодно, 410 человек получат питание в лагерях с дневным пребыванием детей ежегодно
1.5.5
Софинансирование на оплату стоимости путевок для детей в краевые и муниципальные загородные оздоровительные лагеря
Управление образования администрации Ачинского района
875
0707
0218583
320
273,20
278,00
278,00
278,00
1107,20
Организован отдых и оздоровление в летний период в загородных лагерях для 64 человек ежегодно, 410 человек получат питание в лагерях с дневным пребыванием детей ежегодно
1.5.6
Организация и проведение районного палаточного стационарного лагеря
Управление образования администрации Ачинского района
875
0707
0218771
110
160,01
168,00
173,00
173,00
674,01
Организован отдых и оздоровление детей в летний период в палаточном лагере для 60 человек
875
0707
0218771
240
139,16
123,00
123,00
123,00
508,16
1.5.7
Организация и проведения районного образовательного модуля "Лидер"
Управление образования администрации Ачинского района
875
0707
0218772
240
45,00
0
0
0
45,0
Будет ежегодно охвачено не менее 40 человек
Итого по задаче 5
2111,47
2074,30
2079,30
2079,30
8344,37
Всего по подпрограмме
327922,83
252157,10
249596,10
249596,10
1079272,12
Приложение № 4
к муниципальной программе
"Развитие образования
Ачинского района"
ПОДПРОГРАММА 2
"РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОТРАСЛИ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АЧИНСКОГО РАЙОНА"
1. ПАСПОРТ
Наименование подпрограммы
Развитие кадрового потенциала отрасли (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
Развитие образования Ачинского района
Муниципальный заказчик
Управление образования администрации Ачинского района
Соисполнители подпрограммы
Нет
Цель и задачи подпрограммы
Цель: формирование кадрового ресурса отрасли, обеспечивающего необходимое качество образования детей и молодежи, соответствующее потребностям граждан.
Задачи:
1. Содействовать сокращению педагогических вакансий в образовательных учреждениях края посредством привлечения, закрепления и создания условий для профессионального развития педагогов образовательных учреждений края, в том числе за счет привлечения молодых учителей в возрасте до 30 лет;
2. Обеспечить функционирование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров и ее модернизацию;
3. Обеспечить поддержку лучших педагогических работников
Целевые индикаторы подпрограммы
Целевые индикаторы, показатели подпрограммы представлены в приложении 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств местного бюджета.
Объем финансирования подпрограммы составит тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей
2017 год - 0 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляют:
управление образования администрации Ачинского района;
администрация Ачинского района (отдел экономического развития территории);
финансовое управление Ачинского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка районной проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Одним из условий предоставления качественного образования, соответствующего потребностям общества, на всех его уровнях является наличие кадров, обеспечивающих такое качество образования.
В системе общего образования по состоянию на 01.01.2014 работает 182 человека педагогических работников.
Анализ данных о влиянии качества преподавания на уровень успеваемости школьников показывает, что качество труда учителя влияет на успеваемость учеников в большей степени, чем другие факторы, в том числе социально-экономический статус семьи, уровень оснащенности школы и пр.
Качество подготовки педагогов, строгость отбора кадров для преподавательской деятельности и статус педагога - ключевые цели кадровой политики.
При этом рынок педагогического труда сегодня разбалансирован. Спрос на педагогические кадры, то есть потребность образовательных учреждений в специалистах разного профиля педагогической деятельности и квалификации, удовлетворяется недостаточно. Это связано с низким трудоустройством выпускников Красноярского государственного педагогического университета по специальности в течение длительного срока.
На сегодняшний день система образования не является привлекательной для молодых специалистов, которые не видят в этой отрасли перспектив роста и развития, возможности решить материальные проблемы, например, приобрести жилье.
Система управления педагогическими кадрами характеризуется трудностями в удержании как опытных, так и молодых специалистов в профессии.
Современные требования к квалификации руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений предполагают: высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Управление персоналом" и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет. Вместе с тем на данный момент 100% руководителей имеют высшее образование.
В условиях изменения модели организации и финансирования системы повышения квалификации работников образования, необходимо обеспечить подготовку руководителей образовательных учреждений к умению обоснованно, целенаправленно управлять качеством кадрового потенциала учреждения, обеспечивая при этом право педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.
Повышение квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений по вопросам реализации федеральных государственных образовательных стандартов является одним из критериев готовности к введению федеральных государственных образовательных стандартов на всех уровнях образования.
Модернизация системы дошкольного образования, реализация государственных требований к основной общеобразовательной программе дошкольного образования, введение федерального государственного стандарта дошкольного образования требуют высокого уровня профессионализма педагогов дошкольных образовательных учреждений.
Педагоги, работающие в детском саду, должны иметь специальное педагогическое образование или пройти переподготовку в области дошкольного образования. Выполнение данного требования осложняется необходимостью привлечения в течение 2 - 3 лет большого числа педагогических работников в связи с открытием в соответствии с Указом Президента РФ учреждений (групп) дошкольного образования детей.
Внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования диктует необходимость изменений представлений учителя о своей деятельности от исключительно традиционного предметного содержания обучения к обучению, нацеленному на формирование у школьников метапредметных компетентностей.
Проблемой кадрового обеспечения образовательных учреждений является рассогласование предложения педагогических кадров и вакансий в конкретных территориях. На протяжении последних 10 лет сохраняются предметные вакансии в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, расположенных на территории района. Острой проблемой является нехватка жилья для педагогических работников.
За последние 3 года количество учителей-пенсионеров увеличилось на 1,7% (на 4 человека) и составляет на сегодняшний день 17,7% (35 человек) от общего числа учителей;
в условиях изменения содержания образования в территориях края отсутствуют современные модели методического сопровождения изменяющейся педагогической практики, профессионального развития учителей.
Важной составляющей в развитии педагогического профессионализма является формирование таких социокультурных компетентностей, как умения оформлять творческую и социальную инициативу в форме культурного продукта, осваивать новые культурные практики, проявлять активность в разных областях социального взаимодействия. Социокультурная компетентность педагога является сегодня необходимым условием качественного образования детей и молодежи. Однако анализ состояния дел относительно наличия у педагогов потребности наращивания социокультурного потенциала, а также позиционирования себя в качестве творческой индивидуальности, способной вовлечь в социокультурную деятельность своих учеников, показывает, что они практически не проявляются. В то же время в новой модели аттестации: в региональных требованиях к профессиональной деятельности работников образования введен такой параметр, как эффективный социальный опыт педагога, представленный в его профессиональных действиях, средствах, гражданской и оргуправленческой компетентности.
Требуется создание таких институций, где педагог в пространстве свободного времени, цивилизованного досуга в формате самоосуществления обретает социально эффективный опыт, отсутствие которого сейчас не позволяет ему профессионально решать задачу развития подобной компетентности у его воспитанников.
Необходимо обеспечить распространение среди работников образования современных знаний с целью обеспечения адаптации работников образования к техническим и социальным изменениям общества посредством различных современных образовательных технологий и разнообразных форм неформального образования, а также создание инфраструктуры вовлечения в социально-культурную деятельность, активизировать деятельность в сфере образования социальных институтов, которые ориентированы на обогащение социокультурной среды местного сообщества, а также формирование позитивного образа образования.
Таким образом, на основании вышеизложенного ключевыми задачами Подпрограммы является создание системы условий для привлечения, закрепления, профессионального развития и поддержки педагогических и управленческих кадров системы образования Ачинского района.
2.2. Основная цель, задачи и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является: формирование кадрового ресурса отрасли, обеспечивающего необходимое качество образования детей и молодежи, соответствующее потребностям граждан.
Задачи подпрограммы:
1. содействовать сокращению предметных вакансий в школах края посредством привлечения, закрепления и создания условий для профессионального развития педагогов образовательных учреждений края, в том числе за счет привлечения молодых учителей в возрасте до 30 лет;
2. обеспечить функционирования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров и ее модернизация;
3. обеспечить поддержку лучших педагогических работников.
Срок выполнения подпрограммы: 2014 - 2017 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме 2 "Развитие кадрового потенциала отрасли".
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется управлением образования администрации Ачинского района, подведомственными ему учреждениями в рамках действующего законодательства.
2.4. Управление подпрограммой
и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией Подпрограммы осуществляет управление образования администрации Ачинского района, которое несет ответственность за ее выполнение и целевое использование средств.
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют администрация Ачинского района (отдел экономического развития территории), финансовое управление Ачинского района.
Отчеты о реализации программы представляются ответственным исполнителем программы в отдел экономического развития территории администрации Ачинского района ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Годовой отчет о ходе реализации программы формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей. Сформированный годовой отчет представляется в отдел экономического развития территории администрации Ачинского района до 15 февраля года, следующего за отчетным.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Оценка социально-экономической эффективности проводится управлением образования Ачинского района.
Обязательным условием эффективности подпрограммы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей подпрограммы (приложение № 1 к подпрограмме), а также мероприятий в установленные сроки.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Мероприятия подпрограммы представлены в приложении № 2 к подпрограмме 2 "Развитие кадрового потенциала отрасли".
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Средства муниципального бюджета, запланированные на реализацию подпрограммы, составляют 0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей.
Приложение № 1
к паспорту
подпрограммы 2
"Развитие кадрового
потенциала отрасли"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель: формирование кадрового ресурса отрасли, обеспечивающего необходимое качество образования детей и молодежи, соответствующее потребностям граждан
1.1
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, расположенных на территории Ачинского района
%
Ведомственная отчетность
23,3
14,7
15,0
15,0
15,0
Приложение № 2
к паспорту
подпрограммы 2
"Развитие кадрового
потенциала отрасли"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
№ п/п
Цели, задачи, мероприятия
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
итого на период
Цель: формирование кадрового ресурса отрасли, обеспечивающего необходимое качество образования детей и молодежи, соответствующее потребностям граждан
Задача № 1. Содействовать сокращению педагогических вакансий в образовательных учреждениях края посредством привлечения, закрепления и создания условий для профессионального развития педагогов образовательных учреждений района, в том числе за счет привлечения молодых учителей в возрасте до 30 лет
2.1.1
Выплата педагогическим работникам, заключившим трудовой договор с муниципальным образовательным учреждением Ачинского района, реализующим общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, расположенным в сельской местности, на вакантные должности, не занятые более года
Министерство образования и науки Красноярского края
875
07 02
022****
-
-
-
-
-
Итого по задаче 1
-
-
-
-
-
Всего по подпрограмме
-
-
-
-
-
Приложение № 5
к муниципальной программе
"Развитие образования
Ачинского района"
ПОДПРОГРАММА 3
"ГОСПОДДЕРЖКА ДЕТЕЙ-СИРОТ, РАСШИРЕНИЕ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ
СЕМЕЙНЫХ ФОРМ ВОСПИТАНИЯ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АЧИНСКОГО РАЙОНА"
1. ПАСПОРТ
Наименование подпрограммы
Господдержка детей сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
Развитие образования Ачинского района
Муниципальный заказчик
Управление образования администрации Ачинского района
Соисполнители подпрограммы
Нет
Цель и задачи подпрограммы
Цель: развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание муниципальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
Задачи:
1. Создать условия, отвечающие современным требованиям для содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в образовательных учреждениях;
2. Обеспечить реализацию мероприятий, направленных на развитие в Ачинском районе семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3. Обеспечить приобретение жилых помещений для их предоставления по договору найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа
Целевые индикаторы подпрограммы
Целевые индикаторы, показатели подпрограммы представлены в приложении 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств краевого бюджета.
Объем финансирования подпрограммы составит 5050,80 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1240,20 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 1240,20 тыс. рублей
2015 год - 1250,40 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 1250,40 тыс. рублей;
2016 год - 1280,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 1280,10 тыс. рублей;
2017 год - 1280,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 1280,10 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляют:
управление образования администрации Ачинского района;
администрация Ачинского района (отдел экономического развития территории);
финансовое управление Ачинского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка районной проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
На 01.01.2014 в Ачинском районе проживало 86 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них под опекой и попечительством (в том числе в приемных семьях) - 78 детей.
В последние годы в Ачинском районе отмечается тенденция увеличения числа детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в течение года.
Так, в 2011 году было выявлено и учтено 14 детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в особой защите государства, в течение 2012 года - 34 ребенка, из них только 20,5% детей относятся к категории сирот (дети, у которых оба или единственный родитель умерли).
Проблемным моментом остается отсутствие в районе центра помощи семье и детям, принимающего активное участие в выявлении и проведении ранней профилактики неблагополучных семей, оказании материальной, психолого-педагогической помощи и дальнейшем сопровождении.
В то же время наблюдается уменьшение числа детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан: с 75 ребенка в 2011 году до 69 в 2013 году.
В Ачинском районе на 01.01.2014 численность детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, составила 8 человек.
Планируемая численность на 2014 - 2017 детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, составит 18 человек.
Разработка данной подпрограммы обусловлена необходимостью разрешения вышеперечисленных проблем с целью реализации приоритетного права каждого ребенка жить и воспитываться в семье, упорядочение соблюдения мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.2. Основная цель, задачи и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Цель: развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставление социального обслуживания и оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
Задачи:
1. создать условия, отвечающие современным требованиям для содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в образовательных учреждениях;
2. обеспечить реализацию мероприятий, направленных на развитие в Ачинском районе семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3. обеспечить приобретение жилых помещений для их предоставления по договору найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.
Срок выполнения подпрограммы: 2014 - 2017 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме 4 "Господдержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания".
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется управлением образования администрации Ачинского района, ему подведомственными образовательными учреждениями, муниципальными органами опеки и попечительства в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1089 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних". Мероприятия в рамках субсидий из краевого бюджета осуществляется посредством заключения соглашения между министерствами Красноярского края и администрацией Ачинского района.
2.4. Управление подпрограммой
и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией подпрограммы осуществляет управление образования администрации Ачинского района, которое несет ответственность за ее выполнение и целевое использование средств.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств краевого и федерального бюджетов.
Контроль за ходом реализации программы осуществляют:
управление образования администрации Ачинского района, администрация Ачинского района (отдел экономического развития территории), финансовое управление Ачинского района.
Отчеты о реализации программы представляются ответственным исполнителем программы в отдел экономического развития территории администрации Ачинского района ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Годовой отчет о ходе реализации программы формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей. Сформированный годовой отчет представляется в отдел экономического развития территории администрации Ачинского района до 15 февраля года, следующего за отчетным.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Оценка социально-экономической эффективности проводится управлением образования администрации Ачинского района.
Обязательным условием эффективности программы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также мероприятий в установленные сроки.
Основные критерии социальной эффективности подпрограммы:
увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
сокращение количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которым необходимо приобрести жилые помещения в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из краевого бюджета бюджету Ачинского района;
сокращение численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по состоянию на начало финансового года, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями;
увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года).
2.6. Мероприятия подпрограммы
Мероприятия подпрограммы представлены в приложении № 2 к подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых
затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы)
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Средства, запланированные на реализацию подпрограммы, составляют 5050,80 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1240,20 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 1240,20 тыс. рублей;
2015 год - 1250,402 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 1250,40 тыс. рублей;
2016 год - 1280,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 1280,10 тыс. рублей; 2017 год - 1280,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 1280,10 тыс. рублей
Приложение № 1
к паспорту
подпрограммы 3
"Господдержка детей-сирот,
расширение практики
применения семейных
форм воспитания"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель: развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание государственной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа
4.1
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов
%
Гос. стат. отчетность
5,80
1,70
1,40
1,40
1,30
4.2
Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которым необходимо приобрести жилые помещения в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Ачинского района
чел.
Ведомственная отчетность
3,00
7,00
9,00
13,00
3,00
4.3
Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по состоянию на начало финансового года, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями
чел.
Ведомственная отчетность
3
0
3
1
2
Приложение № 2
к паспорту
подпрограммы 3
"Господдержка детей-сирот,
расширение практики
применения семейных
форм воспитания"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
№ п/п
Цели, задачи, мероприятия
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
итого на период
Цель: развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание государственной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа
Задача № 1. Создать условия, отвечающие современным требованиям для содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в образовательных учреждениях
3.1.1
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Управление образования Ачинского района
875
0709
0237552
120
805,28
817,60
833,88
833,88
3290,64
875
0709
0237552
240
434,92
432,80
446,22
446,22
1760,16
3.1.2
Субвенции бюджетам муниципальных образований на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений судов по договорам социального найма за счет средств краевого бюджета
Управление образования Ачинского района
812
1004
0237586
Всего по подпрограмме
1240,20
1250,40
1280,10
1280,10
5050,80
Приложение № 6
к муниципальной программе
"Развитие образования
Ачинского района"
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 4 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"
Наименование подпрограммы
Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
Развитие образования Ачинского района
Муниципальный заказчик
Управление образования администрации Ачинского района
Соисполнители подпрограммы
Нет
Цель и задачи подпрограммы
Цель: создание условий для эффективного управления отраслью.
Задачи:
1. Организация деятельности аппарата управления и учреждений, обеспечивающих деятельность образовательных учреждений, направленной на эффективное управление отраслью;
2. Обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Ачинского района (за исключением случаев, установленных федеральным законодательством), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования на территории Ачинского района
Целевые индикаторы подпрограммы
Целевые индикаторы, показатели подпрограммы представлены в приложении 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств местного, краевого и федерального бюджетов.
Объем финансирования подпрограммы составит 50438,17 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 12010,07 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 12010,07 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей;
2015 год - 12536,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 12536,10 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей;
2016 год - 12946,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 12946,00 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей; 2017 год - 12946,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 12946,00 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляют:
управление образования администрации Ачинского района;
администрация Ачинского района (отдел экономического развития территории);
финансовое управление Ачинского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка районной проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Управление образования Ачинского района является органом исполнительной власти Ачинского района, который осуществляет на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава района, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края:
1) нормативное правовое регулирование и разработку проектов нормативно-правовых актов района в областях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также в сфере защиты прав и основных гарантий ребенка (в том числе в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних);
2) оказание государственных услуг, в областях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования, а также в сфере защиты прав и основных гарантий ребенка (в том числе в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних).
К задачам управления относятся:
1. Создание правовых, организационных и иных гарантий сохранения и развития системы образования и науки на территории района.
2. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
3. Создание условий для получения гражданами дополнительного образования.
4. Обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях, детей, находящихся в учреждениях социального обслуживания населения).
5. Обеспечение информирования граждан о состоянии образования на территории района.
С этой целью разработана система показателей оценки органов местного самоуправления.
Исполнение управлением функций главного распорядителя бюджетных средств налагает обязательства по организации эффективного финансового менеджмента.
2.2. Основная цель, задачи и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является повышение эффективности управления отраслью.
Задачи подпрограммы:
1. Организация деятельности управления образования и учреждений, обеспечивающих деятельность образовательных учреждений, направленной на эффективное управление отраслью;
2. Обеспечение соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Ачинского района (за исключением случаев, установленных федеральным законодательством), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования на территории Ачинского района.
Срок выполнения программы: 2014 - 2017 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия".
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется управлением образования администрации Ачинского района и ему подведомственными учреждениями в соответствии с законодательством РФ.
2.4. Управление подпрограммой
и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией подпрограммы осуществляет управление образования администрации Ачинского района, которое несет ответственность за выполнение ее мероприятий, по которым являются главными распорядителями средств, и целевое использование средств.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляют администрация Ачинского района (отдел экономического развития территории), финансовое управление Ачинского района.
Отчеты о реализации программы представляются ответственным исполнителем программы в отдел экономического развития территории администрации Ачинского района ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Годовой отчет о ходе реализации программы формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей. Сформированный годовой отчет представляется в отдел экономического развития территории администрации Ачинского района до 15 февраля года, следующего за отчетным.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Оценка социально-экономической эффективности проводится управлением образования Ачинского района, финансовым управлением Ачинского района.
Обязательным условием эффективности программы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также мероприятий в установленные сроки.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Мероприятия подпрограммы представлены в приложении № 2 к подпрограмме 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия".
2.7. Обоснование финансовых, материальных
и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы)
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов.
Средства бюджета, запланированные на реализацию подпрограммы, составляют 50438,17 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 12010,07 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 12010,07 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей;
2015 год - 12536,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 12536,10 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей;
2016 год - 12946,00 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета 12946,00 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей; 2017 год - 12946,00 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета 12946,00 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей.
Приложение № 1
к паспорту
подпрограммы 4
"Обеспечение реализации
государственной программы
и прочие мероприятия
в области образования"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель: создание условий для эффективного управления отраслью
4.1
Соблюдение сроков предоставления годовой бюджетной отчетности (управление образования администрации Ачинского района)
балл
Финансовое управление Ачинского района
5
5
5
5
5
4.2
Своевременность утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Главному распорядителю учреждений на текущий финансовый год и плановый период в соответствии со сроками, утвержденными органами исполнительной власти Красноярского края, осуществляющими функции и полномочия учредителя (управление образования администрации Ачинского района)
балл
Финансовое управление Ачинского района
5
5
5
5
5
4.3
Своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств Главного распорядителя (управление образования администрации Ачинского района)
балл
Финансовое управление Ачинского района
5
5
5
5
5
4.4
Соблюдение сроков предоставления годовой бюджетной отчетности (управление образования администрации Ачинского района)
балл
Финансовое управление Ачинского района
5
5
5
5
5
Приложение № 2
к паспорту
подпрограммы 4
"Обеспечение реализации
государственной программы
и прочие мероприятия
в области образования"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
№ п/п
Цели, задачи, мероприятия
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
итого на период
Цель: создать условия для эффективного управления отраслью
Задача 1. Организация деятельности аппарата министерства и учреждений, обеспечивающих деятельность образовательных учреждений, направленной на эффективное управление отраслью
Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти
Управление образования Ачинского района
875
0709
0248021
120
2928,03
2973,10
3082,00
3082,00
12065,13
Повышение эффективности управления государственными финансами и использования государственного имущества в части вопросов реализации программы, совершенствование системы оплаты туда и мер социальной защиты и поддержки, повышение качества межведомственного и межуровневого взаимодействия на 1 балл
875
0709
0248021
240
215,71
255,00
255,00
255,00
980,71
875
0709
0248021
850
1,00
3,00
3,00
3,00
10,0
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Управление образования Ачинского района
875
0709
0248061
110
7868,07
8383,00
8694,00
8694,00
33639,07
Обеспечено бухгалтерское обслуживание 20 учреждений
875
0709
0248061
240
886,99
798,00
788,00
788,00
3260,99
875
0709
0248061
850
0
9,00
9,00
9,00
27,00
875
0709
0248062
110
40,27
45,00
45,00
45,00
175,27
875
0709
0248791
240
70,00
70,00
70,00
70,00
280,00
Всего по подпрограмме
12010,07
12536,10
12946,00
12946,00
50438,17
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ АЧИНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2014 г. № 1208-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
АЧИНСКОГО РАЙОНА ОТ 14.10.2013 № 928-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АЧИНСКОГО
РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В целях обеспечения высокого качества образования, государственной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, организации отдыха и оздоровления детей в летний период, руководствуясь ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением администрации Ачинского района от 09.08.2013 № 652-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Ачинского района, их формировании и реализации", ст. ст. 32, 34 Устава Ачинского района, постановляю:
1. Внести в Постановление администрации Ачинского района от 14.10.2013 № 928-П "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования Ачинского района на 2014 - 2016 годы" следующие изменения:
в заголовке и по тексту Постановления слова "на 2014 - 2016 годы" исключить;
муниципальную программу администрации Ачинского района "Развитие образования Ачинского района" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы администрации Ачинского района по социальным вопросам И.А. Сорокину.
3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава
администрации района
Ю.С.СИДОРОВ
Приложение
к Постановлению
администрации Ачинского района
от 17 ноября 2014 г. № 1208-П
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АЧИНСКОГО РАЙОНА"
1. ПАСПОРТ
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Развитие образования Ачинского района" (далее - муниципальная программа)
Основания для разработки муниципальной программы
Распоряжение администрации Ачинского района "Об утверждении перечня муниципальных программ Ачинского района" от 13.08.2013 № 311-Р;
Постановление администрации Ачинского района от 09.08.2013 № 652-П "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Ачинского района, их формировании и реализации"
Ответственный исполнитель
Управление образования администрации Ачинского района
Соисполнители программы
Администрация Ачинского района (отдел культуры, ФК и молодежной политики);
управление социальной защиты населения администрации Ачинского района;
администрация Ачинского района (отдел земельно-имущественных отношений и архитектуры);
администрация Ачинского района (МКУ "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства")
Подпрограммы муниципальной программы, отдельные мероприятия программы
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей";
Подпрограмма 2 "Развитие кадрового потенциала отрасли";
Подпрограмма 3 "Господдержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания";
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования"
Цель муниципальной программы
Обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан и перспективным задачам развития экономики Ачинского района, государственная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отдых и оздоровление детей в летний период
Задачи муниципальной программы
1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей и отдыха, оздоровления детей в летний период;
2. Формирование кадрового ресурса отрасли, обеспечивающего необходимое качество образования детей и молодежи, соответствующее потребностям граждан;
3. Развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание муниципальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа;
4. Создание условий для эффективного управления отраслью
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2017 годы без деления на этапы
Перечень целевых показателей и показателей результативности представлен в приложениях № 1 к муниципальной программе
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Объем финансирования программы составит 1134761,10 тыс. рублей, в том числе:
по годам реализации:
2014 год - 341173,10 тыс. рублей;
2015 год - 265943,60 тыс. рублей;
2016 год - 263822,20 тыс. рублей;
2017 год - 263822,20 тыс. рублей.
Из них:
из средств федерального бюджета - 49480,30 тыс. рублей:
в 2014 году - 49480,30 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
из средств краевого бюджета - 668937,49 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 168672,79 тыс. рублей;
в 2015 году - 166735,10 тыс. рублей;
в 2016 году - 166764,80 тыс. рублей;
в 2017 году - 166764,80 тыс. рублей;
из средств муниципального образования - 416185,30 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 122862,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 99208,50 тыс. рублей;
в 2016 году - 97057,40 тыс. рублей;
в 2017 году - 97057,40 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 158,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 158,00 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В ОТРАСЛИ
"ОБРАЗОВАНИЕ", ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ АЧИНСКОГО РАЙОНА И АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ,
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ РИСКОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Система образования представлена в Ачинском районе учреждениями всех уровней и видов.
Сеть дошкольных образовательных учреждений на 01.01.2014 составляла 6 учреждений на 505 мест, которые посещали 504 ребенка. Основной проблемой в дошкольном образовании является недостаточное предложение в оказании услуг по реализации прав граждан на получение дошкольного образования при стабильно высоком спросе на дошкольные образовательные услуги, реализуемые в сочетании с содержанием детей в течение рабочего дня. На начало 2014 г. на учете для определения в дошкольные учреждения состояло 332 ребенка. Требует развития система сопровождения детей раннего возраста (от 0 до 3 лет).
В системе общего образования в 2013/2014 учебном году действует 12 учреждений, в которых обучается 1474 учащихся. 100% детей обучались в учреждениях с оборудованными предметными кабинетами с организацией школьного питания, с условиями для занятий физической культурой. Модернизация образовательных программ общего образования реализуется в соответствии с федеральными государственными стандартами и должна быть закончена в 2020 году.
В районе проводится модернизация сети общеобразовательных учреждений. В рамках реализации проектов по реализации дистанционного образования детей-инвалидов и модернизации общего образования Ачинского района школы будут оснащены современным телекоммуникационным и компьютерным оборудованием для реализации программ дистанционного обучения. Однако полностью решить задачу обеспечения равного качества образовательных услуг независимо от места жительства пока не удалось. Более того, намечается тенденция формирования сегмента школ, устойчиво демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях образования. Как правило, это школы, работающие со сложным контингентом обучающихся (в связи с низким социально-экономическим статусом семей, дети, имеющие трудности в обучении и социальной адаптации). Для успешного обучения и социализации таких детей необходимы специальные ресурсы (финансовые, кадровые, организационные), позволяющие в том числе организовывать дополнительные занятия с такими школьниками, осуществлять психологическое и социально-педагогическое сопровождение, тьюторство.
Другой тенденцией в сфере качества образования, требующей адекватных мер образовательной политики, является недостаточная эффективность общего образования в формировании компетенций, востребованных в современной социальной жизни и экономике.
В районе создана инфраструктура, обеспечивающая выявление и сопровождение одаренных детей, отдельных классов для одаренных и мотивированных к получению образования и развитию способностей детей.
При этом одной из ключевых кадровых проблем района является сохранение долгосрочных педагогических вакансий в общеобразовательных учреждениях района. Данная проблема усугубляется высоким процентом выбытия молодых учителей в течение первого года работы в школах, сокращением количества выпускников педагогических специальностей, положительной динамикой числа учителей пенсионного возраста. В настоящее время доля молодых учителей до 30 лет, работающих в общеобразовательных учреждениях края, составляет 14,7%.
Дополнительное образование детей отрасли "Образование" представлена 1 муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей, объединения разной направленности дополнительного образования функционируют на базе школ. Доля детей и молодежи, занимающихся дополнительным образованием, составляет 55,8% от общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет. В утвержденных федеральных государственных образовательных стандартах общего образования дополнительное образование рассматривается как обязательный компонент обучения.
На 01.01.2014 в Ачинском районе проживало 86 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 78 детей (90,6%) находилось под опекой и в приемных семьях, остальные - в учреждениях для детей указанной категории, данный факт свидетельствует о необходимости дальнейшего развития института социального родительства. Необходимость социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, начинающих самостоятельную жизнь, требует решения вопроса обеспечения их жилыми помещениями.
3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ОТРАСЛИ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ И ИНДИКАТОРОВ
ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ
Стратегическая цель политики в области образования в Ачинском районе это повышение доступности качественного образования современного уровня, соответствующего требованиям инновационного развития экономики района и потребностям граждан. Целью муниципальной программы является обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан и перспективным задачам развития экономики Ачинского района, государственная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отдых и оздоровление детей в летний период.
Приоритетные направления развития образования осуществляются через следующие задачи.
1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей и отдыха, оздоровления детей в летний период.
Система дошкольного образования.
Повышение доступности и качества дошкольного образования, в том числе через диверсификацию форм дошкольного образования, удовлетворение части спроса на услуги дошкольного образования за счет частных поставщиков услуг, внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
Создание новых более 115 мест в организациях, предоставляющих услуги дошкольного образования.
Система общего образования.
Повышение доступности и качества образования, в том числе переход на федеральные государственные образовательные стандарты второго поколения, внедрение системы оценки качества общего образования, развитие материально-технической базы учреждений общего образования с учетом новых принципов проектирования, строительства и реконструкции зданий, использование современных информационных и коммуникационных технологий, дистанционных форм обучения.
Система дополнительного образования.
Создание условий для модернизации и устойчивого развития системы дополнительного образования, обеспечивающих качество услуг и разнообразие ресурсов для социальной адаптации, разностороннего развития и самореализации подрастающего поколения, через совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей, распространение сетевых форм организации дополнительного образования детей, создание на территории района условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей, разработку, внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями учреждений дополнительного образования детей в Ачинском районе.
2. Формирование кадрового ресурса отрасли, обеспечивающего необходимое качество образования детей и молодежи, соответствующее потребностям граждан.
Совершенствование кадровой политики через внедрение новых подходов к организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; укрепление кадрового потенциала отрасли введением новой системы оплаты труда, внедрение механизмов эффективного контракта; увеличение доли молодых учителей, поддержка лучших учителей, внедряющих инновационные образовательные программы, поддержка общественных профессиональных ассоциаций, объединений, ставящих задачи профессионального развития педагогических работников, разработка и реализация комплекса мер, направленных на привлечение и закрепление молодых учителей в школах района.
Обеспечение средней заработной платы педагогических работников школ на уровне средней заработной платы в регионе, средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений на уровне средней заработной платы в сфере общего образования.
Доведение к 2018 году средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования до уровня средней заработной платы учителей региона.
Совершенствование кадровой политики через внедрение новых подходов к организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками.
Система выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи через расширение форм выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи, увеличение доли охвата детей дополнительными образовательными программами, направленными на развитие их способностей, поддержка педагогических работников, имеющих высокие достижения в работе с одаренными детьми.
Социализация детей с ограниченными возможностями здоровья через развитие инклюзивного и дистанционного образования.
Сохранение здоровья детей через совершенствование организации питания обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях; улучшение качества медицинского обслуживания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, использование здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе.
3. Развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание муниципальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
Расширение сети опекунских, приемных и патронатных семей как создание условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также проведения мероприятий по деинституализации образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Создание условий для эффективного управления отраслью.
Состав и значения целевых индикаторов представлены в приложении № 1 к программе.
4. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ
РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ
ИНТЕРЕСОВ И ПОТРЕБНОСТЕЙ
Своевременная и в полном объеме реализация программы позволит:
повысить удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;
повысить привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров;
ликвидировать очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации;
создать условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов во всех общеобразовательных организациях;
обеспечить охват не менее 55,8 процентов детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования.
5. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ
С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
В рамках муниципальной программы в период с 2014 по 2017 год будут реализованы 4 подпрограммы:
1. "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей";
2. "Развитие кадрового потенциала отрасли";
3. "Господдержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания";
4. "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования".
Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их значения и механизмы реализации (приложения № 3 - 6 к муниципальной программе).
6. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ
РАСХОДОВ ПО ПОДПРОГРАММАМ
Муниципальная программа состоит из подпрограмм, информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам с указанием главных распорядителей средств муниципального бюджета, а также по годам реализации программы приведены в приложении № 1 к настоящей программе.
7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Муниципальная программа состоит из подпрограмм. Механизмы реализации мероприятий подпрограмм муниципальной программы приведены в паспортах подпрограмм, включенных в муниципальную программу.
Приложение № 1
к паспорту
муниципальной программы
"Развитие образования
Ачинского района"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ
№ п/п
Цели, задачи, показатели результатов
Единица измерения
Вес показателя результативности
Источник информации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель: обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан и перспективным задачам развития экономики Ачинского района, государственная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отдых и оздоровление детей в летний период
1
Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет
%
Х
Гос. стат. отчетность
72,23
75,41
77,57
80,25
81,5
2
Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе, проживающих на территории Ачинского района (с учетом групп кратковременного пребывания)
%
Х
Ведомственная отчетность
61,94
62,58
74,94
74,94
74,94
3
Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций <*>
%
Х
Ведомственная отчетность
16,67
66,66
83,33
91,66
91,66
Задача 1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей и отдыха, оздоровления детей в летний период
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
Обеспечить условия и доступность дошкольного образования, соответствующего единому стандарту качества дошкольного образования
2.1.1
Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях
%
0,092
Ведомственная отчетность
62,17
65,41
69,59
69,59
76,38
2.1.2
Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе, проживающих на территории Ачинского района (с учетом групп кратковременного пребывания)
%
0,113
Ведомственная отчетность
61,94
62,58
74,94
74,94
76,19
Обеспечить условия и доступность дошкольного образования, соответствующего единому стандарту качества дошкольного образования
2.2.1
Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования
%
0
Гос. стат. отчетность
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.2
Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования
%
0,166
Гос. стат. отчетность
91,67
91,67
91,67
91,67
91,67
2.2.3
Доля общеобразовательных учреждений (с числом обучающихся более 50), в которых действуют управляющие советы
%
0,181
Ведомственная отчетность
100
100
100
100
100
2.2.4
Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций
%
0
Ведомственная отчетность
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.2.5
Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях
%
0,004
Гос. стат. отчетность
2,6
1,96
2,39
2,52
2,52
2.2.6
Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, охваченных психолого-педагогической и медико-социальной помощью, от общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений
%
0,009
Ведомственная отчетность
5,1
5,2
5,3
5,4
5,5
Обеспечить поступательное развитие краевой системы дополнительного образования, в том числе за счет разработки и реализации современных образовательных программ, дистанционных и сетевых форм их реализации
2.3.1
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)
%
0,101
Ведомственная отчетность
55,8
65
65,43
66,74
66,97
Содействовать выявлению и поддержке одаренных детей
2.4.1
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
%
0,088
Ведомственная отчетность
50,6
62,17
65,41
69,59
69,59
Обеспечить безопасный качественный отдых и оздоровление детей в летний период
2.5.1
Доля оздоровленных детей школьного возраста
%
0,145
Ведомственная отчетность
76,96
87,3
88,5
88,5
88,5
Задача 2. Формирование кадрового ресурса отрасли, обеспечивающего необходимое качество образования детей и молодежи, соответствующее потребностям граждан
Подпрограмма 3 "Развитие кадрового потенциала отрасли"
3.1.1
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, расположенных на территории Ачинского района
%
0,032
Ведомственная отчетность
23,1
14,7
15,0
15,0
15,0
Задача 3. Развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание государственной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа
Подпрограмма 3 "Господдержка детей сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания"
3.1.1
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов
%
0,003
Гос. стат. отчетность
5,80
1,70
1,40
1,40
1,4
3.1.2
Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которым необходимо приобрести жилые помещения в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Ачинского района
чел.
0,013
Ведомственная отчетность
3
7
9
13
15
3.1.3
Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по состоянию на начало финансового года, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями
чел.
0,016
Ведомственная отчетность
3
9
11
15
17
Задача 4. Создание условий для эффективного управления отраслью
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области образования"
4.1.1
Своевременное доведение главным распорядителем лимитов бюджетных обязательств до подведомственных учреждений, предусмотренных законом о бюджете за отчетный год в первоначальной редакции (Управление образования администрации Ачинского района)
балл
0,009
Финансовое управление Ачинского района
5
5
5
5
5
4.1.2
Соблюдение сроков предоставления годовой бюджетной отчетности (управление образования администрации Ачинского района)
балл
0,009
Финансовое управление Ачинского района
5
5
5
5
5
4.1.3
Своевременность утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных главному распорядителю учреждений на текущий финансовый год и плановый период в соответствии со сроками, утвержденными органами исполнительной власти Ачинского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя (управление образования администрации Ачинского района)
балл
0,009
Финансовое управление Ачинского района
5
5
5
5
5
4.1.4
Соблюдение сроков предоставления годовой бюджетной отчетности (управление образования администрации Ачинского района)
балл
0,009
Финансовое управление Ачинского района
5
5
5
5
5
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Развитие образования
Ачинского района"
ИНФОРМАЦИЯ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ
МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Статус (муниципальная программа, подпрограмма)
Наименование программы, подпрограммы
Наименование ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
итого на период
Муниципальная программа
"Развитие образования Ачинского района"
всего расходное обязательство по программе
Х
Х
Х
Х
341173,10
265943,60
263822,20
263822,20
1134761,03
в том числе по ГРБС:
управление образования администрации Ачинского района
875
Х
Х
Х
341173,10
265943,60
263822,20
263822,20
1134761,03
управление социальной защиты населения администрации Ачинского района
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
администрация Ачинского района (отдел земельно-имущественных отношений и архитектуры)
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
администрация Ачинского района (МКУ "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства")
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
администрация Ачинского района (отдел культуры, ФК и молодежной политики)
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
Подпрограмма 1
"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
всего расходное обязательство по программе
Х
Х
Х
Х
327922,83
252157,10
249596,10
249596,10
1079272,13
в том числе по ГРБС:
управление образования администрации Ачинского района
875
Х
Х
Х
327922,83
252157,10
249596,10
249596,10
1079272,13
администрация Ачинского района (отдел земельно-имущественных отношений и архитектуры)
812
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
управление социальной защиты населения администрации Ачинского района
848
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
администрация Ачинского района (отдел культуры, ФК и молодежной политики)
812
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
Подпрограмма 2
"Развитие кадрового потенциала отрасли"
всего расходное обязательство по программе
Х
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
в том числе по ГРБС:
-
Управление образования Ачинского района
875
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
Подпрограмма 3
"Господдержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания"
всего расходное обязательство по программе
Х
Х
Х
Х
1240,20
1250,40
1280,10
1280,10
5050,80
в том числе по ГРБС:
управление образования администрации Ачинского района
875
Х
Х
Х
1240,20
1250,40
1280,10
1280,10
5050,80
администрация Ачинского района
812
Х
Х
Х
Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
всего расходное обязательство по программе
Х
Х
Х
Х
12010,07
12536,10
12946,00
12946,00
50438,17
в том числе по ГРБС:
управление образования администрации Ачинского района
875
Х
Х
Х
12010,07
12536,10
12946,00
12946,00
50438,17
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Развитие образования
Ачинского района"
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ С УЧЕТОМ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы государственной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
итого на период
Муниципальная программа
"Развитие образования Ачинского района"
Всего
341173,10
265943,60
263822,20
263822,20
1134761,10
в том числе:
федеральный бюджет
49480,30
49480,30
краевой бюджет
168672,79
166735,10
166764,80
166764,80
668937,49
внебюджетные источники
158,00
158,0
средства районного бюджета
122862
99208,5
97057,40
97057,40
416185,30
юридические лица
Подпрограмма 1
"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
Всего
327922,82
252157,10
249596,10
249596,10
1079272,12
в том числе:
федеральный бюджет
49480,30
49480,30
краевой бюджет
167432,59
165484,70
165484,7
165484,7
663886,69
внебюджетные источники
158,00
158,00
средства районного бюджета
110851,93
86672,40
84111,40
84111,40
365747,13
юридические лица
-
-
-
Подпрограмма 2
"Развитие кадрового потенциала отрасли"
Всего
-
-
-
-
-
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
краевой бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
средства районного бюджета
-
-
-
-
-
юридические лица
-
-
-
-
Подпрограмма 3
"Господдержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания"
Всего
1240,20
1250,40
1280,10
1280,10
5050,80
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет
1240,20
1250,40
1280,10
1280,10
5050,80
внебюджетные источники
средства районного бюджета
юридические лица
Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
Всего
12010,07
12536,10
12946,0
12946,0
50438,17
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
-
краевой бюджет
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
средства районного бюджета
12010,07
12536,10
12946,0
12946,0
50438,17
юридические лица
Приложение № 3
к муниципальной программе
"Развитие образования
Ачинского района"
ПОДПРОГРАММА 1
"РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО, ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕТЕЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АЧИНСКОГО РАЙОНА"
1. ПАСПОРТ
Наименование подпрограммы
Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
Развитие образования Ачинского района
Муниципальный заказчик
Управление образования администрации Ачинского района
Соисполнители подпрограммы
Администрация Ачинского района (отдел культуры, ФК и молодежной политики);
управление социальной защиты населения администрации Ачинского района;
администрация Ачинского района (отдел земельно-имущественных отношений и архитектуры);
администрация Ачинского района (МКУ "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства")
Цель и задачи подпрограммы
Цель: создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей, отдыха и оздоровления детей в летний период.
Задачи:
1. Обеспечить доступность дошкольного образования, соответствующего единому стандарту качества дошкольного образования
2. Обеспечить условия и качество обучения, соответствующие федеральным государственным стандартам начального общего, основного общего, среднего общего образования;
3. Обеспечить поступательное развитие районной системы дополнительного образования, в том числе за счет разработки и реализации современных образовательных программ, дистанционных и сетевых форм их реализации;
4. Содействовать выявлению и поддержке одаренных детей;
5. Обеспечить безопасный, качественный отдых и оздоровление детей
Целевые индикаторы подпрограммы
Целевые индикаторы, показатели подпрограммы представлены в приложении 2 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов и внебюджетных источников.
Объем финансирования подпрограммы составит 1079272,12 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 327922,83 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 110851,94 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 167432,59 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 49480,30 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 158,00 тыс. рублей;
2015 год - 252157,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 86672,40 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 165484,70 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 249596,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 84111,40 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 165484,70 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 249596,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 84111,40 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 165484,70 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляют:
управление образования администрации Ачинского района;
администрация Ачинского района (отдел экономического развития территории);
финансовое управление Ачинского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка районной проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
В 2013 - 2014 учебном году сеть образовательных учреждений Ачинского района включала:
7 дошкольных образовательных организаций;
12 образовательных организаций, предоставляющую начальное, основное, среднее (полное) образование;
1 учреждение системы дополнительного образования детей.
При этом текущий момент характеризуется процессами, которые стимулируют образовательные организации к реализации всех видов образовательных программ в одной организации.
Причиной этого является потребность общества в доступных и качественных образовательных услугах. Ограниченность финансовых, кадровых ресурсов побуждает к оптимизации использования площадей помещений, энерго- и трудозатрат, концентрации материальных ресурсов.
В предстоящие годы продолжится повышение эффективности системы образования Ачинского района.
Дошкольное образование
В системе дошкольного образования по состоянию на 01.01.2014 функционировали 6 дошкольных образовательных организаций.
Кроме этого, в школах работают 6 дошкольных групп полного дня.
По состоянию на 01.01.2014 в Ачинском районе проживало 1282 детей в возрасте от 0 до 7 лет без учета обучающихся в общеобразовательных учреждениях района. В связи с положительной динамикой рождаемости численность детей от 0 до 7 лет с 2013 по 2016 годы будет неуклонно расти. Общее количество мест в учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, по состоянию на 01.01.2014 составляет 504. Посещают дошкольные образовательные учреждения 504 детей, средний уровень укомплектованности детских садов составляет 100,0%;
На 01.01.2014 в районе в очереди для определения в детские сады состоят 332 ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.
Механизмом реализации плана является участие в долгосрочной целевой программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений на 2012 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 13.10.2011 № 595-п.
В рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации Муниципальной политики в области образования и науки" до 2016 года с целью ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения детей в возрасте от 3 до 7 лет, учитывая демографический рост, необходимо в 2013 - 2015 гг. дополнительно создать 115 мест.
В настоящее время обеспечено финансированием только 19 мест путем доукомплектования групп в действующих детских садах в 2014 г., открытия группы семейного воспитания как структурного подразделения дошкольного учреждения на 5 мест.
Для выявления дополнительных резервов по поручению Губернатора края в муниципалитете проанализирована возможность возврата зданий, используемых не по назначению, создания групп полного дня при школах, доукомплектования дошкольных учреждений в соответствии с измененными требованиями СанПиН, семейных групп при образовательных учреждениях. На основе полученных результатов разработаны планы по ликвидации очереди детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные учреждения до 01.01.2016 и обеспечению 100% охвата детей от 3 до 7 лет дошкольным образованием. Вышеуказанные действия позволят ввести дополнительно 115 мест.
Кроме этого, 48 детей посещают группы кратковременного пребывания.
Образовательная деятельность дошкольных образовательных учреждений края осуществляется в соответствии с федеральными государственными требованиями к основной общеобразовательной программе дошкольного образования.
В настоящее время в Российской Федерации осуществляется модернизация системы дошкольного образования: вносятся изменения в основные нормативные документы, регламентирующие деятельность дошкольных организаций (Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, Порядок организации образовательной деятельности по общеобразовательным программам дошкольного образования); планируется введение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (далее - ФГОС).
Изменение содержания дошкольного образования потребует формирования системы оценки качества дошкольного образования: проведение апробации модели оценки качества; утверждение единого стандарта качества дошкольного образования в Ачинском районе.
Общее образование
Система общего образования состоит из 12 общеобразовательных учреждений.
Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях с 2014 по 2017 годы будет расти в связи с положительной динамикой рождаемости в 2004 - 2007 годах. В 2014 году численность учащихся составит 1474 человек, в 2015 году - 1554 человек, в 2016 году - 1557 человек, в 2017 году - 1603 человека. Увеличение общего контингента обучающихся в общеобразовательных учреждениях связано с общей демографической ситуацией в районе.
С 2007 по 2014 годы реализовывались проекты модернизации системы общего образования, направленные на совершенствование условий обучения, включая обновление материально-технической составляющей учебного процесса, введению федеральных образовательных стандартов в общем образовании и новых систем оплаты труда работников образовательных учреждений.
С целью создания необходимых (базовых) условий для реализации основных образовательных программ в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования осуществляется оснащение общеобразовательных учреждений края учебным оборудованием, обеспечение учебниками и повышение квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений района.
В 2013 - 2014 учебном году необходимо создать условия для реализации государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с использованием механизмов независимой оценки знаний в штатном режиме.
В 2013 - 2014 учебном году годах 100% школьников первых - третьих классов начальной ступени общеобразовательных учреждений района будут обучаться по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования.
В целях создания условий для регулярных занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных учреждениях за счет средств краевого бюджета в рамках целевой программы "Дети" введено 10 физкультурно-спортивных клубов общеобразовательных школ, приобретен спортивный инвентарь и оборудование. В рамках комплекса мер по модернизации системы общего образования Красноярского края в 2012 - 2013 году 5 школам был приобретен спортивный инвентарь. Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, в 2013 году составила 41,7%. Вместе с тем одной из наиболее острых проблем для системы образования остается высокий уровень изношенности, несоответствие современным требованиям, либо отсутствие инфраструктуры для массовых занятий физической культурой и спортом в образовательных учреждениях края. В 11 общеобразовательных учреждениях Ачинского района с численностью обучающихся свыше 50 человек отсутствуют современные школьные спортивные дворы и спортивные площадки.
В настоящее время в районе проживают 80 детей, которые относятся к категории детей с ограниченными возможностями здоровья. Из них 56 детей с ограниченными возможностями здоровья включены в процесс общего образования в рамках общеобразовательных школ. Это составляет 70% от общего числа школьников с ограниченными возможностями здоровья.
В связи с этим необходимо организовать работу по следующим направлениям: создание безбарьерной среды в общеобразовательных учреждениях, развитие форм инклюзивного образования, организация психолого-медико-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях инклюзивного образования.
Основные фонды образовательных учреждений Ачинского района (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций) характеризуются высокой степенью изношенности, нарушением правил их эксплуатации, ослаблением контроля со стороны руководителей и специалистов за поддержанием их в исправном состоянии. Недостаточно финансирование мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности образовательных учреждений.
Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений Ачинского района может быть достигнуто проведением единой региональной и муниципальной политики, системой единых мер ресурсного и организационного характера.
Так, целью обеспечения современных комфортных и безопасных условий обучения в крае с 2004 по 2014 год действует целевая программа "Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений края", которая позволила на 100 процентов закрыть потребность в обеспечении пищеблоков и медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений Ачинского района в технологическом и медицинском оборудовании, в оснащении приборами искусственного освещения, установками автоматической охранно-пожарной сигнализации и системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре общеобразовательных учреждений.
Дополнительное образование детей
В районной системе образования по состоянию на 01.01.2014 действует 1 учреждение дополнительного образования детей.
По состоянию на 01.01.2014 доля детей и молодежи, занимающихся дополнительным образованием, составляет 55,8% от общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет.
В целях обеспечения доступности дополнительного образования для детей независимо от их социального статуса и места проживания в районной системе образования развивается практика реализации круглогодичных интенсивных школ, дистанционных программ и проектов; создана инфраструктура для занятий спортивно-техническими видами спорта, туризмом, техническим творчеством.
В районе работает многоуровневая система предъявления результатов образовательной деятельности детей (конкурсы, выставки, фестивали, конференции, форумы, спартакиады и т.д.).
Вместе с тем решение задачи развития доступности и повышения качества дополнительного образования в настоящее время затруднено рядом обстоятельств:
"ветхая" материально-техническая база муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, что обусловлено их недостаточным финансированием;
удаленность большого числа территорий от развитых культурных и образовательных центров;
невозможность удовлетворения образовательных потребностей нового поколения в рамках существующей инфраструктуры территорий.
Дополнительное образование должно реализоваться как повышение стартовых возможностей и жизненных шансов подрастающего поколения, проживающего на территориях района. А это требует иного содержания программ дополнительного образования, укрепления и модернизации учреждений дополнительного образования.
С целью развития системы дополнительного образования необходимо создать условия для:
развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы организаций дополнительного образования детей для формирования и реализации современного содержания дополнительного образования, обеспечения его высокого качества и дифференцированного характера при массовой доступности;
распространения сетевых форм организации дополнительного образования детей, предполагающих объединение разных по типу и масштабам связей между образовательными учреждениями, организациями для достижения общих целей реализуемой образовательной программы, включая использование ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;
профессионального развития педагогических кадров системы дополнительного образования района.
На базе общеобразовательных школ создано 10 физкультурно-спортивных клубов, в которых занимается свыше 524 школьников.
В Ачинском районе систематизирована система включения школьников и учащейся молодежи в спортивно-массовые мероприятия, участниками которых ежегодно становятся школьники, в том числе с ограниченными возможностями здоровья,
Выявление и поддержка одаренных детей
Актуальность направления работы с одаренными детьми обозначена в Указе Президента РФ от 01.06.2012 № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 (Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р), Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом РФ 03.04.2012.
Проводимые для детей и учащейся молодежи мероприятия: предметные олимпиады, спортивные соревнования, творческие конкурсы, научные конференции и др., позволили охватить 48,5% школьников района, среди которых обозначились высокомотивированные школьники, способные к результативному участию в конкурсных мероприятиях на всероссийском, международном уровнях.
Для обеспечения сопровождения таких детей в достижении ими высоких результатов требуется внедрение новых форм работы, таких как: создание базовых площадок, участие школьников края во всероссийских тренингах.
В настоящее время данная работа организована не систематично, в связи с этим и результаты незначительны.
Отдых и оздоровление детей в летний период
Система отдыха и оздоровления детей нуждается в долгосрочном государственном регулировании, связанном, прежде всего, с созданием современных, отвечающих всем требованиям санитарного законодательства, требованиям противопожарной безопасности условий для отдыха, оздоровления и занятости детей Ачинского района.
Кроме того, в загородных оздоровительных учреждениях остается нерешенной проблема организации содержательного летнего отдыха детей. Одна из задач обеспечить финансовую поддержку реализации современных образовательно-оздоровительных программ для детей различных категорий, в том числе детей, находящих в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, одаренных детей, детей, склонных к девиантному поведению.
2.2. Основная цель, задачи
и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является: создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей, отдыха и оздоровления детей в летний период.
Задачи:
1. обеспечить доступность дошкольного образования, соответствующего единому стандарту качества дошкольного образования;
2. обеспечить условия и качество обучения, соответствующие федеральным государственным стандартам начального общего, основного общего, среднего общего образования;
3. обеспечить поступательное развитие районной системы дополнительного образования за счет разработки и реализации современных образовательных программ, дистанционных и сетевых форм их реализации;
4. содействовать выявлению и поддержке одаренных детей;
5. обеспечить безопасный качественный отдых и оздоровление детей.
Сроки выполнения подпрограммы 2014 - 2017 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования".
2.3. Механизмы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется управлением образования администрации Ачинского района, подведомственными ему муниципальным учреждениями в рамках действующего законодательства. Мероприятия в рамках субсидий из краевого бюджета осуществляются посредством заключения соглашения между министерствами Красноярского края и администрацией Ачинского района.
2.4. Управление подпрограммой и контроль
за ходом ее выполнения
Управление реализацией подпрограммы осуществляет управление образования администрации Ачинского района.
Управление образования администрации Ачинского района, администрация Ачинского района (отдел культуры, ФК и молодежной политики), управление социальной защиты населения администрации Ачинского района, администрация Ачинского района (отдел земельно-имущественных отношений и архитектуры), МКУ "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства" несут ответственность за выполнение мероприятий подпрограммы, по которым являются главными распорядителями средств, а также за целевое использование этих средств.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация Ачинского района (отдел экономического развития территории), финансовое управление Ачинского района.
Отчеты о реализации программы представляются ответственным исполнителем программы в отдел экономического развития территории администрации Ачинского района ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Годовой отчет о ходе реализации программы формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей. Сформированный годовой отчет предоставляется в отдел экономического развития территории администрации Ачинского района до 15 февраля года, следующего за отчетным.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Оценка социально-экономической эффективности проводится управлением образования Ачинского района.
Обязательным условием эффективности программы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей подпрограммы (приложение № 1 к подпрограмме), а также мероприятий в установленные сроки.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Мероприятия подпрограммы представлены в приложении № 2 к подпрограмме 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей".
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов.
Средства бюджета, запланированные на реализацию подпрограммы, составляют 1079272,13 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 327922,83 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 110851,94 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 167432,59 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 49480,30 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств - 158,00 тыс. рублей;
2015 год - 252157,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 86672,40 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 165484,70 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей;
2016 год - 249596,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 84111,40 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 165484,70 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей;
2017 год - 249596,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 84111,40 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 165484,70 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей.
Приложение № 1
к паспорту
подпрограммы 1
"Развитие дошкольного,
общего и дополнительного
образования детей"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель: создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей, оздоровления детей в летний период
Задача № 1. Обеспечить доступность дошкольного образования, соответствующего единому стандарту качества дошкольного образования
1.1
Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях
%
62,17
65,41
69,59
69,59
76,38
1.2
Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе, проживающих на территории Ачинского района (с учетом групп кратковременного пребывания)
%
61,94
62,58
74,94
74,94
74,94
Задача № 2. Обеспечить условия и качество обучения, соответствующие федеральным государственным стандартам начального общего, основного общего, среднего общего образования
2.1
Доля муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования
%
8,33
8,33
8,33
8,33
8,33
2.2
Доля муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования
%
91,67
91,67
91,67
91,67
91,67
2.3
Доля общеобразовательных учреждений (с числом обучающихся более 50), в которых действуют управляющие советы
%
100
100
100
100
100
2.4
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций
%
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.5
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организаций
%
2,6
1,96
2,39
2,52
2,7
2.6
Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, охваченных психолого-педагогической и медико-социальной помощью, от общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений
%
5,1
5,2
5,3
5,4
5,5
Задача № 3. Обеспечить поступательное развитие краевой системы дополнительного образования за счет разработки и реализации современных образовательных программ, дистанционных и сетевых форм их реализации
3.1
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)
%
55
65
65,43
66,74
66,97
Задача № 4. Содействовать выявлению и поддержке одаренных детей
4.1
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
%
62,17
65,41
69,59
69,59
76,38
Задача № 5. Обеспечить безопасный качественный отдых и оздоровление детей в летний период
5.1
Доля оздоровленных детей школьного возраста
%
87,3
88,5
88,5
88,5
88,5
Приложение № 2
к паспорту
подпрограммы 1
"Развитие дошкольного,
общего и дополнительного
образования детей"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
№ п/п
Цели, задачи, мероприятия
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
Итого на период
Цель: создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, позитивной социализации детей и оздоровления детей в летний период
Задача № 1. Обеспечить доступность дошкольного образования, соответствующего единому стандарту качества дошкольного образования
1.1.1
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 01
0218061
110
13555,86
13240,00
13731,00
13731,00
54257,86
2014 год - 615 детей получат услуги дошкольного образования;
2015 - 2017 - 675 детей
0218062
110
1128,45
1525,00
1581,00
1581,00
5815,45
0217588
110
29059,21
32055,90
32055,90
32055,90
125226,91
0218558
110
1,66
3,00
3,00
3,00
10,66
0218061
240
18167,39
13394,00
11150,00
11150,00
53861,39
0218061
850
201,00
50,00
50,00
50,00
351,00
0218810
240
2940,00
2864,40
2864,40
2864,40
11533,20
0217588
240
771,78
603,10
603,10
603,10
2581,08
0218711
240
50,00
0
0
0
50,00
1.1.2
Предоставление субсидии муниципальных образований на частичное финансирование (возмещение) расходов на выплаты, младшим воспитателям и помощникам воспитателей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 01
0217558
110
1656,70
0
0
0
1656,70
В 2013 году ежемесячно выплату получили 35 человек.
С 2014 года будут получать 43 человека
1.1.3
Расходы на введение дополнительных мест в системе дошкольного образования детей
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 01
0218799
240
1057,89
1057,89
Разработка проектной сметной документации МКДОУ Преображенский детский сад. Разработка рабочего проекта на реконструкцию нежилого здания для устройства работы дошкольной образовательной организации с. Ястребово
875
0701
0215059
240
32244,50
32244,50
Выполнение работ по капитальному ремонту МКДОУ Преображенский д.с.
875
0701
0215026
240
17235,80
17235,80
Выполнение работ по капитальному ремонту МКДОУ Каменский д.с.
1.1.4
Софинансирование за счет средств местного бюджета на введении дополнительных мест в системе дошкольного образования
Управление образования администрации Ачинского района
875
0701
0218059
240
3582,67
3582,67
Выполнение работ по капитальному ремонту МКДОУ Преображенский д.с.
выполнения работ по капитальному ремонту МКДОУ Каменский д.с.
875
0701
0218026
240
2717,52
2717,52
1.1.5
Приведение муниципальных дошкольных учреждений в соответствие требованиям правил пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, строительным нормам и правилам
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 01
021****
-
-
-
-
Аварийное освещение: 2015 г. - 2 учреждения.
Устройство теневых навесов: 2015 г. - 2 учреждения (5 теневых навесов).
Объемно-планировочное решение помещений пищеблока и физкультурного помещения: 2015 г. - 1 учреждение.
Установка видеонаблюдения: 2015 г. - 6 учреждений Ограждение кровли: 2015 г. - 1 учреждение.
Сантехнические работы: 2015 г. - 1 учреждение
1.1.6
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных, негосударственных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
Управление образования администрации Ачинского района
875
1004
0217556
320
769,15
769,15
769,15
769,15
3076,60
Компенсацию части родительской платы получат 540 человек в 2014 году и по 650 человек в 2015 - 2017 годах
875
1004
0217556
240
17,75
17,75
17,75
17,75
71,00
1.1.7
Предоставление субвенции бюджетам с муниципальных образований обеспечение выделения денежных средств на осуществлении присмотра и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми с туберкулезной интоксикации
Управление образования администрации Ачинского района
875
1003
0217554
240
79,70
29,90
29,90
29,90
169,40
Ежегодно 3 человека получают ежемесячные выплаты
Итого по задаче 1
125237,04
64552,20
62855,20
62855,20
315499,64
Задача № 2. Обеспечить условия и качество обучения, соответствующие федеральным государственным стандартам начального общего, основного общего, среднего общего образования
1.1.8
Приведение муниципальных общеобразовательных учреждений в соответствие требованиям правил пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, строительным нормам и правилам
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
021****
-
-
-
-
Устройство спортивных площадок:
2015 г. - 4 учреждения,
2016 г. - 1 учреждение.
Оснащение технологическим оборудованием:
2015 г. - 6 учреждений,
2016 г. - 6 учреждений.
Подготовка общеобразовательных учреждений к началу нового учебного года:
2015 г. - 12 учреждений,
2016 г. - 12 учреждений.
Аварийное освещение:
2015 г. - 4 учреждения.
Установка видеонаблюдения:
2015 г. - 12 учреждений.
Замена полов в образовательных учреждениях:
2015 г. - 1 учреждение
1.1.9
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
0218061
110
24584,40
23025,41
23894,0
23894,0
95397,81
2014 год - 1466 человек получили услуги общего образования, 2015 - 2017 - 1543 человека
0217564
110
121970,20
118250,55
118250,55
118250,55
476721,85
0218811
110
20,00
0,0
0,0
0,0
20,0
0218062
110
2010,65
2776,00
2877,00
2877,00
10540,65
0218061
240
36614,31
25406,00
23456,00
23456,00
108932,31
0218061
850
281,38
240,00
240,00
240,00
1001,38
0217564
240
3956,60
3382,35
3382,35
3382,35
14103,65
0218811
240
138,00
138,00
1.2.1
Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований на обеспечение питанием детей с ограниченными возможностями здоровья, детей из малообеспеченных семей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Управление образования администрации Ачинского района
875
10 03
0217566
240
7658,30
8871,70
8871,70
8871,70
34273,40
1222 детей из малообеспеченных семей получают бесплатное школьное питание
Итого по задаче 2
197233,84
181952,01
180971,60
180971,60
741129,05
Задача № 3. Обеспечить поступательное развитие районной системы дополнительного образования, в том числе за счет разработки и реализации современных образовательных программ, дистанционных и сетевых форм их реализации
1.3.1
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
0218061
110
3201,03
3478,59
3590,00
3590,00
13859,62
754 человека получат услуги дополнительного образования ежегодно в муниципальных учреждениях
875
07 02
0218061
240
89,45
100,00
100,00
100,00
389,45
1.3.2
Совершенствование воспитательной системы и развитие дополнительного образования в Ачинском районе
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
0218721
240
25,00
25,0
Доставка детей, педагогов для участия в краевых, всероссийских этапах конкурсов (не менее 3 учащихся ежегодно); районный смотр-конкурс работы музеев "Патриотическое воспитание музейными формами" (участие не менее 5 музеев ежегодно); проведение мероприятий, посвященных 70-летию со дня окончания Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (участие всех общеобразовательных учреждений); районный слет лидеров и руководителей детских общественных объединений, органов ученического самоуправления, конкурс "Я - лидер!" (участие в конкурсе представителей всех общеобразовательных учреждений); районный конкурс школьных средств массовой информации (участие не менее 8 школьных СМИ); фестиваль ДЮЦ (участие не менее 50% объединений дополнительного образования от общего количества; организация работы Содружества школьных театральных коллективов (изготовление декораций, пошив костюмов) (участие всех школьных театральных коллективов); организация и проведение районного конкурса юных инспекторов движения "Безопасное колесо" (участие не менее 80% от общего количества команд); фотоконкурс "Золотая осень", "Мой взгляд" и т.д.
1.3.3
Проведение муниципального этапа Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания", "Школьная спортивная лига" и участие в краевых мероприятиях
Управление образования администрации Ачинского района
875
0702
021****
Примет участие 1462 школьника
1.3.4
Участие в конкурсе на получение субсидий на выполнение ремонтно-строительных работ по устройству спортивных площадок и спортивных дворов МОУ
Управление образования администрации Ачинского района
875
0702
021****
Итого по задаче 3
3315,48
3578,59
3690,0
3690,00
14274,07
Задача № 4. Содействовать выявлению и поддержке одаренных детей
1.4.1
Повышение квалификации специалистов (учителей, педагогов дополнительного образования, методистов), работающих с одаренными детьми
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
021****
Повысят квалификацию 14 специалистов, работающих с одаренными детьми
1.4.2
Участие педагогов в краевых научно-практических конференциях, семинарах
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
021****
В течение 3 лет не менее 12 педагогов, работающих с одаренными детьми в общеобразовательных учреждениях района, примут участие в краевых научно-практических конференциях, семинарах
1.4.3
Проведение районных семинаров, совещаний для педагогов, ответственных за работу с одаренными детьми
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
021****
-
-
-
-
Ежегодно будет проведено не менее 2 совещаний и 2 семинаров со специалистами, ответственными за работу с одаренными детьми
1.4.4
Организация участия школьников в интенсивных школах в межрайонном ресурсном центре по работе с одаренными детьми на базе КГБОУ СПО "Ачинский педагогический колледж"
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
021****
Ежегодно в круглогодичных интенсивных школах примут участие не менее 30 школьников
1.4.5
Организация участия одаренных учащихся района в краевых, всероссийских и международных дистанционных и заочных конкурсах, олимпиадах и научно-исследовательских конференциях
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
021****
Ежегодно в краевых, всероссийских и международных дистанционных конкурсах, олимпиадах и научно-исследовательских конференциях примут участие не менее 150 одаренных детей района
1.4.6
Организация участия одаренных учащихся района в выездных мероприятиях: конкурсах, олимпиадах, конференциях профильных сменах, соревнованиях, образовательных модулях, фестивалях за пределами района, края
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
0218721
240
8,00
В течение 3 лет в конкурсах, олимпиадах, конференциях и фестивалях за пределами района, края примут участие не менее 30 учащихся
1.4.7
Муниципальный и краевой этапы Всероссийской олимпиады школьников
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
0218721
240
7,00
Ежегодно призерами и победителями муниципального этапа олимпиады станут не менее 100 учащихся. Ежегодно не менее 15 школьников примут участие в краевом этапе всероссийской олимпиады школьников
1.4.8
Районные конкурсы и конференции научно-исследовательских и научно-практических работ школьников
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
0218721
240
10,00
Ежегодно в районных конкурсах и конференциях научно-исследовательских и научно-практических работ школьников примут участие не менее 130 школьников, не менее 60 станут победителями и призерами
1.4.9
Проведение семинаров-практикумов в школах района
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 02
021****
-
-
-
-
Ежегодно будет проведено не менее 3 семинаров-практикумов
Итого по задаче 4
25,00
0
0
0
0
Задача № 5. Обеспечить безопасный качественный отдых и оздоровление детей
1.5.2
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на оплату стоимости набора продуктов питания или готовых блюд и их транспортировки в лагерях с дневным пребыванием детей
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 07
0217582
320
855,90
855,80
855,80
855,80
3423,30
Организован отдых и оздоровление в летний период в загородных лагерях для 64 человек ежегодно, 410 человек получат питание в лагерях с дневным пребыванием детей ежегодно
1.5.3
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на оплату стоимости путевок для детей в краевые государственные и негосударственные организации отдыха, оздоровления и занятости детей, зарегистрированные на территории края, муниципальные загородные оздоровительные лагеря
Управление образования администрации Ачинского района
875
07 07
0217583
320
637,30
648,50
648,50
648,50
2582,80
1.5.4
Софинансирование на организацию двухразового питания в лагерях с дневным пребыванием детей, в том числе оплата стоимости набора продуктов питания или готовых блюд и их транспортировка
Управление образования администрации Ачинского района
875
0707
0218582
320
0,90
1,0
1,0
1,0
3,90
Организован отдых и оздоровление в летний период в загородных лагерях для 64 человек ежегодно, 410 человек получат питание в лагерях с дневным пребыванием детей ежегодно
1.5.5
Софинансирование на оплату стоимости путевок для детей в краевые и муниципальные загородные оздоровительные лагеря
Управление образования администрации Ачинского района
875
0707
0218583
320
273,20
278,00
278,00
278,00
1107,20
Организован отдых и оздоровление в летний период в загородных лагерях для 64 человек ежегодно, 410 человек получат питание в лагерях с дневным пребыванием детей ежегодно
1.5.6
Организация и проведение районного палаточного стационарного лагеря
Управление образования администрации Ачинского района
875
0707
0218771
110
160,01
168,00
173,00
173,00
674,01
Организован отдых и оздоровление детей в летний период в палаточном лагере для 60 человек
875
0707
0218771
240
139,16
123,00
123,00
123,00
508,16
1.5.7
Организация и проведения районного образовательного модуля "Лидер"
Управление образования администрации Ачинского района
875
0707
0218772
240
45,00
0
0
0
45,0
Будет ежегодно охвачено не менее 40 человек
Итого по задаче 5
2111,47
2074,30
2079,30
2079,30
8344,37
Всего по подпрограмме
327922,83
252157,10
249596,10
249596,10
1079272,12
Приложение № 4
к муниципальной программе
"Развитие образования
Ачинского района"
ПОДПРОГРАММА 2
"РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОТРАСЛИ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АЧИНСКОГО РАЙОНА"
1. ПАСПОРТ
Наименование подпрограммы
Развитие кадрового потенциала отрасли (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
Развитие образования Ачинского района
Муниципальный заказчик
Управление образования администрации Ачинского района
Соисполнители подпрограммы
Нет
Цель и задачи подпрограммы
Цель: формирование кадрового ресурса отрасли, обеспечивающего необходимое качество образования детей и молодежи, соответствующее потребностям граждан.
Задачи:
1. Содействовать сокращению педагогических вакансий в образовательных учреждениях края посредством привлечения, закрепления и создания условий для профессионального развития педагогов образовательных учреждений края, в том числе за счет привлечения молодых учителей в возрасте до 30 лет;
2. Обеспечить функционирование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров и ее модернизацию;
3. Обеспечить поддержку лучших педагогических работников
Целевые индикаторы подпрограммы
Целевые индикаторы, показатели подпрограммы представлены в приложении 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств местного бюджета.
Объем финансирования подпрограммы составит тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей
2017 год - 0 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляют:
управление образования администрации Ачинского района;
администрация Ачинского района (отдел экономического развития территории);
финансовое управление Ачинского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка районной проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Одним из условий предоставления качественного образования, соответствующего потребностям общества, на всех его уровнях является наличие кадров, обеспечивающих такое качество образования.
В системе общего образования по состоянию на 01.01.2014 работает 182 человека педагогических работников.
Анализ данных о влиянии качества преподавания на уровень успеваемости школьников показывает, что качество труда учителя влияет на успеваемость учеников в большей степени, чем другие факторы, в том числе социально-экономический статус семьи, уровень оснащенности школы и пр.
Качество подготовки педагогов, строгость отбора кадров для преподавательской деятельности и статус педагога - ключевые цели кадровой политики.
При этом рынок педагогического труда сегодня разбалансирован. Спрос на педагогические кадры, то есть потребность образовательных учреждений в специалистах разного профиля педагогической деятельности и квалификации, удовлетворяется недостаточно. Это связано с низким трудоустройством выпускников Красноярского государственного педагогического университета по специальности в течение длительного срока.
На сегодняшний день система образования не является привлекательной для молодых специалистов, которые не видят в этой отрасли перспектив роста и развития, возможности решить материальные проблемы, например, приобрести жилье.
Система управления педагогическими кадрами характеризуется трудностями в удержании как опытных, так и молодых специалистов в профессии.
Современные требования к квалификации руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений предполагают: высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Управление персоналом" и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет. Вместе с тем на данный момент 100% руководителей имеют высшее образование.
В условиях изменения модели организации и финансирования системы повышения квалификации работников образования, необходимо обеспечить подготовку руководителей образовательных учреждений к умению обоснованно, целенаправленно управлять качеством кадрового потенциала учреждения, обеспечивая при этом право педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.
Повышение квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений по вопросам реализации федеральных государственных образовательных стандартов является одним из критериев готовности к введению федеральных государственных образовательных стандартов на всех уровнях образования.
Модернизация системы дошкольного образования, реализация государственных требований к основной общеобразовательной программе дошкольного образования, введение федерального государственного стандарта дошкольного образования требуют высокого уровня профессионализма педагогов дошкольных образовательных учреждений.
Педагоги, работающие в детском саду, должны иметь специальное педагогическое образование или пройти переподготовку в области дошкольного образования. Выполнение данного требования осложняется необходимостью привлечения в течение 2 - 3 лет большого числа педагогических работников в связи с открытием в соответствии с Указом Президента РФ учреждений (групп) дошкольного образования детей.
Внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования диктует необходимость изменений представлений учителя о своей деятельности от исключительно традиционного предметного содержания обучения к обучению, нацеленному на формирование у школьников метапредметных компетентностей.
Проблемой кадрового обеспечения образовательных учреждений является рассогласование предложения педагогических кадров и вакансий в конкретных территориях. На протяжении последних 10 лет сохраняются предметные вакансии в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, расположенных на территории района. Острой проблемой является нехватка жилья для педагогических работников.
За последние 3 года количество учителей-пенсионеров увеличилось на 1,7% (на 4 человека) и составляет на сегодняшний день 17,7% (35 человек) от общего числа учителей;
в условиях изменения содержания образования в территориях края отсутствуют современные модели методического сопровождения изменяющейся педагогической практики, профессионального развития учителей.
Важной составляющей в развитии педагогического профессионализма является формирование таких социокультурных компетентностей, как умения оформлять творческую и социальную инициативу в форме культурного продукта, осваивать новые культурные практики, проявлять активность в разных областях социального взаимодействия. Социокультурная компетентность педагога является сегодня необходимым условием качественного образования детей и молодежи. Однако анализ состояния дел относительно наличия у педагогов потребности наращивания социокультурного потенциала, а также позиционирования себя в качестве творческой индивидуальности, способной вовлечь в социокультурную деятельность своих учеников, показывает, что они практически не проявляются. В то же время в новой модели аттестации: в региональных требованиях к профессиональной деятельности работников образования введен такой параметр, как эффективный социальный опыт педагога, представленный в его профессиональных действиях, средствах, гражданской и оргуправленческой компетентности.
Требуется создание таких институций, где педагог в пространстве свободного времени, цивилизованного досуга в формате самоосуществления обретает социально эффективный опыт, отсутствие которого сейчас не позволяет ему профессионально решать задачу развития подобной компетентности у его воспитанников.
Необходимо обеспечить распространение среди работников образования современных знаний с целью обеспечения адаптации работников образования к техническим и социальным изменениям общества посредством различных современных образовательных технологий и разнообразных форм неформального образования, а также создание инфраструктуры вовлечения в социально-культурную деятельность, активизировать деятельность в сфере образования социальных институтов, которые ориентированы на обогащение социокультурной среды местного сообщества, а также формирование позитивного образа образования.
Таким образом, на основании вышеизложенного ключевыми задачами Подпрограммы является создание системы условий для привлечения, закрепления, профессионального развития и поддержки педагогических и управленческих кадров системы образования Ачинского района.
2.2. Основная цель, задачи и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является: формирование кадрового ресурса отрасли, обеспечивающего необходимое качество образования детей и молодежи, соответствующее потребностям граждан.
Задачи подпрограммы:
1. содействовать сокращению предметных вакансий в школах края посредством привлечения, закрепления и создания условий для профессионального развития педагогов образовательных учреждений края, в том числе за счет привлечения молодых учителей в возрасте до 30 лет;
2. обеспечить функционирования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров и ее модернизация;
3. обеспечить поддержку лучших педагогических работников.
Срок выполнения подпрограммы: 2014 - 2017 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме 2 "Развитие кадрового потенциала отрасли".
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется управлением образования администрации Ачинского района, подведомственными ему учреждениями в рамках действующего законодательства.
2.4. Управление подпрограммой
и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией Подпрограммы осуществляет управление образования администрации Ачинского района, которое несет ответственность за ее выполнение и целевое использование средств.
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют администрация Ачинского района (отдел экономического развития территории), финансовое управление Ачинского района.
Отчеты о реализации программы представляются ответственным исполнителем программы в отдел экономического развития территории администрации Ачинского района ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Годовой отчет о ходе реализации программы формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей. Сформированный годовой отчет представляется в отдел экономического развития территории администрации Ачинского района до 15 февраля года, следующего за отчетным.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Оценка социально-экономической эффективности проводится управлением образования Ачинского района.
Обязательным условием эффективности подпрограммы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей подпрограммы (приложение № 1 к подпрограмме), а также мероприятий в установленные сроки.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Мероприятия подпрограммы представлены в приложении № 2 к подпрограмме 2 "Развитие кадрового потенциала отрасли".
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение подпрограммы)
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Средства муниципального бюджета, запланированные на реализацию подпрограммы, составляют 0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей.
Приложение № 1
к паспорту
подпрограммы 2
"Развитие кадрового
потенциала отрасли"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель: формирование кадрового ресурса отрасли, обеспечивающего необходимое качество образования детей и молодежи, соответствующее потребностям граждан
1.1
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, расположенных на территории Ачинского района
%
Ведомственная отчетность
23,3
14,7
15,0
15,0
15,0
Приложение № 2
к паспорту
подпрограммы 2
"Развитие кадрового
потенциала отрасли"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
№ п/п
Цели, задачи, мероприятия
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
итого на период
Цель: формирование кадрового ресурса отрасли, обеспечивающего необходимое качество образования детей и молодежи, соответствующее потребностям граждан
Задача № 1. Содействовать сокращению педагогических вакансий в образовательных учреждениях края посредством привлечения, закрепления и создания условий для профессионального развития педагогов образовательных учреждений района, в том числе за счет привлечения молодых учителей в возрасте до 30 лет
2.1.1
Выплата педагогическим работникам, заключившим трудовой договор с муниципальным образовательным учреждением Ачинского района, реализующим общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, расположенным в сельской местности, на вакантные должности, не занятые более года
Министерство образования и науки Красноярского края
875
07 02
022****
-
-
-
-
-
Итого по задаче 1
-
-
-
-
-
Всего по подпрограмме
-
-
-
-
-
Приложение № 5
к муниципальной программе
"Развитие образования
Ачинского района"
ПОДПРОГРАММА 3
"ГОСПОДДЕРЖКА ДЕТЕЙ-СИРОТ, РАСШИРЕНИЕ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ
СЕМЕЙНЫХ ФОРМ ВОСПИТАНИЯ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АЧИНСКОГО РАЙОНА"
1. ПАСПОРТ
Наименование подпрограммы
Господдержка детей сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
Развитие образования Ачинского района
Муниципальный заказчик
Управление образования администрации Ачинского района
Соисполнители подпрограммы
Нет
Цель и задачи подпрограммы
Цель: развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание муниципальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
Задачи:
1. Создать условия, отвечающие современным требованиям для содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в образовательных учреждениях;
2. Обеспечить реализацию мероприятий, направленных на развитие в Ачинском районе семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3. Обеспечить приобретение жилых помещений для их предоставления по договору найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа
Целевые индикаторы подпрограммы
Целевые индикаторы, показатели подпрограммы представлены в приложении 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств краевого бюджета.
Объем финансирования подпрограммы составит 5050,80 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1240,20 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 1240,20 тыс. рублей
2015 год - 1250,40 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 1250,40 тыс. рублей;
2016 год - 1280,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 1280,10 тыс. рублей;
2017 год - 1280,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 1280,10 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляют:
управление образования администрации Ачинского района;
администрация Ачинского района (отдел экономического развития территории);
финансовое управление Ачинского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка районной проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
На 01.01.2014 в Ачинском районе проживало 86 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них под опекой и попечительством (в том числе в приемных семьях) - 78 детей.
В последние годы в Ачинском районе отмечается тенденция увеличения числа детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в течение года.
Так, в 2011 году было выявлено и учтено 14 детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в особой защите государства, в течение 2012 года - 34 ребенка, из них только 20,5% детей относятся к категории сирот (дети, у которых оба или единственный родитель умерли).
Проблемным моментом остается отсутствие в районе центра помощи семье и детям, принимающего активное участие в выявлении и проведении ранней профилактики неблагополучных семей, оказании материальной, психолого-педагогической помощи и дальнейшем сопровождении.
В то же время наблюдается уменьшение числа детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан: с 75 ребенка в 2011 году до 69 в 2013 году.
В Ачинском районе на 01.01.2014 численность детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, составила 8 человек.
Планируемая численность на 2014 - 2017 детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, составит 18 человек.
Разработка данной подпрограммы обусловлена необходимостью разрешения вышеперечисленных проблем с целью реализации приоритетного права каждого ребенка жить и воспитываться в семье, упорядочение соблюдения мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.2. Основная цель, задачи и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Цель: развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставление социального обслуживания и оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
Задачи:
1. создать условия, отвечающие современным требованиям для содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в образовательных учреждениях;
2. обеспечить реализацию мероприятий, направленных на развитие в Ачинском районе семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3. обеспечить приобретение жилых помещений для их предоставления по договору найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.
Срок выполнения подпрограммы: 2014 - 2017 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме 4 "Господдержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания".
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется управлением образования администрации Ачинского района, ему подведомственными образовательными учреждениями, муниципальными органами опеки и попечительства в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1089 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних". Мероприятия в рамках субсидий из краевого бюджета осуществляется посредством заключения соглашения между министерствами Красноярского края и администрацией Ачинского района.
2.4. Управление подпрограммой
и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией подпрограммы осуществляет управление образования администрации Ачинского района, которое несет ответственность за ее выполнение и целевое использование средств.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств краевого и федерального бюджетов.
Контроль за ходом реализации программы осуществляют:
управление образования администрации Ачинского района, администрация Ачинского района (отдел экономического развития территории), финансовое управление Ачинского района.
Отчеты о реализации программы представляются ответственным исполнителем программы в отдел экономического развития территории администрации Ачинского района ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Годовой отчет о ходе реализации программы формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей. Сформированный годовой отчет представляется в отдел экономического развития территории администрации Ачинского района до 15 февраля года, следующего за отчетным.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Оценка социально-экономической эффективности проводится управлением образования администрации Ачинского района.
Обязательным условием эффективности программы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также мероприятий в установленные сроки.
Основные критерии социальной эффективности подпрограммы:
увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
сокращение количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которым необходимо приобрести жилые помещения в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из краевого бюджета бюджету Ачинского района;
сокращение численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по состоянию на начало финансового года, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями;
увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года).
2.6. Мероприятия подпрограммы
Мероприятия подпрограммы представлены в приложении № 2 к подпрограмме.
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых
затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы)
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Средства, запланированные на реализацию подпрограммы, составляют 5050,80 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 1240,20 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 1240,20 тыс. рублей;
2015 год - 1250,402 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 1250,40 тыс. рублей;
2016 год - 1280,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 1280,10 тыс. рублей; 2017 год - 1280,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 1280,10 тыс. рублей
Приложение № 1
к паспорту
подпрограммы 3
"Господдержка детей-сирот,
расширение практики
применения семейных
форм воспитания"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель: развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание государственной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа
4.1
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов
%
Гос. стат. отчетность
5,80
1,70
1,40
1,40
1,30
4.2
Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которым необходимо приобрести жилые помещения в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Ачинского района
чел.
Ведомственная отчетность
3,00
7,00
9,00
13,00
3,00
4.3
Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по состоянию на начало финансового года, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями
чел.
Ведомственная отчетность
3
0
3
1
2
Приложение № 2
к паспорту
подпрограммы 3
"Господдержка детей-сирот,
расширение практики
применения семейных
форм воспитания"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
№ п/п
Цели, задачи, мероприятия
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
итого на период
Цель: развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание государственной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа
Задача № 1. Создать условия, отвечающие современным требованиям для содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в образовательных учреждениях
3.1.1
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Управление образования Ачинского района
875
0709
0237552
120
805,28
817,60
833,88
833,88
3290,64
875
0709
0237552
240
434,92
432,80
446,22
446,22
1760,16
3.1.2
Субвенции бюджетам муниципальных образований на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений судов по договорам социального найма за счет средств краевого бюджета
Управление образования Ачинского района
812
1004
0237586
Всего по подпрограмме
1240,20
1250,40
1280,10
1280,10
5050,80
Приложение № 6
к муниципальной программе
"Развитие образования
Ачинского района"
1. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 4 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ"
Наименование подпрограммы
Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области образования
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
Развитие образования Ачинского района
Муниципальный заказчик
Управление образования администрации Ачинского района
Соисполнители подпрограммы
Нет
Цель и задачи подпрограммы
Цель: создание условий для эффективного управления отраслью.
Задачи:
1. Организация деятельности аппарата управления и учреждений, обеспечивающих деятельность образовательных учреждений, направленной на эффективное управление отраслью;
2. Обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Ачинского района (за исключением случаев, установленных федеральным законодательством), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования на территории Ачинского района
Целевые индикаторы подпрограммы
Целевые индикаторы, показатели подпрограммы представлены в приложении 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств местного, краевого и федерального бюджетов.
Объем финансирования подпрограммы составит 50438,17 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 12010,07 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 12010,07 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей;
2015 год - 12536,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 12536,10 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей;
2016 год - 12946,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 12946,00 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей; 2017 год - 12946,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 12946,00 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Контроль за ходом реализации программы осуществляют:
управление образования администрации Ачинского района;
администрация Ачинского района (отдел экономического развития территории);
финансовое управление Ачинского района
2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Постановка районной проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Управление образования Ачинского района является органом исполнительной власти Ачинского района, который осуществляет на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава района, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края:
1) нормативное правовое регулирование и разработку проектов нормативно-правовых актов района в областях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также в сфере защиты прав и основных гарантий ребенка (в том числе в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних);
2) оказание государственных услуг, в областях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования, а также в сфере защиты прав и основных гарантий ребенка (в том числе в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних).
К задачам управления относятся:
1. Создание правовых, организационных и иных гарантий сохранения и развития системы образования и науки на территории района.
2. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
3. Создание условий для получения гражданами дополнительного образования.
4. Обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях, детей, находящихся в учреждениях социального обслуживания населения).
5. Обеспечение информирования граждан о состоянии образования на территории района.
С этой целью разработана система показателей оценки органов местного самоуправления.
Исполнение управлением функций главного распорядителя бюджетных средств налагает обязательства по организации эффективного финансового менеджмента.
2.2. Основная цель, задачи и сроки
выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является повышение эффективности управления отраслью.
Задачи подпрограммы:
1. Организация деятельности управления образования и учреждений, обеспечивающих деятельность образовательных учреждений, направленной на эффективное управление отраслью;
2. Обеспечение соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Ачинского района (за исключением случаев, установленных федеральным законодательством), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования на территории Ачинского района.
Срок выполнения программы: 2014 - 2017 годы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия".
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется управлением образования администрации Ачинского района и ему подведомственными учреждениями в соответствии с законодательством РФ.
2.4. Управление подпрограммой
и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией подпрограммы осуществляет управление образования администрации Ачинского района, которое несет ответственность за выполнение ее мероприятий, по которым являются главными распорядителями средств, и целевое использование средств.
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляют администрация Ачинского района (отдел экономического развития территории), финансовое управление Ачинского района.
Отчеты о реализации программы представляются ответственным исполнителем программы в отдел экономического развития территории администрации Ачинского района ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Годовой отчет о ходе реализации программы формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей. Сформированный годовой отчет представляется в отдел экономического развития территории администрации Ачинского района до 15 февраля года, следующего за отчетным.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Оценка социально-экономической эффективности проводится управлением образования Ачинского района, финансовым управлением Ачинского района.
Обязательным условием эффективности программы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также мероприятий в установленные сроки.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Мероприятия подпрограммы представлены в приложении № 2 к подпрограмме 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия".
2.7. Обоснование финансовых, материальных
и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы)
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов.
Средства бюджета, запланированные на реализацию подпрограммы, составляют 50438,17 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 12010,07 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 12010,07 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей;
2015 год - 12536,10 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 12536,10 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей;
2016 год - 12946,00 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета 12946,00 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей; 2017 год - 12946,00 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета 12946,00 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей.
Приложение № 1
к паспорту
подпрограммы 4
"Обеспечение реализации
государственной программы
и прочие мероприятия
в области образования"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цель, целевые индикаторы
Единица измерения
Источник информации
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель: создание условий для эффективного управления отраслью
4.1
Соблюдение сроков предоставления годовой бюджетной отчетности (управление образования администрации Ачинского района)
балл
Финансовое управление Ачинского района
5
5
5
5
5
4.2
Своевременность утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Главному распорядителю учреждений на текущий финансовый год и плановый период в соответствии со сроками, утвержденными органами исполнительной власти Красноярского края, осуществляющими функции и полномочия учредителя (управление образования администрации Ачинского района)
балл
Финансовое управление Ачинского района
5
5
5
5
5
4.3
Своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств Главного распорядителя (управление образования администрации Ачинского района)
балл
Финансовое управление Ачинского района
5
5
5
5
5
4.4
Соблюдение сроков предоставления годовой бюджетной отчетности (управление образования администрации Ачинского района)
балл
Финансовое управление Ачинского района
5
5
5
5
5
Приложение № 2
к паспорту
подпрограммы 4
"Обеспечение реализации
государственной программы
и прочие мероприятия
в области образования"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМА СРЕДСТВ
НА ИХ РЕАЛИЗАЦИЮ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
№ п/п
Цели, задачи, мероприятия
ГРБС
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
итого на период
Цель: создать условия для эффективного управления отраслью
Задача 1. Организация деятельности аппарата министерства и учреждений, обеспечивающих деятельность образовательных учреждений, направленной на эффективное управление отраслью
Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти
Управление образования Ачинского района
875
0709
0248021
120
2928,03
2973,10
3082,00
3082,00
12065,13
Повышение эффективности управления государственными финансами и использования государственного имущества в части вопросов реализации программы, совершенствование системы оплаты туда и мер социальной защиты и поддержки, повышение качества межведомственного и межуровневого взаимодействия на 1 балл
875
0709
0248021
240
215,71
255,00
255,00
255,00
980,71
875
0709
0248021
850
1,00
3,00
3,00
3,00
10,0
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений
Управление образования Ачинского района
875
0709
0248061
110
7868,07
8383,00
8694,00
8694,00
33639,07
Обеспечено бухгалтерское обслуживание 20 учреждений
875
0709
0248061
240
886,99
798,00
788,00
788,00
3260,99
875
0709
0248061
850
0
9,00
9,00
9,00
27,00
875
0709
0248062
110
40,27
45,00
45,00
45,00
175,27
875
0709
0248791
240
70,00
70,00
70,00
70,00
280,00
Всего по подпрограмме
12010,07
12536,10
12946,00
12946,00
50438,17
------------------------------------------------------------------