Решение Туруханского районного Совета депутатов Красноярского края от 27.06.2014 N 30-440 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Туруханский район"
ТУРУХАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. № 30-440
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУРУХАНСКИЙ РАЙОН
В целях приведения в соответствие нормативно-правовых актов Туруханского района, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае", руководствуясь Уставом муниципального образования Туруханский район, Туруханский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Туруханский район согласно приложению № 1.
2. Признать утратившим силу Решение Туруханского районного Совета депутатов от 02.07.2009 № 21-532 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования Туруханский район".
3. Признать утратившим силу Решение Туруханского районного Совета депутатов от 17.03.2006 № 5-74 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности или собственности муниципального образования Туруханский район, на которых расположены объекты недвижимого имущества".
4. Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию Туруханского районного Совета депутатов по экономическому развитию, бюджету и собственности.
5. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в общественно-политической газете Туруханского района "Маяк Севера".
Глава
Туруханского района
А.И.ГОЛОДЕД
Приложение 1
к Решению
Туруханского районного
Совета депутатов
от 27 июня 2014 г. № 30-440
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ
УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ТУРУХАНСКИЙ РАЙОН
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Туруханский район (далее - Положение) в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и Красноярского края определяет порядок осуществления органами местного самоуправления Туруханского района полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Туруханский район (далее - земельные участки, в соответствующем числе и падеже).
2. Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Каждый земельный участок относится к той или иной категории земель, что предопределяет назначение участка и его разрешенное использование.
Все земли подразделяются по целевому назначению:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
В муниципальной собственности находятся земельные участки:
которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;
право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;
которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.
3. Управление и распоряжение земельными участками осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности и открытости процедур предоставления земельных участков, реализации градостроительной документации, организации рационального использования и охраны земель.
4. Информирование физических лиц (граждан) и юридических лиц по вопросам, связанным с управлением и распоряжением земельными участками, а также публикация извещений (сообщений) о проведении торгов (конкурсов, аукционов) путем размещения извещения (сообщения) о проведении торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления района, в периодическом печатном издании и на официальном сайте муниципального образования Туруханский район Красноярского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://admtr.ru.
5. Предоставление физическим лицам (гражданам) и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании правового акта администрации Туруханского района.
Статья 2. Компетенция органов местного самоуправления
муниципального образования Туруханский район в сфере
управления и распоряжения земельными участками
1. К компетенции Туруханского районного Совета депутатов по вопросам управления и распоряжения земельными участками относится:
1) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Туруханский район;
2) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования Туруханский район ставок земельного налога, порядка и сроков уплаты земельного налога, установление льгот по уплате земельного налога и порядка их предоставления на межселенной территории муниципального образования Туруханский район;
3) установление порядка определения размера арендной платы за земельные участки, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, установление льгот по уплате арендной платы за использование земельных участков на территории муниципального образования Туруханский район;
4) установление максимальных размеров предоставляемых земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства и личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства на межселенной территории муниципального образования Туруханский район;
5) установление правового режима использования особо охраняемых земель;
6) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края и Уставом муниципального образования Туруханский район.
2. К компетенции администрации Туруханского района по вопросам управления и распоряжения земельными участками относится:
1) разработка и реализация муниципальных программ использования и охраны земель, находящихся в границах межселенной территории муниципального образования Туруханский район;
2) планирование использования земель, находящихся в собственности муниципального образования Туруханский район;
3) управление и распоряжение в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Красноярского края и Уставом муниципального образования Туруханский район, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
4) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд муниципального образования Туруханский район в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
5) установление сервитутов на земельных участках в интересах муниципального образования Туруханский район и его населения;
6) организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков;
7) учет плательщиков арендной платы за использование земельных участков, доходы от которых поступают в соответствии с бюджетным законодательством в консолидированный бюджет муниципального образования Туруханский район;
8) направление в суд заявления о прекращении права на земельный участок лица, не являющегося его собственником, для принудительного прекращения такого права ввиду ненадлежащего использования земельного участка;
9) принятие до утверждения документов территориального планирования решения об изменении вида разрешенного использования земельных участков, на которые не распространяются градостроительные регламенты, с учетом результатов публичных слушаний.
Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном Уставом муниципального образования Туруханский район;
10) разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг (административных регламентов исполнения муниципальных функций) в сфере управления и распоряжения земельными участками, принятие иных муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции администрации Туруханского района в сфере управления и распоряжения земельными участками;
11) направление в суд заявления о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными;
12) осуществление муниципального земельного контроля в границах межселенной территории, в том числе досудебное рассмотрение земельного спора;
13) организация учета земель в границах муниципального образования Туруханский район;
14) утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
15) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
Статья 3. Орган, уполномоченный на управление
и распоряжение земельными участками
1. Органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками, является администрация Туруханского района (далее - администрация).
Статья 4. Приобретение прав на земельные участки
1. Земельные участки предоставляются:
1) физическим лицам (гражданам) в собственность либо в аренду;
2) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в собственность либо в аренду;
3) государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование в случаях, установленных федеральным законодательством;
4) лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, бюджета Красноярского края или местных бюджетов, на основе заказа, размещенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в безвозмездное срочное пользование на срок строительства объекта недвижимости;
5) религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений;
6) лицам, с которыми в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории в собственность или аренду;
7) заинтересованным лицам на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
2. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, осуществляется за плату, кроме случаев, предусмотренных статьей 11 настоящего Положения.
3. Прекращение и ограничение прав на земельные участки:
3.1. Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
3.2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок.
Землепользователем, землевладельцем подается в орган местного самоуправления заявление об отказе от права на земельный участок.
К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). К заявлениям юридических лиц и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается принудительно в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.3. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
3.4. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Предоставление земельных
участков для строительства
1. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Положения.
Статья 5.1. Порядок предоставления земельных участков
для строительства без предварительного согласования места
размещения объекта
1. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
выполнение администрацией работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
определение вида разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);
принятие руководителем администрации или лицом, исполняющим обязанности руководителя, решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
публикация администрацией сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
2) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления физического лица (гражданина) или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.
Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
3) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
4) подписание договора аренды земельного участка либо договора купли-продажи земельного участка по результатам торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
2. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка администрация принимает решение об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, предусмотренном настоящим Положением, а также размещает сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте в сети Интернет.
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, администрация принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному настоящем пункте.
Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством о государственном кадастре недвижимости.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводятся торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
3. Граждане, обладающие правом на земельный участок, вправе приобрести право аренды на земельный участок, имеющий общие границы с земельным участком, которым обладает гражданин. При этом размер испрашиваемого земельного участка должен быть менее минимального размера земельных участков, установленных в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории, на которой расположен испрашиваемый земельный участок.
Статья 5.2. Порядок предоставления земельных участков
для строительства с предварительным согласованием
места размещения объекта
1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется:
- государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, установленных федеральным законодательством;
- государственным, федеральным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, федеральным органам государственной власти и органам местного самоуправления в безвозмездное срочное пользование на срок не более чем на один год в случаях, установленных федеральным законодательством;
- лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, бюджета Красноярского края или местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в безвозмездное срочное пользование на срок строительства объекта недвижимости;
- религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений;
- лицам, с которыми в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории в собственность или аренду;
- пользователям недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
- физическим лицам.
Лица, указанные в настоящей статье, заинтересованные в получении земельного участка для строительства, обращаются в администрацию с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта с указанием назначения объекта, предполагаемого места его размещения, обоснования примерного размера земельного участка, испрашиваемого права на земельный участок. К заявлению о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта прилагается:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
3) копии учредительных документов для юридических лиц;
4) обзорная схема земельного участка с указанием испрашиваемых границ;
5) обоснование испрашиваемой площади (при наличии);
7) проект акта о выборе земельного участка для строительства объекта (при наличии).
2. Администрация по заявлению заинтересованного лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
3. Информирование о планируемом предоставлении земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
4. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются подготовленные и утвержденные администрацией схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
5. Администрация принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
6. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в течение 7 дней со дня его утверждения.
7. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.
В случае признания в судебном порядке недействительным решения о предварительном согласовании места размещения объекта администрация возмещает гражданину или юридическому лицу расходы, понесенные ими в связи с подготовкой документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
8. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ в порядке, установленном федеральным законодательством о государственном кадастре недвижимости.
9. Администрация в двухнедельный срок дней принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства.
10. Договор аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования либо акт приема-передачи земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование заключается не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в сети Интернет.
Статья 6. Порядок предоставления земельных участков
для целей, не связанных со строительством
1. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - под нестационарные торговые объекты (павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты), под нестационарные передвижные торговые объекты (лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты); физическим лицам (гражданам) - под хозяйственные постройки и другие виды разрешенного использования, установленные в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки.
2. Предоставление земельных участков в аренду физическим лицам (гражданам), индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, осуществляется по результатам торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - торги), либо без проведения торгов, в том числе государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование либо в безвозмездное срочное пользование в случаях, установленных настоящим Положением.
3. Критерии и процедура предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в аренду на торгах.
Решение о проведении торгов принимается в случаях предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в целях осуществления предпринимательской деятельности.
Лица, указанные в настоящей статье, заинтересованные в предоставлении в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в администрацию заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, с указанием местоположения земельного участка, ориентировочной площади, вида права и цели использования земельного участка. К заявлению о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица или юридического лица (копия документа представляется при предъявлении оригиналов документов, либо представляются нотариально удостоверенные копии документов);
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (копия документа представляется при предъявлении оригиналов документов, либо представляются нотариально удостоверенные копии документов);
3) копии учредительных документов для юридических лиц;
4) обзорная схема земельного участка с указанием испрашиваемых границ.
В случае поступления заявления о предоставлении земельного участка в аренду администрация в месячный срок со дня получения заявления опубликовывает сообщение о наличии земельного участка, предлагаемого соответственно для передачи в аренду, с указанием категории земельного участка, его местоположения и площади. В случае поступления второго заявления о предоставлении испрашиваемого земельного участка на соответствующем праве в течение 15 дней со дня получения первого заявления администрация не опубликовывает указанное сообщение, а осуществляет действия, предусмотренные абзацем пятым настоящего пункта.
При наличии двух и более заявлений на один и тот же земельный участок администрация осуществляет действия по организации проведения торгов на право заключения договора аренды земельного участка в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Положением.
На основании заявлений заинтересованных лиц администрация обеспечивает информирование о начале приема заявок на участие в торгах в соответствии с настоящим Положением.
Организация торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков осуществляется в порядке, установленном статьей 9 настоящего Положения, с обеспечением работ по формированию и постановке на кадастровый учет земельного участка, проведением оценки рыночной стоимости земельного участка (при наличии двух или более заявок с момента публикации сообщения).
Договор аренды земельного участка заключается по результатам торгов.
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения заявления не поступили, администрация принимает решение о предоставлении такого земельного участка для целей, не связанных со строительством, в аренду заявителю.
Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным лицом в срок не более 7 дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
4. Критерии и процедура предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в аренду, либо собственность, либо в постоянное (бессрочное) пользование, либо в безвозмездное срочное пользование без проведения торгов:
1) решение о предоставлении земельного участка без проведения торгов принимается в случае, если земельные участки предоставляются гражданам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Граждане, обладающие на определенном праве земельным участком, вправе приобрести право аренды на земельный участок, имеющий общие границы с земельным участком, которым обладает гражданин. При этом размер испрашиваемого земельного участка должен быть менее минимального размера земельных участков, установленных в соответствии с правилами землепользования и застройки, в которой расположен испрашиваемый земельный участок.
Информирование о планируемом предоставлении земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
2) решение о предоставлении земельного участка без проведения торгов принимается в случае, если земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование либо в безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
3) решение о предоставлении земельного участка без проведения торгов принимается, если земельные участки предоставляются индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, в следующих случаях:
- использование земельного участка для реализации деятельности в области физической культуры и спорта, культуры, искусства, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
- предоставление земельного участка в аренду на новый срок с учетом преимущественного права арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка;
- предоставление альтернативных земельных участков при прекращении по инициативе муниципального образования договоров аренды земельных участков с добросовестными арендаторами;
- использование земельных участков для проведения разовых публичных мероприятий (выставок, концертов, ярмарок);
- предоставления организациям для целей развития образования, культуры, науки, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, развития инженерной и транспортной инфраструктуры;
- предоставления земельных участков для размещения временных строительных площадок при реконструкции, ремонте объектов недвижимости, объектов инженерной и транспортной инфраструктур и объектов капитального строительства на срок реконструкции или ремонта указанных объектов;
- предоставления земельных участков под размещение линейных объектов (объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, линейно-кабельных сооружений связи), не являющихся объектами капитального строительства;
Лица, заинтересованные в предоставлении в аренду, либо собственность, либо в постоянное (бессрочное) пользование, либо в безвозмездное срочное пользование земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в администрацию заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, с указанием местоположения земельного участка, ориентировочной площади, вида права и цели использования земельного участка. К заявлению о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом (гражданином), либо личность представителя физического лица (гражданина) или юридического лица (копия документа представляется при предъявлении оригиналов документов, либо представляются нотариально удостоверенные копии документов);
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица (гражданина) или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (копия документа представляется при предъявлении оригиналов документов, либо представляются нотариально удостоверенные копии документов);
3) копии учредительных документов для юридических лиц;
4) обзорная схема земельного участка с указанием испрашиваемых границ.
На основании заявления заинтересованных лиц администрация обеспечивает информирование в соответствии с настоящим Положением.
Администрация с учетом зонирования территорий и градостроительных норм в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ в порядке, установленном федеральным законодательством о государственном кадастре недвижимости.
Администрация на основании заявления лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче в аренду, либо в постоянное (бессрочное) пользование, либо в безвозмездное срочное пользование земельного участка заявителю.
Администрация в срок не более 7 дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду, либо в постоянное (бессрочное) пользование, либо в безвозмездное срочное пользование земельного участка заявителю.
Договор купли-продажи, либо договор аренды, либо договор безвозмездного срочного пользования заключается в срок не более 7 дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
Рассмотрение заявлений заинтересованных лиц о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в порядке очередности подачи заявлений.
Статья 7. Предоставление земельных участков, на которых
расположены здания, строения, сооружения
1. В случаях и порядке, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, осуществляется администрацией.
2. Физическое лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, обращаются в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, с указанием местоположения земельного участка, площади земельного участка, сведений о категории земель, в состав которых входит земельный участок, кадастрового номера земельного участка и кадастровых номеров объектов (зданий, строений, сооружений), вида разрешенного использования земельного участка, вида испрашиваемого права на земельный участок. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица или юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
3) копии учредительных документов для юридических лиц;
4) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в едином государственном реестре прав (далее по тексту - ЕГРП);
5) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
Администрация в двухнедельный срок со дня поступления заявления, указанного в пункте 2 настоящей статьи, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в Земельном кодексе Российской Федерации, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо об отказе в предоставлении земельного участка.
В срок не более 30 дней с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности, либо в аренду, либо в постоянное (бессрочное) пользование администрация осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи, либо аренды земельного участка, либо аренды со множественностью лиц на стороне арендатора, либо безвозмездного срочного пользования, либо акта приема-передачи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора либо подписании акта приема-передачи земельного участка.
Решение об отказе в предоставлении земельного участка может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.
3. В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
4. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
5. В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник жилого помещения в многоквартирном доме самостоятельно либо лицо, уполномоченное собранием собственников жилья в многоквартирном доме, вправе обратиться в администрацию с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
6. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется администрацией.
7. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
8. Многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.
9. Не допускается запрет на обременение земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в случае необходимости обеспечения свободного доступа лиц к объектам недвижимого имущества, входящим в состав многоквартирного дома и существовавшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статья 8. Предоставление земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения
1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду.
1.1. Предоставление в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка в средствах массовой информации в порядке, установленном настоящим Положением. При этом принятие решения о передаче земельного участка в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.
В случае если подано два и более заявлений о передаче земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такой земельный участок предоставляется в аренду на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
1.2. Заинтересованное лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, обращается в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду с указанием предполагаемого местоположения земельного участка, ориентировочной площади, испрашиваемого права на земельный участок (аренда), срока аренды земельного участка, обоснования размера предоставляемого земельного участка, цели использования земельного участка и кадастрового номера земельного участка (при наличии).
К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом (гражданином), либо личность представителя физического лица (гражданина) или юридического лица (копия документа предоставляется при предъявлении оригиналов документов, либо предоставляются нотариально удостоверенные копии документов);
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица (гражданина) или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (копия документа предоставляется при предъявлении оригиналов документов, либо предоставляются нотариально удостоверенные копии документов);
3) копии учредительных документов для юридических лиц;
4) обзорная схема земельного участка с указанием испрашиваемых границ.
1.3. Администрация на основании заявления, указанного в подпункте 1.2 пункта 1 настоящей статьи, с учетом зонирования территорий в срок не более 30 дней со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
1.4. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ в порядке, установленном федеральным законодательством о государственном кадастре недвижимости.
1.5. Решение о предоставлении земельного участка принимается администрацией на основании заявления заинтересованного лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, о принятии решения о предоставлении земельного участка в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка в аренду заявителю, указанному в части 1 настоящей статьи.
1.6. Договор аренды земельного участка заключается в срок не более 7 дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
1.7. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения могут передаваться религиозным организациям (объединениям), общинам коренных малочисленных народов Севера для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
При этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается.
2. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).
Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные подпунктом 1.7 пункта 1 настоящей статьи.
2.1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам в собственность.
2.2. Заинтересованное лицо обращается в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность с указанием предполагаемого местоположения земельного участка, ориентировочной площади, испрашиваемого права на земельный участок (собственность), цели использования земельного участка и кадастрового номера земельного участка (при наличии).
К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом (гражданином), либо личность представителя физического лица (гражданина) или юридического лица (копия документа представляется при предъявлении оригиналов документов, либо представляются нотариально удостоверенные копии документов);
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица (гражданина) или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (копия документа представляется при предъявлении оригиналов документов, либо представляются нотариально удостоверенные копии документов);
3) копии учредительных документов для юридических лиц;
4) обзорная схема земельного участка с указанием испрашиваемых границ.
2.3. Администрация в срок не более 30 дней со дня поступления заявления, указанного в подпункте 2.2 пункта 2 настоящей статьи, принимает решение о формировании земельного участка на торги (конкурсы, аукционы) либо об отказе в предоставлении земельного участка.
2.4. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Положением.
2.5. Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.
Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные сельскохозяйственным организациям, а также гражданам, осуществляющим деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, приобретаются ими в собственность по цене, составляющей 15 процентов от кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.
Решение о предоставлении земельного участка в собственность или об отказе принимается администрацией на основании заявления арендатора о принятии решения о предоставлении земельного участка в месячный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
2.6 Приватизации не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами.
2.7. Граждане, занимающиеся в течение десяти лет ведением личного подсобного хозяйства, могут приобрести в собственность бесплатно используемый полевой земельный участок из фонда перераспределения земель.
Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.
3. Порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
3.1. Предоставление в собственность или аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности осуществляется в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность или аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка в средствах массовой информации в порядке, установленном настоящим Положением. При этом принятие решения о передаче земельного участка в собственность или аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.
В случае если подано два и более заявлений о передаче земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность или аренду, такой земельный участок предоставляется на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Положением.
3.2. Граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в администрацию заявления, в которых должны быть указаны цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение), испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду), срок аренды земельных участков, обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства), предполагаемое местоположение земельных участков.
К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом (гражданином), либо личность представителя физического лица (гражданина) или юридического лица (копия документа представляется при предъявлении оригиналов документов, либо представляются нотариально удостоверенные копии документов);
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица (гражданина) или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (копия документа представляется при предъявлении оригиналов документов, либо представляются нотариально удостоверенные копии документов);
3) соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенное между членами крестьянского (фермерского) хозяйства в целях определения порядка владения, пользования, распоряжения имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства, если с заявлением обращаются граждане, заинтересованные в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности;
4) копии учредительных документов для юридических лиц;
5) обзорная схема земельного участка с указанием испрашиваемых границ.
3.3. Администрация с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.4. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ в порядке, установленном федеральным законодательством о государственном кадастре недвижимости.
3.5. Решение о предоставлении земельного участка в собственность или аренду либо об отказе принимается администрацией на основании заявления заявителей о принятии решения о предоставлении земельного участка в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
3.6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
3.7. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности может быть оспорено в судебном порядке.
3.8. Особенности переоформления прав на земельные участки, предоставленные для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения.
1) Граждане, осуществляющие деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства и имеющие земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, приобретают такие земельные участки в собственность или аренду по своему усмотрению в срок, установленный федеральным законом.
В случае если крестьянское (фермерское) хозяйство состоит из одного члена, то земельный участок предоставляется ему в собственность или аренду. Крестьянское (фермерское) хозяйство, состоящее из двух и более членов, приобретает право совместной собственности или аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не установлено соглашением между ними.
2) Крестьянское (фермерское) хозяйство, имеющее земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, обращается с заявлением об установлении границ земельного участка в администрацию.
3) Администрация на основании заявления с учетом зонирования территорий в срок не более 30 дней со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
4) Крестьянское (фермерское) хозяйство обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ в порядке, установленном федеральным законодательством о государственном кадастре недвижимости.
5) Решение о предоставлении земельного участка на соответствующем праве либо об отказе принимается администрацией на основании заявления заявителей о принятии решения о предоставлении земельного участка в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
6) Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в срок не более 7 дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
7) В случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, в течение трех лет (если более длительный срок не установлен федеральным законом) право на земельный участок может быть прекращено в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
5. Предельные размеры (минимальные и максимальные) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются в соответствии с требованиями земельного законодательства, в соответствии с Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае".
Статья 9. Организация торгов (конкурсов, аукционов)
по продаже земельных участков или права на заключение
договора аренды земельных участков
1. Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть:
1) земельный участок либо право на заключение договора аренды земельного участка, сформированного в соответствии с действующим законодательством о государственном кадастре недвижимости.
2. Администрация выступает в качестве продавца земельного участка либо права на заключение договора аренды такого земельного участка.
3. В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) может выступать специализированная организация, определенная в соответствии с действующим законодательством.
4. Администрация определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка.
5. Порядок, сроки и условия организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков устанавливаются положением о порядке организации и проведения торгов, утвержденным правовым актом Туруханского районного Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
6. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства определяется Земельным кодексом Российской Федерации.
Статья 10. Порядок установления сервитутов
1. Публичный сервитут устанавливается нормативным правовым актом администрации в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов органа местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
2. Могут устанавливаться публичные сервитуты для:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе.
3. Сервитут может быть срочным или постоянным.
4. Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.
5. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
В случаях если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением администрацией, установившей публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
В случаях если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от администрации соразмерную плату.
6. Заинтересованные лица подают в администрацию заявление об установлении публичного сервитута на земельный участок с указанием обоснования необходимости установления публичного сервитута, кадастрового номера земельного участка, на котором устанавливается сервитут (при наличии данных сведений у заявителя), цели и для обеспечения чьих интересов устанавливается публичный сервитут. К заявлению об установлении публичного сервитута прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица или юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
3) копии учредительных документов для юридических лиц;
4) проект схемы расположения сервитута на земельном участке, исполненного заявителем в свободной форме, оформленного на топографическом плане земельного участка.
7. На основании заявления заинтересованных лиц об установлении публичного сервитута на земельный участок администрация осуществляет согласование и подготовку схемы расположения сервитута на земельном участке и направляет комплект документов руководителю администрации Туруханского района для принятия решения о назначении общественных слушаний либо отказа в установлении публичного сервитута с указанием причины отказа.
8. Общественные слушания по проекту муниципального правового акта об установлении публичного сервитута организуются и проводятся в порядке и сроки, установленные положением о проведении публичных слушаний.
9. Мнение граждан о возможности (невозможности) установления публичного сервитута, выявленное по результатам общественных слушаний, учитывается при решении вопроса об установлении публичного сервитута.
10. По итогам общественных слушаний руководитель администрации либо его уполномоченный заместитель принимает решение об установлении публичного сервитута либо об отказе в установлении публичного сервитута, решение оформляется в форме постановления администрации.
11. Решение об установлении публичного сервитута подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
12. Общий срок установления публичного сервитута составляет два месяца, за исключением времени проведения публичных слушаний.
13. Публичный сервитут подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
14. Публичный сервитут вступает в силу с момента его государственной регистрации.
15. Отказ в установлении публичного сервитута может быть обжалован в судебном порядке.
16. Публичный сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу.
17. Публичный сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения, использования которого сервитут установлен.
18. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются при установлении публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
19. Физические лица или юридические лица, заинтересованные в установлении частного сервитута в отношении земельного участка, обращаются в администрацию с заявлением об установлении частного сервитута с указанием кадастрового номера земельного участка, на котором устанавливается сервитут (при наличии данных сведений у заявителя), кадастрового номера земельного участка заявителя, местоположения земельного участка заявителя, цели и срока установления сервитута. К заявлению об установлении частного сервитута прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица или юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
3) копии учредительных документов для юридических лиц;
4) проект схемы расположения сервитута на земельном участке, исполненного заявителем в свободной форме, оформленного на топографическом плане земельного участка.
На основании заявления заинтересованных лиц об установлении частного сервитута на земельный участок, администрация осуществляет согласование, подготовку схемы расположения сервитута на земельном участке и осуществляет подготовку соглашения об установлении частного сервитута либо отказа в установлении частного сервитута с указанием причины отказа.
Соглашение об установлении частного сервитута заключается в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия указанного в части 19 настоящей статьи заявления, и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.
20. Частный сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
21. Сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного пользования.
22. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.
23. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.
24. Администрация ведет учет возникновения и прекращения действия сервитутов, установленных на земельных участках, находящихся на территории муниципального образования Туруханский район.
Статья 11. Случаи однократного бесплатного предоставления
земельных участков в собственность граждан
и юридических лиц
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется бесплатно в следующих случаях:
1) в случае предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в порядке, предусмотренном Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае";
2) в случае предоставления для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории, земельного участка, который не предоставлен в пользование и (или) во владение граждан или юридическим лицам;
3) предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, для муниципальных нужд земельные участки, равноценных земельных участков;
4) в случае предоставления земельного участка гражданину, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было создано (организовано) данное некоммерческое объединение (пункт 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан");
5) в случае предоставления соответствующих земельных участков гражданам Российской Федерации, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы (пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации");
6) предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы (пункт 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы");
7) предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы (частью 4 статьи 3 Федерального закона от 9 января 1997 года № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы");
8) предоставления религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках.
Статья 12. Порядок предоставления земельных участков,
отдельным категориям граждан
1. Предоставление отдельным категориям граждан земельных участков для личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, огородничества или дачного строительства, индивидуального жилищного строительства осуществляется в аренду или собственность за плату либо бесплатно, по их выбору.
Действие настоящей статьи распространяется к следующим категориям граждан:
- гражданам, имеющим трех и более детей;
- Героям Советского Союза;
- Героям Российской Федерации;
- полным кавалерам ордена Славы;
- Героям Социалистического Труда;
- Героям Труда Российской Федерации;
- полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
- инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов.
2. Повторное предоставление земельных участков гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, ранее получившим земельные участки по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, не допускается.
3. Предоставление земельных участков отдельным категориям граждан осуществляется на основании заявления граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, заинтересованных в предоставлении земельного участка.
Администрация с учетом зонирования утверждает и выдает схему расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории.
4. Администрация на основании заявления граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, в сроки, установленные статьями настоящего Положения, со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду либо в собственность за плату или бесплатно.
5. Договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность, либо аренды, либо купли-продажи земельного участка заключается в сроки, установленные статьями настоящего Положения со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
6. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении земельных участков, и изменения в указанных списках утверждаются администрацией и доводятся до сведения заинтересованных граждан посредством размещения не реже одного раза в год в средствах массовой информации и на официальном сайте в сети Интернет.
Статья 12.1. Порядок предоставления земельных участков
Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации
и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического
Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным
кавалерам ордена Трудовой Славы
1. Земельные участки для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства предоставляются Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы по их выбору. Указанные земельные участки предоставляются на территории населенного пункта, в котором граждане поставлены на регистрационный учет по месту жительства, в собственность бесплатно.
Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в населенном пункте.
2. Граждане, указанные в части 1 настоящей статьи, заинтересованные в предоставлении в собственность земельных участков, подают в администрацию заявление о предоставлении земельного участка.
3. В заявлении о предоставлении земельного участка указывается вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с частью 1 настоящей статьи, его предполагаемые размеры и местоположение.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии документов, удостоверяющих личность гражданина;
2) документ о государственных и ведомственных наградах, государственных премиях и знаках отличия;
3) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства.
Заявитель имеет право дополнительно представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
4. Администрация формирует реестр поступивших заявок.
Реестр определяет порядковый номер заявителя в очереди на получение земельного участка. Присвоение порядкового номера заявителю в реестре осуществляется автоматизированным способом в момент принятия документов специалистом администрации, о чем заявителю выдается расписка в получении документов по установленной форме.
5. Администрация, рассмотрев заявление, в течение 7 рабочих дней принимает одно из следующих решений:
1) о направлении поступившего заявления о предоставлении земельного участка гражданину, указанному в части 1 настоящей статьи, с комплектом документов на утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории;
2) об отказе в предоставлении земельного участка в случаях:
- если заявителем представлены заведомо ложные сведения (документы), которые не соответствуют действительности;
- если право гражданина, указанного в части 1 настоящей статьи, на бесплатное предоставление земельного участка уже реализовано;
- несоответствия предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков;
- несоответствия документам территориального планирования и Правилам землепользования и застройки;
3) об отказе в приеме заявления в случаях:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
6. В случае устранения препятствий, послуживших основанием для отказа в приеме заявления, гражданин, указанный в части 1 настоящей статьи, имеет право повторно обратиться с аналогичным заявлением.
При этом регистрация поданного заявления осуществляется путем внесения в реестр с присвоением гражданину нового порядкового номера.
7. Минимальный размер земельного участка, предоставляемого бесплатно в собственность, должен быть не менее 0,20 га (статья 5 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы").
8. Минимальный размер земельного участка, предоставляемого бесплатно в собственность, должен быть не менее 0,08 га (статья 3 Федерального закона от 9 января 1997 года № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы").
9. Администрация в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
10. Гражданин, указанный в части 1 настоящей статьи, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ в порядке, установленном федеральным законодательством о государственном кадастре недвижимости.
11. Администрация на основании заявления гражданина, указанного в части 1 настоящей статьи, в срок не более 7 дней представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
12. Договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность заключается в срок не более 30 дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
13. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении земельных участков, и изменения в указанных списках утверждаются администрацией и доводятся до сведения заинтересованных граждан посредством размещения не реже одного раза в квартал в средствах массовой информации и на официальном сайте в сети Интернет.
Статья 12.2. Порядок предоставления земельных участков
инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов
1. Земельные участки для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства предоставляются инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, по их выбору. Указанные земельные участки предоставляются на территории населенного пункта, в котором инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, поставлены на регистрационный учет по месту жительства, в собственность либо аренду.
Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в населенных пунктах муниципального образования Туруханский район.
2. Инвалиды, а также члены семей, имеющие в своем составе инвалидов, указанные в части 1 настоящей статьи, заинтересованные в предоставлении в собственность либо аренду земельных участков, подают в администрацию заявление о предоставлении земельного участка.
3. В заявлении о предоставлении земельного участка указывается вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с частью 1 настоящей статьи, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии документов, удостоверяющих личность гражданина;
2) копия справки медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности;
3) справка о составе семьи (форма № 3);
4) копия документа, подтверждающего признание инвалида нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Заявитель имеет право дополнительно представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
Документы, предусмотренные пунктами 3, 4 части 3 настоящей статьи, запрашиваются администрацией в органах местного самоуправления и подведомственных органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если гражданин, указанный в части 1 настоящей статьи, не представил указанные документы самостоятельно.
В случае обращения одного из членов семей, имеющих в своем составе инвалида, к заявлению о предоставлении земельного участка дополнительно прилагается:
1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина (члена семьи, имеющей в своем составе инвалида);
2) копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, подтверждающих семейные отношения с инвалидом;
3) копия документа, подтверждающего признание инвалида нуждающимся в улучшении жилищных условий.
4. Администрация формирует реестр поступивших заявок.
Реестр определяет порядковый номер заявителя в очереди на получение земельного участка. Присвоение порядкового номера заявителю в реестре осуществляется автоматизированным способом в момент принятия документов специалистом администрации, о чем заявителю выдается расписка в получении документов по установленной форме.
6. Администрация с учетом зонирования территории с момента определения земель для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, в месячный срок утверждает и выдает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в случаях:
- если заявителем представлены заведомо ложные сведения (документы), которые не соответствуют действительности;
- если право гражданина, указанного в части 1 настоящей статьи, на бесплатное предоставление земельного участка уже реализовано.
7. Администрация принимает решение об отказе в приеме заявления в случае, если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
В случае устранения препятствий, послуживших основанием для отказа в приеме заявления, гражданин имеет право повторно обратиться с аналогичным заявлением.
При этом регистрация поданного заявления осуществляется путем внесения в реестр с присвоением гражданину нового порядкового номера.
8. Гражданин, указанный в части 1 настоящей статьи, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ в порядке, установленном федеральным законодательством о государственном кадастре недвижимости.
9. Решение о предоставлении земельного участка принимается администрацией на основании заявления гражданина о принятии решения о предоставлении земельного участка в срок не более 7 дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка в собственность или аренду заявителю, указанному в части 1 настоящей статьи.
10. Договор купли-продажи земельного участка либо договор аренды земельного участка заключается в срок не более 30 дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
11. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении земельных участков, и изменения в указанных списках утверждаются администрацией и доводятся до сведения заинтересованных граждан посредством размещения не реже одного раза в год в средствах массовой информации и на официальном сайте в сети Интернет.
Статья 13. Контроль за соблюдением условий использования
и охраной земельных участков
1. Администрация осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на межселенной территории муниципального образования Туруханский район.
2. Использование земельных участков должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности, в соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Туруханский район.
3. Охрана земель осуществляется администрацией в целях предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, а также обеспечения улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
------------------------------------------------------------------
ТУРУХАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. № 30-440
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУРУХАНСКИЙ РАЙОН
В целях приведения в соответствие нормативно-правовых актов Туруханского района, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае", руководствуясь Уставом муниципального образования Туруханский район, Туруханский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Туруханский район согласно приложению № 1.
2. Признать утратившим силу Решение Туруханского районного Совета депутатов от 02.07.2009 № 21-532 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования Туруханский район".
3. Признать утратившим силу Решение Туруханского районного Совета депутатов от 17.03.2006 № 5-74 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности или собственности муниципального образования Туруханский район, на которых расположены объекты недвижимого имущества".
4. Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию Туруханского районного Совета депутатов по экономическому развитию, бюджету и собственности.
5. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в общественно-политической газете Туруханского района "Маяк Севера".
Глава
Туруханского района
А.И.ГОЛОДЕД
Приложение 1
к Решению
Туруханского районного
Совета депутатов
от 27 июня 2014 г. № 30-440
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ
УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ТУРУХАНСКИЙ РАЙОН
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Туруханский район (далее - Положение) в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и Красноярского края определяет порядок осуществления органами местного самоуправления Туруханского района полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Туруханский район (далее - земельные участки, в соответствующем числе и падеже).
2. Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Каждый земельный участок относится к той или иной категории земель, что предопределяет назначение участка и его разрешенное использование.
Все земли подразделяются по целевому назначению:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
В муниципальной собственности находятся земельные участки:
которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;
право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;
которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.
3. Управление и распоряжение земельными участками осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности и открытости процедур предоставления земельных участков, реализации градостроительной документации, организации рационального использования и охраны земель.
4. Информирование физических лиц (граждан) и юридических лиц по вопросам, связанным с управлением и распоряжением земельными участками, а также публикация извещений (сообщений) о проведении торгов (конкурсов, аукционов) путем размещения извещения (сообщения) о проведении торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления района, в периодическом печатном издании и на официальном сайте муниципального образования Туруханский район Красноярского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://admtr.ru.
5. Предоставление физическим лицам (гражданам) и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании правового акта администрации Туруханского района.
Статья 2. Компетенция органов местного самоуправления
муниципального образования Туруханский район в сфере
управления и распоряжения земельными участками
1. К компетенции Туруханского районного Совета депутатов по вопросам управления и распоряжения земельными участками относится:
1) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих порядок управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Туруханский район;
2) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования Туруханский район ставок земельного налога, порядка и сроков уплаты земельного налога, установление льгот по уплате земельного налога и порядка их предоставления на межселенной территории муниципального образования Туруханский район;
3) установление порядка определения размера арендной платы за земельные участки, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, установление льгот по уплате арендной платы за использование земельных участков на территории муниципального образования Туруханский район;
4) установление максимальных размеров предоставляемых земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства и личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства на межселенной территории муниципального образования Туруханский район;
5) установление правового режима использования особо охраняемых земель;
6) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края и Уставом муниципального образования Туруханский район.
2. К компетенции администрации Туруханского района по вопросам управления и распоряжения земельными участками относится:
1) разработка и реализация муниципальных программ использования и охраны земель, находящихся в границах межселенной территории муниципального образования Туруханский район;
2) планирование использования земель, находящихся в собственности муниципального образования Туруханский район;
3) управление и распоряжение в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Красноярского края и Уставом муниципального образования Туруханский район, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
4) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд муниципального образования Туруханский район в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
5) установление сервитутов на земельных участках в интересах муниципального образования Туруханский район и его населения;
6) организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков;
7) учет плательщиков арендной платы за использование земельных участков, доходы от которых поступают в соответствии с бюджетным законодательством в консолидированный бюджет муниципального образования Туруханский район;
8) направление в суд заявления о прекращении права на земельный участок лица, не являющегося его собственником, для принудительного прекращения такого права ввиду ненадлежащего использования земельного участка;
9) принятие до утверждения документов территориального планирования решения об изменении вида разрешенного использования земельных участков, на которые не распространяются градостроительные регламенты, с учетом результатов публичных слушаний.
Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном Уставом муниципального образования Туруханский район;
10) разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг (административных регламентов исполнения муниципальных функций) в сфере управления и распоряжения земельными участками, принятие иных муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции администрации Туруханского района в сфере управления и распоряжения земельными участками;
11) направление в суд заявления о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными;
12) осуществление муниципального земельного контроля в границах межселенной территории, в том числе досудебное рассмотрение земельного спора;
13) организация учета земель в границах муниципального образования Туруханский район;
14) утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
15) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
Статья 3. Орган, уполномоченный на управление
и распоряжение земельными участками
1. Органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками, является администрация Туруханского района (далее - администрация).
Статья 4. Приобретение прав на земельные участки
1. Земельные участки предоставляются:
1) физическим лицам (гражданам) в собственность либо в аренду;
2) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в собственность либо в аренду;
3) государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование в случаях, установленных федеральным законодательством;
4) лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, бюджета Красноярского края или местных бюджетов, на основе заказа, размещенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в безвозмездное срочное пользование на срок строительства объекта недвижимости;
5) религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений;
6) лицам, с которыми в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории в собственность или аренду;
7) заинтересованным лицам на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
2. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, осуществляется за плату, кроме случаев, предусмотренных статьей 11 настоящего Положения.
3. Прекращение и ограничение прав на земельные участки:
3.1. Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
3.2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок.
Землепользователем, землевладельцем подается в орган местного самоуправления заявление об отказе от права на земельный участок.
К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). К заявлениям юридических лиц и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается принудительно в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.3. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
3.4. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Предоставление земельных
участков для строительства
1. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Положения.
Статья 5.1. Порядок предоставления земельных участков
для строительства без предварительного согласования места
размещения объекта
1. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
выполнение администрацией работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
определение вида разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);
принятие руководителем администрации или лицом, исполняющим обязанности руководителя, решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
публикация администрацией сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
2) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления физического лица (гражданина) или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.
Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
3) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
4) подписание договора аренды земельного участка либо договора купли-продажи земельного участка по результатам торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
2. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка администрация принимает решение об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, предусмотренном настоящим Положением, а также размещает сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте в сети Интернет.
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, администрация принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному настоящем пункте.
Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством о государственном кадастре недвижимости.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводятся торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
3. Граждане, обладающие правом на земельный участок, вправе приобрести право аренды на земельный участок, имеющий общие границы с земельным участком, которым обладает гражданин. При этом размер испрашиваемого земельного участка должен быть менее минимального размера земельных участков, установленных в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории, на которой расположен испрашиваемый земельный участок.
Статья 5.2. Порядок предоставления земельных участков
для строительства с предварительным согласованием
места размещения объекта
1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется:
- государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, установленных федеральным законодательством;
- государственным, федеральным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, федеральным органам государственной власти и органам местного самоуправления в безвозмездное срочное пользование на срок не более чем на один год в случаях, установленных федеральным законодательством;
- лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, бюджета Красноярского края или местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в безвозмездное срочное пользование на срок строительства объекта недвижимости;
- религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений;
- лицам, с которыми в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории в собственность или аренду;
- пользователям недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
- физическим лицам.
Лица, указанные в настоящей статье, заинтересованные в получении земельного участка для строительства, обращаются в администрацию с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта с указанием назначения объекта, предполагаемого места его размещения, обоснования примерного размера земельного участка, испрашиваемого права на земельный участок. К заявлению о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта прилагается:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
3) копии учредительных документов для юридических лиц;
4) обзорная схема земельного участка с указанием испрашиваемых границ;
5) обоснование испрашиваемой площади (при наличии);
7) проект акта о выборе земельного участка для строительства объекта (при наличии).
2. Администрация по заявлению заинтересованного лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
3. Информирование о планируемом предоставлении земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
4. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются подготовленные и утвержденные администрацией схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
5. Администрация принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
6. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в течение 7 дней со дня его утверждения.
7. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.
В случае признания в судебном порядке недействительным решения о предварительном согласовании места размещения объекта администрация возмещает гражданину или юридическому лицу расходы, понесенные ими в связи с подготовкой документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
8. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ в порядке, установленном федеральным законодательством о государственном кадастре недвижимости.
9. Администрация в двухнедельный срок дней принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства.
10. Договор аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования либо акт приема-передачи земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование заключается не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в сети Интернет.
Статья 6. Порядок предоставления земельных участков
для целей, не связанных со строительством
1. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - под нестационарные торговые объекты (павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты), под нестационарные передвижные торговые объекты (лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты); физическим лицам (гражданам) - под хозяйственные постройки и другие виды разрешенного использования, установленные в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки.
2. Предоставление земельных участков в аренду физическим лицам (гражданам), индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, осуществляется по результатам торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - торги), либо без проведения торгов, в том числе государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование либо в безвозмездное срочное пользование в случаях, установленных настоящим Положением.
3. Критерии и процедура предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в аренду на торгах.
Решение о проведении торгов принимается в случаях предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в целях осуществления предпринимательской деятельности.
Лица, указанные в настоящей статье, заинтересованные в предоставлении в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в администрацию заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, с указанием местоположения земельного участка, ориентировочной площади, вида права и цели использования земельного участка. К заявлению о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица или юридического лица (копия документа представляется при предъявлении оригиналов документов, либо представляются нотариально удостоверенные копии документов);
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (копия документа представляется при предъявлении оригиналов документов, либо представляются нотариально удостоверенные копии документов);
3) копии учредительных документов для юридических лиц;
4) обзорная схема земельного участка с указанием испрашиваемых границ.
В случае поступления заявления о предоставлении земельного участка в аренду администрация в месячный срок со дня получения заявления опубликовывает сообщение о наличии земельного участка, предлагаемого соответственно для передачи в аренду, с указанием категории земельного участка, его местоположения и площади. В случае поступления второго заявления о предоставлении испрашиваемого земельного участка на соответствующем праве в течение 15 дней со дня получения первого заявления администрация не опубликовывает указанное сообщение, а осуществляет действия, предусмотренные абзацем пятым настоящего пункта.
При наличии двух и более заявлений на один и тот же земельный участок администрация осуществляет действия по организации проведения торгов на право заключения договора аренды земельного участка в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Положением.
На основании заявлений заинтересованных лиц администрация обеспечивает информирование о начале приема заявок на участие в торгах в соответствии с настоящим Положением.
Организация торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков осуществляется в порядке, установленном статьей 9 настоящего Положения, с обеспечением работ по формированию и постановке на кадастровый учет земельного участка, проведением оценки рыночной стоимости земельного участка (при наличии двух или более заявок с момента публикации сообщения).
Договор аренды земельного участка заключается по результатам торгов.
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения заявления не поступили, администрация принимает решение о предоставлении такого земельного участка для целей, не связанных со строительством, в аренду заявителю.
Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным лицом в срок не более 7 дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
4. Критерии и процедура предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в аренду, либо собственность, либо в постоянное (бессрочное) пользование, либо в безвозмездное срочное пользование без проведения торгов:
1) решение о предоставлении земельного участка без проведения торгов принимается в случае, если земельные участки предоставляются гражданам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Граждане, обладающие на определенном праве земельным участком, вправе приобрести право аренды на земельный участок, имеющий общие границы с земельным участком, которым обладает гражданин. При этом размер испрашиваемого земельного участка должен быть менее минимального размера земельных участков, установленных в соответствии с правилами землепользования и застройки, в которой расположен испрашиваемый земельный участок.
Информирование о планируемом предоставлении земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
2) решение о предоставлении земельного участка без проведения торгов принимается в случае, если земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование либо в безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
3) решение о предоставлении земельного участка без проведения торгов принимается, если земельные участки предоставляются индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, в следующих случаях:
- использование земельного участка для реализации деятельности в области физической культуры и спорта, культуры, искусства, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
- предоставление земельного участка в аренду на новый срок с учетом преимущественного права арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка;
- предоставление альтернативных земельных участков при прекращении по инициативе муниципального образования договоров аренды земельных участков с добросовестными арендаторами;
- использование земельных участков для проведения разовых публичных мероприятий (выставок, концертов, ярмарок);
- предоставления организациям для целей развития образования, культуры, науки, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, развития инженерной и транспортной инфраструктуры;
- предоставления земельных участков для размещения временных строительных площадок при реконструкции, ремонте объектов недвижимости, объектов инженерной и транспортной инфраструктур и объектов капитального строительства на срок реконструкции или ремонта указанных объектов;
- предоставления земельных участков под размещение линейных объектов (объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, линейно-кабельных сооружений связи), не являющихся объектами капитального строительства;
Лица, заинтересованные в предоставлении в аренду, либо собственность, либо в постоянное (бессрочное) пользование, либо в безвозмездное срочное пользование земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в администрацию заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, с указанием местоположения земельного участка, ориентировочной площади, вида права и цели использования земельного участка. К заявлению о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом (гражданином), либо личность представителя физического лица (гражданина) или юридического лица (копия документа представляется при предъявлении оригиналов документов, либо представляются нотариально удостоверенные копии документов);
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица (гражданина) или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (копия документа представляется при предъявлении оригиналов документов, либо представляются нотариально удостоверенные копии документов);
3) копии учредительных документов для юридических лиц;
4) обзорная схема земельного участка с указанием испрашиваемых границ.
На основании заявления заинтересованных лиц администрация обеспечивает информирование в соответствии с настоящим Положением.
Администрация с учетом зонирования территорий и градостроительных норм в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ в порядке, установленном федеральным законодательством о государственном кадастре недвижимости.
Администрация на основании заявления лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче в аренду, либо в постоянное (бессрочное) пользование, либо в безвозмездное срочное пользование земельного участка заявителю.
Администрация в срок не более 7 дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду, либо в постоянное (бессрочное) пользование, либо в безвозмездное срочное пользование земельного участка заявителю.
Договор купли-продажи, либо договор аренды, либо договор безвозмездного срочного пользования заключается в срок не более 7 дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
Рассмотрение заявлений заинтересованных лиц о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в порядке очередности подачи заявлений.
Статья 7. Предоставление земельных участков, на которых
расположены здания, строения, сооружения
1. В случаях и порядке, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, осуществляется администрацией.
2. Физическое лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, обращаются в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, с указанием местоположения земельного участка, площади земельного участка, сведений о категории земель, в состав которых входит земельный участок, кадастрового номера земельного участка и кадастровых номеров объектов (зданий, строений, сооружений), вида разрешенного использования земельного участка, вида испрашиваемого права на земельный участок. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица или юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
3) копии учредительных документов для юридических лиц;
4) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в едином государственном реестре прав (далее по тексту - ЕГРП);
5) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
Администрация в двухнедельный срок со дня поступления заявления, указанного в пункте 2 настоящей статьи, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в Земельном кодексе Российской Федерации, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо об отказе в предоставлении земельного участка.
В срок не более 30 дней с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности, либо в аренду, либо в постоянное (бессрочное) пользование администрация осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи, либо аренды земельного участка, либо аренды со множественностью лиц на стороне арендатора, либо безвозмездного срочного пользования, либо акта приема-передачи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора либо подписании акта приема-передачи земельного участка.
Решение об отказе в предоставлении земельного участка может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.
3. В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
4. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
5. В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник жилого помещения в многоквартирном доме самостоятельно либо лицо, уполномоченное собранием собственников жилья в многоквартирном доме, вправе обратиться в администрацию с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
6. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется администрацией.
7. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
8. Многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.
9. Не допускается запрет на обременение земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в случае необходимости обеспечения свободного доступа лиц к объектам недвижимого имущества, входящим в состав многоквартирного дома и существовавшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статья 8. Предоставление земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения
1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду.
1.1. Предоставление в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка в средствах массовой информации в порядке, установленном настоящим Положением. При этом принятие решения о передаче земельного участка в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.
В случае если подано два и более заявлений о передаче земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такой земельный участок предоставляется в аренду на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
1.2. Заинтересованное лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, обращается в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду с указанием предполагаемого местоположения земельного участка, ориентировочной площади, испрашиваемого права на земельный участок (аренда), срока аренды земельного участка, обоснования размера предоставляемого земельного участка, цели использования земельного участка и кадастрового номера земельного участка (при наличии).
К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом (гражданином), либо личность представителя физического лица (гражданина) или юридического лица (копия документа предоставляется при предъявлении оригиналов документов, либо предоставляются нотариально удостоверенные копии документов);
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица (гражданина) или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (копия документа предоставляется при предъявлении оригиналов документов, либо предоставляются нотариально удостоверенные копии документов);
3) копии учредительных документов для юридических лиц;
4) обзорная схема земельного участка с указанием испрашиваемых границ.
1.3. Администрация на основании заявления, указанного в подпункте 1.2 пункта 1 настоящей статьи, с учетом зонирования территорий в срок не более 30 дней со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
1.4. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ в порядке, установленном федеральным законодательством о государственном кадастре недвижимости.
1.5. Решение о предоставлении земельного участка принимается администрацией на основании заявления заинтересованного лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, о принятии решения о предоставлении земельного участка в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка в аренду заявителю, указанному в части 1 настоящей статьи.
1.6. Договор аренды земельного участка заключается в срок не более 7 дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
1.7. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения могут передаваться религиозным организациям (объединениям), общинам коренных малочисленных народов Севера для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
При этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается.
2. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).
Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные подпунктом 1.7 пункта 1 настоящей статьи.
2.1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам в собственность.
2.2. Заинтересованное лицо обращается в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность с указанием предполагаемого местоположения земельного участка, ориентировочной площади, испрашиваемого права на земельный участок (собственность), цели использования земельного участка и кадастрового номера земельного участка (при наличии).
К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом (гражданином), либо личность представителя физического лица (гражданина) или юридического лица (копия документа представляется при предъявлении оригиналов документов, либо представляются нотариально удостоверенные копии документов);
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица (гражданина) или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (копия документа представляется при предъявлении оригиналов документов, либо представляются нотариально удостоверенные копии документов);
3) копии учредительных документов для юридических лиц;
4) обзорная схема земельного участка с указанием испрашиваемых границ.
2.3. Администрация в срок не более 30 дней со дня поступления заявления, указанного в подпункте 2.2 пункта 2 настоящей статьи, принимает решение о формировании земельного участка на торги (конкурсы, аукционы) либо об отказе в предоставлении земельного участка.
2.4. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Положением.
2.5. Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.
Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные сельскохозяйственным организациям, а также гражданам, осуществляющим деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, приобретаются ими в собственность по цене, составляющей 15 процентов от кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.
Решение о предоставлении земельного участка в собственность или об отказе принимается администрацией на основании заявления арендатора о принятии решения о предоставлении земельного участка в месячный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
2.6 Приватизации не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами.
2.7. Граждане, занимающиеся в течение десяти лет ведением личного подсобного хозяйства, могут приобрести в собственность бесплатно используемый полевой земельный участок из фонда перераспределения земель.
Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.
3. Порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
3.1. Предоставление в собственность или аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности осуществляется в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность или аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка в средствах массовой информации в порядке, установленном настоящим Положением. При этом принятие решения о передаче земельного участка в собственность или аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.
В случае если подано два и более заявлений о передаче земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность или аренду, такой земельный участок предоставляется на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Положением.
3.2. Граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в администрацию заявления, в которых должны быть указаны цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение), испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду), срок аренды земельных участков, обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства), предполагаемое местоположение земельных участков.
К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом (гражданином), либо личность представителя физического лица (гражданина) или юридического лица (копия документа представляется при предъявлении оригиналов документов, либо представляются нотариально удостоверенные копии документов);
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица (гражданина) или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (копия документа представляется при предъявлении оригиналов документов, либо представляются нотариально удостоверенные копии документов);
3) соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенное между членами крестьянского (фермерского) хозяйства в целях определения порядка владения, пользования, распоряжения имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства, если с заявлением обращаются граждане, заинтересованные в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности;
4) копии учредительных документов для юридических лиц;
5) обзорная схема земельного участка с указанием испрашиваемых границ.
3.3. Администрация с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.4. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ в порядке, установленном федеральным законодательством о государственном кадастре недвижимости.
3.5. Решение о предоставлении земельного участка в собственность или аренду либо об отказе принимается администрацией на основании заявления заявителей о принятии решения о предоставлении земельного участка в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
3.6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
3.7. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности может быть оспорено в судебном порядке.
3.8. Особенности переоформления прав на земельные участки, предоставленные для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения.
1) Граждане, осуществляющие деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства и имеющие земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, приобретают такие земельные участки в собственность или аренду по своему усмотрению в срок, установленный федеральным законом.
В случае если крестьянское (фермерское) хозяйство состоит из одного члена, то земельный участок предоставляется ему в собственность или аренду. Крестьянское (фермерское) хозяйство, состоящее из двух и более членов, приобретает право совместной собственности или аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не установлено соглашением между ними.
2) Крестьянское (фермерское) хозяйство, имеющее земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, обращается с заявлением об установлении границ земельного участка в администрацию.
3) Администрация на основании заявления с учетом зонирования территорий в срок не более 30 дней со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
4) Крестьянское (фермерское) хозяйство обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ в порядке, установленном федеральным законодательством о государственном кадастре недвижимости.
5) Решение о предоставлении земельного участка на соответствующем праве либо об отказе принимается администрацией на основании заявления заявителей о принятии решения о предоставлении земельного участка в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
6) Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в срок не более 7 дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
7) В случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, в течение трех лет (если более длительный срок не установлен федеральным законом) право на земельный участок может быть прекращено в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
5. Предельные размеры (минимальные и максимальные) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются в соответствии с требованиями земельного законодательства, в соответствии с Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае".
Статья 9. Организация торгов (конкурсов, аукционов)
по продаже земельных участков или права на заключение
договора аренды земельных участков
1. Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть:
1) земельный участок либо право на заключение договора аренды земельного участка, сформированного в соответствии с действующим законодательством о государственном кадастре недвижимости.
2. Администрация выступает в качестве продавца земельного участка либо права на заключение договора аренды такого земельного участка.
3. В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) может выступать специализированная организация, определенная в соответствии с действующим законодательством.
4. Администрация определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка.
5. Порядок, сроки и условия организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков устанавливаются положением о порядке организации и проведения торгов, утвержденным правовым актом Туруханского районного Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
6. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства определяется Земельным кодексом Российской Федерации.
Статья 10. Порядок установления сервитутов
1. Публичный сервитут устанавливается нормативным правовым актом администрации в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов органа местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
2. Могут устанавливаться публичные сервитуты для:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе.
3. Сервитут может быть срочным или постоянным.
4. Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.
5. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
В случаях если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением администрацией, установившей публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
В случаях если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от администрации соразмерную плату.
6. Заинтересованные лица подают в администрацию заявление об установлении публичного сервитута на земельный участок с указанием обоснования необходимости установления публичного сервитута, кадастрового номера земельного участка, на котором устанавливается сервитут (при наличии данных сведений у заявителя), цели и для обеспечения чьих интересов устанавливается публичный сервитут. К заявлению об установлении публичного сервитута прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица или юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
3) копии учредительных документов для юридических лиц;
4) проект схемы расположения сервитута на земельном участке, исполненного заявителем в свободной форме, оформленного на топографическом плане земельного участка.
7. На основании заявления заинтересованных лиц об установлении публичного сервитута на земельный участок администрация осуществляет согласование и подготовку схемы расположения сервитута на земельном участке и направляет комплект документов руководителю администрации Туруханского района для принятия решения о назначении общественных слушаний либо отказа в установлении публичного сервитута с указанием причины отказа.
8. Общественные слушания по проекту муниципального правового акта об установлении публичного сервитута организуются и проводятся в порядке и сроки, установленные положением о проведении публичных слушаний.
9. Мнение граждан о возможности (невозможности) установления публичного сервитута, выявленное по результатам общественных слушаний, учитывается при решении вопроса об установлении публичного сервитута.
10. По итогам общественных слушаний руководитель администрации либо его уполномоченный заместитель принимает решение об установлении публичного сервитута либо об отказе в установлении публичного сервитута, решение оформляется в форме постановления администрации.
11. Решение об установлении публичного сервитута подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
12. Общий срок установления публичного сервитута составляет два месяца, за исключением времени проведения публичных слушаний.
13. Публичный сервитут подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
14. Публичный сервитут вступает в силу с момента его государственной регистрации.
15. Отказ в установлении публичного сервитута может быть обжалован в судебном порядке.
16. Публичный сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу.
17. Публичный сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения, использования которого сервитут установлен.
18. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются при установлении публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
19. Физические лица или юридические лица, заинтересованные в установлении частного сервитута в отношении земельного участка, обращаются в администрацию с заявлением об установлении частного сервитута с указанием кадастрового номера земельного участка, на котором устанавливается сервитут (при наличии данных сведений у заявителя), кадастрового номера земельного участка заявителя, местоположения земельного участка заявителя, цели и срока установления сервитута. К заявлению об установлении частного сервитута прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица или юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
3) копии учредительных документов для юридических лиц;
4) проект схемы расположения сервитута на земельном участке, исполненного заявителем в свободной форме, оформленного на топографическом плане земельного участка.
На основании заявления заинтересованных лиц об установлении частного сервитута на земельный участок, администрация осуществляет согласование, подготовку схемы расположения сервитута на земельном участке и осуществляет подготовку соглашения об установлении частного сервитута либо отказа в установлении частного сервитута с указанием причины отказа.
Соглашение об установлении частного сервитута заключается в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия указанного в части 19 настоящей статьи заявления, и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.
20. Частный сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
21. Сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного пользования.
22. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.
23. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.
24. Администрация ведет учет возникновения и прекращения действия сервитутов, установленных на земельных участках, находящихся на территории муниципального образования Туруханский район.
Статья 11. Случаи однократного бесплатного предоставления
земельных участков в собственность граждан
и юридических лиц
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется бесплатно в следующих случаях:
1) в случае предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в порядке, предусмотренном Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае";
2) в случае предоставления для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории, земельного участка, который не предоставлен в пользование и (или) во владение граждан или юридическим лицам;
3) предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, для муниципальных нужд земельные участки, равноценных земельных участков;
4) в случае предоставления земельного участка гражданину, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было создано (организовано) данное некоммерческое объединение (пункт 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан");
5) в случае предоставления соответствующих земельных участков гражданам Российской Федерации, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы (пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации");
6) предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы (пункт 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы");
7) предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы (частью 4 статьи 3 Федерального закона от 9 января 1997 года № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы");
8) предоставления религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках.
Статья 12. Порядок предоставления земельных участков,
отдельным категориям граждан
1. Предоставление отдельным категориям граждан земельных участков для личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, огородничества или дачного строительства, индивидуального жилищного строительства осуществляется в аренду или собственность за плату либо бесплатно, по их выбору.
Действие настоящей статьи распространяется к следующим категориям граждан:
- гражданам, имеющим трех и более детей;
- Героям Советского Союза;
- Героям Российской Федерации;
- полным кавалерам ордена Славы;
- Героям Социалистического Труда;
- Героям Труда Российской Федерации;
- полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
- инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов.
2. Повторное предоставление земельных участков гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, ранее получившим земельные участки по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, не допускается.
3. Предоставление земельных участков отдельным категориям граждан осуществляется на основании заявления граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, заинтересованных в предоставлении земельного участка.
Администрация с учетом зонирования утверждает и выдает схему расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории.
4. Администрация на основании заявления граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, в сроки, установленные статьями настоящего Положения, со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду либо в собственность за плату или бесплатно.
5. Договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность, либо аренды, либо купли-продажи земельного участка заключается в сроки, установленные статьями настоящего Положения со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
6. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении земельных участков, и изменения в указанных списках утверждаются администрацией и доводятся до сведения заинтересованных граждан посредством размещения не реже одного раза в год в средствах массовой информации и на официальном сайте в сети Интернет.
Статья 12.1. Порядок предоставления земельных участков
Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации
и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического
Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным
кавалерам ордена Трудовой Славы
1. Земельные участки для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства предоставляются Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы по их выбору. Указанные земельные участки предоставляются на территории населенного пункта, в котором граждане поставлены на регистрационный учет по месту жительства, в собственность бесплатно.
Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в населенном пункте.
2. Граждане, указанные в части 1 настоящей статьи, заинтересованные в предоставлении в собственность земельных участков, подают в администрацию заявление о предоставлении земельного участка.
3. В заявлении о предоставлении земельного участка указывается вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с частью 1 настоящей статьи, его предполагаемые размеры и местоположение.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии документов, удостоверяющих личность гражданина;
2) документ о государственных и ведомственных наградах, государственных премиях и знаках отличия;
3) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства.
Заявитель имеет право дополнительно представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
4. Администрация формирует реестр поступивших заявок.
Реестр определяет порядковый номер заявителя в очереди на получение земельного участка. Присвоение порядкового номера заявителю в реестре осуществляется автоматизированным способом в момент принятия документов специалистом администрации, о чем заявителю выдается расписка в получении документов по установленной форме.
5. Администрация, рассмотрев заявление, в течение 7 рабочих дней принимает одно из следующих решений:
1) о направлении поступившего заявления о предоставлении земельного участка гражданину, указанному в части 1 настоящей статьи, с комплектом документов на утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории;
2) об отказе в предоставлении земельного участка в случаях:
- если заявителем представлены заведомо ложные сведения (документы), которые не соответствуют действительности;
- если право гражданина, указанного в части 1 настоящей статьи, на бесплатное предоставление земельного участка уже реализовано;
- несоответствия предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков;
- несоответствия документам территориального планирования и Правилам землепользования и застройки;
3) об отказе в приеме заявления в случаях:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
6. В случае устранения препятствий, послуживших основанием для отказа в приеме заявления, гражданин, указанный в части 1 настоящей статьи, имеет право повторно обратиться с аналогичным заявлением.
При этом регистрация поданного заявления осуществляется путем внесения в реестр с присвоением гражданину нового порядкового номера.
7. Минимальный размер земельного участка, предоставляемого бесплатно в собственность, должен быть не менее 0,20 га (статья 5 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы").
8. Минимальный размер земельного участка, предоставляемого бесплатно в собственность, должен быть не менее 0,08 га (статья 3 Федерального закона от 9 января 1997 года № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы").
9. Администрация в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
10. Гражданин, указанный в части 1 настоящей статьи, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ в порядке, установленном федеральным законодательством о государственном кадастре недвижимости.
11. Администрация на основании заявления гражданина, указанного в части 1 настоящей статьи, в срок не более 7 дней представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
12. Договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность заключается в срок не более 30 дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
13. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении земельных участков, и изменения в указанных списках утверждаются администрацией и доводятся до сведения заинтересованных граждан посредством размещения не реже одного раза в квартал в средствах массовой информации и на официальном сайте в сети Интернет.
Статья 12.2. Порядок предоставления земельных участков
инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов
1. Земельные участки для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства предоставляются инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, по их выбору. Указанные земельные участки предоставляются на территории населенного пункта, в котором инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, поставлены на регистрационный учет по месту жительства, в собственность либо аренду.
Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в населенных пунктах муниципального образования Туруханский район.
2. Инвалиды, а также члены семей, имеющие в своем составе инвалидов, указанные в части 1 настоящей статьи, заинтересованные в предоставлении в собственность либо аренду земельных участков, подают в администрацию заявление о предоставлении земельного участка.
3. В заявлении о предоставлении земельного участка указывается вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с частью 1 настоящей статьи, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии документов, удостоверяющих личность гражданина;
2) копия справки медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности;
3) справка о составе семьи (форма № 3);
4) копия документа, подтверждающего признание инвалида нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Заявитель имеет право дополнительно представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
Документы, предусмотренные пунктами 3, 4 части 3 настоящей статьи, запрашиваются администрацией в органах местного самоуправления и подведомственных органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если гражданин, указанный в части 1 настоящей статьи, не представил указанные документы самостоятельно.
В случае обращения одного из членов семей, имеющих в своем составе инвалида, к заявлению о предоставлении земельного участка дополнительно прилагается:
1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина (члена семьи, имеющей в своем составе инвалида);
2) копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, подтверждающих семейные отношения с инвалидом;
3) копия документа, подтверждающего признание инвалида нуждающимся в улучшении жилищных условий.
4. Администрация формирует реестр поступивших заявок.
Реестр определяет порядковый номер заявителя в очереди на получение земельного участка. Присвоение порядкового номера заявителю в реестре осуществляется автоматизированным способом в момент принятия документов специалистом администрации, о чем заявителю выдается расписка в получении документов по установленной форме.
6. Администрация с учетом зонирования территории с момента определения земель для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, в месячный срок утверждает и выдает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в случаях:
- если заявителем представлены заведомо ложные сведения (документы), которые не соответствуют действительности;
- если право гражданина, указанного в части 1 настоящей статьи, на бесплатное предоставление земельного участка уже реализовано.
7. Администрация принимает решение об отказе в приеме заявления в случае, если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
В случае устранения препятствий, послуживших основанием для отказа в приеме заявления, гражданин имеет право повторно обратиться с аналогичным заявлением.
При этом регистрация поданного заявления осуществляется путем внесения в реестр с присвоением гражданину нового порядкового номера.
8. Гражданин, указанный в части 1 настоящей статьи, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ в порядке, установленном федеральным законодательством о государственном кадастре недвижимости.
9. Решение о предоставлении земельного участка принимается администрацией на основании заявления гражданина о принятии решения о предоставлении земельного участка в срок не более 7 дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка в собственность или аренду заявителю, указанному в части 1 настоящей статьи.
10. Договор купли-продажи земельного участка либо договор аренды земельного участка заключается в срок не более 30 дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
11. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении земельных участков, и изменения в указанных списках утверждаются администрацией и доводятся до сведения заинтересованных граждан посредством размещения не реже одного раза в год в средствах массовой информации и на официальном сайте в сети Интернет.
Статья 13. Контроль за соблюдением условий использования
и охраной земельных участков
1. Администрация осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на межселенной территории муниципального образования Туруханский район.
2. Использование земельных участков должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности, в соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Туруханский район.
3. Охрана земель осуществляется администрацией в целях предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, а также обеспечения улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
------------------------------------------------------------------