Решение Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 02.07.2014 N 61-397 "Об утверждении Правил содержания, регистрации и учета животных на территории города Енисейска"



ЕНИСЕЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 2 июля 2014 г. № 61-397

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА
ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЕНИСЕЙСКА

В целях улучшения санитарного состояния и благоустройства, упорядочения содержания животных на территории города Енисейска, в соответствии с Федеральным законом от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" и руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно Закону Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 "Об административных правонарушениях", в соответствии со статьями 30, 32 Устава города Енисейска Енисейский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить Правила содержания, регистрации и учета животных на территории города Енисейска согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Решение Енисейского городского Совета депутатов от 16.08.2005 № 7-28 "Об утверждении Правил содержания, регистрации и учета животных на территории города Енисейска".
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Енисейск Плюс".
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя комиссии по вопросам ЖКХ, благоустройства и тарифной политике (С.А. Обрывалов).

Глава города -
председатель
городского Совета
И.Н.АНТИПОВ





Приложение
к Решению
Енисейского городского
Совета депутатов
от 2 июля 2014 г. № 61-397

ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ЕНИСЕЙСКА

1. ОТНОШЕНИЯ, РЕГУЛИРУЕМЫЕ НАСТОЯЩИМИ ПРАВИЛАМИ

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Кодексом РФ "Об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ, Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии", Законом Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 "Об административных правонарушениях".
1.2. Настоящие Правила являются нормативным актом, устанавливающим единый порядок содержания животных на территории города Енисейска, приобретения животных, а также отлова безнадзорных животных, улучшения экологической обстановки и ветеринарно-санитарного благополучия, и обязательны для исполнения всеми предприятиями, объединениями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданами.
1.3. Настоящими Правилами определены права и обязанности органов местного самоуправления города Енисейска и владельцев животных.
1.4. Данные Правила подлежат отмене либо пересмотру в случае принятия нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы содержания животных на федеральном уровне.

2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Животные - все группы сельскохозяйственных, непродуктивных животных, птиц, пушных зверей, рыб, пчел и зоопарковых животных, содержащиеся и разводимые гражданами и юридическими лицами.
Владелец животного - физическое или юридическое лицо, которое имеет в собственности, аренде или временном содержании животное.
Уполномоченный орган - предприятие, учреждение, организация, созданная администрацией для выполнения функций по регистрации, отлову, эвтаназии и иным, предусмотренным положением о данном органе и настоящими Правилами.
Безнадзорные животные - животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица.
Отлов - мероприятие по задержанию безнадзорных животных.
Обездвиживание животного - временное (непродолжительное) ограничение двигательных функций животного.
Зарегистрированное животное - животное, зарегистрированное в установленном настоящими Правилами порядке, сведения о котором внесены в банк данных.

3. СОДЕРЖАНИЕ ЖИВОТНЫХ

Владельцы животных при осуществлении своих прав обязаны обеспечить надлежащие условия для содержания животных в соответствии с ветеринарно-санитарными нормами, необходимые для поддержания жизнедеятельности, охраны жизни, физического и психического здоровья животных и получения полноценного потомства, осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных. Владельцам домашних животных при выгуле производить незамедлительно уборку продуктов жизнедеятельности животных, предоставлять специалистам в области ветеринарии, по их требованию, животных для осмотра и проведения диагностических и лечебно-профилактических мероприятий.
Все диагностические, лечебные и профилактические мероприятия, включая косметические операции и стерилизацию, должны проводиться лицами, имеющими право на занятие ветеринарной деятельностью, в соответствии с Законом РФ "О ветеринарии". Оперативное вмешательство, при котором животное может испытывать сильную боль, должно проводиться с применением анестезии.
Помещения, предназначенные для постоянного или временного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны соответствовать зоогигиеническим и ветеринарно-санитарным требованиям.
Запрещается содержать животных на балконах, лоджиях, местах общего пользования жилых домов (лестничных клетках, чердаках, подвалах, лифтах и других подсобных помещениях).
Запрещается оставлять животных без присмотра в местах общего пользования в жилых домах.
Запрещается производить захоронение животных на городских территориях, не предназначенных для этих целей. Утилизацию и уничтожение биологических отходов проводить в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами от 04.12.1995 № 13-7-2/469.
Содержание животных в коммунальных квартирах осуществляется владельцем животного при наличии:
- получения предварительного письменного согласия на содержание животных, за исключением рыб и мелких декоративных животных, в коммунальной квартире со стороны иных нанимателей жилых помещений коммунальной квартиры.
Временное пребывание владельцев с животными в гостиницах разрешается с соблюдением требований настоящих Правил, санитарно-гигиенических и ветеринарных правил, а также в соответствии с уставами, правилами и положениями, установленными в гостиницах.
Владелец сельскохозяйственных животных и собак, имеющий в пользовании земельный участок, может содержать животное в свободном выгуле при ограничении передвижения животного в пределах участка при наличии ограждения, обеспечивающего изоляцию животного и предупреждающего его проникновение на территорию общего пользования, высотой не менее 160 см. О наличии сторожевых животных должна иметься предупреждающая надпись.
Запрещается хранить корма для домашних животных в подвалах многоквартирных жилых домов.

4. ПРАВО НА СОДЕРЖАНИЕ ЖИВОТНЫХ

4.1. На территории города запрещается содержание животных лицам, признанным недееспособными (больным психическими заболеваниями в случае неспособности контролировать свои действия или управлять животным), несовершеннолетним.
4.2. Отказ владельца от права собственности не влечет прекращения его прав и обязанностей по содержанию животного до приобретения права собственности на него другим лицом.
4.3. Лица, задержавшие или принявшие на содержание безнадзорных животных, обязаны выполнять требования, предъявляемые к владельцам животных.

5. ВЫГУЛ СОБАК И ВЫПАС СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДА ЕНИСЕЙСКА

5.1. Запретная территория - территория, где выгул или появление с собакой запрещается. Это все дошкольные и школьные учреждения с прилегающей территорией, детские игровые площадки, парковые зоны и другие места культурного отдыха населения. Появление с собаками запрещается в продовольственных магазинах, закрытых помещениях общего пользования, спортивных и культурно-зрелищных мероприятиях, кроме кинологических мероприятий.
Юридические и физические лица обязаны размещать на входе в места общего пользования знаки о запрете посещения их с животными. Исключения составляют собаки-поводыри и собаки, используемые государственными службами при исполнении служебных обязанностей.
5.2. Социальная зона - вся остальная территория города, статус которой не определен (типа сквер, пешеходный проход и т.д.), где вывод собак разрешен только на коротком поводке и в наморднике (за исключением собак комнатно-декоративных пород и малых беспородных собак до 35 см в холке, которых разрешается выводить на поводке без намордника).
5.3. В местах общего пользования (лестничные площадки, коридоры, подъезды домов и т.д.) собаки должны быть на коротком поводке и в наморднике (за исключением комнатно-декоративных пород и малых беспородных собак).
5.4. Выпас сельскохозяйственных животных (крупного и мелкого рогатого скота, лошадей, свиней и животных других видов) осуществлять на специально отведенных местах выпаса на привязи либо под наблюдением ответственного лица на территориях, определенных уполномоченным органом для выпаса сельскохозяйственных животных.
5.5. Перечень площадок для выгула собак утверждается уполномоченным органом администрации города Енисейска с обязательным согласованием с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

6. РЕГИСТРАЦИЯ И ПЕРЕРЕГИСТРАЦИЯ ЖИВОТНЫХ

6.1. Сельскохозяйственные животные, находящиеся во владении физических и юридических лиц, подлежат обязательной регистрации, а также ежегодной перерегистрации. Владельцы обязаны в 30-дневный срок с момента приобретения животных зарегистрировать их в КГКУ "Енисейский отдел ветеринарии", а также пройти ежегодную перерегистрацию до 1 апреля каждого года.
6.2. При регистрации владелец предъявляет ветеринарный паспорт подворья установленного образца с отметками государственной ветслужбы о вакцинациях и диагностических исследованиях, предусмотренных действующим законодательством для каждого вида животных.
6.3. Регистрация и перерегистрация животных проводится в целях:
- учета животных;
- создания реестра животных, в том числе для организации розыска пропавших животных и возвращения их владельцам;
- решения проблем безнадзорных животных;
- осуществления ветеринарного и санитарного надзора за животными, проведения мероприятий по предупреждению болезней животных.
Регистрация проводится с выдачей владельцу животного регистрационного свидетельства одновременно с выдачей владельцу животного номерного жетона установленного образца, нанесением татуировки и (или) биркованием. При регистрации владелец предъявляет справку о вакцинации животного.
6.4. При изменении места жительства владелец животного обязан пройти регистрацию животного по новому месту жительства. При перерегистрации животных владелец обязан предъявить регистрационное удостоверение, в котором делается отметка о перерегистрации.
Перерегистрация животных проводится с целью учета ранее зарегистрированных животных.
6.5. Уполномоченный орган, определяемый администрацией города Енисейска, проводит регистрацию всех видов животных. Механизм осуществления регистрации определяется администрацией города.

7. РЕГИСТРАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ЖИВОТНОГО

7.1. Регистрационное удостоверение животного выдается при регистрации животного на основании данных учета зарегистрированных животных.
Регистрационное удостоверение животного должно содержать следующие сведения:
- номер регистрационного удостоверения;
- дату выдачи регистрационного удостоверения животного;
- кличку животного, породу, идентификационный номер животного;
- сведения о прививках животного;
- фамилию, имя и отчество, место жительства владельца животного.
В случае утраты регистрационного удостоверения владелец животного обязан в течение 5 дней сообщить об этом в органы регистрации животных по месту жительства. На основании заявления владельца животного орган регистрации животных обязан выдать повторное регистрационное удостоверение животного, о чем делается отметка в книге регистрации животных.

8. ГОРОДСКОЙ РЕЕСТР ЖИВОТНЫХ

8.1. Единый городской реестр животных ведется уполномоченным органом (содержит сведения о всех зарегистрированных животных, мероприятиях по перерегистрации, задержанию безнадзорных и утерянных животных).
8.2. Органы полиции, получившие сведения о задержании, а также владельцы утерянных и украденных животных обязаны в 3-дневный срок направить сообщение в уполномоченный орган регистрации для внесения сведений в единый реестр животных.

9. ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Все владельцы животных обязаны предоставлять принадлежащих им животных ветеринарным специалистам для проведения профилактических мероприятий, предусмотренных ветеринарным законодательством для каждого вида животных.
Все собаки независимо от породы, начиная с 60-дневного возраста, должны прививаться против бешенства в обязательном порядке в государственных ветеринарных учреждениях или у ветеринарных специалистов, имеющих право на занятие ветеринарной деятельностью, в соответствии с Законом "О ветеринарии".

10. УТИЛИЗАЦИЯ ТРУПОВ ЖИВОТНЫХ

10.1. Владелец животного обязан немедленно сообщить в государственные ветеринарные учреждения информацию о случае внезапного падежа животного, а также не допускать выбрасывания трупов павших животных. В случае смерти животного владелец обязан сдавать регистрационное удостоверение (номерной жетон) павшего животного в уполномоченный орган, осуществляющий ведение общегородского реестра животных, с предъявлением заключения о смерти животного, выданного ветеринарным специалистом, и справки об утилизации трупа.
10.2. Утилизацией павших безнадзорных животных занимается организация, производящая отлов животных. Оплата всех расходов за доставку трупов животных, их утилизацию производится владельцами животных в соответствии с затратами.

11. ОТЛОВ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ

11.1. Отлов безнадзорных животных осуществляют организации, имеющие разрешение на отлов животных. Отлову подлежат только безнадзорные животные. Запрещается проводить отлов безнадзорных животных в присутствии детей.
11.2. Все манипуляции с животными должны проводиться способами, не вызывающими физической боли у животных, страданий и душевных мук у людей. Животные, находящиеся на улице без сопровождения лица, подлежат отлову. Животные, имеющие идентификационный номер (жетон, татуировку), подлежат возвращению владельцам с компенсацией ими всех затрат, связанных с отловом и содержанием животного.
11.3. Информация об отловленных либо доставленных безнадзорных животных, имеющих номерной индивидуальный знак животного, является доступной и открытой. Каждый имеет право обратиться за получением необходимой информации о пропавшем или потерянном животном.

12. ЭВТАНАЗИЯ

12.1. Эвтаназия, то есть прекращение жизнедеятельности животного, допускается по ветеринарным показаниям, при наличии неизлечимого заболевания, для прекращения неустранимых страданий или предотвращения опасности заражения людей.
12.2. Эвтаназия допускается только при наличии заключения, подписанного ветеринарным специалистом, и только гуманными методами, исключающими предсмертные страдания. Осуществление эвтаназии допускается только ветеринарным специалистом, имеющим разрешение на этот вид деятельности.

13. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЖИВОТНЫХ

13.1. Владельцы животных имеют право:
1. Приобретать и отчуждать животных (путем купли-продажи, дарения, мены, аренды и др.).
2. Подвергать принадлежащих им животных стерилизации (кастрации), косметическим операциям.
3. Получать необходимую информацию о порядке содержания и разведения животных в муниципальных и общественных организациях защиты животных, обществах владельцев животных, ветеринарных учреждениях, средствах массовой информации.
4. Требовать от окружающих гуманного отношения к животным, защищать права животных.
5. Вступать и организовывать общества владельцев животных.
13.2. Владельцы животных обязаны:
1. Соблюдать и выполнять настоящие Правила.
2. Гуманно обращаться и относиться к животным.
3. Уважать права и свободы других людей, обеспечивать их безопасность от воздействия животных.
4. Обеспечивать тишину и спокойствие для окружающих в жилых районах в период с 23.00 до 7.00, в многоквартирных домах круглосуточно.
5. Соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила, проводить ежегодно вакцинацию против бешенства собак и кошек независимо от породы, своевременно проводить дератизацию, дезинсекцию и другие дезинфекционные работы мест содержания животных.
6. Предоставлять в обязательном порядке уполномоченному органу информацию (данные) о себе, как владельце животных, для создания и ведения общегородского реестра животных.
7. Сообщать в органы ветеринарного надзора о всех случаях нападения животных на человека. Собаки, покусавшие людей, должны содержаться в пунктах передержки и карантина в течение 10 дней для исключения бешенства или наблюдать ветеринарной службой на дому.
8. При переходе через проезжую часть и вблизи магистралей ограничивать передвижение животного (брать на короткий поводок).
9. Обеспечивать чистоту городской территории при выгуле животных вне специально отведенных мест, немедленно устранять загрязнения от собак и кошек на лестничных площадках и других местах общего пользования, а также во дворах домов, на тротуарах и газонах.
10. Выполнять заключения, постановления, распоряжения и предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора.
11. Убирать экскременты своего животного в местах, где не разрешен свободный выгул.
11.1. Обеспечить индивидуальный учет (мечение) крупных видов животных (лошадей, крупного рогатого скота, коз, овец старше 6 месяцев) в соответствии с правилами ветеринарно-зоотехнического учета: татуировка, биркование (на ушах, ошейнике), нумерация выщипами на ушах, выжигание на рогах, термические способы (таврение горячее, холодное), химические методы и применение красителей длительной фиксации (более 6 месяцев).
13.3. Владельцам животных запрещается:
1. Выгуливать собак лицам в нетрезвом состоянии (при неспособности контролировать свои действия).
2. Выгуливать собак, не имеющих идентификационного номера (регистрационного свидетельства, татуировки или номерного жетона).
3. Выгуливать собак без сопровождающего и оставлять их без присмотра.
4. Доверять выгул собак, являющихся источником повышенной опасности, детям до 16 лет.
5. Выпас сельскохозяйственных животных в городских парках, скверах, зеленых зонах, прибрежных полосах водоемов, на газонах.
6. Прогон крупного рогатого скота по территории города без сопровождения владельцев.

14. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ

14.1. Контроль за выполнением настоящих временных Правил осуществляется МО МВД России "Енисейский", уполномоченным органом администрации города, КГКУ "Енисейский отдел ветеринарии".
14.2. КГКУ "Енисейский отдел ветеринарии" обязан:
- осуществлять контроль за соблюдением ветеринарно-санитарных требований при продаже животных и при проведении выставок кинологических и фелинологических клубов на территории города Енисейска;
- проводить профилактические мероприятия, направленные на предупреждение распространения карантинных и особо опасных болезней животных, а также заболеваний, общих для животных и человека;
- проводить разъяснительную работу среди населения совместно с клубами любителей животных и другими организациями с целью предупреждения заболеваний животных и соблюдения ветеринарно-санитарных правил;
- осуществлять контроль за выполнением ветеринарно-санитарных правил содержания животных.
14.3. Уполномоченный орган администрации города выполняет следующие функции:
- создание системы учета животных, находящихся у физических и юридических лиц;
- создание приютов для безнадзорных животных;
- выдача разрешений коммерческим и общественным организациям, занимающимся разведением животных;
- контроль за соблюдением правил содержания животных, в том числе и при проведении выставок, выводок и шоу животных;
- проведение просветительской деятельности с населением и владельцами животных;
- выдача разрешений на содержание собак бойцовых пород;
- выдача разрешений на отдельные виды деятельности, оговоренные в настоящих Правилах;
- определение территорий для выпаса сельскохозяйственных животных;
- определение перечня площадок для выгула собак, с согласованием их с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический контроль;
- обустройство и содержание площадок для выгула собак.

15. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ

15.1. Владелец животных несет ответственность за содержание незарегистрированных животных, а также нарушение сроков регистрации животных и вред, причиненный принадлежащей ему собакой, кошкой или другим животным, в том числе и крупнорогатым, юридическим или физическим лицам, гражданам в соответствии с действующим российским законодательством.
В конфликтных ситуациях вопрос размещения животных должен решаться в порядке, установленном действующим законодательством.
15.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица и граждане несут ответственность за нарушения Правил содержания животных на территории города Енисейска в соответствии с Законом Красноярского края "Об административных правонарушениях", иным действующим законодательством.
15.3. Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителя от обязанности возместить причиненный им материальный ущерб в соответствии с действующим законодательством.
15.4. Протоколы о нарушении настоящих Правил и привлечении к административной ответственности владельцев животных вправе составлять сотрудники МО МВД России "Енисейский", члены административной комиссии, специалисты уполномоченного органа.

16. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Вопросы, касающиеся правил содержания животных на территории города Енисейска и не урегулированные настоящими Правилами, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------