Постановление Администрации г. Ачинска Красноярского края от 03.07.2014 N 348-п "Об утверждении Положения об организации подготовки и обучения населения города Ачинска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АЧИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2014 г. № 348-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ
И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА АЧИНСКА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", с изменениями Федерального закона от 28.12.2013 № 404-ФЗ, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции от 18.07.2013), Постановлением Совета администрации Красноярского края от 23.08.2007 № 361-п "Об утверждении Положения об организации подготовки и обучения населения Красноярского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях совершенствования подготовки и обучения населения города Ачинска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, руководствуясь статьями 41, 58 Устава города Ачинска, статьей 46 Устава города Ачинска в редакции от 28.06.2013, постановляю:
1. Утвердить Положение об организации подготовки и обучения населения города Ачинска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению.
2. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий, учреждений города, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и структурных подразделений Администрации города, для повышения квалификации должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
планировать подготовку и обучение работников в краевом государственном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края", в Ачинском филиале краевого государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края", а также обеспечить среди работников широкую пропаганду знаний в области безопасности жизнедеятельности;
предусмотреть создание и развитие современной учебной материальной базы;
возложить персональную ответственность за организацию обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на руководителей предприятий, организаций и учреждений;
ежемесячно в срок до 25 числа представлять в МКУ "Управление ГО, ЧС и ПБ" В.Ф. Барикину сведения об итогах подготовки обучения населения.
3. Учебный год в системе подготовки в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах ежегодно начинать с 10 января и заканчивать 30 ноября.
4. И.о. начальника управления образования Администрации города Ачинска Р.Г. Длужевской:
организовать и осуществлять контроль за обучением в общеобразовательных учреждениях города курсов "Основы безопасности жизнедеятельности" в рекомендуемых объемах Министерством образования и науки РФ;
для обеспечения соответствующего уровня подготовки обучаемых, принять меры по созданию в общеобразовательных учреждениях города учебно-материальной базы, приобретение наглядных пособий, обучающих программ, оборудования классов и кабинетов по ОБЖ, в соответствии с перечнями оснащения, разработанными Министерством образования и науки РФ и МЧС РФ;
в целях дальнейшего развития уровня преподавания и совершенствования учебно-материальной базы образовательных учреждений по курсу ОБЖ совместно с МКУ "Управление ГО, ЧС и ПБ" В.Ф. Барикиным ежегодно в срок до 30 мая планировать и организовывать проведение городского слета соревнования "Школа безопасности";
возложить ответственность за организацию и обучение в образовательных учреждениях по курсу ОБЖ и БЖД на руководителей образовательных учреждений города.
5. Первому заместителю председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ) П.Я. Хохлову, начальнику МКУ "Управление ГО, ЧС и ПБ" В.Ф. Барикину в срок до 20 декабря на заседании КЧС и ПБ подводить итоги и осуществлять контроль за выполнением принятых решений по вопросам подготовки населения города в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. МКУ "Управление ГО, ЧС и ПБ" В.Ф. Барикину осуществлять методическое руководство, координацию и контроль мероприятий:
по повышению квалификации руководителей, должностных лиц и специалистов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по подготовке населения и пропаганде знаний в области безопасности и жизнедеятельности.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Главы г. Ачинска Красноярского края от 25.11.2008 имеет номер 387-п, а не 380-п.
------------------------------------------------------------------
7. Признать утратившим Постановление Главы города Ачинска от 25.11.2008 № 380-п "Об организации подготовки и обучения населения города Ачинска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
8. Контроль исполнения Постановления оставляю за собой.
9. Опубликовать Постановление в газете "Ачинская газета" и на официальном сайте: www.adm-achinsk.ru.
10. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Глава
Администрации города Ачинска
В.И.АНИКЕЕВ





Приложение
к Постановлению
Администрации города Ачинска
от 3 июля 2014 г. № 348-п

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
АЧИНСКА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Настоящее положение определяет основные задачи, формы обучения населения города в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и группы обучаемых.
2. Обучение населения города в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Основными задачами обучения населения города в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
обучение населения правилам поведения и действиям по сигналам оповещения, основным способам защиты от опасности, возникающих при чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим;
повышение уровня практических навыков должностных лиц и специалистов гражданской обороны и городского (объектового) звена краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
совершенствование практических навыков руководителей управлений, предприятий, организаций, учреждений, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий;
овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования городского (объектового) звена краевой территориальной подсистемы РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
пропаганда знаний в области безопасности жизнедеятельности с привлечением средств массовой информации.
4. Подготовка и обучение населения города в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются обязательными и проводятся по группам:
должностные лица и специалисты гражданской обороны и городского (объектового) звена краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Для категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в течение первого года работы является обязательным. Повышение квалификации проводится не реже 1 раза в 5 лет. Обучение проводится в соответствии таблицы:

№ п/п
Наименование должности (категории обучаемых)
Академия гражданской защиты МЧС России
Учреждения повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций
КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края"
Ачинский филиал КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края"
1
2
3
4
5
6
1
Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления

+
+
+
2
Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций

+
+
+
3
Члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления


+
+
4
Члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций


+
+
5
Начальники органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования
+

+
+
6
Заместители (помощники) начальников органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования
+

+
+
7
Специалисты органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования


+
+
8
Руководители структурных подразделений (работники) организаций, специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
+
+
+
+
9
Специалисты структурных подразделений организаций, специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
+
+
+
+
10
Руководители и специалисты единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований


+

11
Руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов)


+

12
Главы муниципальных образований и местных Администраций
+

+

13
Председатели (члены) комиссий по устойчивости функционирования муниципального образования

+
+
+
14
Руководители (работники) эвакуационной комиссии муниципального образования


+
+
15
Руководители организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне

+
+
+
16
Руководители служб и их заместители

+
+
+
17
Председатели (члены) комиссий по устойчивости организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне


+
+
18
Руководители (работники) эвакуационных органов организаций


+
+
19
Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований


+
+
20
Преподаватели-организаторы ОБЖ, БЖД учреждений среднего, среднего специального и высшего профессионального образования
+

+
+
21
Руководители организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне


+
+
22
Руководители занятий по гражданской обороне в организациях


+
+
23
Инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне


+
+

работающее население и личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и служб:
подготовка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает проведение занятий по месту работы согласно программам, разработанным руководителями предприятий, организаций, учреждений, и самостоятельное изучение порядка действий при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях, с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
неработающее население:
подготовка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов в учебно-консультационном пункте ГОЧС, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
обучающиеся:
подготовка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", участие в учениях и тренировках.
5. Совершенствование знаний, умений и навыков населения города в области безопасности жизнедеятельности осуществляется также в ходе проведения тренировок, командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений, проводимых органом местного самоуправления и организациями, согласно соответствующим планам основных мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год. Координацию и методическое руководство проведением учений и тренировок, проводимых на территории города, осуществляет МКУ "Управление ГО, ЧС и ПБ" с учетом их периодичности.
6. Финансирование мероприятий по подготовке должностных лиц и специалистов гражданской обороны и городского звена краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, неработающего населения города в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера, а также проведения Администрацией города учений и тренировок в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств бюджета города.
Финансирование мероприятий по подготовке работающего населения города и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб, а также проведения руководителями предприятий, организаций, учреждений учений и тренировок в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств бюджета предприятий, организаций, учреждений.


------------------------------------------------------------------