Постановление администрации г. Минусинска Красноярского края от 04.08.2014 N АГ-1533-п "О создании нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального образования город Минусинск"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2014 г. № АГ-1533-п

О СОЗДАНИИ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК

В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", Уставом городского округа - город Минусинск, в целях проведения на территории муниципального образования город Минусинск аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и сил гражданской обороны постановляю:
1. Утвердить Положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях муниципального образования город Минусинск согласно приложению 1.
2. Утвердить:
2.1. Перечень учреждений и структурных подразделений, находящихся в ведении администрации города Минусинска и создающих территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования, согласно приложению 2.
2.2. Перечень организаций, не находящихся в ведении администрации города Минусинска, создающих территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования, согласно приложению 3.
2.3. Перечень организаций, не находящихся в ведении администрации города Минусинска, создающих объектовые нештатные аварийно-спасательные формирования, согласно приложению 4.
2.4. Порядок формирования территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального образования город Минусинск согласно приложению 5.
3. Руководителям учреждений, предприятий и организаций или их структурных подразделений независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности, указанных в приложениях 2, 3 и 4 к настоящему Постановлению, создать нештатные аварийно-спасательные формирования, руководствуясь Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".
4. Возложить на Мамаева В.В., начальника отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и безопасности территории администрации города:
согласование с руководителями учреждений, предприятий и организаций или их структурных подразделений независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Минусинск;
методическое руководство и контроль за комплектованием личным составом и имуществом нештатных аварийно-спасательных формирований в учреждениях, предприятиях и организациях или их структурных подразделениях независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности.
5. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Власть труда", разместить на сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.
6. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.
7. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Глава администрации
Д.Н.МЕРКУЛОВ





Приложение 1
к Постановлению
администрации города Минусинска
от 4 августа 2014 г. № АГ-1533-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Положение определяет порядок создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил гражданской обороны и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1. Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные или входящие в состав спасательных служб города структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени в составе сил гражданской обороны и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Минусинск.
2. Правовые основы создания и деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Красноярского края, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, настоящее Положение.
3. Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ) создают учреждения, организации и предприятия (далее - организации) независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности, соответствующие хотя бы одному из следующих условий:
наличие в организации объектов, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к категории опасных производственных объектов;
отнесение организации в соответствии с Порядком отнесения организаций к категории по гражданской обороне, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1998 № 1115 "О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне", к категории особой важности, первой или второй категории по гражданской обороне;
подготовка организации к переводу на работу в условиях военного времени;
размещение организации в зоне возможного опасного химического заражения и (или) возможного опасного радиоактивного загрязнения и (или) возможного катастрофического затопления;
отнесение организации к системе жизнеобеспечения муниципального образования город Минусинск в военное время (энерго-, водо-, тепло- и газообеспечение).
4. НАСФ создаются для:
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
участия в борьбе с пожарами;
обеззараживания населения, техники, зданий и территорий;
срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных и других объектов жизнеобеспечения населения;
обеспечения мероприятий гражданской обороны по вопросам охраны общественного порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного и другим видам обеспечения;
участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими актами.
5. Состав и структуру НАСФ определяют создающие их органы местного самоуправления и организации в соответствии с требованиями законодательства и настоящим Положением, исходя из возложенных на них задач по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
6. Деятельность НАСФ осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения, планам действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования город Минусинск и организаций.
7. Органы местного самоуправления муниципального образования город Минусинск:
из числа находящихся и не находящихся в их ведении организаций определяют перечень организаций, создающих НАСФ;
определяют по согласованию с организациями виды, количество и численный состав создаваемых в них НАСФ;
ведут реестр организаций, создающих НАСФ, и осуществляют учет формирований;
организуют подготовку руководящего состава НАСФ;
осуществляют общее руководство деятельностью НАСФ.
8. Организации, создающие НАСФ:
формируют состав и разрабатывают табели оснащения формирований техникой и имуществом;
укомплектовывают формирования личным составом, оснащают их техникой и имуществом;
осуществляют подготовку и руководство деятельностью формирований;
поддерживают формирования в состоянии постоянной готовности к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
9. При создании и комплектовании НАСФ учитываются наличие штатных аварийно-спасательных формирований и служб, их состав, предназначение и возможности.
Численность НАСФ, их виды, оснащенность средствами индивидуальной защиты, приборами и оборудованием отражаются в паспорте безопасности муниципального образования город Минусинск.
10. Координацию деятельности НАСФ на территории муниципального образования город Минусинск осуществляет отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и безопасности территории администрации города.
11. Основаниями для ликвидации НАСФ, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, являются прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций или предприятий, или устранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для ликвидации которых предназначались указанные формирования.
12. Решение о ликвидации НАСФ, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, принимают создавшие их органы местного самоуправления и организации по согласованию с отделом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и безопасности территории администрации города.

II. ВИДЫ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

13. НАСФ подразделяются:
по предназначению - на НАСФ общего назначения и НАСФ специального назначения;
по подчиненности - на территориальные и объектовые.
14. НАСФ общего назначения создаются на базе строительных, ремонтно-восстановительных организаций и предназначаются для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах массового поражения (заражения), зонах катастрофического затопления и иных чрезвычайных ситуаций.
К НАСФ общего назначения относятся сводные команды (группы) механизации работ и аварийно-спасательные команды (группы).
Сводная команда механизации работ предназначается для усиления сводных и спасательных команд (групп) средствами механизации, а также для выполнения наиболее трудоемких работ самостоятельно.
Сводная команда общего назначения является основным НАСФ, предназначенным для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Спасательная команда (группа) предназначается для проведения спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации.
15. НАСФ специального назначения создаются на базе ремонтных, медицинских, противопожарных, аварийно-технических, транспортных, охранных и иных специализированных организаций, служб, подразделений для выполнения специальных мероприятий в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ, усиления НАСФ общего назначения и всестороннего обеспечения их действий.
К НАСФ специального назначения относятся:
группы (звенья) инженерной разведки, предназначенные для ведения разведки в очагах поражения и разрушений, зонах катастрофического затопления, в районах массовых пожаров, на маршрутах выдвижения и в местах размещения НАСФ и населения, ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановления и ремонта дорог и дорожных сооружений, взрывных работ, строительства и обслуживания (эксплуатации) защитных сооружений;
медицинские отряды, бригады, санитарные дружины и санитарные посты - для осуществления медицинского, санитарно-эпидемического и биологического контроля, оказания медицинской помощи пострадавшим в очагах поражения, проведения противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в очагах заражения (загрязнения), на маршрутах эвакуации и ввода сил гражданской обороны, а также для ухода за пораженным населением;
аварийно-технические команды, группы - для выполнения аварийно-технических работ на сетях и сооружениях коммунально-энергетического хозяйства;
подвижные ремонтно-восстановительные группы - для проведения текущего ремонта техники;
команды, группы защиты и эвакуации культурных ценностей - для выполнения мероприятий по защите и эвакуации предметов историко-художественного наследия, памятников истории, архитектуры и других культурных ценностей;
команды и группы охраны общественного порядка - для участия в поддержании общественного порядка в населенных пунктах, на объектах работ, в районах размещения, а также в пунктах сбора, на маршрутах вывоза рабочих, служащих и населения в загородную зону и выдвижения сил гражданской обороны в очаги поражения (заражения);
противопожарные команды, отделения и звенья - для локализации и тушения пожаров в зоне чрезвычайной ситуации, на маршрутах выдвижения формирований, на объектах ведения спасательных работ;
подразделения общественного питания (подвижные пункты питания) - для обеспечения горячим питанием личного состава НАСФ в районах размещения при выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также обеспечения питанием пораженного или пострадавшего от крупномасштабной чрезвычайной ситуации населения;
подразделения обеспечения (торговли) продовольственными товарами (подвижные пункты продовольственного снабжения) - для обеспечения личного состава НАСФ и пострадавшего населения продуктами питания (сухим пайком) при отсутствии возможности приготовления горячей пищи;
подразделения обеспечения (торговли) промышленными товарами (подвижные пункты вещевого снабжения) - для обеспечения пострадавшего населения и санитарно-обмывочных пунктов обменной одеждой, бельем и обувью;
группы, звенья подвоза воды и обслуживания водозаборных пунктов - для обеспечения личного состава НАСФ и пострадавшего населения водой.
В случае необходимости и при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие НАСФ специального назначения.
16. Территориальные НАСФ муниципального образования город Минусинск создаются администрацией города Минусинска на базе организаций независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности.
Территориальные НАСФ предназначаются для выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Минусинск, наращивания группировки сил гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ТП РСЧС) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на наиболее важных участках. Территориальные НАСФ подчиняются Главе города Минусинска - руководителю гражданской обороны города и Главе администрации города - председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Минусинска, начальнику отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и безопасности территории администрации города.
Территориальные НАСФ включают формирования общего назначения (сводная команда механизации работ и сводная группа аварийно-спасательных работ) и формирования специального назначения (медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно-технические, охраны общественного порядка, питания и другие виды НАСФ, создаваемые в зависимости от решаемых задач и местных условий).
Базой для создания территориальных НАСФ являются организации независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности, продолжающие работу в военное время и обеспечивающие жизнедеятельность населения муниципального образования город Минусинск.
17. Объектовые НАСФ создаются на базе организаций и предназначены для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в самих организациях, на базе которых они созданы.
Объектовые НАСФ подчиняются руководителям соответствующих организаций. По решению органов местного самоуправления объектовые НАСФ могут привлекаться для ведения аварийно-спасательных работ в других организациях и на территории муниципального образования город Минусинск в установленном федеральными законами порядке.
Объектовые НАСФ включают формирования общего назначения и формирования специального назначения.
Основными НАСФ общего назначения, создаваемыми промышленными организациями, являются сводные команды (группы) и спасательные команды (группы). В непромышленных организациях создаются в основном спасательные команды (группы).
Для решения специальных задач в организациях создаются НАСФ специального назначения:
санитарные дружины и санитарные посты;
аварийно-технические команды;
инженерные команды, группы;
противопожарно-спасательные команды и звенья;
команды и группы охраны общественного порядка;
звенья по обслуживанию убежищ и укрытий (при наличии убежищ и укрытий).
В зависимости от наличия соответствующей базы могут также создаваться:
подвижные пункты питания;
подвижные пункты продовольственного снабжения;
другие НАСФ в зависимости от местных условий.
В организациях, использующих аварийно химически опасные вещества (АХОВ), создаются сводные команды (группы) химической защиты.
В организациях энергетики и связи для решения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, кроме специальных ведомственных формирований, создаются объектовые спасательные, аварийно-восстановительные и аварийно-технические команды в зависимости от прогнозируемых чрезвычайных ситуаций, наличия материальной базы и технического оснащения.
В жилищно-эксплуатационных организациях муниципального образования город Минусинск создаются аварийно-технические группы (звенья), звенья по обслуживанию убежищ и укрытий, санитарные посты, группы (звенья) охраны общественного порядка.
18. Часть НАСФ по решению соответствующего руководителя может содержаться в повышенной готовности и использоваться для ведения разведки, борьбы с пожарами, организации охраны общественного порядка, оказания медицинской помощи пострадавшим (пораженным) и выполнения других задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не должны превышать:
в мирное время - 24 часов,
в военное время - 6 часов.

III. КОМПЛЕКТОВАНИЕ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ

19. Личный состав НАСФ комплектуется преимущественно за счет численности работников организаций, продолжающих работу в период мобилизации и в военное время.
Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в НАСФ на период до их призыва (мобилизации).
Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу взамен военной службы по призыву, могут включаться в состав НАСФ.
С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях НАСФ доукомплектовываются невоеннообязанными.
Комплектование НАСФ личным составом производится из числа мужчин в возрасте от 18 до 60 лет, женщин - от 18 до 55 лет, за исключением инвалидов, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а женщин со средним или высшим медицинским образованием - имеющих детей в возрасте до 3 лет.
Зачисление трудоспособных граждан в состав объектовых НАСФ производится приказом соответствующего руководителя организации.
Основной состав руководителей и специалистов НАСФ, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений, остальной личный состав НАСФ проходит аттестацию по мере его подготовки.

IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ ТЕХНИКОЙ И ИМУЩЕСТВОМ

20. НАСФ оснащаются автомобильной, инженерной (специальной) и другой техникой, не предназначенной при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские и специальные формирования.
Обеспечение НАСФ техникой и имуществом согласно предусмотренным перечням осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.
21. Основными видами специального имущества, закупаемого и хранящегося в организациях, являются средства радиационной, химической и биологической разведки и контроля, средства индивидуальной защиты, специальной обработки, медицинской защиты, пожаротушения, инженерные, связи и оповещения, а также имущество служб тыла, техника и имущество продовольственной службы, загородный пункт управления гражданской обороны, защитные сооружения гражданской обороны, тренажеры и специальные учебно-методические пособия.
22. Финансирование создания и деятельности НАСФ осуществляется:
за счет средств местного бюджета в организациях, находящихся в ведении администрации города Минусинска;
собственных финансовых средств организаций, не находящихся в ведении администрации города Минусинска;
создаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации резервов финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Организации независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
Источники финансирования территориальных НАСФ и порядок использования ими финансовых средств определяют администрация города Минусинска и организации, создающие формирования.

V. ПОДГОТОВКА И ОБУЧЕНИЕ ЛИЧНОГО СОСТАВА НЕШТАТНЫХ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

23. Подготовка и обучение личного состава НАСФ для решения задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляются:
в соответствии с действующим законодательством;
организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучению населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
нормативными правовыми актами Ростехнадзора и других органов, отвечающих за создание, подготовку и обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований на предприятиях и объектах.
Примерные программы обучения НАСФ утверждаются МЧС России.
24. Подготовка личного состава НАСФ включает:
обучение руководителей НАСФ в краевом государственном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края";
обучение личного состава формирований на объекте в соответствии с Примерной программой обучения личного состава НАСФ, утвержденной МЧС России;
участие НАСФ в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
обучение по программе подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных учреждениях в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091;
стажировку в составе объектовых (территориальных) штатных или нештатных аварийно-спасательных формирований.
25. Обучение личного состава НАСФ на объекте включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится по программе подготовки НАСФ в рабочее время.
Темы базовой подготовки отрабатываются в полном объеме как НАСФ общего назначения, так и НАСФ специального назначения. Замена тем базовой подготовки, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускается.
Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения нештатных аварийно-спасательных формирований.
26. Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (тактико-специальные занятия, специальные учения).
Теоретический материал изучается в минимальном объеме, необходимом обучаемому личному составу, для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом используются современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия, а также информация из паспорта безопасности конкретного объекта.
Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители НАСФ или аварийно-спасательных служб, а на учебных местах - командиры структурных подразделений нештатных аварийно-спасательных формирований.
Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности или на территории объекта (организации).
На тактико-специальные занятия НАСФ выводятся в полном составе, с необходимым количеством техники, приборов, инструментов, принадлежностей и средств индивидуальной защиты.
Практические занятия с НАСФ разрешается проводить по структурным подразделениям (группам, звеньям).
Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться также путем сбора под руководством начальника соответствующей аварийно-спасательной службы города или организации.
В целях повышения качества подготовки НАСФ для проведения занятий могут привлекаться на договорной основе специалисты учебно-методических центров, осуществляющих обучение с учетом специфики конкретного предприятия (объекта).
27. Личный состав НАСФ должен:
знать:
характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и способы защиты от них;
особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, угроз терроризма и способы защиты от них;
поражающие свойства отравляющих (ОВ), аварийно химически опасных веществ (АХОВ), применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
предназначение своего НАСФ и свои функциональные обязанности;
производственные и технологические особенности своего предприятия (организации), характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;
порядок действий по сигналам оповещения;
порядок оповещения, сбора и приведения НАСФ в готовность;
место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;
порядок проведения специальной обработки;
уметь:
выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных работ;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты;
оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;
работать на штатных средствах связи;
проводить санитарную обработку и обеззараживание техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты;
незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации и ликвидации;
выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные спецификой конкретного объекта.
Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуатацию и обслуживание гидравлического и электрифицированного аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при применении других технологий и специального снаряжения (альпинистского, водолазного).
28. Готовность НАСФ проверяется на занятиях, контрольных проверках и учениях. Проверяются:
реальность расчетов по созданию НАСФ;
готовность НАСФ и их способность решать задачи по предназначению;
соответствие организационной структуры НАСФ характеру и объему выполняемых задач;
обеспеченность НАСФ средствами индивидуальной защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, а также порядок хранения материально-технических средств и их готовность к использованию;
время сбора НАСФ, их выхода в район сосредоточения и к объектам проведения работ.
29. Проверки готовности НАСФ к выполнению задач по предназначению осуществляются:
представителями МЧС России в соответствии с предписанием министра или его заместителей - в органах местного самоуправления и организациях;
руководителями Правительства Красноярского края и органов местного самоуправления муниципального образования город Минусинск лично или другими должностными лицами по их поручению - во всех организациях, находящихся в их ведении;
руководителями федеральных органов исполнительной власти, а также должностными лицами по их указанию - в подведомственных им организациях.
30. Допуск лиц для проверки готовности НАСФ в организации, имеющие особые ограничения, производится в соответствии с действующими положениями.

VI. РАЗРАБОТКА ПЕРЕЧНЕЙ И НОРМ ОСНАЩЕНИЯ НЕШТАТНЫХ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ И УЧЕТ ФОРМИРОВАНИЙ

31. Перечни и нормы оснащения формирований разрабатывают создающие их органы местного самоуправления и организации в соответствии с возложенными на них законодательством задачами в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и настоящим Положением.
Перечни и нормы оснащения НАСФ после согласования с отделом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и безопасности территории администрации города утверждаются руководителями органов местного самоуправления и организаций, создающих НАСФ.
32. Учет НАСФ ведется в отделе по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и безопасности территории администрации города и в организациях, на базе которых созданы НАСФ.
33. Руководители организаций, создающие НАСФ, ежегодно уточняют состав формирований по состоянию на начало года и представляют уточненные сведения в отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и безопасности территории администрации города на бумажном и электронном носителях для своевременного уточнения реестра и укомплектованности формирований.

VII. Заключительное положение

34. Вопросы, не урегулированные данным Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.
35. При вступлении в действие новых или изменении действующих нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований, в данное Положение могут быть внесены соответствующие дополнения и изменения.

Глава администрации
Д.Н.МЕРКУЛОВ





Приложение 2
к Постановлению
администрации города Минусинска
от 4 августа 2014 г. № АГ-1533-п

ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МИНУСИНСКА
И СОЗДАЮЩИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ НЕШТАТНЫЕ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", статьей 9 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999, назначить организации, создающие формирования спасательных служб, в составе:
отдел культуры администрации города;
отдел архитектуры и градостроительства администрации города;
МКУ "Управление городского хозяйства" администрации города Минусинска;
МКУ города Минусинска "Землеустройство и градостроительство";
МУП г. Минусинска "Минусинское городское хозяйство";
МУП г. Минусинска "Горводоканал";
МБУК "Минусинский региональный краеведческий музей имени Н.М. Мартьянова".

Глава администрации
Д.Н.МЕРКУЛОВ





Приложение 3
к Постановлению
администрации города Минусинска
от 4 августа 2014 г. № АГ-1533-п

ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕ НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА МИНУСИНСКА, СОЗДАЮЩИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ НЕШТАТНЫЕ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ

Рекомендовать следующим организациям города в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" создать нештатные аварийно-спасательные формирования спасательных служб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
МО МВД России "Минусинский";
ФГКУ "6 отряд ФПС по Красноярскому краю";
КГБУЗ "Минусинская межмуниципальная больница";
Филиал Минусинская ТЭЦ ОАО "Енисейская ТГК" (ТГК-13);
Минусинский филиал ОАО "КРЭК";
служба "Минусинскмежрайгаз" ОАО "Красноярсккрайгаз";
ОАО "Славянка";
ОАО "Элитный текстиль";
ООО "Ермак".

Глава администрации
Д.Н.МЕРКУЛОВ





Приложение 4
к Постановлению
администрации города Минусинска
от 4 августа 2014 г. № АГ-1533-п

ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕ НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА МИНУСИНСКА, СОЗДАЮЩИХ ОБЪЕКТОВЫЕ НЕШТАТНЫЕ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ

Рекомендовать следующим организациям города в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" создать объектовые нештатные аварийно-спасательные формирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
ОАО "Молоко";
ООО "КДВ Минусинск";
ЗАО "Минусинская кондитерская фабрика".

Глава администрации
Д.Н.МЕРКУЛОВ





Приложение 5
к Постановлению
администрации города Минусинска
от 4 августа 2014 г. № АГ-1533-п

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ НЕШТАТНЫХ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МИНУСИНСК

Нештатные территориальные аварийно-спасательные формирования, включаемые в состав спасательных служб муниципального образования город Минусинск, создаются и предназначаются для выполнения специальных мероприятий при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ как в зоне крупномасштабной чрезвычайной ситуации, так и для решения задач гражданской обороны и защиты населения с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.
В целях создания группировки сил для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне крупномасштабной чрезвычайной ситуации или в очагах поражения сформировать территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования муниципального образования город Минусинск в составе:
1. Сводная команда механизированных работ в составе:
- командир команды - от МКУ "Управление городского хозяйства" администрации города Минусинска;
- ремонтное звено - от МУП г. Минусинска "Минусинское городское хозяйство";
- бульдозерно-экскаваторная группа - командир группы - от МУП г. Минусинска "Минусинское городское хозяйство", звено бульдозеристов и звено экскаваторщиков от МУП г. Минусинска "Горводоканал" и МУП г. Минусинска "Минусинское городское хозяйство";
- погрузочно-компрессорная группа - от МУП г. Минусинска "Минусинское городское хозяйство";
- аварийно-техническая группа - от МУП г. Минусинска "Горводоканал";
- аварийно-техническая группа - от ООО "Ермак";
- группа резчиков металла - от Филиала "Минусинская ТЭЦ" ТГК-13.
2. Сводная группа аварийно-спасательных работ в составе:
- командир группы - от МКУ "Управление городского хозяйства" администрации города Минусинска;
- 3 спасательных звена от ПЧ-11 ФГКУ "6 отряд ФПС по Красноярскому краю";
- аварийно-техническое звено - от Филиала "Минусинская ТЭЦ" ТГК-13.
3. Формирования инженерной службы:
- звено инженерной разведки в составе - командир звена и 2 человека от отдела архитектуры и градостроительства администрации города Минусинска и 5 человек от МКУ города Минусинска "Землеустройство и градостроительство";
- команда по ремонту и восстановлению дорог и мостов - от МУП г. Минусинска "Минусинское городское хозяйство".
4. Формирования медицинской службы:
- три бригады специализированной медицинской помощи;
- две врачебно-сестринских бригады;
- медицинский мобильный отряд;
- бригады станции скорой медицинской помощи (при крупномасштабной чрезвычайной ситуации).
5. Команда охраны общественного порядка от МО МВД России "Минусинский" в составе группы охраны общественного порядка и группы обеспечения общественной безопасности.
6. Пожарная команда - от ПЧ-11 ФГКУ "6 отряд ФПС по Красноярскому краю".
7. Звено по контролю за обслуживанием защитных сооружений - от отдела архитектуры и градостроительства администрации города Минусинска.
8. Группа защиты и эвакуации культурных ценностей - командир группы от отдела культуры администрации города, группа из числа работников МБУК "Музей имени Н.М. Мартьянова".
9. Аварийно-техническая команда по электрическим сетям от Минусинского филиала ОАО "КРЭК":
- командир команды;
- два звена по ремонту электрических сетей;
- два электротехнических звена;
- звено механизации.
10. Команда водопроводно-канализационных сетей от МУП г. Минусинска "Горводоканал":
- командир команды;
- зам. командира по тех. части;
- звено управления и разведки;
- звено по ремонту водопроводных и канализационных сетей;
- звено ремонтно-техническое;
- звено подвоза воды и обслуживания водозаборных пунктов (сооружений).
11. Группа тепловых сетей от Филиала "Минусинская ТЭЦ" (ТГК-13):
- командир группы;
- два звена тепловых сетей.
12. Аварийно-техническая группа на газовых сетях - от службы "Минусинскмежрайгаз" ОАО "Красноярсккрайгаз".
13. Подвижной пункт продовольственного снабжения от ОАО "Славянка" (на основании заключенного договора).
14. Три пункта питания от ОАО "Славянка" (на основании заключенного договора).
15. Пункт вещевого снабжения от ОАО "Элитный текстиль" (на основании заключенного договора).
Примечание:
1. Местом формирования сводной команды механизации работ определить территорию МУП города Минусинска "Минусинское городское хозяйство".
2. Место формирования сводной группы аварийно-спасательных работ будет определено исходя из складывающейся обстановки решением городского оперативного штаба по ликвидации чрезвычайной ситуации.
3. Отделу по делам ГО, ЧС и безопасности территории администрации города иметь выписки из приказов руководителей предприятий и организаций о зачислении рабочих, служащих и комплектации техникой соответствующих формирований.

Глава администрации
Д.Н.МЕРКУЛОВ


------------------------------------------------------------------